ZAKLJUČAKO USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE ZA UNAPREĐIVANJE POLOŽAJA ROMA U REPUBLICI SRBIJI("Sl. glasnik RS", br. 57/2009) |
1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije za unapređivanje položaja Roma u Republici Srbiji, koji je sastavni deo ovog zaključka.
2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".
AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE ZA UNAPREĐIVANJE POLOŽAJA ROMA U REPUBLICI SRBIJI
Akcioni plan za sprovođenje Strategije za unapređivanje položaja Roma u Republici Srbiji (u daljem tekstu: Akcioni plan) donosi se na osnovu Strategije za unapređivanje položaja Roma u Republici Srbiji (u daljem tekstu: Strategija), koju je Vlada usvojila na sednici održanoj 9. aprila 2009. godine, i koja je zatim objavljena u ("Službenom glasniku RS", broj 27/09).
Akcioni plan se odnosi na period od 2009. do 2011. godine.
Akcioni plan se donosi u cilju sprovođenja Strategije i njime se utvrđuju:
1) mere, odnosno aktivnosti za sprovođenje Strategije;
2) institucije nadležne za sprovođenje mera, odnosno aktivnosti;
3) rokovi za sprovođenje mera, odnosno aktivnosti;
4) ukupni troškovi za sprovođenja mera, odnosno aktivnosti i izvori finansiranja.
1) Merama, odnosno aktivnostima koje su definisane u Akcionom planu operacionalizuju se preporuke i prioriteti predviđeni Strategijom, koji se odnose na unapređivanje položaja Roma u sledećim oblastima: obrazovanja, zdravstvene zaštite, zapošljavanja, obezbeđivanja odgovarajućih uslova stanovanja, izdavanja ličnih dokumenata, socijalnog osiguranja i socijalne zaštite, rodne ravnopravnosti, zabrane diskriminacije, informisanja, kulture, položaja interno raseljenih lica i povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji.
2) Za svaku meru, odnosno aktivnost definisane su institucije nadležne za njihovo sprovođenje, kao i partneri. Međusobna povezanost oblasti koje pokrivaju Strategija i Akcioni plan zahtevaju koordiniranu aktivnost i saradnju svih institucija kako na nivou Republike Srbije, tako i na nivou autonomnih pokrajina odnosno jedinica lokalne samouprave.
3) Za većinu mera, odnosno aktivnosti, zbog svoje složenosti, predviđeno je trajanje od 2009. do 2011. godine, odnosno za period na koji se donosi ovaj akcioni plan.
4) Sredstva za realizaciju mera i aktivnosti predviđenih ovim akcionim planom biće obezbeđena iz budžeta Republike Srbije, AP Vojvodine i jedinica lokalnih samouprava, kao i od donatora, privrednih subjekata i međunarodnih organizacija.
Za realizaciju mera Akcionog plana za 2009. godinu iz budžeta Republike Srbije za 2009. godinu, na osnovu Zakona, a posle rebalansa budžeta, obezbeđena su sredstva u iznosu od 525.853.913 dinara.
Za 2010. i 2011. godinu, za realizaciju predviđenih mera, odnosno aktivnosti predviđeno je izdvajanje 1.063.707.826,00 dinara.
Ministarstvo prosvete obezbedilo je sredstva za aktivnosti koje će biti realizovane u 2009. godini, u iznosu od 44.498.000 dinara, za realizaciju sledećih programa:
- Unapređenje i nadzor u oblasti obrazovanja |
2.220.000 |
- Četvoročasovni pripremni predškolski program |
20.000.000 |
- Stručno usavršavanje zaposlenih u predškolskim ustanovama |
370.000 |
- Realizacija delatnosti osnovnog obrazovanja |
1.258.000 |
- Stručno usavršavanje zaposlenih u osnovnim školama |
370.000 |
- Stručno usavršavanje zaposlenih u srednjem obrazovanju |
740.000 |
- Realizacija delatnosti visokog obrazovanja |
740.000 |
- Individualna pomoć učenicima |
5.200.000 |
- Individualna pomoć studentima |
13.600.000 |
Sredstva za Unapređenje i nadzor u oblasti obrazovanja će biti korišćena za angažovanje romskih asistenata, koji imaju ulogu da u školama nadgledaju rad sa decom koja su uključena u program obrazovanja i podrazumeva saradnju između škole, roditelja i romskih organizacija. Ova sredstva obuhvataju i obuku vaspitačkog i nastavnog kadra, implementaciju specifičnih obrazovnih programa usklađenih sa obrazovnim potrebama romske dece, usavršavanje postojećih obrazovnih programa, primenu interaktivnih metoda podučavanja i učenja, kao i individualizaciju obrazovnog procesa i saradnju sa porodicom i romskom zajednicom.
Sredstva za pripremni predškolski program deo su jedinstvenog sistema obrazovanja Republike Srbije. Program predviđa podršku uključivanju dece u predškolske programe i obezbeđenje pomoći u učenju učenicima koji imaju slabije rezultate.
Stručno usavršavanje zaposlenih u predškolskim ustanovama, u osnovnim školama i srednjem obrazovanju treba da omogući nastavnom kadru da savlada znanja i veštine kojima će moći da postignu bolje rezultate u obrazovnom procesu Roma.
Realizacija delatnosti osnovnog obrazovanja je program koji treba da bude realizovan u osnovnim školama, uključuje nabavku učila i obezbeđuje kontinuirano praćenje razvoja dece i pomoć u profesionalnoj orijentaciji.
Individualna pomoć učenicima (srednje obrazovanje) odnosi se na pomoć u ishrani i smeštaju u učeničke domove, kao i dodeljivanje stipendija učenicima romske nacionalnosti.
Individualna pomoć studentima odnosi se na dodelu stipendija studentima romske nacionalnosti i smeštaja (pomoć u ishrani i stanovanju) u studentskim domovima.
Obezbeđena su i donatorska sredstva.
Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja zajedno sa Ministarstvom za ljudska i manjinska prava realizuje deo Akcionog plana stanovanja, koji se odnosi na regulisanje imovinsko-pravnog statusa stambenih objekata u romskim naseljima, u čemu su najvažniji sledeći poslovi:
- izrada odgovarajuće planske (urbanističke) dokumentacije;
- regulisanje imovinsko-pravnog statusa stambenih objekata.
Cilj je da se poboljšaju uslovi života i stanovanja za delove jedinica lokalnih samouprava na kojima se nalaze romska naselja. Na osnovu već započetih aktivnosti u prethodnoj godini i preuzetih obaveza u ovoj oblasti, za 2009. godinu obezbeđena su sredstva u iznosu od 14.000.000 miliona dinara.
Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja obezbedilo je sredstva za mere zapošljavanja Roma u okviru ukupno planiranih sredstava koja se prenose Nacionalnoj službi zapošljavanja za aktivne mere zapošljavanja. Realizacija Programa aktivne politike zapošljavanja Roma podrazumeva realizaciju programa dodatnog obrazovanja i obuke (pripravnici, volonteri, prekvalifikacija i dr.), što je u sklopu Programa za sticanje prve kvalifikacije za lica bez osnovnog obrazovanja i stručnih kvalifikacija i Programa prekvalifikacije i dokvalifikacije. Subvencije za samozapošljavanje obuhvataju dodelu subvencija nezaposlenim licima za samozapošljavanje i otpočinjanje sopstvenog biznisa. Subvencije za otvaranje i opremanje novih radnih mesta ostvariće se dodelom jednokratnih subvencija poslodavcima za otvaranje novih radnih mesta i podsticanje zapošljavanja rizičnih grupa. Javni radovi podrazumevaju angažovanje nezaposlenih lica na određeno vreme u javnim radovima. Za podsticanje zapošljavanja Roma za 2009. godinu obezbeđena su sredstva u iznosu od 255.000.000 dinara, i to za:
- Dodatno obrazovanje i obuku za oko 1000 lica |
65.000.000 |
- Subvencije za samozapošljavanje za oko 500 lica |
65.000.000 |
- Subvencije za otvaranje i opremanje novih radnih mesta za oko 500 lica |
75.000.000 |
- Javni radovi za oko 500 lica |
50.000.000 |
Komesarijat za izbeglice zbrinjava u kolektivne centre izbeglice i interno raseljena lica, među kojima je veliki broj Roma. Iako se ne vodi posebna evidencija o nacionalnoj pripadnosti lica koja se smeštaju u kolektivne centre, procenjuje se da je od ukupno 6.370 lica koja su smeštena u kolektivne centre, 1200 lica romske nacionalnosti, što je približno 20%. U 2009. godini finansiranje će obuhvatiti usluge smeštaja, ishrane i grejanja izbeglih i raseljenih Roma u visini od 150.000.000 dinara.
Povratak po osnovu sporazuma o readmisiji
U okviru ukupno planiranih sredstava, za unapređenje položaja Roma planirana su kod nadležnih ministarstava i početna sredstva za readmisiju. Imajući u vidu da u narednom periodu ovom problemu treba posvetiti posebnu pažnju, kako u okviru novih mera za prihvatanje ovih lica, tako i u okviru dogovora sa zemljama iz kojih se vraćaju lica u pogledu pomoći i drugih pogodnosti koje treba da ostvare povratnici, verovatno će sredstva za ove potrebe biti veća i u budžetu Republike Srbije.
Ministarstvo unutrašnjih poslova je obezbedilo sredstva za poslove ličnih dokumenata i readmisije u okviru sredstava za redovnu delatnost tog ministarstva i nisu posebno alocirana za Rome.
Socijalno osiguranje i socijalna zaštita
Ministarstvo rada i socijalne politike razvija posebne preventivne programe podrške romskim porodicama, pre svega ženama i deci.
Za unapređenje položaja Roma obezbeđena su sredstva u iznosu od 7.000.000 dinara, i to:
- transferi ostalim nivoima vlasti |
5.000.000 |
- donacije nevladinim organizacijama |
2.000.000 |
Ministarstvo za Kosovo i Metohiju
Procenjuje se na osnovu dosadašnje dinamike, da će oko 10% od ukupno obezbeđenih sredstava u budžetu za pomoć porodicama povratnika, porodicama kidnapovanih i nestalih lica i za jednokratne novčane pomoći stanovništvu na Kosovu i Metohiji, Romima biti dodeljeno 2.500.000 dinara. Računa se i na donatorska sredstva za povratak i zbrinjavanje romskih porodica.
Ministarstvo zdravlja, na Glavnom programu - 1802 - Preventivna zdravstvena zaštita, na Programu 01802-08 "Unapređenje zdravlja posebnih grupacija stanovništva", Projekat 01 "Implementacija plana o zdravstvenoj zaštiti Roma", obezbeđen je iznos od 18.5000.000 dinara za potrebe romskih medijatora i druge programe iz Akcionog plana. Obezbeđena su i donatorska sredstva.
Sredstva za sprovođenje Akcionog plana obezbeđena su u okviru ukupnih sredstava za unapređivanje položaja Roma, kod Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja, Ministarstva rada i socijalne politike, Ministarstva zdravlja, Ministarstva kulture i drugih ministarstava nadležnih za sprovođenje i praćenje ove aktivnosti.
Ministarstvo kulture za 2009. godinu obezbedilo je sredstva za unapređivanje informisanja u iznosu od 12.155.913 dinara, i to:
- za programske sadržaje medija značajnih za unapređenje informisanja na romskom jeziku i informisanja romske populacije, kao i jačanje potencijala romskih medija |
5.000.000 |
- za projekte u cilju profesionalizacije u oblasti informisanja |
2.436.000 |
- za izdavanje mesečnog lista na romskom jeziku "Romano Nevipe" na godišnjem nivou |
4.719.913 |
Ministarstvo kulture u budžetu za 2009. godinu na ekonomskoj klasifikaciji 424 - Specijalizovane usluge - za unapređenje kulturnog stvaralaštva Roma, opredelilo je sredstva zbirno izdvojena za realizaciju redovnog Konkursa za stvaralaštvo nacionalnih manjina.
Političko učešće i predstavljanje
Sredstva za ove aktivnosti nisu posebno planirana u okviru budžeta Republike Srbije.
Ministarstvo za ljudska i manjinska prava obezbedilo je sredstva za 2009. godinu za aktivnosti predsedavanja Srbije "Dekadom inkluzije Roma 2005-2015", kao i za sprovođenje mera iz akcionog plana u oblastima stanovanja i obrazovanja u ukupnom iznosu od 22.200.000 dinara. Obezbeđena su i na donatorska sredstva.
AP |
Akcioni plan |
APV |
Autonomna pokrajina Vojvodina |
VŠ |
Više i visokoškolsko obrazovanje |
CPM |
Centar za prava manjina |
DZ |
Domovi zdravlja |
Dev Info |
Tehnologija baze podataka za praćenje razvoja ljudskih resursa |
EIS |
Jedinstven informacioni sistem u obrazovanju |
ZVKOV |
Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja |
ZU |
Zdravstvene ustanove |
ZUOV |
Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja |
IK |
Institucije kulture |
IOM |
Međunarodna organizacija za migracije |
INDOK |
Informaciono dokumentaciona služba |
INS |
Inspekcijske i nadzorne službe |
IPA |
Instrument pretpristupne pomoći (Pre Accession Instrument) |
IRL |
Interno raseljena lica |
JLS |
Jedinice lokalne samouprave |
JMBG |
Jedinstveni matični broj građana |
KiM |
Kosovo i Metohija |
KPD |
Konvencija o pravima deteta |
MIRS |
Komesarijat za izbeglice Republike Srbije |
LPA |
Lokalni plan akcije |
LD |
Liga za Dekadu |
LDOLD |
Liga za Dekadu odbor za lična dokumenta |
LDOO |
Liga za Dekadu odbor za obrazovanje |
