PROGRAMORGANIZOVANJA I SPROVOĐENJA JAVNIH RADOVA U GRADU ČAČKU U 2009. GODINI("Sl. list grada Čačka", br. 5/2009) |
Program organizovanja i sprovođenja javnih radova na području grada Čačka je jedna od mera aktivne politike zapošljavanja koja se finansira iz budžeta Grada.
Ovim Programom se obezbeđuju sredstva za organizovanje i sprovođenje javnih radova javnim ustanovama, javnim preduzećima, privrednim društvima, preduzetnicima, društvenim organizacijama, udruženjima građana, zadrugama i organima lokalne samouprave koji dobijanjem sredstava mogu da obezbede izvođenje javnog rada angažovanjem nezaposlenih teže zapošljivih lica sa evidencije nezaposlenih u gradu Čačku (u daljem tekstu: Program).
Cilj Programa je podsticanje zapošljavanja i poboljšanja materijalnog položaja nezaposlenih lica koja se nalaze na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Javni radovi se organizuju u oblastima:
1) u socijalnim, humanitarnim, kulturnim i drugim delatnostima
2) na održavanju i obnavljanju javne infrastrukture
3) na održavanju i zaštiti životne sredine i prirode
4) od opšteg interesa koji ne spadaju u redovnu delatnost javnog preduzeća, odnosno javno preduzeće nije u mogućnosti da ih obavi.
Sredstva namenjena za organizovanje javnih radova koriste se:
1) za zarade nezaposlenih lica uključenih u javne radove i to:
- u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, za lica bez kvalifikacije;
- u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 15%, za lica sa srednjom stručnom spremom;
- u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu uvećane za 30%, za lica sa višom stručnom spremom;
- u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 45%, za lica sa visokom stručnom spremom;
2) za naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada u visini do 1000,00 dinara.
3) za troškove obezbeđenja bezbednosti i zdravlja na radu - zaštitna oprema potrebna za izvođenje javnog rada u skladu sa zakonom;
4) za troškove izvođenja javnih radova najviše do 500.000,00 dinara (za nabavku sredstava za rad i opreme potrebne za izvođenje javnih radova - alat, mašine i sl.).
Odobrena sredstva po ovom Programu su namenska i mogu da se koriste isključivo za organizovanje i sprovođenje javnih radova.
Izvođači javnih radova dužni su da u svakom momentu omoguće kontrolu realizacije javnih radova i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
Realizacija dodeljenih sredstava i vraćanje sredstava zbog nenamenskog korišćenja bliže se uređuje Ugovorom iz člana 8. Programa.
Sredstva za organizovanje i sprovođenje javnih radova iznose 5.500.000,00 dinara.
Isplatu sredstava vrši Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak u skladu sa Zakonom i Sporazumom o međusobnim pravima i obavezama u realizaciji ovog Programa koji zaključuje grad Čačak i Nacionalna služba za zapošljavanje.
Sredstva za realizaciju Programa prenose se Nacionalnoj službi za zapošljavanje u skladu sa prethodnim stavom.
Prioritet u izboru javnih radova imaju projekti kojima se obezbeđuje:
- zapošljavanje teže zapošljivih nezaposlenih lica sa evidencije u gradu Čačku,
- projekti kod kojih je obezbeđeno sufinansiranje učešćem podnosioca projekta ili izvođača javnog rada (sopstvena sredstva ili iz poklona, donacija, legata, kredita i drugo),
- projekti za koje se proceni da imaju veći interes za građane i lokalnu sredinu u odnosu na druge projekte, a naročito ako realizacija javnog rada omogućava da se započeti javni rad finansiran iz drugih izvora dovede do njegove potpune realizacije čime se postiže cilj ovog Programa.
