ZAKLJUČAKO USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE NACIONALNE STRATEGIJE ODRŽIVOG RAZVOJA ZA PERIOD OD 2009. DO 2017. GODINE("Sl. glasnik RS", br. 22/2009) |
1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Nacionalne strategije održivog razvoja za period od 2009. do 2017. godine, koji je odštampan uz ovaj zaključak i čini njegov sastavni deo.
2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".
AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE NACIONALNE STRATEGIJE ODRŽIVOG RAZVOJA ZA PERIOD OD 2009. DO 2017. GODINE
Akcionim planom za sprovođenje Nacionalne strategije održivog razvoja (u daljem tekstu: Akcioni plan) utvrđuju se mere i/ili aktivnosti za sprovođenje Nacionalne strategije održivog razvoja Republike Srbije (u daljem tekstu: Strategija) koju je Vlada usvojila 9. maja 2008. godine. Akcioni plan se odnosi na ceo period na koji se odnosi Strategija, odnosno na period od 2009. do 2017. godine.
Ovim akcionim planom na osnovu ciljeva utvrđenih Strategijom, definisane su:
1) specifične mere i/ili aktivnosti za sprovođenje Strategije;
2) nadležne institucije i partneri u sprovođenju mera i/ili aktivnosti;
3) rokovi za sprovođenje mera i/ili aktivnosti;
4) ukupni troškovi sprovođenja mera i/ili aktivnosti i izvori finansiranja.
1) Specifične mere i/ili aktivnosti za sprovođenje Strategije definisane su za svaki od specifičnih ciljeva utvrđenih Strategijom, imajući u vidu viziju održivog razvoja Republike Srbije, kao i nacionalne prioritete i principe Strategije. Kako se Akcioni plan odnosi na ceo period na koji se odnosi Strategija, specifične mere i/ili aktivnosti definisane su sa različitim stepenom operacionalizacije. U principu stepen operacionalizacije je detaljniji za mere i/ili aktivnosti koje su utvrđene u prve tri godine sprovođenja Akcionog plana, dok je za mere i/ili aktivnosti koje imaju dugoročniji karakter ili je njihovo sprovođenje utvrđeno posle prve tri godine, stepen operacionalizacije mnogo opštiji. Za sve definisane mere i/ili aktivnosti nadležne institucije će razviti detaljne projekte neophodne za njihovo sprovođenje.
2) Strategijom je definisan institucionalni okvir za njeno sprovođenje, što predstavlja osnov za definisanje nadležnosti za sprovođenje specifičnih mera i/ili aktivnosti u ovom akcionom planu. Za svaku od mera i/ili aktivnosti u ovom akcionom planu definisane su nadležne institucije i partneri u sprovođenju. Imajući u vidu kompleksnost definisanih mera i/ili aktivnosti, kao i činjenicu da su multidisciplinarnost ciljeva, kao i koncept održivog razvoja višedimenzionalni, veoma mali broj mera i/ili aktivnosti može se sprovesti kroz delovanje samo jedne nadležne institucije, tako da je za najveći deo mera i/ili aktivnosti utvrđeno partnersko delovanje više institucija ili organizacija. Ukoliko to nije posebno istaknuto, prvoimenovana institucija se smatra nosiocem sprovođenja specifičnih mera i/ili aktivnosti, odnosno nadležnom institucijom, dok su ostale navedene institucije partneri u sprovođenju. Za određeni broj mera i/ili aktivnosti potrebno je istovremeno i simultano dejstvo svih zainteresovanih strana u društvu, što je posebno naglašeno u Akcionom planu.
Sprovođenje mera i/ili aktivnosti utvrđenim ovim akcionim planom povereno je institucijama i organizacijama koje su definisane u Strategiji u poglavlju "Institucionalni okvir". To nikako ne znači da jedino ove institucije i organizacije treba da sprovode definisane mere i/ili aktivnosti. Održivi razvoj jedne zemlje ne može se uspešno sprovoditi ukoliko u sve aktivnosti sprovođenja ne budu uključena sva tri sektora: javni, civilni i privatni, ali i građani kao pojedinci. Zbog toga se mora naglasiti da se u ovom akcionom planu kod najvećeg broja mera i/ili aktivnosti nadležne institucije i partneri u sprovođenju, smatraju odgovornim institucijama za planiranje, koordinaciju i praćenje sprovođenja specifičnih mera i/ili aktivnosti i da će ove mere i/ili aktivnosti uključivati širi spektar zainteresovanih strana. Posebno se mora naglasiti učešće udruženja građana (u daljem tekstu: udruženja), kao neophodan preduslov za uspešno sprovođenje mera i/ili aktivnosti. U Akcionom planu udruženja su navedena kao partneri u sprovođenju mera i/ili aktivnosti kod kojih se one mogu smatrati neposredno odgovornim za planiranje, sprovođenje i nadgledanje mera i/ili aktivnosti, ali se očekuje njihovo puno učešće i u sprovođenju čitavog niza drugih mera i/ili aktivnosti.
3) Za svaku od utvrđenih mera i/ili aktivnosti definisani su rokovi za sprovođenje. Neke mere i/ili aktivnosti, koje su deo postojećih akcionih planova drugih sektorskih strategija, započete su još u 2008. godini, kako i stoji u Akcionom planu. Takođe, neke mere i/ili aktivnosti su definisane kao kontinuirane, jer će njihovo sprovođenje trajati tokom perioda za koji su Strategija i Akcioni plan definisani.
4) Akcionim planom su definisani izvori finansiranja sprovođenja Strategije. Gde je to bilo moguće, jasno su naznačeni izvori finansiranja iz budžeta Republike Srbije dok su sredstva autonomnih pokrajina i jedinica lokalnih samouprava, namenska sredstva fondova Republike Srbije, kao i sredstva iz sopstvenih prihoda, donacija, i sredstva privrednih subjekata definisana kao "ostala sredstva". Za većinu utvrđenih mera i/ili aktivnosti u ovom akcionom planu, odnosno gde god je to bilo moguće izraziti, definisani su godišnji ili ukupni troškovi sprovođenja u dinarima ili evrima.
Strategijom su definisane veze sa postojećim strateškim i planskim dokumentima na nivou Republike Srbije, sa kojima je Strategija usklađena. Imajući u vidu da je Strategija multisektorski strateški dokument i da je jedan od uslova za njenu uspešnu primenu usaglašenost sa ostalim (sektorskim) strategijama i planovima, kao i da je koncept održivog razvoja baziran na integraciji svih komponenti razvoja, u ovom akcionom planu definisane su i one mere i/ili aktivnosti koje su već deo postojećih (sektorskih) akcionih planova, a bitne su sa stanovišta održivosti. Kod definisanja specifičnih mera i/ili aktivnosti u ovom akcionom planu svuda gde je to neophodno ukazano je na vezu sa drugim strateškim i planskim dokumentima kroz opis mere i/ili aktivnosti.
Ovim akcionim planom nisu posebno definisani ishodni indikatori, imajući u vidu da je okvir za praćenje sprovođenja sa indikatorima definisan u tekstu Strategije. Takođe kao poseban deo tabele nisu definisani ni procesni indikatori za svaku od utvrđenih mera i/ili aktivnosti. Za to postoji više razloga. Određeni broj mera i/ili aktivnosti ima kontinuirani karakter i nije moguće definisati procesne indikatore. Za određeni broj mera i/ili aktivnosti procesni indikatori su definisani samim opisom mere i/ili aktivnosti. Postoji takođe i određeni broj mera i/ili aktivnosti za koje je u daljem postupku sprovođenja Strategije neophodno dodatno definisati jedan ili više pokazatelja uspešnosti, koji će zavisiti od načina sprovođenja. Procesni indikatori za mere i/ili aktivnosti čije je sprovođenje predviđeno u 2009. i 2010. godini biće definisani u posebnom aktu.
Koordinaciju sprovođenja Akcionog plana vršiće Kabinet potpredsednika Vlade za evropske integracije koji je nadležan za sprovođenje Strategije, do osnivanja Kancelarije za održivi razvoj čije formiranje je utvrđeno Strategijom.
Skraćenice koje se koriste u tekstu Akcionog plana imaju sledeće značenje:
AE - Agencija za energetiku;
AEE - Agencija za energetsku efikasnost;
AOD - Agencija za osiguranje depozita;
AP - Agencija za privatizaciju;
APok - Autonomna Pokrajina;
AR - Agencija za reciklažu;
ATS - Akreditaciono telo Srbije;
BAT - Best Available Technology / najbolja raspoloživa tehnologija;
BDP - bruto domaći proizvod;
BEP - Best environmental practice / najbolja praksa po životnu sredinu;
GVE - granična vrednost emisije;
GEF - Global environmental facility / finansijski program Svetske banke namenjen podršci zaštite životne sredine;
GHG - Greenhouse gasses / gasovi sa efektom "staklene bašte";
GMO - genetski modifikovani organizmi;
Dir. - Direktiva EU;
EBRD - European Bank for Reconstruction and Development / Evropska banka za obnovu i razvoj;
ECD - European Commission Delegation / Delegacija Evropske komisije;
EIB - European Investment Bank / Evropska investiciona banka;
ESCO - Energy Service Company / kompanije za pružanje usluga u energetici, koje razvijaju, izvode i finansiraju tržišno zasnovane projekte energetske efikasnosti;
EPS - Elektroprivreda Srbije;
EMS - Elektromreža Srbije;
EU - Evropska unija;
ZZPS - Zavod za zaštitu prirode Srbije;
ZIS - Zavod za intelektualu svojinu;
ZJZ - Zavodi za javno zdravlje;
ZS - Zdravstvene službe;
ZUOV - Zavod za unapređenje obrazovanja i vaspitanja;
IZ - Institut za zemljište;
IZJZ - Instituti / zavodi za javno zdravlje;
IKT - informaciono komunikacione tehnologije;
IR - istraživanja i razvoj;
ISS - Institut za standardizaciju Srbije;
ILO - International Labour Organization / Međunarodna organizacija rada;
IOM - International Organization for Migration / Međunarodna organizacija za migracije;
IPA - Instrument for pre-accession assistance / Pretpristupni fondovi;
IPCC - Intergovernmental Panel on Climate Change / Međudržavni panel o klimatskim promenama;
IPPC - Integrated Prevention and Pollution Control / integrisano sprečavanje i kontrola zagađivanja životne sredine;
JVP - Javna vodoprivredna preduzeća;
JKP - Javna komunalna preduzeća;
JLS - jedinice lokalne samouprave;
JNZ - jedinstvena nomenklatura zanimanja;
JP - Javna preduzeća;
KOR - Kancelarija za održivi razvoj;
KORNP - Kancelarija za održivi razvoj nerazvijenih područja;
KEI - Kancelarija za evropske integracije;
MV - Ministarstvo vera;
MD - Ministarstvo za dijasporu;
MDULS - Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu;
MERR - Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja;
MŽSPP - Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja;
MZ - Ministarstvo zdravlja;
MI - Ministarstvo za infrastrukturu;
MK - Ministarstvo kulture;
MKiM - Ministarstvo za Kosovo i Metohiju;
MLJMP - Ministarstvo za ljudska i manjinska prava;
MNTR - Ministarstvo za nauku i tehnološki razvoj;
MO - Ministarstvo odbrane;
MOS - Ministarstvo omladine i sporta;
MP - Ministarstvo pravde;
MPr - Ministarstvo prosvete;
MPŠV - Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede;
MRE - Ministarstvo rudarstva i energetike;
MRSP - Ministarstvo rada i socijalne politike;
MSP - Ministarstvo spoljnih poslova;
MSP - Mala i srednja preduzeća;
MTID - Ministarstvo za telekomunikacije i informaciono društvo;
MTU - Ministarstvo trgovine i usluga;
MUP - Ministarstvo unutrašnjih poslova;
MF - Ministarstvo finansija;
MHE - Male hidroelektrane do 10 MW;
NBS - Narodna banka Srbije;
NI - Nauka i istraživanja;
NIO - Naučno-istraživačke organizacije;
NIS - Naftna industrija Srbije;
NKMZ - Nacionalna komisija za mentalno zdravlje;
NLMRZ - Nacionalna laboratorija za zemljište i mineralne resurse;
NP - Nacionalni parkovi;
NRA - Nacionalna radiodifuzna agencija;
NSZ - Nacionalna služba za zapošljavanje;
NSR - Nacionalni savet Roma;
NOx - azotni oksidi;
NUTS - NUTS klasifikacija / nomenklatura teritorijalnih statističkih jedinica;
OIE - obnovljivi izvori energije;
PIJZ - Poverenik za informacije od javnog značaja;
PKS - Privredna komora Srbije;
PSZŽS - Pokrajinski sekretarijat za zaštitu životne sredine;
PCB - Polychlorinated biphenyl / polihlorovani bifenili;
RAPP - Republička agencija za prostorno planiranje;
RAS - Republička agencija za stanovanje;
RGZ - Republički geodetski zavod;
RZII - Republički zavod za informatiku i internet;
RZJZ - Republički zavod za javno zdravlje;
RZR - Republički zavod za razvoj;
RRA - Republička radiodifuzna agencija;
RS - Republika Srbija;
RZS - Republički zavod za statistiku;
RHMZ - Republički hidrometeorološki zavod;
SB - Svetska banka;
SEPA - Agencija za zaštitu životne sredine;
SIEPA - Agencija za promociju izvoza;
SIDA - Swedish International Development Cooperation Agency / Švedska agencija za međunarodnu razvojnu saradnju;
SKGO - Stalna konferencija gradova i opština;
SMZ - Službe mentalnog zdravlja;
SRP - Savet za ravnopravnost polova Vlade Republike Srbije;
SS - Socijalne službe;
SU - Stručna udruženja;
TE - Termo elektrane;
TNG - tečni naftni gas;
TO - Toplane;
TOS - Turistička organizacija Srbije;
UNDP - United Nations Development Programme / Program za razvoj Ujedinjenih nacija;
UNICEF - United Nations Children’s Fund / Fond Ujedinjenih nacija za decu;
UNFCCC - United Nations Framework Convention on Climate Change / Okvirna konvencija Ujedinjenih nacija o klimatskim promenama;
Udruženja - Udruženja građana;
URR - Uprava za rodnu ravnopravnost;
Fond - Fond za zaštitu životne sredine Republike Srbije;
HE - Hidro elektrane;
CORINAIR - Core Inventory of Air Emissions / osnovni inventar emisija u vazduh;
CO2 - ugljendioksid;
WHO - World Health Organization / Svetska zdravstvena organizacija.