LZ |
Lokalna zajednica |
MERR |
Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja |
MZ |
Mesna zajednica |
MK |
Ministarstvo kulture |
MLJMP |
Ministarstvo za ljudska i manjinska prava |
MŽSPP |
Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja |
MOS |
Ministarstvo omladine i sporta |
MP |
Ministarstvo prosvete |
M pravde |
Ministarstvo pravde |
MRSP |
Ministarstvo rada i socijalne politike |
MUP |
Ministarstvo unutrašnjih poslova |
MF |
Ministarstvo finansija |
NZS |
Nacionalna služba za zapošljavanje |
NIS |
Nadzorne i inspekcijske službe |
NPA |
Nacionalni plan akcije |
NPS |
Nacionalni prosvetni savet |
NS |
Narodna skupština |
NSM |
Nacionalna strategija za mlade |
NSRNM |
Nacionalni savet romske nacionalne manjine |
NUNS |
Nezavisno udruženje novinara Srbije |
OEBS |
Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju |
OO |
Obrazovanje odraslih |
OU |
Obrazovne ustanove |
OŠ |
Osnovnoškolsko obrazovanje |
PKF |
Pedagoški kolegijum fakulteta |
PU |
Predškolske ustanove |
RA |
Romski asistenti |
RAR |
Republička agencija za reciklažu |
RZZO |
Republički zavod za zdravstveno osiguranje |
RGZ |
Republički geodetski zavod |
RPK |
Regionalna privredna komora |
RK |
Romski koordinatori |
RRA |
Republička radio-difuzna agencija |
RS |
Republike Srbije |
RTS |
Radio televizija Srbija |
RUG |
Romska UG |
SI |
Stručne institucije |
SE |
Savet Evrope |
SoR |
Sporazum o readmisiji |
SZO |
Svetska zdravstvena organizacija |
SPN |
Stručno-pedagoški nadzor |
SSS |
Strategija za smanjenje siromaštva |
SUPRSDR |
Savet za unapređenje položaja Roma i sprovođenje Dekade Roma |
SU |
Strukovna udruženja |
SŠ |
Srednješkolsko obrazovanje |
UG |
Udruženja građana |
UNDP |
United Nations Development Programme, Razvojni program UN |
UNICEF |
United Nations International Chidren Fund - Međunarodni fond za decu Ujedinjenih nacija |
UNS |
Udruženje novinara Srbije |
UNFPA |
United Nations Population Fund - Populacioni fond Ujedinjenih nacija |
UNHABITAT |
United Nations Human Settlements Programme - Program za stanovanje Ujedinjenih nacija |
UNHCR |
United Nations High Commissioner for Refugees - Visoki komesarijat Ujedinjenih nacija za izbeglice |
CSR |
Centar za socijalni rad |
CUPS |
Centar za unapređivanje pravnih studija |
ŠOO |
Škole za obrazovanje odraslih |
ŠRP |
Školsko razvojno planiranje |
ŠU |
Školske uprave |
II MERE I AKTIVNOSTI ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE
1. OBRAZOVANJE |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci/ Dostupnost i potrebe |
Veza sa srodnim temama |
Vremenski rok |
||
Nadležna institucija |
Partneri |
||||||||
1. Uključivanje Roma u obrazovni sistem i obezbeđivanje kontinuiteta u obrazovanju |
1.1. Stvaranje sistemskih uslova: 1.1.1. Osnaživanje struktura MP i partnera |
a) podizanje stručnih kompetencija prosvetnih savetnika u oblasti unapređivanja obrazovanja Roma |
Osnažene strukture, povećan broj ljudi koji se u svojim redovnim aktivnostima bave i unapređivanjem obrazovanja Roma. Realizovane stručne obuke zaposlenih u pojedinim sektorima MP u oblasti unapređivanja obrazovanja Roma. Formirana RG za koordinaciju aktivnosti za sprovođenje AP-a za obrazovanje. Uspostavljeni mehanizmi saradnje između MP i partnera. |
MP NPS |
UG ZUOV ZVKOV MLJMP MF MRSP MOSP PSO RZS |
NSRNM UG SUPRSDR |
Pregled stručnjaka koji se bave obrazovanjem Roma COP - baza podataka istraživača i eksperata |
|
2009-2011. |
b) izrada operativnih planova rada na osnovu AP kako bi se obezbedila održivost realizacije utvrđenih ciljeva i mera |
|||||||||
v) uspostavljanje kontinuirane saradnje između MP, stručnih institucija i resornih ministarstava |
|||||||||
|
1.1.2. Uspostavljanje sistema za praćenje i redovno izveštavanje o stepenu i kvalitetu obrazovanja Roma na svim nivoima |
a) analiza programa i njihovih efekata (neformalnog i formalnog obrazovanja) i osposobljenosti stručnjaka u obrazovanju |
Analiza i definisanje uloge aktera koji se bave obrazovanjem Roma na nacionalnom i lokalnom nivou. Izrađeno stručno uputstvo za praćenje i izveštavanje na svim nivoima. Primenjeno uputstvo u svim sektorima MP i u mesečnim izveštajima ŠU. Publikovanje redovnih izveštaja na osnovu uputstva. |
MP ŠU RG |
UG ZUOV ZVKOV JLS |
NSRNM UG PI SPN |
Redovni izveštaji, evaluacije |
Akcioni planovi drugih oblasti |
2009-2011. |
b) definisanje uloga aktera u prikupljanju podataka o obrazovanju Roma na nacionalnom i lokalnom nivou |
|||||||||
v) izrada stručnog uputstva za praćenje i izveštavanje na svim nivoima |
|||||||||
|
|
g) primena stručnog uputstva za praćenje i izveštavanje na svim nivoima |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.3. Proširenje EIS-a elementima relevantnim za obrazovanje Roma na svim nivoima |
a) dorađivanje novih modula koji su relevantni za obrazovanje Roma u EIS-u |
Izrađeni novi moduli u EISu. Izrađeno uputstvo za prikupljanje i ažuriranje podataka za ŠU i škole. Izrađen Vodič za prikupljanje i ažuriranje podataka na terenu za ostale aktere. Pravilnik usvojen. Publikovanje redovnih izveštaja. |
MP ŠU |
MLJMP MF MRSP MOS MZ JLS PSO |
NSRNM UG |
Podaci MP NSRNM JLS |
Akcioni planovi drugih oblasti SSS Nacionalni plan akcije za decu |
2009-2011. |
b) izrada uputstava za prikupljanje i ažuriranje podataka za ŠU i škole (izrada pravilnika o ulozi škola u evidentiranju dece izvan sistema i njihovom uključivanju u sistem) |
|||||||||
v) izrada vodiča za prikupljanje i ažuriranje podataka na terenu za ostale aktere (CSR, RA, lokalni RK, patronažne službe, lokalni inkluzivni timovi, UG, lokalni timovi NPA |
|||||||||
|
1.1.4. Sprovođenje preporuka i zaključaka Saveta za unapređenje položaja Roma, koje se odnose na implementaciju APa |
a) izrada analize preporuka i plana za njihovu primenu |
Analiza preporuka i plan primene Izrađeni i publikovani godišnji izveštaj o sprovođenju AP-a uključujući i finansijski izveštaj na nacionalnom i lokalnom nivou. Godišnji izveštaji usvojeni od strane Vlade i nadležnih organa jedinica lokalne samouprave. |
MP |
NSRNM SPD |
SUPRSDR NSRNM UG PI |
Podaci nadležnih ministarstava |
SSS LPA za decu |
2009-2011. |
b) izrada godišnjeg izveštaja o sprovođenju AP-a |
|||||||||
|
