ODLUKA O LOKALNIM ADMINISTRATIVNIM TAKSAMA ("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 3/2009)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom Odlukom uvode se lokalne administrativne takse (u daljem tekstu: taksa), i utvrđuju se spisi i radnje za koje se uvode takse, nastanak taksene obaveze, obveznik takse, način plaćanja takse, povraćaj takse, oslobađanje od plaćanja takse i visina takse.

Član 2

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci, u smislu ove odluke imaju sledeće značenje:

1. "zahtev" jeste predlog, prijava, molba i drugi podnesak, uključujući i podneske podnete na obrascu, odnosno saopštenje koje se upućuje organu, kao i usmeno obraćanje organu, kojim se pokreće postupak kod organa;

2. "organi" jesu organi grada Požarevca kada vrše poslove iz svoje izvorne nadležnosti, kao i javna preduzeća, ustanove i druge organizacije kojima je povereno obavljanje određenih poslova i vršenje javnih ovlašćenja iz izvorne nadležnosti grada Požarevca;

3. "tarifa" jeste tarifa lokalnih administrativnih taksi, koja je sastavni deo ove odluke.

Član 3

Za spise i radnje u upravnim stvarima, kao i za druge spise i radnje kod organa, plaćaju se takse po odredbama ove odluke.

Iznosi taksi propisani su tarifom.

Član 4

Taksa se ne može naplatiti ako Tarifom nije propisana, niti se može naplatiti u iznosu većem ili manjem od propisanog.

II NASTANAK TAKSENE OBAVEZE

Član 5

Ako Tarifom nije drukčije propisano, taksena obaveza nastaje:

1. za zahteve - u trenutku njihovog podnošenja;

2. za rešenja, dozvole i druge isprave - u trenutku podnošenja zahteva za njihovo izdavanje;

3. za upravne radnje - u trenutku podnošenja zahteva za izvršenje tih radnji.

Član 6

Taksa se plaća u trenutku nastanka taksene obaveze, ako ovom odlukom nije drukčije propisano.

III OBVEZNIK TAKSE

Član 7

Obveznik takse (u daljem tekstu: obveznik) jeste lice koje se zahtevom obraća organu radi pokretanja upravnog, odnosno drugog postupka kod organa.

Ako za propisanu taksu postoji više obveznika, njihova obaveza je solidarna.

IV NAČIN UTVRĐIVANJA VREDNOSTI PREDMETA RADI PLAĆANJA TAKSE

Član 8

Ako se na zahtev obveznika izdaje rešenje, isprava, dokument ili pismeno u više primeraka, za drugi i svaki sledeći primerak plaća se taksa u visini 50% takse za prvi primerak, ako ovom odlukom nije drukčije propisano.

Član 9

Ako u postupku jedan ili više obveznika podnesu više zahteva koji imaju isti pravni osnov a donosi se jedno rešenje taksa se plaća za svaki pojedinačni zahtev, ako Tarifom nije drukčije određeno.

V NAČIN PLAĆANJA TAKSE

Član 10

Taksa se plaća u novcu.

Takse za spise i radnje organa plaćaju se u dinarima u iznosima propisanim tarifom, odnosno iznosima usklađenim shodno odredbama člana 25. ove odluke.

Obveznik je dužan da uz zahtev priloži odgovarajući dokaz da je taksu platio, osim u slučajevima iz člana 15. stav. 2. ove odluke, kada se uplata vrši u gotovom novcu.

Dokaz o uplati odgovarajuće takse pridružuje se predmetu.

Član 11

Taksa se plaća u propisanom iznosu za zahtev i za spise i radnje koje se u vezi sa tim zahtevom donose, odnosno vrše, ako ovom odlukom nije drukčije propisano.

U slučaju kad je taksa propisana u procentualnom iznosu, obračunavanje takse vrši se tako što se dinarski iznos do pet dinara ne uzima u obzir, a iznos preko pet dinara zaokružuje na deset dinara.

Član 12

U rešenju ili drugoj ispravi za koju je taksa plaćena, označava se da je taksa plaćena, iznos takse koji je plaćen i tarifni broj po kojem je taksa plaćena.

Član 13

Ako obveznik koji je dužan da plati taksu, organu neposredno podnese zahtev uz koji nije priložen dokaz o plaćenoj taksi u propisanom iznosu, osim u slučaju uplate u gotovom novcu, odgovorno lice organa nadležnog za prijem zahteva zatražiće od obveznika da podnese dokaz o uplati propisane takse u roku od deset dana od dana podnošenja zahteva i upozoriti ga na posledice neplaćanja takse, o čemu se na podnetom zahtevu sačinjava zabeleška.