1. PRIVREDA REPUBLIKE SRBIJE - ODRŽIVOST ZASNOVANA NA ZNANJU
1.1. Kakva je ekonomija potrebna Republici Srbiji
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
1.1.1. Održiva ekonomija |
1. Usklađivanje potrošnje sa rezultatima proizvodnje i produktivnosti rada, odnosno sa mogućnostima alimentiranja budžeta Republike Srbije. |
MF, MERR, MRSP |
Kontinuirano |
|
|
2. Nastavak reforme javnih finansija: |
MF |
2014. |
|
|
|
3. Fiskalna ravnoteža: |
MF |
2012. |
|
|
|
4. Održivo upravljanje eksternim i unutrašnjim dugom: |
MF, NBS, privreda - preduzeća i banke |
2017. |
|
|
|
5. Smanjivanje deficita tekućeg računa na nivo: |
MF, NBS, MERR, privreda - preduzeća i banke |
2014. |
|
|
|
6. Ostvarivanje cenovne stabilnosti: |
NBS, MTU, MF |
Kontinuirano |
|
|
|
1.1.2. Privreda zasnovana na znanju |
1. Ostvarivanje materijalnih i tehničkih uslova za što šire korišćenje znanja kao javnog dobra: |
MTID, MNTR, MF, MERR, Telekom, univerziteti, škole, naučni instituti, udruženja |
Kontinuirano |
2.000.000 din |
Budžet RS (Sredstva namenjena za izradu strategije razvoja širokopojasnog pristupa) |
2. Uvođenje standarda neophodnog nivoa znanja za funkcionisanje privrede: |
MERR, MNTR, MRSP, ZIS, MPr |
2009. |
60.000.000
din. |
Agencija za
razvoj MSP |
|
3. Obrazovanje o ekonomiji znanja i o mogućnostima razvoja privrede zasnovane na znanju: |
MPr, MŽSPP, MNTR, MTID, MPŠV, SB, udruženja |
2010. |
|
Veza sa 3.3.4.4. |
|
4. Poboljšanje kapaciteta medijskog sistema i unapređenje kulture sadržajima o ekonomiji znanja: |
MK, MTID, RRA, mediji, strukovna udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
1.1.3. Ekspanzija trećeg sektora |
1. Podsticanje održivog razvoja sektora usluga poreskim stimulacijama. |
MF |
2012. |
|
|
2. Ekonomska rekonstrukcija i racionalizacija državne uprave: |
MDULS u saradnji sa ostalim nadležnim ministarstvima |
2010. |
|
|
|
3. Podsticaj razmene informacija, obrazovanja i znanja kao faktora proizvodnje: |
MNTR, ZIS |
Kontinuirano |
2009. |
|
|
4. Restrukturiranje javnog i društvenog sektora privrede u pravcu jačanja trećeg sektora, posebno onog njegovog dela sa najvećim učešćem znanja. |
MERR, MNTR, AP |
2012. |
|
|
|
5. Unapređenje kapaciteta infrastrukture: |
MI, MRE, MTID, MERR, JLS |
Kontinuirano |
4.000.000 din |
Budžet RS |
|
1.1.4. Uspostavljanje sistema održive proizvodnje i potrošnje |
1. Donošenje nacionalne strategije održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara kao i planova, programa i osnova za svaki pojedinačni resurs. |
MŽSPP, MERR, MPŠV |
2010. |
|
Veza sa: |
2. Donošenje odgovarajućeg zakonodavnog okvira kojim se reguliše za životnu sredinu štetna i neprihvatljiva proizvodnja i potrošnja, odnosno uvoz i izvoz po životnu sredinu ekološki nepodobnih dobara i usluga. |
MŽSPP, udruženja |
2010. |
|
Veza sa 3.3.8. |
|
3. Razvoj i stimulacija "bestežinske" ekonomije i čiste proizvodnje sprovođenjem programa: |
MŽSPP, MNTR, MRE, AR, AEE |
2015. |
|
Veza sa |
|
4. Standardizacija prihvatljivih proizvoda i usluga sa stanovišta zaštite životne sredine i zaštite potrošača. |
MTU, ISS, MERR, MŽSPP, udruženja |
2012. |
224.410.000 din |
Budžet RS |
|
5. Podsticaji eko-ambalaže, "zelenih" pakovanja i ekoloških projekata: |
MŽSPP, MF, AR, MNTR, udruženja |
2010. |
|
|
|
6. Restrukturiranje industrije na osnovu programa čistije proizvodnje, organske poljoprivrede i održive ekonomije. |
MERR, MRE, MPŠV, MŽSPP, privredni subjekti, udruženja |
2015. |
|
Veza sa 3.3.8. |
|
7. Program obuke i obrazovanja za održivu proizvodnju i potrošnju na širokom frontu: |
MPr, MŽSPP, KOR, MZ, udruženja, mediji |
Kontinuirano |
|
Veza sa 3.2.2.6. |
|
8. Podrška reciklaži i "zelenim" proizvodima preko sistema javnih nabavki: |
MŽSPP, AEE AR, udruženja, privredni subjekti |
2009. |
|
|
|
9. Uvođenje i primena sistema društveno odgovornog poslovanja. |
MŽSPP, privredni subjekti, udruženja |
2012. |
|
|
|
1.1.5. Internalizacija eksternalija (ekonomija u kojoj korisnik plaća sveukupne, interne i eksterne-ekološke troškove) |
1. Postepeno uvođenje principa "zagađivač plaća" i "korisnik plaća" u kompletan zakonodavni okvir ekonomije: |
MŽSPP, MF, MI |
2010. |
|
|
2. Uvođenje i primena mehanizma plaćanja prirodne i ekološke rente (zakonski i operativno) za: |
MŽSPP |
2012. |
|
Veza sa 3.3.1.5. |
|
3. Unapređenje rada ekoloških fondova na republičkom i lokalnom nivou koji će prihodovati od prirodne rente, ekoloških poreza, taksi i kazni, a koji će služiti isključivo za unapređenje stanja životne sredine i zaštitu neobnovljivih resursa i prirode. |
MŽSPP, JLS, Fond |
2012. |
|
Veza sa 2.9.6.2. |
1.2. Ekonomija Republike Srbije - razvoj i održivost
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
1.2.1. Rast BDP po stopi od 5,0% godišnje i porast BDP per capita na oko 6.000 evra do 2012. |
1. Podsticanje stranih direktnih investicija (stvaranjem investicione klime) na oko 4 milijarde evra godišnje: |
MERR, MPŠV, AP, MD, MNTR, ZIS |
Kontinuirano |
68.000.000 din |
Budžet RS |
2. Povećanje "green field" investicija do nivoa 50% u ukupnim stranim direktnim investicijama. |
MERR, privreda - preduzeća i banke, JLS, MI |
2012. |
1.700.000.000 din |
Budžet RS |
|
3. Zaštita institucija tržišne privrede: |
MERR, MNTR, ZIS, AP, privreda - preduzeća i banke, reprezentativni sindikati |
2009. |
|
|
|
4. Bitno unapređenje opšteg poslovnog ambijenta: |
MERR, Komisija za hartije od vrednosti, Komisija za zaštitu konkurencije, AEE, MTU, MRSP, MI, MUP, MO, privredni subjekti, udruženja |
2010. |
2.000.000.000
din |
Ostala sr. |
|
1.2.2. Povećanje zaposlenosti ukupne radne snage na 54% do 2010. i 65% do 2017. |
1. Ostvarivanje institucionalnih pretpostavki za brži ekonomski rast: |
MERR, MF, MRSP |
Kontinuirano |
|
Veza sa 2.6.3. (7, 8, 9) |
2. Podsticaji većeg zapošljavanja u privatnom sektoru: |
MERR, MRSP, NSZ, udruženja, privredni subjekti |
2009 - 2010. |
|
|
|
3. Podsticanje i razvoj nefinansijskih usluga. |
MTU |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Veća finansijska podrška samozapošljavanju: |
MERR, MRSP, Razvojni fondovi Republike Srbije, Agencija za MSP, NSZ |
2015. |
1,5 milijardi dinara |
NZS |
|
5. Usvajanje programa podsticanja zapošljavanja u ekonomski nerazvijenim ili zaostalim regionima Republike Srbije, sa prosekom ispod 70% republičkog dohotka. |
MERR, KORNP |
2009. |
2.490.000.000 din |
Veza sa: |
|
6. Usvajanje republičkog programa podsticanja zapošljavanja posebnih talenata i visokoobrazovanih mladih sa visokim prosekom ocena. |
MPr, MOS |
2009. |
|
|
|
1.2.3. Smanjenje nezaposlenosti na nivo do 13% do 2012. i ispod 10% do 2017. (po kriterijumima MOR) |
1. Sve mere orijentisane ka održivom rastu ekonomije (cilj 1.1.1) |
KOR u koordinaciji sa MERR, MRSP, MNTR, MPr |
Kontinuirano |
|
|
2. Unapređenje načina ulaganja i povećanje domaćih i stranih direktnih investicija. |
MERR, MRSP |
2009 - 2010. |
|
|
|
3. Prilagođavanje obrazovnog sistema zahtevima tržišta rada. |
MERR, NSZ, MPr, MRSP, MOS, privredni subjekti, obrazovne ustanove, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Dalje poresko rasterećenje zarada zaposlenih i drugih davanja poslodavaca na osnovu angažovanja radne snage. |
MRSP, MF |
2015. |
|
|
|
5. Podrška programima regionalnog i lokalnog sistema samozapošljavanja (posebno u manje razvijenim područjima). |
MERR, KORNP, NZS, JLS |
2012. |
|
Veza sa 1.2.2. |
|
1.2.4. Povećanje broja malih i srednjih preduzeća za 50% do 2010. i još za 30% u odnosu na dostignutu veličinu do 2017. |
1. Realizacija Strategije razvoja malih i srednjih preduzeća: |
MERR, privredni subjekti, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
2. Usvajanje zakona o malim i srednjim preduzećima i regulisanje pozicije mikropreduzetništva. |
MERR |
2009. |
|
|
|
3. Primena lokalnih i regionalnih razvojnih programa na bazi ekspanzije MSP, i podsticanje korišćenja lokalnog domaćeg znanja i resursa sa određenim geografskim poreklom. |
Agencija za MSP, JLS |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Program posebnog razvoja ruralnih područja Republike Srbije na bazi širenja MSP-a: |
MERR, MPŠV, privredni subjekti, udruženja |
2010. |
3.100.000.000 din |
Budžet RS |
|
1.2.5. Povećanje udela investicija u BDP na 25% do 2014. |
1. Podsticanje investicija kroz privatizaciju preostalog društvenog kapitala. |
MERR, AP |
2009. |
|
|
2. Razvoj preduzetništva kroz restituciju. |
MERR |
Kontinuirano |
|
|
|
1.2.6. Jačanje najpropulzivnijih sektora ekonomije znanja |
1. Bitno popravljanje stanja infrastrukture: |
MI, JP, MTID |
Kontinuirano |
|
Veza sa 1.1.3. |
2. Modernizacija i restrukturiranje energetike: |
MRE, MNTR, JP, EPS, EMS, NIS |
Kontinuirano |
|
Veza sa 3.3.3.3. |
|
3. Poboljšanje stanja informacionih tehnologija i radiotelekomunikacija: |
MTID, MNTR, RRA |
Kontinuirano |
|
Veza sa 1.1.3. |
|
4. Promovisanje rasta i povećanje udela propulzivnih industrija (farmaceutike, biotehnologije, informatičke industrije, hemijske industrije, automobilske industrije) u nacionalnoj ekonomiji. |
MERR, MTID |
Kontinuirano |
|
|
1.3. Tranzicija i održivi razvoj privrede u Republici Srbiji
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
1.3.1. Održivo okončanje privatizacije društvenog kapitala do kraja 2009. |
1. Priprema za privatizaciju svih preostalih društvenih preduzeća, banaka i osiguravajućih društava: |
MERR, MF, AP, NBS, AOD, privreda - preduzeća i banke |
2009. |
|
|
2. Privatizacija većinskog dela kapitala preduzeća pripremljenih za privatizaciju. |
AP, NBS |
2009. |
|
|
|
3. Vlasnička identifikacija preostalog društvenog kapitala - fondovi, građani, poverioci, država. |
AP |
2009. |
|
|
|
4. Podela preostalog društvenog i predviđenog državnog dela kapitala građanima koji nisu prethodno iskoristili pravo na besplatne akcije. |
AP, Akcioni fond Republike Srbije |
2010. |
|
|
|
5. Rešavanje pitanja restitucije: |
MF, Direkcija za restituciju Republike Srbije |
2010. |
|
|
|
6. Monitoring privatizovanih preduzeća - kontrola izvršenja ugovornih obaveza kupaca. |
MERR, AP |
Kontinuirano |
|
|
|
1.3.2. Restrukturiranje i (delimična) privatizacija javnog sektora ekonomije i grupe strateških društvenih preduzeća |
1. Usvajanje strategije restrukturiranja i privatizacije javnog sektora. |
MERR, AP |
2009. |
|
|
2. Restrukturiranje velikih društvenih preduzeća sa "liste 65" |
MERR, AP |
2009. |
|
|
|
3. Rekonstrukcija i delimična privatizacija velikih javnih preduzeća Republike Srbije: |
MERR, MRSP reprezentativni sindikati, privredne komore, Unija poslodavaca Srbije |
2010. |
15.371.292 EUR |
Budžet RS |
|
4. Restrukturiranje i privatizacija odgovarajućeg dela lokalnih javnih preduzeća: |
AP i JLS |
2011. |
|
|
|
5. Monitoring stanja u restrukturiranim preduzećima javnog i društvenog sektora. |
AP i JLS |
Kontinuirano |
|
|
|
1.3.3. Uspostavljanje i unapređenje konstruktivnog i efektivnog socijalnog dijaloga |
1. Promena zakonodavnog okvira o socijalnom dijalogu: |
MRSP, socijalni saveti, sindikati, udruženja |
2009. |
|
|
2. Usvajanje izmena i dopuna Zakona o radu u delu koji se odnosi na sindikate i udruženja poslodavaca: |
MRSP, reprezentativni sindikati, privredne komore, Unija poslodavaca Srbije, udruženja |
2009 - 2010. |
|
|
|
3. Usvajanje novog zakona o udruženjima poslodavaca i privrednim komorama |
MRSP, MTU, privredne komore, Unija poslodavaca Srbije |
2009. |
|
|
|
4. Organizovanje okruglog stola i regulisanje pitanja podele sindikalne imovine iz socijalističkog nasleđa: |
MERR, MF, reprezentativni sindikati, privredne komore, Unija poslodavaca Srbije, MRSP |
2009 - 2010. |
|
|
|
5. Formiranje novih i jačanje kapaciteta postojećih ekonomsko-socijalnih saveta: |