1.1.5. Izrada lokalnih strategija za unapređivanje obrazovanja Roma i LPA za njihovu realizaciju |
a) analiza lokalnih planova razvoja i identifikovanje mera za unapređenje obrazovanja Roma (lokalni budžet predviđa podršku realizaciji planiranih aktivnosti): |
Broj izrađenih, budžetiranih i sprovedenih lokalnih strategija i AP. Postavljeni indikatori (jednaka dostupnost kvalitetnom obrazovanju za Rome) se prate kroz DevInfo. |
MP ŠU JLS |
JLS UG SI CSR IK DZ Timovi za sprovođenje LPA |
MP - PI NSRNM Odbor za obrazovanje LD |
Baza podataka o lokalnim strategijama opština i gradova |
Zdravlje, zapošljavanje Socijalna politika SSS Akcioni planovi za decu NSM Lokalni AP za mlade |
2009-2011. |
b) redefinisanje postojećih lokalnih strategija i LPA u skladu sa APom |
|||||||||
|
|
v) izrada lokalnih strategija i AP u jedinicama lokalne samouprave |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.6. Stvaranje sistemskih uslova za obrazovanje dece koja nisu u sistemu obrazovanja i vaspitanja: - dece koja su izašla iz sistema |
a) prikupljanje i analiza podataka o deci koja nisu u sistemu obrazovanja i vaspitanja |
Uspostavljeni mehanizmi i uslovi za obrazovanje dece koja nisu u sistemu. Povezani programi formalnog i neformalnog obrazovanja (priznati programi UG koji imaju odgovarajuću pedagošku podršku i kontrolu). Usvojeni odgovarajući propisi. Broj dece i mladih koji su nastavili obrazovanje. |
MP PSO |
RZS MLJMP NS |
ZUOV NSRNM INS Odbor za obrazovanje LD |
Pilot programi UG Iskustva obrazovnih ustanova Iskustva zemalja u regionu |
Zdravlje Zapošljavanje Socijalna politika Strategija smanjivanja siromaštva NSM NPA za decu |
2009-2011. |
b) analiziranje efekata dosadašnjih programa MP i UG u ovoj oblasti i zakonskih propisa v) izrada izmena i dopuna zakonskih propisa |
|||||||||
g) obezbeđivanje dosledne primene zakonskih propisa |
|||||||||
|
1.2. Obezbeđivanje zakonskih propisa za nesegregisano uključivanje i kontinuirano školovanje 1.2.1. Izrada propisa/instrumenata i uspostavljanje mehanizama nadzora za obezbeđivanje (i sankcionisanje nesprovođenja) |
a) ravnopravna zastupljenost i dece do 5,5 g. u celodnevnim predškolskim programima |
a,b,v,g) Usvojeni odgovarajući propisi. Obezbeđeni mehanizmi praćenja. Primenjene mere afimativne akcije: broj dece Broj dece (stopa uvećanja) koja se upisuju i broj dece koja ostaju u školi i nastavljaju školu (broj godina, koliko godina ostaju u sistemu). Uspostavljen sistem informisanja svih interesnih grupa. |
MP MF JLS |
JLS ŠU PU UG NSRS PSO |
NSRNM UG PI |
Zvanična statistika DevInfo Baze podataka UG Analiza zakonodavstva |
Socijalna zaštita Zdravstvo Obrazovanje Zapošljavanje |
2009-2011. |
b) uključivanje dece koja nisu pohađala vrtić u redovne grupe najmanje godinu dana pre polaska u školu primenom mera afirmativne akcije |
|||||||||
v) Dosledno sprovođenje zakonskih mera za obavezno školovanje (upisivanje i redovno pohađanje, proširivanje neophodne dokumentacije zvaničnim statističkim podacima iz lokalne uprave) - lična dokumenta da bi deca bila prijavljena |
|||||||||
g) dosledno sprovođenje zakonskih mera za dostupnost "druge obrazovne šanse" mladim odraslim Romima |
|||||||||
|
|
d) uspostaviti sistem informisanja institucija i predstavnika interesnih grupa o donetim propisima: kampanje, obaveštavanje, medijska saopštenja |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.2. Izrada propisa kojima se uređuje upis u školu |
a) izrada sistema (kriterijuma, instrumenata i procedura) za relevantnu procenu spremnosti za polazak u školu |
Ispitani uzroci neuspeha dece (u dosadašnjim procedurama upisa u školu (uslovi, procedure zadavanja instrumenata, prepreke, način tumačenja rezultata). Postoji sistem (definisani kriterijumi, postoje instrumenti). Postoje privremeni propisi i mehanizmi nadzora. Usvojen propis kojim se reguliše status preraslih osnovaca. Usvojeni propisi i stručna uputstva. |
MP UG ZUOV ZVKOV |
ŠU UG OŠ SI (fakulteti, instituti) ZVKOV |
PI NSRNM NSRS |
Iskustva zemalja u regionu Rezultati istraživanja u našim školama |
Zdravstvo Socijalna zaštita |
2009-2010. |
b) izrada propisa za upis, do uspostavljanja sistema relevantne procene spremnosti za polazak u osnovnu školu (preporuka za korišćenje rezultata procene spremnosti za polazak u školu, kao osnove za planiranje i organizovanje rada u školi) |
|||||||||
v) izrada propisa kojim se reguliše status preraslih osnovaca za integrisanje u odgovarajući obrazovni nivo (odgovarajući razred) |
|||||||||
g) izrada propisa i stručnih uputstava kojima se uređuju načini i kriterijumi za rekategorizaciju dece prvog obrazovnog ciklusa |
|||||||||
|
1.2.3. Obezbeđivanje propisa kojima se uređuje primena mera afirmativne akcije |
a) upis u PU, OŠ i SS upis na više škole i fakultete (sa posebnim osvrtom na policijske i vojne akademije) stipendije i krediti Smeštaj u internate i studentske domove Akreditacije programa za profesionalni razvoj nastavnika i stručnih službi Izraditi studiju analiza dosadašnjih afirmativnih akcija |
Usvojeni propisi kojim se uređuju kriterijumi, mehanizmi i način sprovođenja mera afirmativnih akcija. Uspostavljeni mehanizmi nadzora i praćenja. Broj učenika koji su završili školu ili fakultet. Broj akreditovanih programa za profesionalni razvoj nastavnika u oblasti unapređivanja obrazovanja romske dece. |
MP NSRNM ZUOV |
ZVKOV ŠU JLS MLJMP PSO |
MLJMP NSRNM UG i njihove mreže |
Primeri dobre prakse Podaci UG u saradnji sa školskim upravama na realizaciji projekata |
Ostale prioritetne oblasti |
2009-2010. |
|
1.2.4. Usvajanje propisa kojima se obezbeđuje da ustanove na PŠ i OŠ nivou razvojnim planom, godišnjim programom rada, školskim programima i godišnjim izveštajima planiraju i sprovode posebne aktivnosti (koje se odnose na rad sa decom iz osetljivih grupa) usmerene na podizanje kvaliteta obrazovnog procesa |
a) izraditi i usvojiti propise |
Razvojni planovi, Godišnji programi i Školski programi ustanova sadrže posebne aktivnosti za unapređivanje obrazovanja romske dece i podizanje kvaliteta obrazovnog procesa. Izrađena uputstva i smernica za ustanove. Izrađen pravilnik o nagrađivanju škola i nastavnika koji postižu rezultate sa decom iz marginalizovanih grupa. Uspostavljeni mehanizmi nadzora. |