Ako zahtev, uz koji nije priložen dokaz o plaćenoj taksi u propisanom iznosu stigne poštom, odgovorno lice organa nadležnog za prijem zahteva pozvaće obveznika pismenom opomenom da, u roku od deset dana od dana prijema opomene, plati propisanu taksu i taksu za opomenu i upozoriti ga na posledice neplaćanja takse.

Ako obveznik u roku iz stava 1. i 2. ovog člana ne podnese dokaz da je taksa uplaćena u propisanom iznosu, naplata propisane takse i takse za opomenu iz stava 2. ovog člana vrši se pre uručenja zatraženog rešenja ili druge isprave, odnosno pre saopštenja obvezniku da je radnja izvršena.

Ako obveznik iz stava 1. i 2. ovog člana ne podnese dokaz da je propisana taksa, kao i taksa za opomenu, uplaćena, nadležni organ će obavestiti obveznika kada spis bude donet, odnosno radnja izvršena i, ako takse ne budu uplaćene i dokaz o tome dostavljen nadležnom organu, po isteku deset dana od dana obaveštenja obavestiti Poresku upravu i priložiti potrebne dokaze, radi pokretanja postupka prinudne naplate.

Član 14

Za zahteve koji bez priloženog dokaza o plaćenoj taksi u propisanom iznosu stignu poštom iz inostranstva, uručenje zatraženog rešenja ili druge isprave, odnosno saopštenje obavezniku da je radnja izvršena, izvršiće se po prijemu tog dokaza.

Član 15

Taksa se uplaćuje na propisani uplatni račun javnih prihoda.

Izuzetno, taksa iz stav 1. ovog člana može se uplatiti u gotovom novcu samo u slučaju ako u mestu gde je nastala obaveza plaćanja takse nema mogućnosti za uplatu na propisani uplatni račun javnih prihoda, u kom slučaju je odgovorno lice organa nadležnog za prijem zahteva dužno da uplatiocu takse izda potvrdu o uplati.

Odgovorno lice organa nadležnog za prijem zahteva dužno je da drugi primerak (kopiju) potvrde iz stava 2. ovog člana mehanički spoji sa zahtevom.

Odgovorno lice organa nadležnog za prijem zahteva dužno je da o naplaćenoj taksi u gotovom novcu i izdatim potvrdama iz stava 2. ovog člana vodi evidenciju i postupa u skladu sa Odlukom o uslovima i načinu plaćanja u gotovom novcu u dinarima za pravna lica i za fizička lica koja obavljaju delatnost ("Službeni glasnik RS", br. 57/04, 114/05, 45/07 i 12/08).

VI POVRAĆAJ TAKSE

Član 16

Obveznik koji je platio taksu koju nije bio dužan da plati ili je taksu platio u iznosu većem od propisanog ili je taksu platio za radnju koju organ iz bilo kojih razloga nije izvršio, ima pravo na povraćaj takse.

Član 17

Postupak za povraćaj takse pokreće se na zahtev obveznika i isti je oslobođen plaćanja takse.

Član 18

O zahtevu za povraćaj takse odlučuje organ koji je rešavao po zahtevu.

Član 19

U pogledu povraćaja, kamate, prinudne naplate, zastarelosti i ostalog što nije posebno propisano ovom odlukom, shodno se primenjuju propisi kojima se uređuje poreski postupak i poreska administracija.

VII OSLOBOĐENJA OD PLAĆANJA TAKSE

Član 20

Oslobađaju se plaćanja takse:

1) organi, organizacije i institucije Republike Srbije;

2) organi i organizacije autonomnih pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave;

3) organizacije obaveznog socijalnog osiguranja;

4) ustanove osnovane od strane Republike Srbije, autonomnih pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave;

5) crkve i verske zajednice, registrovane u skladu sa Zakonom o crkvama i verskim zajednicama;

6) Crveni krst Srbije; i

7) lica koja su korisnici socijalne pomoći Centra za socijalni rad, što dokazuju rešenjem Centra.