MRSP, reprezentativni sindikati, privredne komore, Unija poslodavaca Srbije |
Kontinuirano |
|
|
|
6. Podsticanje opšteg socijalnog učešća, industrijske demokratije i socijalne saradnje: |
privredne komore, Unija poslodavaca Srbije, reprezentativni sindikati |
Kontinuirano |
|
|
|
1.3.4. Povećanje preduzetničkih projekata i samozapošljavanja na dvostruki nivo u odnosu na sadašnji do 2017. |
1. Definisanje segmenta razvoja samozapošljavanja kao sastavnog dela Strategije zapošljavanja. |
MERR, MRSP |
2010. |
|
|
2. Sistematsko organizovanje na lokalnom nivou: obuke nezaposlenih za samozapošljavanje, pokretanje preduzetničkih poduhvata i podrške (para) državnih organa i institucija tom procesu. |
MERR, NSZ, MOS, Fond za razvoj, udruženja |
2010. |
|
|
|
3. Projekti obrazovanja za preduzetništvo: |
MERR, MOS, MPr, NSZ, KOR |
2009 - 2010. |
|
Veza sa 3.3.2.6. |
|
4. Organizovanje skupova i istraživačkih projekata o preduzetničkoj ekonomiji uz: |
MERR, MNTR, MRSP, NSZ, privredne komore, Unija poslodavaca Srbije, sindikati, udruženja |
2010. |
|
|
|
1.3.5. Unapređenje poslovnog ambijenta, posebno politike konkurencije i zaštite vlasničkih prava, pogotovo manjinskih |
1. Izgradnja adekvatne i ekološki prihvatljive infrastrukture za ekonomiju zasnovanu na znanju i razvoj trećeg sektora. |
MI, udruženja |
2015. |
|
|
2. Popravljanje vlasničke strukture ekonomije tako da privatni sektor proizvodi 80% BDP i zapošljava 60% radne snage. |
MERR, AP |
2017. |
|
|
|
3. Podsticanje razvoja tržišta i konkurencije kroz privatizaciju, deregulaciju i razvoj finansijskog tržišta: |
MF, AP, Komisija za hartije od vrednosti, MERR, Udruženje finansijskih posrednika, Centralni registar, berze, naučni instituti |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Unapređivanje rada i podizanje efikasnosti Komisije za zaštitu konkurencije: |
MTU, Komisija za zaštitu konkurencije, ECD |
Kontinuirano |
4.000.000 din |
Budžet RS |
|
5. Smanjenje korupcije: |
MUP, MP, MPr, Agencija za borbu protiv korupcije, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
1.3.6. Smanjenje rizika za održivu ekonomiju i reforme |
1. Ostvarenje socijalne saglasnosti za dalje ekonomske reforme na bazi: |
MERR, MRSP, privredne komore, Unija poslodavaca Srbije, reprezentativni sindikati, udruženja |
2009. |
|
|
2. Bitno smanjenje kriminala (posebno u privredi) za 30%: |
MUP, MO, MP, udruženja |
2017. |
|
|
|
3. Borba protiv korupcije: |
MUP, MP, Savet za borbu protiv korupcije, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Smanjenje obima sive ekonomije i njenog učešća u BDP na 20%: |
MUP, MF, MP, MRSP, udruženja |
2012. |
|
|
1.4. Obrazovanje za održivi razvoj
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
1.4.1. Unaprediti kvalitet obrazovanja u funkciji održivog razvoja kojim će se osigurati veća produktivnost (efektivnost) i efikasnost obrazovanja, podizanje nivoa postignuća učenika i sticanje kompetencija od značaja za ekonomiju zasnovanu na znanju |
1. Podizanje kvaliteta inicijalnog obrazovanja i profesionalnog razvoja zaposlenih u obrazovanju. |
MPr, univerziteti, ZUOV |
2012. |
|
|
2. Unapređivanje obrazovno-vaspitnih programa, udžbenika i nastavnih materijala. |
ZUOV, Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, MPr |
2010. |
|
|
|
3. Opremanje obrazovno-vaspitnih ustanova. |
MPr, JLS |
2011. |
|
|
|
4. Obezbeđivanje pristupa i osposobljavanje za korišćenje IKT u procesu učenja. |
MPr, MTID, udruženja, privredni subjekti |
2011. |
|
|
|
5. Uspostavljanje i primena standarda u obrazovanju. |
MPr, Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, ZUOV |
2010. |
|
|
|
6. Uspostavljanje efikasnog sistema praćenja i evaluacije obrazovanja na svim nivoima. |
Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, MPr |
2011. |
|
|
|
7. Uspostavljanje i održavanje baze podataka o obrazovanju. |
MPr |
2009. |
|
|
|
8. Podizanje nivoa izdvajanja za obrazovanje na 6% iz BDP. |
MF, MPr |
2012. |
|
|
|
9. Reforma sistema finansiranja obrazovanja. |
MF, MPr |
2010. |
|
|
|
10. Decentralizacija rukovođenja i upravljanja obrazovno-vaspitnim ustanovama. |
MPr |
2010. |
|
|
|
11. Uvođenje mera za racionalno i efikasno korišćenje resursa: materijalnih, ljudskih i finansijskih. |
MPr |
2010. |
|
|
|
12. Obezbeđivanje zakonskog okvira u cilju unapređivanja kvaliteta obrazovanja. |
MPr |
2010. |
|
|
|
13. Promovisanje obrazovanja i dobiti od obrazovanja u široj populaciji i podizanje nivoa razumevanja obrazovno-političkih pitanja u stručnoj i široj javnosti. |
MPr, MK, mediji |
2009. |
|
|
|
1.4.2. Obezbediti potpuni obuhvat i olakšati pristup obrazovanju i sticanju kvalifikacija pripadnika svih, naročito ugroženih kategorija stanovništva i smanjiti stopu osipanja iz sistema obrazovanja |
1. Uspostavljanje optimalne mreže predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola koji omogućavaju potpuni obuhvat. |
MPr, JLS |
2011. |
|
|
2. Prilagođavanje objekata, sredstava, opreme i programa za uključivanje u obrazovanje i sticanje kvalifikacije pripadnika svih društvenih grupa. |
MPr, JLS |
2012. |
|
|
|
3. Poboljšanje uslova za obrazovanje dece iz ugroženih kategorija (kroz obezbeđivanje asistenata/medijatora, mentorske podrške, produžene nastave, besplatnih udžbenika, IKT, prevoza, ishrane, smeštaja u učeničkim domovima, stipendija i dr.). |
JLS, MPr, MRSP, udruženja |
2010. |
|
|
|
4, Uspostavljanje sistema inkluzivnog obrazovanja (kadrovi, programi, udžbenici i dr.). |
MPr, ZUOV, Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, JLS, udruženja |
2012. |
|
Veza sa 2.4.4. |
|
5. Primena afirmativnih mera upisa učenika i studenata iz ugroženih grupa. |
MPr, fakulteti |
2009. |
|
|
|
6. Uspostavljanje sistema obrazovanja odraslih (kadrovi, programi, udžbenici i dr.). |
MPr, NSZ |
2012. |
|
|
|
7. Uključivanje učenika koji su ispali iz sistema obrazovanja u neformalno obrazovanje, sticanje kvalifikacije, funkcionalno osnovno obrazovanje. |
MPr, NSZ, MOS |
2009. |
|
|
|
8. Osnivanje i podrška centrima za karijerno vođenje i centrima za profesionalno informisanje i savetovanje - CIPS. |
MPr, NSZ, MOS |
2010 - 2012. |
|
|
|
9. Uspostavljanje agencije za akreditaciju obuka. |
MPr |
2010 - 2012. |
|
|
|
10. Razvijanje i realizacija posebnih programa za smanjivanje socijalne distance prema deci iz ugroženih grupa unutar obrazovnog sistema. |
MPr, udruženja |
2009. |
|
|
|
11. Unapređivanje partnerstva sa udruženjima aktivnim u oblasti obrazovanja. |
MPr, udruženja |
2010. |
|
|
|
1.4.3. Povećati procenat visoko obrazovanih u Republici Srbiji i stvoriti uslove za njihov razvoj i profesionalno angažovanje u zemlji |
1. Dosledno sprovođenje Bolonjske deklaracije radi obezbeđivanja efikasnog visokog obrazovanja i uključivanja u svet rada. |
MPr, univerziteti |
2010. |
|
|
2. Obezbeđivanje stipendija i kredita za studiranje na visokoškolskim ustanovama u zemlji i inostranstvu. |
MOS, MPr |
2009. |
|
|
|
3. Uključivanje u EU programe razmene studenata i nastavnika. |
MNTR, univerziteti, škole, MPr, studentske organizacije |
2009. |
|
|
|
4. Obezbeđivanje uslova za povratak mladih stručnjaka. |
MERR, MNTR |
2010. |
|
|
|
5. Podsticanje naučno-istraživačkog rada. |
MNTR, MPr |
2009 - 2012. |
2009 |
|
|
6. Jačanje veze između visokog obrazovanja, istraživanja i privrede u cilju zadovoljavanja potreba tržišta rada i društva u celini. |
MERR, NSZ, MNTR, MPr i fakulteti |
2010. |
|
|
|
7. Obezbeđivanje uslova za prepoznavanje, podršku i podsticanje darovitih i talentovanih. |
MPr, MOS |
2010. |
|
|
|
1.4.4. Unaprediti otvorenost sistema obrazovanja za međusobne uticaje sa drugim delovima društva, u nacionalnim i međunarodnim okvirima |
1. Uspostavljanje i unapređivanje socijalnog partnerstva. |
MPr, MRSP, udruženja, univerziteti |
2010. |
|
|
2. Unapređivanje saradnje i funkcionalno povezivanje formalnog i neformalnog obrazovanja. |
MPr, NSZ, MOS, udruženja |
2009. |
|
|
|
3. Izrada nacionalnog okvira kvalifikacija u skladu sa EU. |
MPr |
2012. |
|
|
|
4. Inoviranje nacionalnog sistema klasifikacije zanimanja odnosno usklađivanje JNZ sa međunarodnim standardima. |
NSZ |
2009. |
|
|
|
5. Razvijanje duha preduzetništva i razvijanje povoljnog okruženja za inovativni biznis. |
MERR, privredni subjekti, MPr, škole, fakulteti, JLS |
2010. |
200.000.000 din 30.000.000 din |
Agencija za MSP Veza sa 1.2.3.(3) |
|
6. Obezbeđivanje efikasnijeg učenja stranih jezika. |
MPr, ZUOV udruženja |
2010. |
|
|
|
7. Uključivanje učenika, studenata, nastavnog kadra i menadžmenta obrazovnih ustanova u međunarodne programe i projekte. |
MPr, škole, univerziteti. udruženja |
2010. |
|
|
|
8. Donošenje zakonskih i podzakonskih akata kojima se obezbeđuje usklađenost nacionalnih propisa u obrazovanju sa evropskim. |
MPr |
2012. |
|
|
|
1.4.5. Povećati nivo informisanosti i obučenosti stanovništva za očuvanje životne sredine putem programa formalnog i neformalnog obrazovanja, ličnog i profesionalnog usavršavanja i doživotnog učenja. |
1. Integracija obrazovanja za zaštitu životne sredine u sve nivoe obrazovno-vaspitnog sistema. |
MPr, MŽSPP, ZUOV, Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja |
2011. |
|
Veza sa 3.3.3.9. |
2. Razvijanje kompetenci zaposlenih u obrazovanju za uključivanje obrazovanja za životnu sredinu u nastavne i vannastavne aktivnosti, izrada i dostupnost nastavnih sredstva i radnih materijala. |
MPr, MŽSPP, ZUOV, univerziteti. udruženja |
2011. |
|
Veza sa 3.2.2.6. |
|
3. Podrška van-nastavnim i terenskim obrazovno-istraživačkim aktivnostima sa ciljem očuvanja biološkog, geološkog biodiverziteta i kulturnog nasleđa u kontekstu održivog razvoja. |
MNTR, MPr, MK, MŽSPP, udruženja |
2009 - 2012. |
2009. |
|
|
4. Podrška u izradi i primeni standarda za zaštitu životne sredine i održivi razvoj koji su usklađeni sa međunarodnim standardima. |
MŽSPP |
2010. |
|
|
|
5. Podrška obrazovno-vaspitnim institucijama radi promovisanja zaštite životne sredine i uključivanje održivosti u njihovo svakodnevno funkcionisanje (energetska efikasnost, ušteda vode, itd). |
MPr, MŽSPP |
2010. |
|
|
|
6. Podrška projektima obrazovanja i podizanja svesti o zaštiti životne sredine i održivog razvoja. |
MŽSPP, MPr, KOR, udruženja |
2010. |
|
|
|
7. Podrška udruženjima za razvoj neformalnih vidova obrazovanja za zaštitu životne sredine i održivi razvoj. |
KOR, MPr, MŽSPP, udruženja |
2009 - 2010. |
|
|
|
8. Izrada veb sajt portala, sa bazom podataka o obrazovanju za zaštitu životne sredine i održivi razvoj na svim nivoima vladinog, civilnog sektora, sektora privrede i na međunarodnom nivou. |
KOR, MŽSPP, udruženja, MPr |
2010. |
|
|
1.5. Informaciono-komunikacione tehnologije, održivost naučnotehnološke politike i i zaštita intelektualne svojine i održivi razvoj
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
1.5.1. Izgradnja nacionalne infrastrukture za IKT |
1. Realizacija Strategije razvoja telekomunikacija u Republici Srbiji: |
MTID |
Kontinuirano |
3.000.000 din |
Budžet RS |
2. Izgradnja mreže "širokog protoka" IKT: |
MTID, RZII |
2009 - 2012. |
2009. |
|
|
3. Usaglašavanje IKT sistema sa standardima EU. |
MTID, RZII |
2010. |
|
|
|
4. Definisanje liste strateških informacionih sistema. |
MTID, RZII |
2010. |
|
|
|
1.5.2. Kompjutersko opismenjavanje mladih |
1. Realizacija program Vlade Republike Srbije: PC u svakoj školi u Srbiji. |
MTID. MPr, RZII |
Kontinuirano 2010 - 2013. |
2010. |
|
2. Organizovanje i podrška kreativnim radionicama mladih programera. |
RZII |
Kontinuirano |
|
|
|
3. Organizacija i podrška stalnim (republičkim i lokalnim) takmičenjima mladih informatičara. |
MPr |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Informatičko opismenjavanje zaposlenih u privredi i bankama. |
MRSP, NSZ |
2009 - 2010. |