MP ŠU RUG JLS |
RUG JLS |
PI SPN |
Primeri dobre prakse u školama Izveštaji o sprovođenju programa Škola po meri deteta Izveštaji škola o sprovođenju AP Izveštaji IS. |
Dokumentacija obrazovnih ustanova Nadzor nad OU |
2009-2011. |
b) izraditi smernice i uputstva za ustanove |
|||||||||
v) obezbediti nadzor sprovođenja propisa |
|||||||||
d) sankcionisanje nesprovođenja posebnih aktivnosti |
|||||||||
|
1.2.5. Uvođenje asistenata za podršku romskoj deci u PŠ i OŠ obrazovanju - saradnik u obrazovno-vaspitnom radu |
a) izmena zakona i pravilnika kojima se uređuje status saradnika u obrazovno-vaspitnom radu u predškolskim ustanovama i osnovnim školama (Uneti izmene u Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja koje se odnose na |
Regulisan status saradnika u obrazovno-vaspitnom radu u predškolskim ustanovama i osnovnim školama: zapošljavanje, opis posla, prava i odgovornosti. Usvojeni relevantni propisi (kriterijumi i procedure) za izdavanje |
MP ZUOV |
ŠU JLS PSO |
NSRNM NIS |
Iskustva zemalja u regionu Tekući projekti |
Zapošljavanje Socijalna zaštita |
2009-2010. |
|
|
nastavnike, vaspitače i stručne saradnike (čl. od 107 do 114), Zakon o predškolskom obrazovanju i vaspitanju i Zakon o osnovnoj školi) |
sertifikata vaspitača i nastavnika - saradnika u obrazovno-vaspitnom radu, obučenih za rad sa romskom decom, mladima i odraslim Romima koji se dalje obrazuju. Uspostavljeni mehanizmi nadzora. Broj škola u kojima rade saradnici u obrazovno-vaspitnom radu. Broj saradnika |
|
|
|
|
|
|
b) izraditi i usvojiti pravilnike koji uređuju status saradnika u obrazovno-vaspitnom radu u predškolskim ustanovama i osnovnim školama |
|||||||||
|
1.2.6. Izrada izmena i dopuna: a) nastavnih planova i programa za pojedine obrazovne potrebe romske dece i mladih: (funkcionalno osnovno obrazovanje mladih, romski jezik i kultura, program pripreme mladih i odraslih za dostizanje standarda osnovnog obrazovanja, modularni programi stručnog obrazovanja za potrebe tržišta rada....) b) vannastavnih programa (na osnovu postojeće dobre prakse) |
|
Analiza (uspostavljeni kriterijumi i procedure) postojeće prakse, selekcija primera dobre prakse. Usvojeni predlozi planova i programi kao i izmene i dopune postojećih programa. |
MP NPS |
ZUOV ZVKOV Stručna društva NSZ |
NPS NSRNM |
Pilot programi UG Evaluacije pilot programa Izveštaji iz škola |
Zapošljavanje Obrazovanje odraslih Kultura |
2009-2010. |
|
1.2.7. Obezbeđivanje propisa u oblasti stručno-pedagoškog nadzora, za obavezno korišćenje indikatora kvaliteta rada ustanova u procesu pružanja podrške razvoju antidiskriminativne kulture u obrazovno-vaspitnim ustanovama |
a) dopuna Pravilnika o stručno-pedagoškom nadzoru |
Dopunjen Pravilnik o SPN. Prosvetni savetnici edukovani i pripremljeni za primenu dopunjenog Pravilnika SPN. Utvrđene procedure o SPN koje obuhvataju razvoj antidiskriminativne kulture u ustanovama. Analiza izveštaja o sprovedenom stručno-pedagoškom i inspekcijskom nadzoru iz ŠU. |
MP |
ŠU Škole PU RA |
|
Pregled obrazovnih ustanova koje pohađaju Romi Primeri dobre prakse: izveštaji SPN i prosvetne inspekcije |
Iskustva drugih i zemalja u regionu |
2009-2011. |
b) izrada preporuka za školske uprave |
|||||||||
v) obuka prosvetnih savetnika za procese inkluzije |
|||||||||
g) razvijanje i uspostavljanje mehanizama godišnjeg praćenja stanja u obrazovno-vaspitnim ustanovama |
|||||||||
d) sprovođenje pojačanog stručno-pedagoškog nadzora prema potrebi |
|||||||||
đ) sprovođenje pojačanog inspekcijskog nadzora prema potrebi |
|||||||||
|
1.3. Priprema obrazovnih institucija za uključivanje Roma u obrazovanje uz sistematsku podršku MP |
a) pregled stanja na nacionalnom i lokalnom nivou |
Uspostavljen mehanizam za podršku. Definisan status i finansiranja. Obezbeđeni |
MP - Sektor za učenički standard |
MF |
NSRNM MLJMP MF |
SSS |
Socijalna zaštita Zdravstvo Zapošljavanje NSM |
2009-2011. |
|
1.3.1. Formiranje posebnog mehanizma za podršku ustanovama za unapređivanje dostupnosti obrazovanja marginalizovanih grupa |
b) formiranje fondova na nivou ustanova i prikupljanje sredstava |
mehanizmi praćenja obuhvaćenih ustanova. Publikovanje redovnih izveštaja i preporuka. |
|
|
|
|
|
|
|
1.3.2. Redovno prikupljanje i ažuriranje podataka o zdravstvenom, socio-ekonomskom i materijalnom statusu porodica, u saradnji sa centrima za socijalni rad, saradnicima u obrazovno-vaspitnom radu, lokalnim romskim koordinatorima, patronažnim službama doma zdravlja, lokalnim inkluzivnim timovima, udruženjima građana, lokalnim timovima NPA |
|
Uspostavljen i protokoli o saradnji Praksa korišćenja uputstava i Vodič za prikupljanje i ažuriranje podataka Formirane baze podataka koje se redovno ažuriraju |
MP ŠU Škole PU |
UG JLS DZ RZS |
UG NSRNM |
DevInfo-JLS Izveštaji RZS Opštinski godišnjaci |
Zdravstvo Socijalna zaštita Zvanična statistika |
2009-2011. |
|
1.3.3. Podrška ustanovama: planiranje i implementacija posebnih aktivnosti za uključivanje i unapređivanje kvaliteta obrazovanja romske dece u okviru razvojnog plana, godišnjih programa rada ustanova i školskih programa U PU, OŠ i SŠ |
a) obuka upravnog i stručnog kadra u ustanovama za inkluzivni pristup i programiranje rada |
Broj edukovanog kadra. Broj ustanova sa usvojenim akcionim planovima u kojima su ugrađene posebne aktivnosti. Izrađene mini studije o proceni kvaliteta akcionih planova. Izrađeni izveštaji o sprovedenim aktivnostima što će biti osnova za dalje planiranje. Broj finansijski podržanih ustanova. Utvrđeni materijalni i ljudski resursi neophodni za realizaciju posebnih aktivnosti. |
MP ŠU Škole PU |
ZUOV ZVKOV UG JLS |
UG SPN |
Pregled ustanova koje pohađaju Romi Primeri dobre prakse u ustanovama koje su bile uključene u projekte Izveštaji o sprovođenju programa "Škola po meri deteta" |
ŠRP |
2009-2011. |
b) izrada akcionih planova sa posebnim aktivnostima u ustanovama kao sastavnih delova razvojnog plana i Godišnjeg programa rada |
|||||||||
v) stručna pomoć u realizaciji posebnih aktivnosti |
|||||||||
g) materijalna podrška (opremanje, finansijska sredstva za aktivnosti) |
|||||||||
d) analiza resursa na nivou ustanove, ŠU i MP |
|||||||||
|