Član 21

Ne plaća se taksa za:

1) spise i radnje u postupcima koji se vode po službenoj dužnosti;

2) spise i radnje u postupku za povraćaj više ili pogrešno plaćenih javnih prihoda, kao i za refakciju, odnosno za refundaciju javnih prihoda;

3) spise i radnje u postupku za ispravljanje grešaka u rešenjima, drugim ispravama i službenim evidencijama;

4) prijave i priloge uz njih za utvrđivanje javnih prihoda, spise i radnje u postupku za utvrđivanje smanjenja katastarskog prihoda zbog elementarnih nepogoda, biljnih bolesti, štetočina i drugih vanrednih događaja, kao i spise i radnje za ostvarivanje zakonom propisanih poreskih podsticaja i oslobođenja kod plaćanja javnih prihoda;

5) spise i radnje za ostvarivanje prava iz obaveznog socijalnog osiguranja, socijalne zaštite, boračko-invalidske zaštite i zaštite civilnih invalida rata, odnosno prava u skladu sa propisima kojima se uređuje finansijska podrška porodici sa decom;

6) spise i radnje u vezi sa predškolskim i školskim vaspitanjem i obrazovanjem, obrazovanjem studenata, stručnim usavršavanjem, odnosno prekvalifikacijom;

7) spise i radnje, kao i priloge koji se moraju podneti uz zahtev, u vezi sa regulisanjem vojne obaveze;

8) spise i radnje u postupku za sahranjivanje;

9) podneske upućene organima za predstavke i pritužbe;

10) spise i radnje u postupku za zasnivanje radnog odnosa i ostvarivanje prava po tom osnovu;

11) spise i radnje za koje je oslobođenje od plaćanja takse uređeno međunarodnim ugovorom;

12) spise i radnje u postupku za sastavljanje, odnosno ispravljanje biračkih spiskova, kao i spiskova za kandidovanje;

13) spise i radnje za koje je oslobođenje od plaćanja takse posebno propisano tarifom;

14) za potvrdu o prijemu zahteva;

15) za potvrdu o pravosnažnosti ili izvršnosti koja se stavlja na upravni akt.

Član 22

Ako je postupak pokrenut na zahtev više obveznika, od kojih su neki oslobođeni plaćanja takse, taksu u tom postupku plaća obveznik koji nije oslobođen plaćanja takse.

Član 23

Strani državljani, pod uslovom uzajamnosti, imaju pravo na takseno oslobođenje za istorodne spise i radnje kao i državljani Republike Srbije u državi čiji je strano lice državljanin.

Član 24

U rešenju, ispravi, dokumentu ili pismenom, koji se izdaje bez plaćanja takse, mora se označiti svrha izdavanja i osnov oslobođenja od plaćanja takse.

Rešenje, isprava, dokument ili pismeno iz stava 1. ovog člana može se koristiti samo u svrhu za koju je izdato.

VIII POSEBNE ODREDBE

Član 25

Dinarski iznosi taksi iz Tarife usklađuju se godišnje, sa godišnjom stopom rasta troškova života, koju objavljuje Republički organ nadležan za poslove statistike, pri čemu se zaokruživanje vrši tako što se iznos do pet dinara ne uzima u obzir, a iznos preko pet dinara zaokružuje se na deset dinara.

Prilikom usklađivanja dinarskih iznosa taksi, u skladu sa stavom 1. ovog člana, osnovica za usklađivanje su poslednji objavljeni usklađeni dinarski iznosi taksi.

Gradsko veće grada Požarevca, na predlog Gradske uprave-organizacione jedinice u čijem delokrugu rada su poslovi finansija, na početku svake godine objavljuje usklađene dinarske iznose taksi iz stava 1. ovog člana.

Usklađene dinarske iznose taksi iz stava 1. ovog člana objavljuju se u "Službenom glasniku grada Požarevca".

Objavljeni usklađeni dinarski iznosi taksi iz stava 3. ovog člana primenjuju se od prvog dana narednog meseca od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Požarevca".