|
|
|
1.5.3. Podsticanje aktivnog korišćenja interneta |
1. Programi informatičkog obrazovanja i korišćenja interneta u okviru Nacionalne službe za zapošljavanje. |
RZII, NSZ |
2012. |
|
|
2. Programi aktivnog interneta u školama. |
MPr, škole i fakulteti |
Kontinuirano |
|
|
|
3. Programi aktivnog interneta u privredi. |
MTID, RZII, privreda-preduzeća i banke |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Realizacija programa: Aktivni internet u državnim službama. |
MTID |
Kontinuirano |
|
|
|
5. Podsticanje unapređenja i širenja elektronskog poslovanja. |
MTU, privreda - preduzeća i banke |
Kontinuirano |
|
|
|
1.5.4. Unapređivanje efikasnosti NI sektora kroz merenje i kompariranje rezultata NI aktivnosti |
1. Povećanje potrošnje na IR u ukupnoj potrošnji BDP: |
MNTR, ZIS, privreda - preduzeća i banke |
2010 - 2012. |
2009. |
|
2. Bolja opremljenost naučnoistraživačkih organizacija: |
MNTR |
Kontinuirano |
|
|
|
3. Poboljšanje materijalnog statusa istraživača: |
MNTR |
2009 - 2012. |
2009. |
|
|
4. Definisanje vlasničkog statusa i vlasnička transformacija NI sektora: |
MERR, AP, MNTR |
2012. |
|
|
|
5. Restrukturiranje i modernizacija sistema javnih NIO: |
MNTR |
2009 - 2012. |
2009. |
|
|
6. Umrežavanje i podizanje efikasnosti saradnje NI organizacija sa svetom: |
MNTR, RZII, ZIS |
2012. |
|
|
|
7. Sprovođenje akreditacije NI ustanova. |
MNTR i Akreditaciona komisija |
Kontinuirano |
|
|
|
8. Usvajanje stalne aktivnosti podsticanja inovativnog ponašanja stanovništva i privrede uz visoke i prestižne nagrade za preduzetništvo i primenljivu inovaciju (kao npr. Kroz organizovanje takmičenja za najuspešniju inovaciju) kao i za realizaciju projekata podsticaja preduzeća za investiranje u jačanje inovativnosti. |
MNTR |
2009 - 2012. |
2009. |
|
|
1.5.5. Efikasna zaštita intelektualne svojine |
1. Usvajanje nacionalne strategije za zaštitu intelektualne svojine. |
MNTR, ZIS |
Kontinuirano |
|
|
2. Promene u kompleksu Zakona o zaštiti intelektualne svojine i njihova primena. |
MNTR, ZIS |
Kontinuirano |
|
|
|
3. Program kontinuiranog obrazovanja zaposlenih u državnim organima koji su zaduženi za primenu propisa u oblasti intelektualne svojine. |
ZIS |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Uvođenje sadržaja o zaštiti intelektualne svojine u opšte obrazovne programe pravne i tehničke struke. |
MPr, fakulteti, ZIS |
2010. |
|
|
|
5. Usvajanje i realizacija programa dugoročnog plana medijske podrške promocije važnosti pitanja zaštite intelektualne svojine za efikasno funkcionisanje domaće privrede. |
ZIS, Kancelarija za saradnju s medijima Vlade Republike Srbije |
2012. |
|
|
2. DRUŠTVENO-EKONOMSKI USLOVI I PERSPEKTIVE
2.1. Društvene vrednosti, kvalitet života i društveno blagostanje
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.1.1. Stvaranje povoljnijih ekonomskih uslova na makro nivou kroz povećanje stope rasta, udela ulaganja u BDP i greenfield ulaganja |
Aktivnosti i mere su definisane u delu "Privreda Republike Srbije |
|
|
|
Veza sa: |
2.1.2. Promocija i razvoj održivih životnih stilova |
1. Promocija zdravih životnih stilova kod opšte populacije, a pre svega kod mladih, kroz: |
MZ, MOS RZJZ, MPr, škole i fakulteti, udruženja |
Kontinuirano |
2009. |
|
2. Osmišljavanje i sprovođenje kampanje u medijima za promociju solidarnosti sa starim licima i marginalizovanim društvenim grupama ("Kampanja tolerancije"). |
MRSP, MLJMP, MOS, udruženja, Medijski javni servis |
2010 - 2014. |
|
Veza sa 2.2.4.2. |
|
3. Osmišljavanje i sprovođenje kampanje podizanja svesti o potrebi poštovanja zakona i moralnih normi ponašanja, usmerene ka mladima i sprovođenje informativne kampanje za mlade na nacionalnom i lokalnom nivou, koja će uključivati medijska kampanje, javne akcije i pripremu i distribuciju štampanih i elektronskih informativnih materijala, čije je sprovođenje planirano za period 2010-2014. |
MOS, MK, udruženja, Medijski javni servis |
2010 - 2014. |
|
|
|
4. Promocija aktivnog učešća i osnaživanja građana u svim aspektima društvenog života i osnaživanje aktera za proces učešća. |
MOS, MK, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
5. Razvoj zdravih okruženja uz afirmaciju zdravih oblika ponašanja i "denormalizaciju" ponašanja koja ugrožavaju zdravlje kao društveno neprihvatljivih, posebno kroz doslednu primenu zakona i podzakonskih akata koja podržavaju ovu "denormalizaciju" odnosno sankcionišu društveno neprihvatljivo ponašanje (Porodični zakon, Zakon o nošenju oružja, Strategija i Zakon o kontroli duvana, zabrana prodaje duvana i alkoholnih pića maloletnicima, zabrana pristupa maloletnicima rizičnim mestima, i slično). |
MUP |
Kontinuirano |
4.000.000 din |
Budžet RS |
|
2.1.3. Promovisanje vrednosti baziranih na političkom liberalizmu, građanskoj participativnosti, tržišnoj privredi i socijalnoj pravdi kao dominantnih u javnosti i političkom životu |
1. Dosledno sprovođenje Nacionalnog programa i Akcionog plana za pristupanje EU. |
KEI |
Kontinuirano |
|
|
2. Program podrške građanskim i humanitarnim organizacijama u cilju promocije volonterskog rada i omasovljavanja učešća. |
MOS, MPr |
2009 - 2013. |
10.000.000 EUR |
Ostala sr. |
|
3. Program podrške udruženjima angažovanim na informisanju javnosti o pitanjima evropskog partnerstva i na sprovođenju Strategije komunikacije u procesu stabilizacije i pridruživanja EU. |
KEI |
2009 - 2013. |
|
Veza sa 2.1.6.12. |
|
2.1.4. Podizanje nivoa opšteg poverenja građana na 40% i postizanje natpolovičnog poverenja građana u većinu modernih institucija |
1. Dosledno sprovođenje Strategije borbe protiv korupcije u svim oblastima, uz operacionalizaciju mera i aktivnosti: |
MP, Savet za borbu protiv korupcije, Agencija za borbu protiv korupcije, Komisija za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije, MUP, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
Veza sa 1.3.5.4. |
2. Usvajanje zakona o udruženjima, kojim bi se definisao okvir za saradnju državnih institucija sa udruženjima, prava i obaveze. metodologija transparentnog praćenja pokazatelja rada i način održivog finansiranja udruženja. |
MDULS |
2009. |
|
|
|
3. Programi obrazovanja o idejama i ciljevima održivog razvoja i o socijalnom kapitalu za: medijske poslenike, aktiviste političkih partija, zaposlene u državnim institucijama, učenike srednjih škola i studente. |
KOR, MŽSPP, MOS, MPr, škole i fakulteti |
2009 - 2017. |
|
Veza sa 1.1.4.8. |
|
2.1.5. Formulisanje politike identiteta kao dela dugoročne strategije razvoja kulture |
1. Jačanje politike kolektivnog identiteta građana Republike Srbije, bazirane na balansu nacionalnog i evropskog identiteta, na inkluzivnosti (otvorenosti prema identitetima drugih) i kulturnoj raznolikosti. |
MK, udruženja, Medijski javni servis |
Kontinuirano |
|
|
2. Razvoj i sprovođenje projekata razvoja interkulturalnog dijaloga. |
MK |
2009 - 2012. |
5.000.000 din |
Budžet RS |
|
3. Jačanje politike negovanja i zaštite identiteta manjina. |
MLJMP, MK, MPr |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Dalji razvoj pozitivnog odnosa prema identitetskim obeležjima Republike Srbije (grb, zastava i himna) i jačanja patriotizma. |
MK, MPr, Medijski javni servis, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
5. Razvoj programa kulturne razmene sa zemljama u regionu i EU: |
MK |
2009 - 2013. |
20.000.000
din |
Budžet RS |
|
6. Razvoj programske raznovrsnosti javnog radiodifuznog servisa u cilju afirmacije pluralnih identiteta. |
RRA, Medijski javni servis |
Kontinuirano |
|
|
|
2.1.6. Uvećanje kulturnog kapitala očuvanjem, afirmacijom i prezentovanjem kulturnog nasleđa Republike Srbije |
1. Usvajanje i sprovođenje nacionalne politike očuvanja kulturnog nasleđa. |
MK |
2009 - 2017. |
|
|
2. Izrada i usvajanje akcionog plana očuvanja kulturnog nasleđa na teritoriji Autonomne Pokrajine Kosova i Metohije. |
MK, MKiM |
2009. |
|
|
|
3. Izrada detaljne analize mogućeg doprinosa kulturnog nasleđa Republike Srbije povećanju socijalne kohezije unutar Evrope i regiona afirmacijom kulturne raznolikosti. |
MK |
2009. |
|
|
|
4. Ratifikovanje Okvirne konvencije Saveta Evrope o vrednosti kulturnog nasleđa za društvo. |
MK |
2009. |
|
|
|
5. Usvajanje metodologije za upravljanje kulturnog nasleđa u okviru održivog upravljanja prostorom, kojom će se: |
MK, MŽSPP |
2009 - 2010. |
|
|
|
6. Realizacija tri projekta rehabilitacije kulturnog nasleđa u okviru Regionalnog programa rehabilitacije nasleđa Jugoistočne Evrope (sa Savetom Evrope i Evropskom komisijom) "Senjski rudnik - park istorijskog nasleđa", "Feliks Romulijana", "Vekovi Bača". |
MK, JLS udruženja |
2009 - 2012. |
60.000.000
din |
Budžet RS |
|
7. Realizacija pilot projekta regionalnog razvoja zasnovanog na korišćenju kulturnog nasleđa kao resursa za razvoj. |
MK, JLS, udruženja |
2009 - 2012. |
10.000.000
din |
Budžet RS |
|
8. Ratifikacija Evropske konvencije o predelu. |
MK, MŽSPP |
2009. |
|
|
|
9. Promovisanje "Dana kulturnog nasleđa Srbije" kao dela evropskog programa Dana evropskog kulturnog nasleđa i evropskih puteva kulture. |
MK |
2009 - 2017. |
|
|
|
10. Usvajanje strategije kulturnog turizma kao aneksa Strategije razvoja turizma Republike Srbije, kojim bi se posebno regulisalo: |
MK, MERR |
2009. |
|
|
|
11. Razvoj i oblikovanje kulturnog identiteta regiona i gradova u Republici Srbiji: |
MK, MDULS, JLS |
2009 - 2017. |
|
Veza sa 3.3.7.3. |
|
12. Program jačanja kapaciteta udruženja koje se bave očuvanjem i prezentacijom kulturnog nasleđa. |
MK |
2010 - 2017. |
|
Veza sa 2.1.3.4. |
|
2.1.7. Razvoj politike upravljanja rizicima na nivou Republike Srbije |
1. Dalji razvoj normativnog, strateškog i institucionalnog regulisanja sektora bezbednosti u Republici Srbiji, kroz: |
MUP, MO, Zaštitnik građana |
2009 - 2011. |
|
|
2. Razvoj bezbednosne kulture mladih, kroz: |
MOS, MPr, udruženja, Medijski javni servis |
2009 - 2012. |
|
|
|
3. Dalji razvoj sistema bezbednosti i zdravlja na radnom mestu. |
MRSP |
2009 - 2011. |
471.433 EUR |
Budžet RS |
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.2.1. Zaustavljanje i/ili usporavanje nepovoljnih demografskih tendencija tako što će se podsticati rađanje i stvarati uslovi za stabilizovanje broja stanovnika |
1. Usvajanje nacionalne strategije demografskog razvoja u skladu sa međunarodnim dokumentima i politikama EU. |
MRSP, MPr, MF, JLS, udruženja |
2009 - 2010. |
|
|
2. Inkorporirati demografski razvoj i populacionu politiku u sve relevantne nacionalne strategije. |
MRSP, MOS |
Kontinuirano |
|
|
|
3. Izgradnja i razvijanje institucionalnih kapaciteta za sprovođenje nacionalnih i lokalnih politika i projekata podsticanja rađanja i drugih mera populacione politike. |
MRSP, MPr, MF, MZ, MK, MI, MERR, MOS, JLS, udruženja |
2010 - 2017. |
|
|
|
4. Unapređenje zakonskih i drugih rešenja koja regulišu biološku reprodukciju uz poštovanje osnovnih ljudskih prava. |
MRSP, MZ, MLJMP, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
5. Stvaranje pretpostavki za ekonomsko osnaživanje porodica sa decom: |
MRSP, MF, MERR, MZ, NSZ, JLS |
2008 - 2017. |
|
|
|
6. Obrazovanje i informisanje javnosti o demografskim tendencijama i uslovima za predupređenje negativnih posledica podsticanjem rađanja. |
MPr, MRSP, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
2.2.2. Stvaranje odgovarajuće politike rađanja i briga o mladima |
1. Stvaranje institucionalnog okvira za kreiranje adekvatne politike podrške porodici, deci i mladima: |
MRSP, MPr, MOS |
2008 - 2012. |
|
Veza sa 1.4. |
2. Izgradnja normativne osnove u skladu sa međunarodnim pravom i evropskim standardima: |
MRSP, MPr, JLS, MNTR. MOS, udruženja |
2009 - 2011. |
|
Veza sa: |
|