1.3.4. Identifikovanje i nagrađivanje ustanova koje postižu najbolje rezultate u radu sa romskom decom u skladu sa Pravilnikom o nagrađivanju PU, OŠ i SŠ |
a) ustanovljeni kriterijumi za nagrađivanje |
Izrađeni kriterijumi za nagrađivanje. Broj nagrađenih ustanova i nastavnika. |
MP |
NPS PSO |
NSRNM |
Pregled ustanova koje pohađaju romska deca |
Zakonski propisi |
2009-2011. |
|
1.4. Uključivanje Roma u obrazovanje i podrška za kontinuirano školovanje |
a) institucijalizovan dijalog MP i UG |
Analiza obuhvata romske dece PPP. Analiza sa preporukama. Ustanovljeni mehanizmi i definisane procedure za potpuni obuhvat. Broj dece koja su uključena u obrazovanje (kvartalni izveštaji po unapred pripremljenom instrumentu). Broj učesnika u kampanjama u lokalnim zajednicama. Predstavnici romskih zajednica informisani o mogućnostima uključivanja dece u obrazovni sistem. |
MP UG JLS |
UG Mediji CSR |
MLJMP NSRNM UG |
DevInfo Izveštaji iz PU Lokalni statistički godišnjaci RZS |
Socijalna zaštita Zdravstvo Kultura |
2009-2011. |
b) kampanje u romskoj zajednici |
|||||||||
v) kampanje u prosvetnoj i široj zajednici |
|||||||||
g) povezivanje institucija i UG na lokalnom nivou |
|||||||||
|
1.4.2. Uključivanje celokupne populacije romske dece/mladih u obavezni predškolski program, osnovno, srednje i visoko obrazovanje |
a) institucijalizovan dijalog MP i UG |
Analiza obuhvata romske dece i mladih. Analiza sa preporukama. Ustanovljeni mehanizmi i definisane procedure za potpuni obuhvat dece i mladih. Broj dece i mladih koja su uključeni u obrazovanje (kvartalni izveštaji po unapred pripremljenom instrumentu). Broj učesnika u kampanjama u lokalnim zajednicama Predstavnici romskih zajednica informisani o mogućnostima uključivanja dece i mladih u obrazovni sistem |
MP UG JLS |
Mediji CSR |
MLJMP NSRNM UG |
DevInfo Izveštaji iz PU Lokalni statistički godišnjaci RZS |
Socijalna zaštita Zdravstvo Kultura |
2009-2011. |
a) kampanje u romskoj zajednici |
|||||||||
v) kampanje u prosvetnoj i široj zajednici |
|||||||||
g) povezivanje institucija i UG na lokalnom nivou |
|||||||||
|
1.4.3. Podrška premeštanju ili uključivanju dece iz specijalnih škola u redovne osnovne škole |
a) izrada mehanizama i procedura za uključivanje dece iz specijalnih u redovne škole |
Izrađena studija o obuhvatu romske dece u specijalnim školama i odeljenjima za učenike sa teškoćama u razvoju. Izrađeni mehanizmi i procedure za uključivanje u redovne škole. Pripremljen nastavni kadar. |
MP ŠU UG |
ZUOV |
NSRNM PI |
Podaci specijalnih škola Podaci JLS |
Zdravstvo Socijalna zaštita |
2009-2011. |
|
1.4.4. Obezbeđivanje materijalne podrške romskoj deci i mladima u PU, OŠ, SŠ i VŠ |
a) u celodnevnim predškolskim programima: užina, pribor (radni materijal) prevoz, vannastavne aktivnosti |
Obezbeđena materijalna podrška za uključivanje dece i mladih u obrazovni sistem i kontinuirano školovanje. Broj mladih koji koriste stipendije za završavanje programa FOOO. |
MP JLS MF NSZ |
UG PSO Institut za andragogiju |
NSRNM UG i njihove mreže CSR |
Socijalni status porodica Baze podataka UG Podaci filijala NSZ |
Socijalna zaštita Zapošljavanje |
2009-2011. |
b) u osnovnoj školi: - užina, udžbenici, školski pribor, opreme, vannastavne aktivnosti, prevoz, celodnevna nastava (boravak) |
|||||||||
|
|
v) u srednjim školama: udžbenici, školski pribor, oprema, vannastavne aktivnosti, prevoz, mentorska podrška, stipendije i krediti |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
g) u visokoškolskim ustanovama: - smeštaj u učeničkim i studentskim domovima, stipendije i krediti, mentorska podrška |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4.5. Obrazovanje i obučavanje mladih bez završenog osnovnog obrazovanja |
Obezbediti putem sistema stipendiranja povratak u program funkcionalnog osnovnog obrazovanja (FOOO) |
Broj mladih koji koriste vaučer za završavanje programa FOOO. |
MP JLS NZS MF |
UG PSO Institut za andragogiju |
NSRNM UG i njihove mreže CSR |
Baze podataka UG Podaci filijala NZS |
Socijalna zaštita Zapošljavanje |
2009-2011. |
|
1.4.6. Uključivanje asistenata za podršku romskoj deci u obrazovanju - saradnik u obrazovno-vaspitnom radu, u nastavni proces |
a) procena potreba za asistentima u obrazovnom sistemu |
Analiza potreba Izrađeni kriterijumi za selekciju škola. Broj odabranih škola. Analiza uključivanja asistenata. Unapređen opis posla. Izrađen priručnik. |
MP JLS |
OEBS UG PSO |
NSRNM UG |
Podaci i iskustva iz škola u kojima su bili angažovani asistenti Realizovani projekti Podaci UG |
NSM Socijalna zaštita Zapošljavanje |
2009-2011. |
b) izrada kriterijuma za selekciju škola |
|||||||||
v) analiza uključivanja asistenata i unapređenje procedura za uključivanje asistenata u obrazovne institucije |
|||||||||
g) analiza i unapređenje postojećeg opisa posla asistenta i izveštavanja |
|||||||||
d) izrada priručnika za uključivanje asistenata u obrazovno-vaspitni proces |
|||||||||
|
1.4.7. Obezbediti pomoć u učenju učenicima koji imaju slabija postignuća u OŠ i SŠ |
a) izraditi u okviru školskih programa i godišnjeg programa rada posebne programe podrške: - pojačana dopunska nastava - pripreme za polaganje završnog ispita - pripreme za polaganje maturskog ispita - pripreme za polaganje kvalifikacionog ispita - pripreme za polaganje razrednih ispita |
Broj dece koja pohađaju neki od ovih oblika pomoći. Stepen poboljšanja školskih postignuća. Broj uspostavljenih funkcionalnih veza škola i UG u ovim programima. |
MP ŠU i škole UG |
UG |
PI NSRNM |
Školska dokumentacija i evidencija Podaci ŠU Baza podataka MP Primeri dobre prakse u pojedinim opštinama i gradovima |
Zapošljavanje Socijalni rad |
2009-2011. |
b) osigurati saradnju škola sa programima UG koji su akreditovani i koji su do sada dali dobre rezultate |
|||||||||
|
1.4.8. Primena inoviranog programa PO na nivou osnovnih i srednjih škola |
a) obezbediti kontinuirano praćenje profesionalnog razvoja (romske) dece i mladih i obezbediti pomoć mladima u profesionalnoj orijentaciji |
Broj mladih koji su dobili pomoć i upisali željena zanimanja. Izrađeni programi PO koji obezbeđuju kontinuitet u profesionalnom razvoju. Broj devojčica koje nastavljaju školovanje. Školska postignuća romskih devojčica. |
MP ŠU Škole |
NSZ JLS UG za rad sa ženskom populacijom MK |