IX KAZNENE ODREDBE

Član 26

Novčanom kaznom od 1.000,00 do 45.000,00 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u organu iz člana 2. ove Odluke ako:

1. u rešenju ili drugoj ispravi, za koju je taksa plaćena, ne označi da je taksa plaćena, iznos takse koji je plaćen i tarifni broj po kojem je taksa plaćena (član 12. Odluke);

2. ne obavesti obveznika koji je zahtev podneo bez dokaza o plaćenoj taksi u propisanom iznosu, da je dužan da plati propisanu taksu i da o tome podnese dokaz, odnosno ako taksu ne naplati u propisanom iznosu pre uručenja zatraženog rešenja ili druge isprave, odnosno pre saopštenja obvezniku da je radnja izvršena, odnosno ako u propisanom roku ne obavesti poresku upravu radi pokretanja postupka prinudne naplate takse (član 13. Odluke);

3. po zahtevima koji, bez dokaza o plaćenoj taksi u propisanom iznosu, stignu poštom iz inostranstva, obvezniku uruči zatraženo rešenje ili drugu ispravu, odnosno saopštenje da je radnja izvršena (član 14. Odluke);

4. u rešenju, ispravi, dokumentu i drugom pismenu koji se izdaju bez plaćanja takse, ne označi svrhu izdavanja i osnov oslobođenja od plaćanja takse (član 24. stav 1. Odluke).

Novčanom kaznom od 4.000,00 do 45.000,00 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u organu, ako u postupku pred tim organom omogući korišćenje rešenja, isprave, dokumenta ili pismenog koje je, u skladu sa odlukom, izdato bez plaćanja takse, za svrhu za koju nije izdato (član 24. stav 2. Odluke).

X PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 27

Za spise i radnje u upravnim stvarima i za druge spise i radnje organa za taksene obaveze koje su nastale, a nisu plaćene do dana stupanja na snagu ove odluke, taksa se plaća u skladu sa odlukom koja je bila na snazi u vreme nastanka taksene obaveze, ako je to povoljnije za obveznika.

Član 28

Danom stupanja na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o opštinskim administrativnim taksama ("Službeni glasnik opštine Požarevac", br. 6/05, 8/05, 4/06 i 1/07).

Član 29

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Požarevca”.

 

TARIFA LOKALNIH ADMINISTRATIVNIH TAKSI

 

I ZAHTEVI

Tarifni broj 1.

		Iznos takse u dinarima
Za zahtev, ako ovom odlukom nije drukčije propisano		150
Napomena:
Taksa iz ovog tarifnog broja ne plaća se:
1.	za naknadni podnesak kojim obveznik zahteva brže postupanje po ranije podnetom zahtevu,
2.	kada je izdavanje spisa, odnosno vršenje radnje po tom zahtevu oslobođeno plaćanja takse u skladu sa ovom odlukom,
3.	za zahtev za pristup informacijama od javnog značaja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

Tarifni broj 2.

Za zahtev za davanje tumačenja, objašnjenja, odnosno mišljenja o primeni gradskih propisa.	850
Napomena:
Taksa iz ovog tarifnog broja ne plaća se za naknadni podnesak kojim obveznik zahteva brže postupanje po ranije podnetom zahtevu.

Tarifni broj 3.

Za žalbu na akta koja su doneta po zahtevu stranke.	250
Napomena:
Ako se u istoj upravnoj stvari podnosi jedna žalba protiv više rešenja, taksa iz ovog tarifnog broja plaća se prema broju rešenja koja se osporavaju žalbom.
Taksa za žalbu iz ovog tarifnog broja plaća se kada je, u skladu sa propisima, za odlučivanje po žalbi nadležan organ iz člana 3. ove Odluke.

 

II REŠENJA

Tarifni broj 4.

Za rešenja i druga akta, ako ovom odlukom nije drukčije propisano.	200
Napomena:
Ako se rešenje donosi po zahtevu više lica, taksa iz ovog tarifnog broja plaća se prema broju obveznika kojima se rešenje uručuje.
Taksa za rešenje iz ovog tarifnog broja, koje se donosi po žalbi, plaća se kada je, u skladu sa propisima, za odlučivanje po žalbi nadležan organ iz člana 3. ove Odluke.

Tarifni broj 5.

Za rešenja:
1.	O naknadnom upisu u matične knjige	300
2.	O promeni prezimena posle razvoda braka	400
3.	O promeni ličnog imena iz drugih razloga	2.000
Napomena:
Izbegla i prognana lica sa teritorije bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije i raseljena lica sa teritorije Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija, na osnovu odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status, taksu iz stava 1. ovog tarifnog broja plaćaju u iznosu umanjenom za 70% od takse propisane ovim tarifnim brojem.

Tarifni broj 6.