3. Sprovođenje reformskih ciljeva i strateških opredeljenja: |
MOS, MZ, MPr, udruženja |
2008 - 2015. |
|
Veza sa: |
|
2.2.3. Uvažavanje starenja u svim aspektima politike razvoja |
1. Unapređenje politike starenja na svim nivoima i nadgledanje primene institucionalnih i zakonodavnih mehanizama radi postizanja konsenzusa o realizaciji strateških dokumenata. |
MRSP, MNTR, JLS, MZ, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
2. Stvaranje pretpostavki za podizanje nivoa životnog standarda starih i participaciju u ekonomskom, političkom i kulturnom životu: |
MRSP, MF, NIO, udruženja |
2009 - 2017. |
|
|
|
3. Obezbeđivanje uslova za "aktivnu starost" u skladu sa evropskim dokumentima i nacionalnim specifičnostima. |
MRSP, NSZ, MERR, Univerzitet za treće doba, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Stvaranje mreže civilnog i javnog sektora radi podrške i pomoći starijim licima. |
MRSP, MZ, MF, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
5. Obezbediti pluralizam u oblasti pružanja usluga: konkurentnost privatnog i javnog sektora, povećanje efikasnosti sistema i mogućnost većeg izbora pojedinaca. |
MRSP, udruženja |
2008 - 2017. |
|
|
|
6. Razvijanje bolje prilagođenosti socijalnih programa i usluga shodno specifičnim potrebama korisnika. |
MRSP, JLS |
Kontinuirano |
|
|
|
2.2.4. Povećanje očekivanog trajanja života i povećanje broja godina u dobrom zdravlju |
1. Promovisanje zdravih stilova života i otklanjanje faktora rizika. |
MZ, MRSP, ZS, MK, MOS |
2008 - 2011. |
|
|
2. Razvoj adekvatne mreže pomoći i nege starim licima: |
MRSP, MZ, MF, MK, JLS, udruženja |
2008 - 2010. |
9.742.368
EUR |
Budžet RS |
|
3. Razvijanje bolje prilagođenosti socijalnih programa i usluga specifičnim potrebama korisnika: Institucionalizacija primera pozitivne prakse. |
MRSP, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
Veza sa 2.9.2. |
|
2.2.5. Smanjenje smrtnosti odojčadi u pravcu približavanja nivoima dostignutim u evropskim državama |
1. Usvajanje evropskih standarda, usklađivanje nacionalnih propisa sa međunarodnim aktima i stvaranje pretpostavki za njihovo sprovođenje. |
MZ, MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2010. |
|
|
2. Ostvarenje Milenijumskih ciljeva razvoja u pogledu stope smanjenju smrtnosti dece, razvijanje preventivnih programa, potpun obuhvat vakcinacije dece. |
MZ, MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2017. |
|
|
|
3. Unaprediti zdravstvenu zaštitu žena u reproduktivnom periodu: |
MZ, MRSP, MF |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Preduzeti mere za smanjenje smrtnosti dece kod posebno rizičnih grupa stanovnika. |
MZ, MRSP, JLS, ZS, SS |
2008 - 2017. |
|
|
|
5. Sprovođenje programa javnog zdravlja. |
MZ, MPr |
2008 - 2017. |
|
|
|
2.2.6. Podsticanje unutrašnjih migracija radi uravnoteženja prostorne raspoređenosti stanovništva i ukidanje faktora koji utiču na "odliv mozgova" tako što će se stvoriti povoljni uslovi za povratak i / ili investiranje dijaspore u Republici Srbiji |
1. Izgradnja i realizacija strategijskih opredeljenja regionalnog razvoja: |
MERR, MD, JLS, udruženja |
2008 - 2011. |
|
Veza sa: |
2. Jačanje finansijskih i administrativnih kapaciteta na regionalnom nivou: |
MERR, JLS, MNTR, MPr, udruženja |
Kontinuirano |
|
Veza sa: |
|
3. Izrada koncepta, strategijskih opredeljenja migracione politike u skladu sa evropskim standardima: |
MD, MERR, MLJMP, MPr, udruženja |
2008 - 2009. |
|
Veza sa: |
|
4. Eliminisanje faktora koji stimulišu odlazak visokokvalifikovanih kadrova: |
MERR, MRSP, MD, MNTR, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
Veza sa: |
|
5. Razvijanje strategijskih mera za povratak mladih: |
MERR, MRSP, MOS, MNTR, MD, JLS, udruženja |
2008 - 2010. |
|
Veza sa: |
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.3.1. Jačanje socijalne stabilnosti i solidarnosti |
1. Usvajanje strateških dokumenata i propisa u skladu sa međunarodnim i evropskim standardima. |
KEI, MP, MRSP |
2008 - 2010. |
|
|
2. Izgradnja i razvijanje administrativnih, institucionalnih i zakonodavnih kapaciteta za sprovođenje nacionalnih i lokalnih politika i projekata podsticanja solidarnosti i kohezije. |
MRSP, MERR, MLJMP, MOS, JLS, udruženja |
2008 - 2012. |
|
|
|
3. Afirmisanje principa socijalne kohezije i solidarnosti u različitim sektorskim pristupima. |
MERR, MRSP, MPr, MLJMP, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Garantovanje i unapređenje prava u oblastima koje su od značaja za koheziju u društvu: zapošljavanje, stanovanje, obrazovanje, zdravstvo i socijalna sigurnost. |
MERR, MO, MZ, MRSP, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
5. Obrazovanje i informisanje javnosti o socijalnim rizicima i problemima, u pravcu podsticanja volonterskih i solidarnih aktivnosti. |
MPr, MRSP, MV, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
2.3.2. Sprečavanje ekstremnih nejednakosti u raspodeli dohotka |
1. Unapređenje i nadgledanje primene institucionalnih i zakonodavnih mehanizama za smanjenje ekstremnih nejednakosti u raspodeli dohotka. |
MRSP, MP, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
2. Redukovanje ekstremnih nejednakosti merama socijalne kohezije i solidarnosti. |
MERR, MRSP, MPr, NSZ, MOS, udruženja |
2008 - 2010. |
|
|
|
3. Obezbeđivanje minimalnog dohotka za stanovništvo koje živi ispod zvanično utvrđene linije siromaštva. |
MRSP, JLS, udruženja |
2009. |
146.226.456 EUR |
Budžet RS |
|
4. Proširenje obuhvata stanovništva u sistemu socijalne zaštite. |
MRSP |
2008 - 2010. |
|
|
|
2.3.3. Podsticanje komponente efikasnosti u sistemu socijalne sigurnosti |
1. Modernizacija i koordinacija sistema socijalne sigurnosti sa usvojenim standardima i preporukama EU: |
MRSP, MERR, MZ, NSZ, JLS |
2008 - 2011. |
|
Veza sa 1.2. |
2. Obezbeđivanje održivosti prava i usluga posredstvom unapređivanja adekvatnog sistema njihovog finansiranja. |
MRSP, MF, JLS |
2008 - 2012. |
|
|
|
3. Osnaživanje koncepta preuzimanja individualne odgovornosti pojedinca za sopstveni socijalni položaj, uz garantovanje minimalne socijalne sigurnosti onima koji nisu sposobni za rad. |
MRSP, MERR, SS |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Razvijanje bolje prilagođenosti socijalnih programa i usluga shodno specifičnim potrebama korisnika. |
MRSP, SS, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
668.000 EUR |
Ostala sr. |
|
5. Pluralizam u oblasti organizovanja, prikupljanja sredstava i pružanja usluga, uvođenje privatnog i civilnog sektora, u svrhu povećanja efikasnosti sistema i izbora pojedinaca. |
MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2015. |
|
Veza sa 1.3. |
|
2.3.4. Povećanje socijalne sigurnosti korisnika sistema socijalnog osiguranja, socijalne i dečje zaštite |
1. Obezbeđivanje adekvatnih sredstava za finansiranje davanja i usluga u sistemu socijalnog osiguranja. |
MF, MRSP, MZ, NSZ |
2008 - 2010. |
|
|
2. Uvećanje iznosa minimalnih socijalnih naknada. |
MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2010. |
|
|
|
3. Poboljšanje targetiranja prava. |
MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2010. |
|
|
|
4. Zakonsko uređenje minimalnih prava, standarda kvaliteta usluga i kontrole realizacije prava koje je lokalna samouprava u obavezi da obezbedi svojim građanima. |
MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2009. |
|
|
|
2.3.5. Podsticanje socijalne uključenosti |
1. Stvaranje regulatornih instrumenata i mehanizama. |
MRSP, MERR, MZ, JLS, udruženja |
2009 - 2011. |
|
|
2. Poštovanje evropskih standarda i prakse. |
MRSP, MNTR |
2009 - 2017. |
|
|
|
3. Jačanje podsticajnih mera i popularizacija specifičnih programa. |
MRSP, MERR, JLS, udruženja |
2009 - 2012. |
|
|
2.4. Siromaštvo i socijalna uključenost
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.4.1. Unapređivanje ravnomernog pristupa svih građana koristima od društvenog i privrednog napretka i razvoja |
1. Usklađivanje i sprovođenje Milenijumskih ciljeva razvoja, kao i ciljeva promovisanih u različitih nacionalnim strateškim dokumentima (Strategiji zapošljavanja, Strategiji za smanjenje siromaštva, Strategiji razvoja socijalne zaštite, strategijama kojima se uređuju osnovni pravci privrednog razvoja Republike Srbije i dr.) koji su komplementarni sa politikom održivog razvoja i socijalne uključenosti stanovništva. |
MERR, MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2015. |
|
Veza sa 2.1. |
2. Stvaranje preduslova, podsticaja i garancija za realizaciju potpunog učešća svih u kreiranju socijalno-političkih mera: |
MERR, MRSP, MDULS, JLS, SU, udruženja |
2008 - |
|
Veza sa: |
|
3. Obrazovanje i informisanje javnosti, razvijanje svesti o značaju poboljšanog pristupa sveukupnog stanovništva rezultatima napretka društva i posledicama. |
MPr, MNTR, MK i mediji, udruženja |
2008 - 2012. |
|
Veza sa 1.4.1. |
|
4. Istraživanje i analiziranje postojećeg (i očekivanog) jaza u mogućnostima populacije da ostvari koristi od razvoja društva pod jednakim uslovima: |
MNTR, NIO, udruženja |
2008 - 2012. |
|
|
|
5. Stvaranje aktivnih politika za podizanje nivoa životnog standarda i poboljšanje kvaliteta života populacije koja je iznad proseka izložena siromaštvu: |
MERR, MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2014. |
|
|
|
6. Predupređivanje i redukovanje okolnosti koje izrazito nepovoljno utiču na nejednaku (re)distribuciju dohotka: |
MERR, MRSP, MPr, JLS, udruženja |
2008 - |
|
Veza sa: |
|
2.4.2. Obezbeđivanje pretpostavki za stvaranje socijalno-uključenog društva udruženja |
1. Definisanje i jasno profilisanje nacionalne politike socijalne uključenosti, usklađene sa relevantnim međunarodnim (i evropskim) propisima. |
MRSP, MNTR, KEI |
2008 - 2009. |
|
Veza sa 1.3. |
2. Stvaranje regulatornih preduslova za uvođenje problematike socijalne isključenosti i politike socijalne uključenosti u odgovarajuća akta. |
MRSP, MPr, MZ, JLS, udruženja |
2009 - 2012. |
|
|
|
3. Formiranje institucija koje bi obezbedile instrumente i stvorile organizacione preduslove za sprovođenje politike održivog razvoja i socijalne uključenosti. |
MERR, MRSP, MŽSPP, JLS, udruženja |
2009 - 2012. |
|
|
|
4. Formiranje institucija za praćenje primene ovih instrumenata i kontrolnih mehanizama. |
MRSP, MERR, MNTR, JLS, SU |
2009 - 2013. |
|
|
|
5. Razvijanje regionalnih i opštinskih akcionih planova za socijalno uključivanje i održivi razvoj. |
MERR, JLS, SKGO, KOR, udruženja |
2010 - 2015. |
|
Veza sa 2.9. |
|
6. Formiranje specifičnih državnih, regionalnih i opštinskih tela za održivi razvoj i socijalno uključivanje. |
MRSP, MERR, JLS, KOR, SKGO |
2010 - 2017. |
|
Veza sa 2.9. |
|
2.4.3. Uklanjanje prepreka za prilike koje vode ka jačanju kompetencija krajnje siromašnih i siromašnih |
1. Obezbeđivanje i garantovanje minimalnog dohotka. |
MRSP, JLS, udruženja |
2008 - 2010. |
|
Veza sa 1.1. |
2. Stvaranje podsticajnog okruženja za rad i za zapošljavanje. |
MERR, MRSP, MOS, JLS |
2008 - |
|
Veza sa 1.3. |
|
3. Podsticanje mogućnosti za zapošljavanje lica sa: |
MERR, MRSP, MZ, MOS, JLS, NSZ |
2008 - 2015. |
|
Iz budžeta se obezbeđuje 50% prosečne zarade po zaposlenom |
|
4. Pristup školskom i vanškolskom obrazovanju, permanentnom obrazovanju, programima obrazovanja, prekvalifikacije i dokvalifikacije. |
MPr, MOS, MRSP, NSZ, JLS, udruženja |
2008 - 2017. |
|
Veza sa 1.4. |
|
5. Podizanje nivoa zdravstvene zaštite, naročito iskorenjivanje tzv. socijalnih bolesti i bolesti koje nastaju u vezi sa degradacijom životne sredine. |
MZ, MŽSPP, JLS |
2008 - 2017. |
|
|
|
2.4.4. Sprovođenje posebnih programa socijalnog uključivanja i povećanje podrške onima koji su naročito izloženi riziku od siromaštva |
1. Jasno diferenciranje mera usmerenih ka siromašnima koji zavise od tuđe pomoći i podrške: |