NSRNM UG JLS |
Analize potreba privrede i rezultati istraživanja Regionalnih privrednih komora Planiranje potreba za obrazovnim profilima u srednjim stručnim školama i usklađenost sa privredom Podaci UG |
Zapošljavanje Privreda Kultura NSM |
2009-2011. |
b) podrška devojčicama u školovanju (otklanjanje predrasuda o muško-ženskim poslovima i ulozi devojčica u životu zajednice) |
|||||||||
|
1.4.9. Podrška uključivanju mladih i odraslih, koji su napustili obrazovanje, u program "Druge obrazovne šanse" |
a) kampanje u romskoj zajednici |
Broj mladih i odraslih koji su nastavili školu. Broj škola koje realizuju program funkcionalnog osnovnog obrazovanja odraslih Roma. |
MP NSZ MOS MERR |
JLS MOS MZ-kancelarije za mlade PSO |
NSRNM UG PI |
Podaci o mladima i odraslima koji su napustili školovanje Regionalni planovi opismenjavanja |
Zapošljavanje Socijalna zaštita Regionalni razvoj NSM |
2009-2011. |
b) kampanja u lokalnoj zajednici |
|||||||||
v) podrška ustanovama (stručna pomoć, program, kadar) |
|||||||||
|
1.4.10. Primena različitih programa rada sa porodicom u cilju podržavanja školovanja dece u PU, OŠ i SŠ |
a) posebni programi rada sa roditeljima u sklopu godišnjeg programa rada škole |
Broj porodica uključenih u programe podrške Broj uključenih roditelja u život i rad škole. Broj akreditovanih ili preporučenih programa koji su pilotirani u okviru rada UG u LZ za rad sa roditeljima. |
ŠU Škole UG |
JLS i LZ NSZ MOS MK |
NSRNM |
Socijalni status porodica Primeri dobre prakse iz lokalnih sredina Školska dokumentacija i evidencija DevInfo |
Zapošljavanje Socijalni rad Zdravstvo Kultura NSM |
2009-2011. |
b) akcioni planovi izrađeni na osnovu sprovedenog procesa samovrednovanja i razvojnih planova ustanova u školama |
|||||||||
v) programi rada sa roditeljima u okviru rada stručne službe u školama |
|||||||||
g) posebni programi rada sa roditeljima u okviru rada UG (zdravstveni programi, socijalni programi, programi namenjeni negovanju kulturnih vrednosti) |
|||||||||
|
1.4.11. Uključivanje mladih i odraslih Roma u programe neformalnog obrazovanja koji obezbeđuju razvoj ključnih kompetencija |
a) programi informatičke pismenosti |
Broj mladih i odraslih uključenih u programe neformalnog obrazovanja. |
UG MP MOS NSZ |
RPK JLS MERR MK PSO |
NSRNM NSZ |
Podaci UG i NSZ |
Zapošljavanje Socijalni rad NSM |
2009-2011. |
b) programi preduzetništva |
|||||||||
v) programi zdravstvenog obrazovanja |
|||||||||
g) škola za roditelje |
|||||||||
|
|
d) programi za učenje stranih jezika |
|
|
|
|
|
|
|
2. Obezbeđivanje kvalitetnog obrazovanja |
2.1. Razvijanje i evaluacija obrazovnih programa i priručnika 2.1.1. Razvijanje obrazovnih programa za pojedine obrazovne potrebe romske dece i mladih u PU, OŠ i SŠ |
a) izradu strategije (policy paper)razvoja i unapređivanja obrazovnih programa |
Analiza postojeće prakse, definisani predlozi i sugestije uključujući kriterijume i proceduru za akreditaciju programa. Broj akreditovanih programa koji su namenjeni osetljivim grupama. Objavljeni katalozi. Ponavljane akreditacije svake godine. Broj škola u kojima se programi primenjuju. |
ZUOV MP NPS |
UG ZVKOV MOS MERR MK |
NPS NSRNM |
Dosadašnja iskustva u zemljama u regionu Spisak programa realizovanih u regionu i u zemlji Programi UG |
Akreditacija obrazovnih programa Kultura Regionalni razvoj |
2009-2011. |
b) izmene i dopune nastavnih planova i programa zasnovane na principima multikulturalnosti |
|||||||||
v) izrada obrazovnih programa u ustanovama (podsticanje socijalnog, jezičkog i kognitivnog razvoja u predškolskom periodu, dopunska nastava, funkcionalno osnovno obrazovanje mladih, romski jezik i kultura, uključivanje roditelja itd.) |
|||||||||
g) sprovođenje postupka akreditacije programa (vaspitno-obrazovnih i obrazovno-vaspitnih aktivnosti i radionica) svake godine |
|||||||||
|
|
d) dopuna kataloga akreditovanih programa stručnog usavršavanja zaposlenih u obrazovanju |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2. Razvijanje posebnih programa rada sa romskom decom i mladima u OŠ, SŠ i OO |
a) izrada inkluzivnog programa podrške za decu koja su iz specijalnih škola uključena u redovne ustanove (neophodni resursi, potrebe, planovi rada, fond sati) |
Izrađen inkluzivni program podrške. Razvijeni i publikovani programi na osnovu analize istraživanja i rezultata već primenjivanih programa u ustanovama ili u okviru rada UG. Razvijeni programi koji bi deci povratnicima omogućili učenje srpskog jezika pre početka ili nastavka daljeg školovanja. |
ZUOV MP UG |
NPS ZVKOV JLS |
NPS NSRNM |
Dosadašnja iskustva u zemlji i regionu Spisak programa realizovanih u regionu i u zemlji od strane zvaničnih institucija i nastalih u okviru rada UGa građana Inkluzivni pilot programi |
Nacionalna politika za obrazovanje dece sa smetnjama i teškoćama u razvoju, Socijalna zaštita Zdravstvo NSM |
2009-2011. |
b) prerasli osnovci i srednjoškolci: priprema, organizovanje i sprovođenje razrednih ispita za upis u sledeći razred |
|||||||||
v) deci i mladi, povratnici iz drugih zemalja: priprema i organizovanje kontinuiranog školovanja |
|||||||||
|
2.1.3. Uvođenje dvojezične nastave u obrazovno-vaspitni proces |
a) izrada programa i priručnika za dvojezičnu nastavu |
Izrađen program i priručnik Izveštaji o primeni dvojezične nastave u praksi. Publikovan dvojezični radni materijal za rad u obrazovno-vaspitnim ustanovama. |
MP MLJMP PSO |
MK UG |
UG NSRNM |
Primeri dobre prakse dvojezičnog materijala Lokalni priručnici koji govore o tradiciji i kulturi Roma u određenim sredinama |
Ljudska prava Standardi kvalitetnog radnog materijala |
2009-2011. |
b) obuka za primenu dvojezične nastave u praksi |
|||||||||
v) izrada i publikovanje dvojezičnog radnog materijala |
|||||||||
|
2.1.4. Izrada i publikovanje serije priručnika, vodiča za zaposlene i nastavnih sredstava za PU, OŠ, i SŠ |
a) usklađenih sa posebnim i specifičnim programima obrazovno-vaspitnih ustanova |
Izrađeni i odštampani vodiči i priručnici. Pripremljena prateća nastavna sredstva. |
MP ZUOV |
MLJMP Izdavači MOS ZVKOV MK UG |
NPS NSRNM MLJMP Izdavači |
Korišćeni materijali u pilot programima |
Kultura NSM Diskriminacija Socijalna zaštita Zdravstvo |