1.	Za obaveštavanje o uslovima gradnje na parceli	1.000
2.	Za overu tehničke dokumentacije	1.500
3.	Za sprovođenje postupka potvrđivanja urbanističkog projekta
	a) za urbanistički projekat preparcelacije	1.500
	b) za urbanistički projekat sa arhitektonsko-urbanističkim rešenjem	2.000
4.	Za izdavanje izvoda iz urbanističkog plana, akta o urbanističkim uslovima, odobrenja za gradnju, prijavu radova i tehnički prijem:
	a) stambenog prostora ukupne bruto površine
	- do 100 m2	1.500
	- od 100 -400 m2	2.000
	- od 400 - 1000 m2	2.500
	- preko 1000 m2	3.000
	b) poslovnog prostora i industrijskih objekata ukupno bruto površine:
	- do 100 m2	2.000
	- od 100 - 400 m2	2.500
	- od 400 - 1000 m2	3.000
	- preko 1000 m2	4.000
	v) pomoćnih, ekonomskih i sličnih objekata ukupne bruto površine:
	- do 100 m2	1.000
	- preko 100 m2	1.500
	g) izgradnja opsega i grobnica	400
	d) trase objekata komunalne infrastrukture (elektrike, telekomunikacija, toplovoda, vodovoda i kanalizacije) kao i ograde dužine:
	- do 100 m	1.000
	- do 500 m	1.500
	- preko 1000 m	2.000
	đ) postavljanje opreme i uređaja	2.000
5.	Za izdavanje odobrenja za postavljanje montažnih objekata:
	a) reklama i reklamnih panoa	1.000
	b) vitrina, aparata i tezgi	1.500
	v) kioska i autoprikolica	2.000
	g) letnjih bašti	2.000
6.	Za ispravku granice građevinske parcele	1.500
7.	Za kontrolu temelja	1.500
8.	Za rešenja iz stambene oblasti	1.500
9.	Za rešenja iz oblasti uređenja zelenila	1.000
10.	Za utvrđivanje prava korišćenja i prometa građevinskog zemljišta	1.500
11.	Za fotokopiranje dokumentacije po 1 strani A4	100
Tarifni broj 7.
1.	Za izdavanje akta o ispunjenosti uslova za obavljanje auto-taksi prevoza putnika po vozilu	3.000
2.	Za estetski pregled vozila izdavanje rešenja jedanput godišnje, kao i za svako novo vozilo	500
III UVERENJE Tarifni broj 8.
1.	Za uverenje na osnovu evidencije	250
2.	Ostala uverenja odnosno potvrde	200
3.	Potvrde o životu na obrascu za inostranstvo	200
	Napomena:
	Taksa iz ovog tarifnog broja ne plaća se za: uverenje, odnosno potvrdu, iz stava 2. iz ovog tarifnog broja, koju organ izdaje stranci, svedoku, veštaku ili tumaču, da su prisustvovali raspravi, odnosno uviđaju, ako su oni bili obavezni da prisustvuju i ako im to uverenje, odnosno potvrda služi isključivo radi pravdanja izostanka sa rada.
IV RAZNO Tarifni broj 9.
1.	Za obavljanje zaključenja braka:
	a) u službenim prostorijama u redovno radno vreme Gradske uprave	500
	b) u službenim prostorijama van radnog vremena	1.200
	v) van zgrade Skupštine grada odnosno mesne kancelarije po zahtevu stranke	7.000
	g) u posebnim slučajevima van radnog vremena ili van zgrade Skupštine grada odnosno mesne kancelarije (u bolnici, kazneno popravnom domu, stanu kada se radi o bolesnom hendikepiranom licu, ili drugom licu koje iz opravdanih razloga ne može zaključiti brak u navedenim prostorijama Skupštine grada)	1.000
2.	Za overu ili raskid ugovora o radu	200
3.	Izdavanje radnih knjižica ili unošenje promena u iste	100
4.	Za registraciju plovnih objekata
	a) brodića	500
	b) čamaca	400
5.	Za podnošenje predloga za ispražnjenje i predaju stana, i za podnošenje prijava ili predloga za rušenje bespravno podignutih objekata	400
7.	Za izdavanje uverenja o obavljanju delatnosti vlasnika samostalnih radnji	150
V OVERA I RAZGLEDANJE SPISA Tarifni broj 10.
1.	Za overe izjava, potpisa, prepisa, fotokopija ili rukopisa po primerku	200
2.	Za overe fotokopija svedočanstva i diploma za upis na fakultet po primerku	50
Tarifni broj 11.
	Za razgledanje i prepisivanje arhiviranih službenih spisa za svaki započet sat po	200
VI OPOMENA Tarifni broj 12.
	Za opomenu kojom se obveznik poziva da plati taksu	150