MRSP, SS, JLS, udruženja |
2009 - 2012. |
776.175.785 EUR |
Budžet RS |
2. Razvoj specifičnih socijalnih programa usmerenih ka siromašnima koji nisu sposobni za rad. |
MRSP, JLS , udruženja |
2008 - 2009. |
|
Veza sa 1.3.3. |
|
3. Ustanovljavanje državnih mehanizama za subvencioniranje zapošljavanja društveno marginalizovanih grupa, kao i mladih, lica starosti preko 50 godina. |
MERR, MRSP, MOS, NSZ |
2009 - 2012. |
|
Veza sa: |
|
4. Koncipiranje aktivne politike zapošljavanja siromašnih i socijalno isključenih: |
MERR, MRSP, MOS, JLS, udruženja |
2009 - 2012. |
|
Veza sa: |
|
5. Uključivanje siromašnih u programe obuke, prekvalifikacije, dokvalifikacije. Integrisanje "life-long learning" programa (obrazovanja za čitav život), specifično usmerenih ka najranjivijim kategorijama. |
MRSP, NSZ, MPr, MOS, JLS, udruženja |
2009 - 2015. |
|
Veza sa 1.4. |
|
6. Podsticanje principa učešća siromašnih u kreiranje programa koji su usmereni ka njima. |
MRSP, JLS, SS, udruženja |
2009 - 2010. |
|
|
2.5. Politika jednakih mogućnosti
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.5.1. Završetak započetog usaglašavanja domaćeg zakonodavstva sa evropskim normama u sferi ljudskih prava i stvaranje institucionalnih mehanizama za ostvarivanje garantovanih prava |
1. Usaglašavanje sektorskih zakona i njihovo sprovođenje u saglasnosti sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, Evropskom konvencijom o sprečavanju torture i Evropskom socijalnom poveljom. |
MLJMP, MRSP |
2009 - 2010. |
2.000.000 din |
Budžet RS |
2. Usvajanje opšteg zakona o sprečavanju diskriminacije. |
MRSP, MLJMP |
2009. |
|
|
|
3. Priprema i usvajanje zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina. |
MLJMP |
2009. |
|
|
|
4. Rešavanje finansiranja rada Nacionalnih saveta manjina, uz aktivno učešće pripadnika manjina. |
MLJMP |
2009. |
350.000.000
din |
Budžet RS |
|
5. Određivanje nosioca aktivnosti i odgovornosti vezanih za Dekadu Roma i jačanje kapaciteta ove organizacije. |
MLJMP, NSR |
2009. |
30.706.000 din |
Budžet RS |
|
2.5.2. Ujednačavanje socio-ekonomskog standarda života nekih nacionalnih manjina (pre svih Roma) sa standardom života većinskog srpskog naroda |
1. Program podrške unapređenju obrazovanja Roma, u skladu sa Nacionalnom strategijom za davanje novih ovlašćenja Romima. |
MLJMP, MPr, JLS |
2009 - 2011. |
|
|
2. Program integracije Roma u tržište rada: |
MLJMP, MPr, JLS, NSZ |
2009 - 2017. |
|
|
|
3. Usvajanje programa za reintegraciju Roma koji se vraćaju u okviru programa readmisije. |
MRSP, MLJMP |
2009 - 2010. |
55.000 EUR |
Budžet RS |
|
2.5.3. Srazmerno učešće pripadnika nacionalne manjine u pravosuđu, tužilaštvu, policiji, vojsci, lokalnoj upravi |
1. Izmene propisa koji uređuju radne odnose i kojima se omogućava srazmeran procenat učešća manjina u strukturi zaposlenih. |
MLJMP |
2009 - 2010. |
|
|
2. Program obuke za senzibilizaciju za primenu prava manjina u sektorima pravosuđa, tužilaštva policije, vojske i u lokalnim samoupravama. |
MP, MLJMP, MO |
2010 - 2012. |
|
|
|
2.5.4. Smanjenje etničke distance |
1. Program integracije ljudskih i manjinskih prava u nastavne planove i programe na nivou osnovnog i srednjeg školstva. |
MPr, MLJMP |
2009 - 2013. |
|
|
2. Program senzibilizacije javnosti za etničku toleranciju i multikulturalizam ("Kampanja tolerancije i multikulturalizma"). |
MLJMP |
2009 - 2012. |
|
Veza 2.1.2.2. |
|
2.5.5. Poboljšanje položaja osoba sa invaliditetom dok ne postanu ravnopravni građani koji uživaju sva prava i odgovornosti |
1. Razvoj i primena mehanizama za uključivanje pitanja invalidnosti u glavne tokove društva, razvojne planove, programe i projekte, kroz osnaživanje organizacija i predstavničkih grupa osoba sa invaliditetom i dosledno sprovođenje Strategije unapređenja položaja osoba sa invaliditetom Republike Srbije. |
MRSP, MERR |
2009 - 2011. |
14.581.078 EUR |
Budžet RS - Sopstveni prihodi Ministarstva |
2. Usvajanje nacionalnog akcionog plana unapređenja položaja osoba sa invaliditetom. |
MRSP |
2009. |
|
|
|
3. Obezbeđivanje kontinuiranog prikupljanja podataka o osobama sa invaliditetom i razvoj jedinstvene baze podataka o osobama sa invaliditetom i mehanizama redovnog izveštavanja kao dela sistema za praćenje (monitoring) aktivnosti na unapređenju položaja osoba sa invaliditetom. |
MRSP |
2009. |
|
|
|
4. Ratifikacije Međunarodne konvencije o pravima osoba sa invaliditetom. |
MRSP |
2009. |
|
|
|
5. Podizanje nivoa javne svesti o osobama sa invaliditetom i nivoa znanja samih osoba sa invaliditetom o njihovim pravima, kroz programe obrazovanja javnosti o pitanjima invalidnosti: |
MRSP, MK, udruženja, Medijski javni servis |
2009 - 2017. |
|
|
|
6. Unapređenje sistema podrške i usluga usmerenih ka korisniku u skladu sa njegovim potrebama, saglasno Strategiji unapređenja položaja osoba sa invaliditetom Republike Srbije. |
MRSP, udruženja |
2009 - 2017. |
|
|
|
7. Program osnaživanja porodica osoba sa invaliditetom kroz sistem pružanja adekvatne podrške odgovarajućih servisa i službi koje pomažu integraciju osoba sa invaliditetom u zajednicu. |
MRSP, udruženja |
2009 - 2011. |
|
|
|
8. Program individualnih mera podrška osobama sa invaliditetom u obrazovanju (kako formalnom, tako i neformalnom). |
MRSP, MPr |
2009 - 2013. |
|
|
|
9. Program ostvarivanja jednakih mogućnosti za rad i zapošljavanje osoba sa invaliditetom. |
MRSP, MERR |
2009 - 2013. |
|
|
|
10. Program ostvarivanja pristupa izgrađenom okruženju osobama sa invaliditetom kroz donošenje i nadzor nad sprovođenjem odgovarajućih propisa u urbanističkom projektovanju, saobraćaju i komunikacijama. |
MRSP, MŽSPP, MI |
2009 - 2011. |
|
|
|
11. Izrada i sprovođenje nacionalnog profama za unapređenje zdravstvene zaštite osoba sa invaliditetom. |
MZ |
2009 - 2010. |
|
|
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
|
2.6.1. Uspostavljanje institucionalnog okvira za mere koje će obezbediti integraciju principa rodne ravnopravnosti u sve aktivnosti državnih organa i institucija |
1. Usvajanje zakona o ravnopravnosti polova. |
MRSP (URR) |
2009. |
|
|
|
2. Uspostavljanje saveta za ravnopravnost polova kao stalnog radnog tela Vlade Republike Srbije i definisanje mesta i uloge ovog tela u praćenju stanja i odlučivanju. |
MRSP (URR) |
2009. |
|
|
||
3. Program stvaranja sistemskih pretpostavki za ostvarivanje rodne ravnopravnosti na svim nivoima vlasti do kraja 2009. godine: |
MRSP (URR), udruženja |
2009. |
|
|
||
4. Usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa Konvencijom o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena i preduzimanje konkretnih mera kako bi sadržaj Konvencije bio vidljiv u svim aktivnostima državnih organa u svim oblastima i na svim nivoima. |
MRSP (URR), udruženja |
2009. |
|
|
||
5. Podizanje svesti o značaju Konvencije o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena i njenog Opcionog protokola u medijima, među zvaničnicima u organima vlasti i sprovođenje kontinuirane obuke nadležnih za sprovođenje relevantnih zakona i programa, naročito zaposlenih u policiji, pravosuđu i zdravstvu. |
MRSP (URR), udruženja |
2009 - 2012. |
|
|
||
2.6.2. Ravnopravno učešće žena i muškaraca u vlasti i odlučivanju o javnoj politici |
1. Program povećanja zastupljenosti žena, uključujući i pripadnice nacionalnih manjina, na svim nivoima političkog odlučivanja za najmanje 30% do 2012. godine, kroz: |
Republički sekretarijat za zakonodavstvo, MDULS, Skupština Republike Srbije |
2009 - 2012. |
|
|
|
2.6.3. Poboljšanje položaja žena na tržištu rada i na poslu uz ostvarivanje ravnopravnog položaja s muškarcima |
1. Usvajanje i sprovođenje nacionalnog plana aktivnosti za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti 2007 - 2010. |
MRSP (URR) |
2009. |
2.253.955 EUR |
Projekti međunarodnih organizacija - donacije |
|
2. Podizanje kapaciteta inspekcije rada i tržišne inspekcije i njihova senzibilizacija za probleme rodne ravnopravnosti. |
MRSP (URR) |
2009 - 2010. |
1.601.750 din |
Budžet RS |
||
3. Povećanje zastupljenosti žena u programima zapošljavanja, posebno onima koji se odnose na obuku i finansijsku pomoć za pokretanje sopstvenog posla. |
MRSP (URR), MERR |
2009 - 2011. |
1.102.197 EUR |
Veza sa 1.2.4 |
||
4. Poboljšanje usklađenosti aktivnih mera tržišta rada profilu korisnica i potražnji radne snage. |
MRSP, MERR, JLS |
2009 - 2011. |
|
|
||
5. Promovisanje ženskog zadrugarstva. |
MRSP, MERR, JLS |
2009 - 2011. |
|
|
||
6. Promovisanje i osnivanje centara za podršku i inkubatora za žensko preduzetništvo. |
MERR, JLS |
2009 - 2011. |
|
|
||
7. Promovisanje oblika socijalnog preduzetništva - zapošljavanje kroz mala udruženja u sektoru usluga socijalne zaštite, brige o domaćinstvu i porodici, uslužnih delatnosti i sl. |
MRSP, MERR |
2009 - 2011. |
|
|
||
8. Otvaranje kreditnih programa za podsticanje ženskog preduzetništva i svih oblika samozapošljavanja. |
MERR, MF |
2009. |
10.000.000 din |
Ostala sr. |
||
9. Formiranje fondova za podsticanje preduzetništva i samozapošljavanja žena. |
MERR, MF |
2010. |
|
|
||
10. Programi obuke i prekvalifikacije nezaposlenih žena, uključujući i marginalizovane grupe žena, obezbeđivanje kredita za preduzetnice i socijalna davanja za žene koje rade kao neplaćeni pomažući članovi u domaćinstvu. |
MRSP, JLS, udruženja |
2009 - 2012. |
|
|
||
2.6.4. Socijalna integracija žena i muškaraca iz marginalizovanih društvenih grupa kroz obrazovanje, tržište rada i učešće u odlučivanju o javnoj politici |
1. Iskorenjivanje nepismenosti među seoskim ženama i Romkinjama. |
MPr, SRP |
2009 - 2017. |
|
|
|
2. Potpuni obuhvat Romkinja osnovnim obrazovanjem i mere pozitivne akcije za njihovo uključivanje u više nivoe obrazovanja. |
MPr, SRP |
2009 - 2017. |
|
|
||
3. Mere pozitivne akcije (stipendiranje, kampanje i sl.) za školovanje ženske dece i omladine iz ranjivih grupa. |
MPr, SRP |
2009 - 2017. |
|
|
||
4. Pokretanje posebnih programa ekonomskog osnaživanja i zapošljavanja Romkinja, žena sa invaliditetom, žena u statusu izbeglica i žena interno raseljenih sa teritorije Autonomne Pokrajine Kosova i Metohije, žena sa sela, kao i samohranih majki nepovoljnog socijalnog položaja. |
MRSP, SRP |
2009 - 2017. |
|
|
||
5. Osnaživanje žena pripadnica marginalizovanih grupa za učešće u javnom i političkom životu. |
URR, SRP |
2009 - 2017. |
|
|
||
2.6.5. Prevencija, suzbijanje nasilja i zaštita žena od nasilja |
1. Sistemsko i redovno prikupljanje podatka i informacija o svim vidovima nasilja nad ženama. |
URR |
Kontinuirano |
|
|
|
2. Standardizovanje procedura i usvajanje protokola o postupanju u slučajevima nasilja prema ženama u ustanovama socijalne zaštite, zdravstvenim, vaspitnim i obrazovnim ustanovama, policiji i pravosuđu. |
MUP, MP, URR, MZ, SRP |
2009 - 2011. |
|
|
||
3. Kontinuirana obuka kadrova u pravosuđu, policiji, socijalnim, zdravstvenim, vaspitnim i obrazovanim ustanovama i medijima. |
URR, MP, MK, MZ, udruženja |
2009 - 2011. |
|
|
||
4. Program informisanja i senzibilizacije javnosti o uzrocima i posledicama nasilja nad ženama. |
URR, SRP, udruženja |
2008 - 2017. |
|
|
||
5. Program obrazovanja žena da prepoznaju nasilje i upoznavanje sa mehanizmima zaštite. |
URR, udruženja |
2008 - 2017. |
|
|
||
6. Obezbeđenje dovoljnog broja sigurnih kuća koje bi bile dostupne za sve žrtve nasilja u porodici i obezbeđenje sredstva za tekuće troškove sigurnih kuća na svim nivoima. |
MRSP, JLS, udruženja |
2009 - 2012. |
2009 |
|
||
7. Kontinuirano praćenje primene kriterijuma za prihvatanje žrtava nasilja u porodici koji se koriste u sigurnim kućama za žrtve nasilja. |
MRSP, MLJMP, JLS, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