Javni poziv za organizovanje i sprovođenje javnih radova raspisuje Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Učesnici u postupku organizovanja i sprovođenja javnih radova podnose prijavu Nacionalnoj službi za zapošljavanje - Filijala Čačak uz koju dostavljaju:
1) program javnih radova koji sadrži:
- oblast u kojoj se planira izvođenje javnih radova;
- lokaciju na kojoj će se javni radovi izvoditi;
- vreme i dužinu trajanja javnih radova;
- vrstu i obim poslova koji bi se vršili u toku izvođenja javnih radova;
- ukupan broj lica koji je potreban za izvođenje javnih radova;
- potrebnu kvalifikacionu strukturu za lica koja će se angažovati na izvođenju javnih radova;
2) izjavu učesnika u postupku organizovanja javnih radova da cilj organizovanja javnih radova nije ostvarivanje dobiti i da sprovođenje javnih radova na tržištu neće prouzrokovati nelojalnu konkurenciju;
3) mišljenje Lokalnog saveta za zapošljavanje o opravdanosti izvođenja javnih radova (pribavlja Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak, po službenoj dužnosti);
4) mišljenje Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Čačak o mogućnosti angažovanja nezaposlenih lica za izvođenje javnih radova;
5) izvod iz odgovarajućeg registra kojim se dokazuje da je izvođač javnih radova registrovan za obavljanje delatnosti, odnosno za vršenje poslova, koji će se vršiti u toku sprovođenja javnih radova;
6) izjavu izvođača javnih radova da će obezbediti vođu programa javnih radova;
7) podaci o izvorima finansiranja, potrebnim sredstvima za sprovođenje javnih radova po namenama i vrstama troškova - ukupan iznos sredstava koji je potreban za sprovođenje javnih radova kao i iznos sredstava koji je potrebno obezbediti iz budžeta Grada.
Javni poziv se objavljuje u lokalnoj štampi, listu "Poslovi" - oglasnim novinama NSZ i na oglasnoj tabli NSZ - Filijala Čačak.
Odluku o organizovanju i sprovođenju javnih radova od interesa za grad Čačak u 2009. godini, kojom se vrši izbor projekata, na predlog direktora Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Čačak, po prethodno pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje, donosi Gradonačelnik.
Na osnovu odluke iz prethodnog stava, sa podnosiocem prijave - izvođačem javnih radova Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak zaključuje ugovor o međusobnim pravima i obavezama u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Pre zaključenja ugovora podnosilac prijave - izvođač javnog rada dužan je da:
- izvrši izbor radnika sa evidencije grada Čačka uz posredovanje Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Čačak, a u skladu sa tačkom 6. stav 1. alineja 1. ovog Programa,
- dostavi sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza (dve istovetne blanko-solo menice sa meničnim ovlašćenjem za pravna lica i preduzetnike, izjavu kojom odgovorno lice podnosioca prijave - izvođača javnog rada garantuje da cilj javnog rada nije sticanje materijalne koristi).
Smatraće se da je podnosilac prijave - izvođač javnog rada odustao od sredstava ako u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke ne dostavi dokaze iz prethodnog stava.
Obaveza izvođača javnog rada je:
- da zasnuje radni odnos na određeno vreme sa punim radnim vremenom sa novozaposlenim radnicima u dužini trajanja javnog rada, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke o subvenciji;
- da redovno isplaćuje zaradu i doprinose za obavezno socijalno osiguranje;
- da do 5-og u mesecu redovno dostavlja Nacionalnoj službi za zapošljavanje - Filijala Čačak dokaze o isplati zarada i drugih naknada novozaposlenim radnicima sa evidencije za prethodni mesec na propisanim obrascima, a radi refundacije istih do 10-og u mesecu od strane Filijale;
- ukoliko nekom od radnika angažovanom na javnom radu prestane radni odnos pre isteka vremena za koje je angažovan, sa ili bez njegove krivice, izvođač javnog rada dužan je da umesto njega zaposli drugo lice sa evidencije nezaposlenih za preostalo vreme;
- da obavesti Nacionalnu službu za zapošljavanje - Filijalu Čačak o svakoj promeni od uticaja na izvođenje javnog rada i realizaciju ugovorne obaveze;
- po završetku javnog rada, Nacionalnoj službi za zapošljavanje - Filijala Čačak dostavi izveštaj o izvršenom javnom radu.
Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak dužna je da podnese izveštaj Lokalnom savetu za zapošljavanje i Skupštini grada o realizaciji ovog Programa.
Ovaj Program stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".