ODLUKAO NAČINU NADGLEDANJA PLATNIH KLIRINŠKIH I OBRAČUNSKIH SISTEMA("Sl. glasnik RS", br. 46/2009) |
1. Radi unapređenja platnih klirinških i obračunskih sistema, Narodna banka Srbije nadgleda (oversight) te sisteme na način propisan ovom odlukom.
2. Pojedini pojmovi, u smislu ove odluke, imaju sledeće značenje:
1) nadgledanje platnih klirinških i obračunskih sistema označava skup aktivnosti usmerenih na unapređivanje njihove sigurnosti i efikasnosti da bi se obezbedilo nesmetano funkcionisanje platnog prometa u zemlji (u daljem tekstu: nadgledanje);
2) platni klirinški i obračunski sistem označava sistem za transfer novčanih sredstava u kome se, u skladu sa Zakonom o platnom prometu (u daljem tekstu: Zakon) i propisima donetim na osnovu Zakona, obavlja kliring i/ili obračun naloga za plaćanje između najmanje tri učesnika, ne uključujući operatora tog sistema i instituciju za poravnanje (u daljem tekstu: platni sistem);
3) kliring označava razmenu i obradu naloga za plaćanje učesnika u platnom sistemu radi izračunavanja multilateralnih neto iznosa za obračun;
4) obračun označava izvršavanje međusobnih naloga za plaćanje učesnika u platnom sistemu i izvršavanje multilateralnih neto iznosa izračunatih u kliringu (u daljem tekstu: poravnanje);
5) učesnik u platnom sistemu (u daljem tekstu: učesnik) označava:
- banku iz člana 2. stav 1. tačka 10. Zakona,
- druge subjekte čije račune Narodna banka Srbije otvara i vodi u skladu sa zakonom kojim je propisano da se ti računi vode kod Narodne banke Srbije,
- operatora platnog sistema,
- instituciju za poravnanje.
6) operator platnog sistema (u daljem tekstu: operator) označava Narodnu banku Srbije i pravno lice koje, u skladu sa Zakonom i propisima donetim na osnovu Zakona, obavlja kliring i/ili poravnanje naloga za plaćanje učesnika;
7) institucija za poravnanje označava Narodnu banku Srbije koja, u skladu sa Zakonom i propisima donetim na osnovu Zakona, otvara i vodi račune preko kojih se vrši poravnanje iz odredbe pod 4 ove tačke u realnom vremenu po bruto principu.
3. Narodna banka Srbije nadgledanje obavlja:
1) praćenjem i analizom statističkih podataka, informacija, izveštaja i drugih dokumenata koji se odnose na funkcionisanje platnih sistema kojima ona raspolaže;
2) procenom usklađenosti platnih sistema s međunarodnim standardima koji se odnose na funkcionisanje tih sistema i principima utvrđenim ovom odlukom zasnovanim na osnovnim principima Banke za međunarodna poravnanja (BIS).
4. Platni sistem funkcioniše na sledećim principima:
1) treba da se zasniva na propisima kojima se uređuje platni promet u zemlji i da obezbedi pravno uređenje prava i obaveza operatora i učesnika;
2) pravila i procedure ovog sistema treba učesnicima da omoguće da razumeju uticaj tog sistema na svaki od finansijskih rizika (kreditni rizik i rizik likvidnosti) s kojima se suočavaju u toku svog učešća u platnom sistemu;
3) treba da ima jasno utvrđene procedure za upravljanje finansijskim rizicima kojima se preciziraju odgovornosti operatora i učesnika u vezi sa upravljanjem tim rizicima;
4) treba da bez odlaganja obezbedi konačno poravnanje na dan valute - u toku dana, a najkasnije na kraju dana;
5) treba da, u slučaju nemogućnosti poravnanja najvećeg pojedinačnog multilateralnog negativnog neto iznosa učesnika, obezbedi, kao minimum, blagovremeno okončanje dnevnog poravnanja;
6) sredstva koja se koriste za poravnanje treba da se vode na računima kod institucije za poravnanje;
7) treba da ima visok stepen sigurnosti i operativne pouzdanosti, kao i odgovarajuće planove aktivnosti za vanredne situacije;
8) treba da obezbedi da način izvršavanja naloga za plaćanje i nivo usluga budu praktični i ekonomski isplativi za učesnike i njihove klijente;
9) treba da se utvrde jasni (transparentni) kriterijumi za učešće u platnom sistemu i da se objave;
10) platnim sistemom treba da se upravlja na efektivan, odgovoran i transparentan način.
5. Principi iz tačke 4. ove odluke utvrđuju se za: a) sistemski značajne platne sisteme i b) značajne platne sisteme, pri čemu je sistemski značajan platni sistem onaj čiji poremećaji u radu ili u radu njegovih učesnika mogu izazvati ozbiljne poremećaje u finansijskom sistemu, a kod značajnog platnog sistema se oni ne mogu izazvati, ali se može izazvati nepoverenje učesnika i njihovih klijenata u te sisteme.
6. Sistemski značajni platni sistemi treba da funkcionišu u skladu sa svim principima iz tačke 4. ove odluke, a značajni platni sistemi najmanje u skladu s principima iz odredaba pod 1, 2, 7, 8, 9 i 10 te tačke.
Ako Narodna banka Srbije nadgledanjem značajnih platnih sistema utvrdi da postoji rizik koji može dovesti do ozbiljnih poremećaja u finansijskom sistemu, odrediće s kojim još principima iz tačke 4. ove odluke ti sistemi treba da se usklade.
7. Kad Narodna banka Srbije nadgledanjem u smislu tačke 3, odredba pod 2, ove odluke utvrdi da platni sistem ne funkcioniše u skladu s principima utvrđenim tom odlukom, obavestiće operatora da je neophodno da funkcionisanje ovog sistema uskladi s tim principima.
8. Za potrebe obavljanja aktivnosti iz tačke 3, odredba pod 2, ove odluke, operator je dužan da, na zahtev Narodne banke Srbije, dostavlja odgovarajuće informacije, izveštaje i dokumente - i to organizacionoj jedinici Narodne banke Srbije u čijem je delokrugu nadgledanje platnog sistema.
9. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku RS".