||
2.6.6. Uklanjanje rodnih stereotipa i promocija rodne ravnopravnosti u javnosti |
1. Usvajanje i dosledna primena kodeksa rodne ravnopravnosti u medijima. |
SRP, NRA |
2009 - 2012. |
|
|
|
2. Program praćenja medija i medijskih programa iz rodne perspektive. |
SRP, URR |
2009 - 2017. |
|
|
||
3. Program obuke nastavnog osoblja za integraciju rodne perspektive u obrazovanje. |
SRP, URR, MPr |
2009 - 2012. |
|
|
||
4. Integrisanje rodne perspektive u obrazovne programe. |
SRP, URR, MPr |
2009 - 2012. |
|
|
||
5. Priprema i sprovođenje medijskih kampanja protiv nasilja, seksualne eksploatacije i trgovine ženama. |
SRP, MK, URR, Medijski javni servis |
2009 - 2017. |
|
|
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.7.1. Jačanje preventivne zdravstvene zaštite |
1. Usklađivanje politike javnog zdravlja sa principima Svetske zdravstvene organizacije (WHO), evropskom zdravstvenom politikom i sprovođenje nacionalnih strategijskih opredeljenja: |
MZ, ZJZ, MŽSPP, ZS, JLS, udruženja |
2008 - 2017. |
|
Veza sa: |
2. Donošenje strategije javnog zdravlja. |
MZ |
2009 - 2010. |
|
|
|
3. Sprovođenje rasprave i usvajanje zakona o javnom zdravlju. |
MZ |
2008 - 2009. |
|
|
|
4. Definisanje finansiranja javno zdravstvenih aktivnosti - preventivnih usluga. |
MZ |
2008 - 2009. |
|
|
|
2.7.2. Smanjenje morbiditeta, nesposobnosti i prevremene smrtnosti od najdominantnijih hroničnih nezaraznih bolesti (bolesti krvotoka, malignih bolesti i dijabetesa) |
1. Unapređenje sistema prikupljanja, analiza podataka i determinantama zdravlja kao i nejednakostima u zdravlju. |
MZ, MNTR, IZJZ |
2008 - 2011. |
|
Veza sa 3.3. |
2. Unapređenje rada mreže instituta i zavoda za zaštitu javnog zdravlja. |
MZ, IZJZ |
2008. |
|
Veza sa: |
|
3. Obezbeđenje pravičnosti i jednakosti u korišćenju zdravstvene zaštite svih građana. |
MZ, JLS, ZS |
2008 - 2017. |
|
|
|
4. Praćenje morbiditeta, nesposobnosti i prevremene smrtnosti od hroničnih nezaraznih bolesti prema geografskim, demografskim, socio-ekonomskim specifičnostima. |
IZJZ |
Kontinuirano |
|
Veza sa: |
|
5. Obrazovanje stručnih radnika i multidisciplinarnost u pristupu. |
MPr, MZ, privredne komore, SU, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
2.7.3. Smanjenje morbiditeta, nesposobnosti i prevremenog mortaliteta uzrokovanog povredama |
1. Izrada i sprovođenje programa prevencije hroničnih nezaraznih bolesti i povreda. |
MZ, IZJZ, JLS |
2008 - 2009. |
|
Veza sa: |
2. Dizajniranje i sprovođenje zdravstvenih kampanja usmerenih na unapređenje stilova života i bezbednost i zdravlje na radu. |
MZ, MRSP |
2008 - 2009. |
|
|
|
3. Izrada i sprovođenje programa zaštite zdravlja na radnim mestima sa povećanim rizikom. |
MZ, MRSP |
2008 - 2010. |
|
|
|
4. Jačanje kapaciteta ustanova koje se bave javnim zdravljem za praćenje i analizu oboljevanja, nesposobnosti i prevremenog mortaliteta izazvanog povredama. |
MZ, MRSP |
Kontinuirano |
|
|
|
5. Sprovođenje i poštovanje međunarodnih konvencija, preporuka i direktiva (ILO-Konvencija 155 o zaštiti na radu, zdravstvenoj zaštiti i radnoj okolini, Direktiva EU-89-391-EEC i ostale, smernice EU za procenu rizika). |
MRSP, MZ |
Kontinuirano |
|
Veza sa: |
|
6. Obrazovni i informativni programi za zaposlene i poslodavce, inspektore rada i druge stručne kadrove, informisanje javnosti. |
MRSP, MNTR |
2008 - 2012. |
2009. |
|
|
2.7.4. Smanjenje negativnih efekata zaraznih bolesti, posebno side i tuberkuloze na zdravlje ljudi |
1. Usklađivanje nacionalnih propisa i sprovođenje međunarodnih akata (Deklaracije UN o posvećenosti borbi protiv HIV / SIDE, Milenijumski ciljevi razvoja UN (br. 6), - o borbi protiv HIV / SIDE, tuberkuloze i ostalih zaraznih bolesti, Nacionalna strategija za borbu protiv HIV/SIDE i dr.). |
MZ, IZJZ, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
2. Razvoj sistema za brzo reagovanje u nepredvidivim situacijama uključujući i kontrolu i nadzor nad zaraznim bolestima. |
MZ, IZJZ |
2008 - 2012. |
|
|
|
3. Borba protiv HIV-a i kompletiranje epidemiološke slike (još uvek nepotpuna). |
MZ, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
4. Razvoj programa za mlade, sprečavanje stigmatizacije i socijalne isključenosti. |
MZ, MOS, MPr, JLS, udruženja |
2008 - |
|
|
|
5. Prevencija i lečenje tuberkuloze, primena opservirane terapije, lečenje multirezistentne tuberkuloze, obrazovanje stanovništva i informisanje javnosti. |
MZ, IZJZ, JLS, udruženja |
2008 - 2010. |
|
|
|
6. Prevencija i lečenje ostalih zaraznih bolesti. |
MZ, IZJZ |
Kontinuirano |
|
Veza sa: |
|
2.7.5. Smanjenje opterećenja stanovništva bolestima usled depresije i drugih poremećaja mentalnog zdravlja |
1. Razvoj zakonodavstva u oblasti mentalnog zdravlja i poštovanje međunarodnih standarda. |
MZ, SMZ |
2008 - 2010. |
|
|
2. Usvajanje i sprovođenje nacionalne strategije u oblasti mentalnog zdravlja. |
MZ, JLS, SMZ, udruženja |
2008. |
|
|
|
3. Prevencija mentalnih poremećaja (depresija) i unapređenje mentalnog zdravlja. |
MZ, SMZ, udruženja |
2008 - |
|
|
|
4. Unapređenje službi, ljudski resursi i obrazovanje (prevencija, razvoj službi za mentalno zdravlje na lokalnom nivou, skraćivanje hospitalizacije, razvoj dnevnih bolnica i dispanzersko lečenje). |
MZ, MPr, IZJZ |
2008 - 2017. |
|
|
|
5. Podizanje nivoa pruženih usluga i usvajanje standarda (dobra klinička praksa, kriteriji akreditacije, nadzor i praćenje i dr.). |
MZ, SMZ, NKMZ |
2008 - 2015. |
|
|
|
6. Razvijanje programa međusektorske saradnje u oblasti resornih ministarstava (zdravlja, rada i socijalne politike, obrazovanja, pravde). |
MZ, MRSP, MPr, MP |
2008 - |
|
|
|
7. Informisanje javnosti i obrazovanje. |
MZ, SMZ, MOS, udruženja |
Kontinuirano |
|
|
|
2.7.6. Smanjenje nejednakosti u zdravlju između populacionih grupa tako što će se poboljšati zdravlje osetljivih populacionih grupa |
1. Procena uticaja zdravstvene politike i politike u drugim sektorima na nejednakosti u zdravstvenom stanju stanovništva. |
MZ, MRSP, JLS, ZS |
2008 - 2010. |
|
Veza sa: |
2. Izrada i sprovođenje programa unapređenja zdravlja osetljivih populacionih grupa: |
MZ, MRSP, MPr i škole, udruženja |
2009 - |
|
Veza sa: |
|
3. Smanjenje negativnih uticaja životne sredine na zdravlje dece: |
MZ, MŽSPP, MPr, udruženja |
Kontinuirano |
|
Veza sa: |
|
4. Izrada i sprovođenje zdravstveno-vaspitnih programa za određene populacione grupe. |
MZ, MPr, MOS, udruženja |
2008 - |
|
Veza sa: |
2.8. Stanovanje i stambena politika
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.8.1. Obezbeđenje odgovarajućeg stana licima /domaćinstvima bez stana uz podizanje akcionog potencijala svih aktera u tome |
1. Usvajanje zakona o socijalnom stanovanju. |
MŽSPP |
2009. |
|
|
2. Priprema i usvajanje nacionalne strategije socijalnog stanovanja. |
MŽSPP |
2008 - 2009. |
50.000 EUR |
Budžet RS |
|
3. Osnivanje republičke agencije za stanovanje. |
MŽSPP |
2009. |
200.000 EUR |
Budžet RS |
|
4. Razvoj i usvajanje novog zakonodavnog okvira stambene politike (izmena Zakona o stanovanju, izmene Zakona o održavanju stambenih zgrada). |
MŽSPP |
2009 - 2010. |
80.000 EUR |
Budžet RS |
|
5. Izrada i usvajanje: |
MŽSPP, RAS |
2010 - 2011. |
50.000 EUR |
Budžet RS |
|
6. Usaglašavanje zakonskih akata i sistemskih mera koje su neophodne za adekvatnu primenu Zakona o socijalnom stanovanju (u oblasti finansiranja, imovine, planiranja, izgradnje, građevinskog zemljišta, eksproprijacije). |
MŽSPP, MF, RAS |
2009 - 2010. |
80.000 EUR |
Budžet RS |
|
7. Osnivanje opštinskih stambenih agencija i/ili drugih udruženja na regionalnom i/ili lokalnom nivou zaluženih za sprovođenje stambene politike u domenu socijalnog stanovanja i za sprovođenje nacionalne strategije socijalnog stanovanja. |
JLS uz koordinaciju MŽSPP i RAS |
2008 - 2011. |
30.000 - 50.000 EUR |
Budžeti lokalnih samouprava |
|
8. Priprema i usvajanje lokalnih strategija stanovanja. |
JLS uz koordinaciju MŽSPP i RAS |
2008 - 2012. |
|
|
|
9. Razvoj i sprovođenje sistema stambenih subvencija: |
MŽSPP, RAS |
2009 - 2017. |
|
Procena moguća nakon usvajanja nacionalne strategije socijalnog stanovanja |
|
10. Program dostupnog stanovanja u javnom (neprofitnom) sektoru: |
MŽSPP, MNiP, RAS, lokalne stambene agencije |
2009 - 2015. |
|
|
|
2.8.2. Sprečavanje propadanja određenih naselja, odnosno otklanjanje postojećih nehigijenskih i divljih (slamova) uz najveće izbegavanje relokacije stanovništva |
1. Program evidentiranja beskućnika i područja podstandardnog stanovanja. |
MŽSPP, RAS |
2009. |
|
|
2. Lokalni programi sanacije nehigijenskih naselja: |
lokalne stambene agencije |
2009 - 2012. |
|
|
|
2.8.3. Povećanje sigurnosti stanovanja - zaustavljanje ilegalne gradnje, sprovođenje legalizacije uz najveće izbegavanje nepotrebnog rušenja i regulisanje tržišta iznajmljivanja stanova |
1. Razvoj i sprovođenje povoljnih kredita za završavanja/adaptaciju nedovršenih/nenastanjenih stanova u gradovima (uz obavezu da se stanovi aktiviraju na tržištu pod kontrolisanim uslovima zakupa ili prodaje). |
MŽSPP, MF |
2009 - 2015. |
|
Veza sa 2.8.4.1. |
2. Program sanacije neformalnih naselja - priprema operativnih (integralnih) projekata konsolidacije neformalnih naselja, uključujući komunalno opremanje društvenom infrastrukturom i obezbeđivanje društveno - ekonomskog razvoja, kao i urbanističke planove. |
RAS, lokalne stambene agencije |
2009 - 2012. |
|
|
|
2.8.4. Zaustavljanje propadanja stambenog fonda i približavanje prosečnih uslova stanovanja standardima EU |
1. Razvoj i sprovođenje povoljnih kredita za renoviranje i radove na kapitalnom investicionom održavanju iz budžetskih izvora, sanacija najugroženijih zgrada i završavanje nedovršenih stanova u gradovima (uz obavezu da se stanovi aktiviraju na tržištu pod kontrolisanim uslovima zakupa ili prodaje). |
MŽSPP |
2009 - 2010. |
|
Veza sa 2.8.3.1. |
2. Organizovanje programa obuke vlasnika stanova u organizovanju upravljanja stambenim zgradama. |
RAS |
2010 - |
100.000 EUR |
Budžet RS |
|
2.8.5. Otklanjanje velikih razlika u kvalitetu stanovanja na nivou naselja uz očuvanje regionalnih specifičnosti |
1. Program jačanja institucionalnih kapaciteta u postojećim telima (gradska ili opštinska uprava i administracija, opštinska stambena agencija ili javno preduzeće za održavanje stambenih zgrada) za obučavanje u organizovanju udruženja stanara, upravljanju i načinu konkurisanja za pristup podsticajnim finansijskim sredstvima. |
RAS, lokalne stambene agencije |
2009 - |
|
|
2. Program podrške stanovanju na selu. |
RAS, lokalne stambene agencije |
2009 - |
|
|
2.9. Regionalni i lokalni aspekti održivog razvoja
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.9.1. Decentralizacija uz primenu savremenog koncepta regionalizacije i socio-ekonomskog pristupa |
1. Usvajanje zakona kojima se definiše oblast regionalnog razvoja (zakon o ravnomernom regionalnom razvoju Republike Srbije), kao i odgovarajućih podzakonskih akata, a u skladu sa Strategijom regionalnog razvoja Republike Srbije 2007 - 2012. |
MERR |
2009. |
|
|
2. Formiranje nacionalne agencije za regionalni razvoj i mreže regionalnih agencija. |
MERR |
2009 - 2010. |
10.000.000
din |
Budžet RS |
|
3. Ustanovljavanje tipologije regiona u skladu sa evropskom klasifikacijom teritorijalnih jedinica (NUTS). |
MERR, MDULS, RZS |
2009. |
|
|
|
4. Uspostavljanje sistema prava na ostvarivanje lokalne samouprave koji pripada građaninu i koji je kompatibilan sa zakonodavstvom EU i sistemima lokalne samouprave u EU i zemljama u okruženju. |
MDULS |
Kontinuirano |
|
|
|
2.9.2. Izgradnja i jačanje novog sistema raspodele nadležnosti između različitih vertikalnih nivoa vlasti |
1. Usvajanje zakona o imovini lokalne samouprave. |
MF |
2009. |
|
|
2. Zakonsko uređivanje raspodele ustupljenih priroda jedinicama lokalne samouprave od prihoda Republike Srbije koji nisu regulisani Zakonom o lokalnoj samoupravi (pre svega prihoda od naknada za korišćenje dobara od opšteg interesa i naknade za zaštitu životne sredine). |
MF |
2009. |
|
|
|
2.9.3. Jačanje koncepta regionalne konkurentnosti i povezivanja |
1. Program razvoja infrastrukture nerazvijenih područja. |
MI, KORNP |
2009 - 2012. |
|
|
2. Program jačanja regionalnih nosilaca razvoja - Usklađivanje zakonske regulative i uspostavljanje mreže institucija za podsticanje regionalne konkurentnosti (garancijskih fondova, mikrokreditnih organizacija, garancijskih šema ili lokalnih fondova za finansiranje). |
MERR |
2009 - 2010. |
|
Veza sa 1.2.4.3. |
|
3. Stvaranje statističko-analitičke osnove za procenu, praćenje i predviđanje elemenata regionalne konkurentnosti u skladu sa EU. |
MERR, RZS |
2009 - 2011. |
|
|
|
2.9.4. Smanjenje neravnomernosti u regionalnom razvoju; unutar regiona i između sela i grada |
1. Uspostavljanje institucionalnog okvira za vođenje politike podsticanja ravnomernog regionalnog razvoja: |
MERR, KORNP, RZR, RZS |
2009. |
|
Veza sa: |
2. Program podsticajnih kreditnih sredstava za ravnomerni regionalni razvoj: |
MERR, MF, Fond za razvoj, SIEPA, KORNP |
2009 - 2013. |
|
Veza sa: |
|
3. Povećanje uticaja sektora malog i srednjeg preduzetništva ujednačenijem regionalnom razvoju: |
MERR, MF, Fond za razvoj, SIEPA, KORNP |
2009 - |
|
Veza sa 1.2.4 |
|
2.9.5. Razvoj, kvalitetno i neprekidno unapređenje komunalne infrastrukture |
1. Promena zakonskih propisa kojima bi se omogućilo lokalnim samoupravama da ulaze u koncesione i ostale finansijske aranžmane u cilju izgradnje i održavanja komunalne infrastrukture. |
MŽSPP, MF |
2009. |
|
|
2. Restrukturiranje javnih i javnih komunalnih preduzeća, uvođenje tržišta i konkurencije u javnom sektoru i stvaranje privatno-javnih partnerstava uz privatizaciju non core delatnosti. |
JLS uz koordinaciju MF |
2009 - 2010. |
|
Veza sa 1.3.2. |
|
3. Usvajanje opštinskih strategija razvoja infrastrukture. |
JLS uz koordinaciju MI |
2009 - 2011. |
|
|
|
2.9.6. Zaštita i korišćenje prirodnih resursa kojima gazduje jedinica lokalne samouprave u skladu s principima održivog razvoja, primenom ekonomskih instrumenata |
1. Jačanje administrativnih kapaciteta za efikasnije sprovođenje strategija i propisa u oblasti zaštite životne sredine i održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara na lokalnom i regionalnom nivou. |
MŽSPP, JLS |
2008 - 2015. |
|
|
2. Institucionalno jačanje jedinica lokalne samouprave kroz: |
JLS uz koordinaciju MŽSPP |
2009 - 2011. |
|
|
|
3. Program unapređenja rada inspekcijskih službi u ingerenciji lokalne samouprave kroz njihovo opremanje, obuku i podsticanje preventivnog rada, kao i poboljšanje koordinacije sa centralnim nivoom i međusektorske koordinacije na nivou opština. |
MŽSPP, JLS |
2009 - 2011. |
|
|
|
2.9.7. Stvaranje bolje organizovane i koordinisane lokalne vlasti, lokalne administracije i javnih preduzeća, stalna promocija uključivanja javnosti u planiranje i usvajanje principa dobre prakse i održivog razvoja u urbanističko planskoj dokumentaciji |
1. Uspostavljanje sistema praćenja i izveštavanja o promenama u prostoru i sprovođenja prostornih i urbanističkih planova i veće investiranje u informacione tehnologije u okviru organa za urbanizam i prostorno planiranje na nacionalnom i lokalnom nivou. |
MŽSPP |
|
|
|
2. Pomoć opštinama prilikom izrade generalnih planova kroz stručnu, administrativnu i finansijsku podršku sa nacionalnog nivoa: |
MŽSPP |
2009 - 2010. |
|
|
|
3. Jačanje administrativnih kapaciteta institucija i organa zaduženih za planiranje, izdavanje dozvola, kontrolu i praćenje, kao i upravljanje projektima na lokalnom nivou. |
JLS uz koordinaciju MŽSPP |
2009 - 2010. |
|
|
|
4. Promovisanje jasnih procedura sa uputstvima o izgradnji i realizovanju investicija za potencijalne investitore. |
JLS uz koordinaciju MERR |
2009 - 2010. |
|
|
|
5. Ugrađivanje principa energetske efikasnosti, racionalne izgradnje, očuvanja prirodnih resursa i vizuelnog identiteta područja, kao i poštovanja tradicije prilikom izrade prostornih i urbanističkih planova. |
JLS uz koordinaciju MŽSPP |
Kontinuirano |
|
Veza sa: |
|
6. Jačanje uloge javnog prevoza, uz uvođenje novih vidova javnog prevoza, pre svega lakog šinskog saobraćaja. |
JLS uz koordinaciju MI |
Kontinuirano |
|
Veza sa 3.3.6.4 |
|
7. Uvođenje Geografskog informacionog sistema na lokalnom nivou i umrežavanje. |
JLS uz koordinaciju MŽSPP |
2009 - 2012. |
|
|
|
8. Primena visokih ekoloških standarda pri izradi prostornih i urbanističkih planova (određeni procenat parkovskih površina, pošumljenih površina, izletišta i prostora za rekreaciju). |
JLS uz koordinaciju MŽSPP |
Kontinuirano |
|
Veza sa 3.1.5. |
|
2.9.8. Razvoj lokalne ekonomije na osnovu raspoloživih prirodnih resursa i mera za podršku promocije održivog korišćenja resursa |
1. Usvajanje zakonske regulative koja rešava pitanja vlasništva nad zemljištem, prava prodaje, naknada i dažbina u vezi sa njegovim korišćenjem: |
MŽSPP, MF |
2009. |
|
|
2. Razvoj i sprovođenje horizontalnih programa podsticanja preduzetništva na lokalnom nivou, u skladu sa strategijama kojima se uređuju osnovni pravci privrednog razvoja Republike Srbije (podrška razvoju klastera, industrijskih i tehnoloških parkova, malog i srednjeg preduzetništva, itd). |
MERR |
2009 - 2013. |
40.000.000 din |
Budžet RS |
|
3. Izrada i usvajanje strategija lokalnog ekonomskog razvoja (LER), sa pratećim opštinskim odlukama i sa izgradnjom ili jačanjem institucija u okviru lokalne samouprave, koje bi pratile izradu i sprovođenje strategije. |
JLS uz koordinaciju MERR |
2009 - 2013. |
|
|
|
4. Program horizontalnog i vertikalnog institucionalnog povezivanja i umrežavanje opština u cilju stimulisanja ekonomskog razvoja i zapošljavanja. |
MDULS, SKGO |
2010 - 2012. |
|
|
|
2.9.9. Institucionalno jačanje lokalne samouprave i podizanje nivoa znanja izabranih i postavljenih lica zaposlenih u opštinskim upravama |
1. Razvoj kapaciteta lokalnih samouprava za preuzimanje novih ovlašćenja i nadležnosti koje proizilaze iz procesa fiskalne decentralizacije, a na osnovu Strategije regionalnog razvoja Republike Srbije. |
MF, MERR, JLS |
2008 - 2009. |
|
|
2. Obrazovanje i usavršavanje stručnih kadrova, kako nosioca odlučivanja, tako i zaposlenih u opštinskoj administraciji i javnim preduzećima, u cilju efikasnijeg, organizovanijeg i koordinisanog rada: |
MDULS, JLS |
2009 - 2017. |
|
Preko projekta Evropske komisije obezbeđena su sredstva do maja 2009. godine |
|
3. Razvoj finansijskog menadžmenta u opštinama kroz obučavanje opštinske administracije i nosilaca odlučivanja u JP i JKP u sprovođenju Zakona o koncesijama, finansijskom lizingu, itd. |
MF, JLS |
2009 - 2017. |
|
Evropska komisija |
|
2.9.10. Promovisanje razvoja lokalnog menadžmenta za održivi razvoj putem izrade lokalnih strateških i razvojnih planova |
1. Program Lokalne Agende 21, kojim bi se ustanovila metodologija i centar izvrsnosti za konsultativnu pomoć opštinama pri izradi lokalnih strategija održivog razvoja, kao i pilot projekti u opštinama. |
KOR, MDULS, MŽSPP, SKGO, JLS |
2009 - 2012. |
|
|
2. Izrada, usvajanje i sprovođenje strategija lokalnog održivog razvoja. |
JLS uz koordinaciju KOR, KORNP, SKGO |
2010 - 2017. |
|
|
|
3. Izrada, usvajanje i sprovođenje lokalnih planova zaštite životne sredine (LEAP). |
JLS uz koordinaciju MŽSPP |
2008 - 2012. |
|
|
|
4. Program promocije uvođenja i sertifikacije ekomenadžment sistema (EMAS i ISO 14001) u javnom i privatnom sektoru. |
JLS uz koordinaciju MŽSPP |
Kontinuirano |
|
|
|
2.9.11. Policentričan razvoj mreže naselja i stvaranje urbanih regija s mrežom srednjih i malih gradova i seoskih naselja. |
1. Podsticanje decentralizacije privrednih aktivnosti ka regionalnim centrima i ruralnim područjima. |
MERR |
Kontinuirano |
|
|
2. Usvajanje i sprovođenje strategije ruralnog razvoja i uspostavljanje sistema praćenja i finansijske kontrole koji će omogućiti korišćenje IRA fondova. |
MPŠV |
2009. |
|
|
|
3. Poboljšanje opšte informisanosti i pružanje podrške za planiranje i sprovođenje programa razvoja sela. |
MPŠV |
Kontinuirano |
|
|
2.10. Informisanje javnosti i njeno učešće u odlučivanju
Ciljevi |
Aktivnosti/mere |
Nadležna institucija i partneri u sprovođenju |
Rok za primenu |
Ukupni troškovi |
Izvori finansiranja |
2.10.1. Afirmacija proekološkog mišljenja i svesti o održivom razvoju među građanima i u udruženjima i u medijima |
1. Program podizanja javne svesti o ciljevima i mehanizmima ostvarivanja održivog razvoja, namenjen nosiocima javnog odlučivanja na nacionalnom i lokalnom nivou. |
KOR, udruženja |
2009 - 2017. |
|
|
2. Program podizanja javne svesti o ciljevima i mehanizmima ostvarivanja održivog razvoja, namenjen medijima. |
KOR, udruženja |
2009 - 2017. |
|
|
|
2.10.2. Promovisanje dijaloga među proekološki usmerenim udruženjima i ekološkim pokretima i drugim građanskim inicijativama |
1. Izrada zajedničkog programa za razmenu i širenje informacija među organima republičkih i opštinskih uprava, udruženja i ostalih građanskih inicijativa, sa ciljem da se ohrabri i podstakne učešće javnosti u donošenju odluka o životnoj sredini, posebno na lokalnom nivou. |
MŽSPP, PIJZ |
2009. |
|
|
2. Dosledna primena Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i afirmativna akcija na rešavanju problema u funkcionisanju i na afirmisanju institucije Poverenika za informacije od javnog značaja. |
MK, MP, PIJZ |
Kontinuirano |
|
|
|
2.10.3. Izgradnja institucija javne uprave i lokalne samouprave za podršku građanima, udruženjima, ekološkim pokretima i drugim oblicima građanskih inicijativa; saradnju sa lokalnim vlastima u pristupu informacijama, učešću javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u oblasti zaštite životne sredine |
1. Usvajanje zakona o ratifikaciji Arhuske konvencije o pristupu informacijama, učešću javnosti i donošenju odluka o materiji vezanoj za zaštitu životne sredine. |
MŽSPP |
2009. |
|
|
2. Povećanje budžetskih sredstava namenjenih projektnom finansiranju organa lokalne samouprave i udruženja, koji imaju obrazovni karakter i koji doprinose povećanju zainteresovanosti građana da učestvuju u rešavanju problema zaštite životne sredine na lokalnom nivou (sukcesivno povećanje do nivoa od 20.000.000 u 2017. godini). |
MŽSPP |
2009 - 2017. |
|
|
|
3. Finansiranje naučno - istraživačkih projekata sa zadatom temom održivog razvoja kroz Program istraživanja u oblasti tehnološkog razvoja 2009 - 2011. |
MNTR |
2009 - 2011. |
|
|
|
2.10.4. Povezivanje proekoloških i drugih udruženja i građanskih inicijativa u jedinstvenu mrežu |
1. Povećanje finansiranja postojećih i organizovanje i novih mreža udruženja aktivnih na polju zaštite životne sredine. |
MŽSPP |
Kontinuirano |
|
|
2.10.5. Motivisanje građana da učestvuju u odlučivanju i ostvarivanju prava na informacije o stanju životne sredine na lokalnom nivou |
1. Program obrazovanja građana o pravu na odlučivanje o pitanjima od značaja za zaštitu životne sredine. |
MŽSPP |
2009 - 2011. |
|
|
2.10.6. Aktivno uključivanje medija u problematiku održivog razvoja i zaštite životne sredine, obrazovanje novinara i jasna uređivačka koncepcija, kako javnog radiodifuznog servisa tako i ostalih medija u informisanju o strateški važnim segmentima održivog razvoja i ekologije radi postizanja opšteg razvoja |
1. Koncipiranje i finansiranje uvođenja u programsku šemu javnog servisa obrazovnih programa sa adekvatnom zastupljenošću problematike održivog razvoja. |
KOR, udruženja, Medijski javni servis |
2010 - 2012. |
|
|