2009-2010. |
b) usmerenih na pružanje podrške razvoju antidiskriminativne kulture u obrazovno-vaspitnim ustanovama |
|||||||||
v) evaluacija postojećih priručnika |
|||||||||
g) doštampavanje priručnika i vodiča |
|||||||||
d) izrada dorađenih i novih priručnika |
|||||||||
|
2.2. Praćenje kvaliteta znanja dece 2.2.1. Praćenje školskih postignuća dece u PU, OŠ i SŠ |
a) sistematsko praćenje razvoja i školskog postignuća romske dece u okviru obrazovno-vaspitnih ustanova |
Stopa drop - out-a. Prosečan uspeh dece. Broj dece upisanih u srednju školu. Definisani Indikatori. Razvijeni instrumenti Objavljen vodič. |
MP ZUOV ZVKOV |
MP - PI Prosvetni savetnici UG NSZ |
NPS NSRNM UG JLS |
DevInfo Školska dokumentacija i evidencija Podaci u ŠU EIS-MP Podaci u ZUOV ZVKOV |
Zapošljavanje Zdravstvo Socijalna zaštita NSM |
2009-2011. |
b) razvijanje indikatora i instrumenata za njihovo praćenje (pilotiranje i finalizacija) |
|||||||||
v) izrada Vodič za primenu indikatora i procedure sistematskog praćenja napredovanja dece |
|||||||||
|
2.3. Praćenje, evaluacija i unapređivanje kvaliteta nastavnog procesa u PU, OŠ i SŠ |
a) razrada postojećih i izrada novih instrumenata za praćenje kvaliteta nastavnog procesa |
Unapređeni indikatori praćenja kvaliteta obrazovno-vaspitnog procesa zasnovanih na inkluzivnom pristupu. |
MP ZVKOV |
UG ZUOV |
NPS NSRNM UG |
Školska dokumentacija i evidencija Podaci u ŠU EIS-MP Podaci u ZUOV ZVKOV |
|
2009-2011. |
b) sistematsko sprovođenje samovrednovanja |
|||||||||
v) eksterno vrednovanje |
|||||||||
g) izrada razvojnih i akcionih planova zasnovanih na analizi stanja |
|||||||||
|
2.4. Obezbeđivanje i usavršavanje zaposlenih u obrazovanju za procese inkluzije u obrazovanju |
a) Prikupljanje i analiziranje podataka o stručnoj zastupljenost i nastavnog kadra u školama koji je senzibilisan za rad sa romskom decom |
Snimljeno stanje u školama o stručnoj zastupljenost i nastavnog kadra. Broj nastavnika senzibilisanih za rad sa romskom decom. |
MP ZUOV ZVKOV |
UG PSO |
NPS NSRNM UG |
Školska dokumentacija i evidencija Podaci u ŠU EIS-MP Podaci u ZUOV ZVKOV |
Baza podataka u stručnim institucijama |
2009-2011. |
b) Prikupljanje i analiziranje potreba nastavnog kadra i škola za unapređivanjem profesionalnih kapaciteta |
|||||||||
|
2.4.2. Obuka postojećeg vaspitačkog i nastavnog kadra u PŠ, OŠ i SŠ |
a) za implementaciju (realizaciju) specifičnih obrazovnih programa za pojedine obrazovne potrebe romske dece i mladih |
Broj vaspitača i nastavnika koji su prošli obuku. Procena vaspitača i nastavnika o kvalitetu obuke. Broj nastavnika koji primenjuju i izrađuju posebne programe. |
MP UG koje imaju akreditovane programe |
ZUOV ZVKOV JLS |
NPS NSRNM |
Analiza koliko nastavnika je već učestvovalo u relevantnim programima obuke Procena broja nastavnika za obuku Podaci i evidencija ŠU |
Programi stručnog usavršavanja postojećeg vaspitačkog i nastavnog kadra Zdravstvo Kultura Socijalna zaštita |
2009-2011. |
b) za izradu novih |
|||||||||
v) za usavršavanje postojećih obrazovnih programa |
|||||||||
g) za primenu interaktivnih metoda podučavanja i učenja |
|||||||||
d) za individualizaciju obrazovnog procesa |
|||||||||
đ) za saradnju sa porodicom i romskom zajednicom |
|||||||||
e) za saradnju sa romskim asistentom |
|||||||||
ž) horizontalno učenje |
|||||||||
|
2.4.3. Obuka upravljačkih struktura i stručne službe u obrazovno-vaspitnim ustanovama u OŠ |
a) obuka školskih psihologa i pedagoga za primenu novih procedura za upis u školu |
Broj školskih psihologa i pedagoga koji su prošli obuku. Procedure i uslovi ispitivanja spremnosti dece za upis u školu prilagođeni potrebama dece iz marginalizovanih grupa. Broj edukovanih direktora, predstavnika saveta roditelja i školskih odbora. Predstavnici romskih zajednica uključeni u rad ustanova. Broj škola koje primenjuju inkluzivne programe. Broj organizovanih stručnih skupova. Broj umreženih škola i institucija. |
MP ŠU ZUOV UG |
Stručna društva MZ MRSP JLS |
PI NPS NSRNM |
Rezultati istraživanja o razlozima neuspeha dece iz marginalizovanih grupa, u situacijama provere spremnosti za upis u školu Podaci u ŠU Podaci UG Iskustva sa projekata UG |
Diskriminacija Socijalna zaštita Zdravstvo |
2009-2011. |
b) obuka direktora i stručnih saradnika u ustanovama za saradnju sa romskim porodicama i uspešnije uključivanje romske dece u rad ustanova |
|||||||||
v) obuka predstavnika Saveta roditelja i Školskog odbora za saradnju sa romskim zajednicama i uspešnije uključivanje romske dece i mladih u obrazovanje |
|||||||||
g) škola kao model - centar za inkluziju |
|||||||||
d) organizovanje stručnih skupova, konferencija, okruglih stolova, web-sajt prezentacija za razmenu iskustava |
|||||||||
đ) umrežavanje institucija i pojedinaca (profesionalaca, stručnjaka) |
|||||||||
|
2.4.4. Obuka saradnika, asistenata u nastavi za rad u obrazovno-vaspitnim ustanovama (PU, osnovna škola) |
a) kreiranje sveobuhvatnog sistema obuke |
Izrađen sistem obuka sa planom realizacije. Broj edukovanih asistenata. Organizacija rada škola obuhvata poslove i način rada asistenata. Izrađen Priručnik za rad asistenata Uključeno minimum 30 asistenata godišnje u obrazovno-vaspitne ustanove. |
MP UG |
ŠU OU |
NSRNM |
Iskustava sa projekata UG i MP |
Diskriminacija Kultura Zapošljavanje Socijalna zaštita |
2009-2011. |
b) kontinuirana obuka asistenata i prosvetnog kadra sa kojima asistenti treba da sarađuju |
|||||||||
v) priprema obrazovnih ustanova za prijem asistenata |
|||||||||
g) izrada Priručnika za rad asistenata |
|||||||||
|
2.4.5. Uvođenje sadržaja inkluzivnog obrazovanja u programe ustanova za obrazovanje vaspitača i učiteljskih fakulteta |
a) predlog izmene kurikuluma |
Posebni sadržaji uvedeni u kurikulume. Izrađen modul za specijalizaciju. |
MP Učiteljski fakulteti i Visoke škole za obrazovanje vaspitača |
MLJMP MK UG PSO |
NPS NSRNM |
Pilot programi UG i MP |
Kultura Socijalna zaštita Zapošljavanje |
2009-2011. |
b) izrada modula za specijalizaciju |
|||||||||
|
2.4.6. Razvijanje kurikuluma za romskog asistenta/kinju u visokim školama za obrazovanje vaspitača i na Učiteljskom fakultetu |
Posebni sadržaji uvedeni u kurikulume. Broj upisanih romskih asistenata. |
MP Učiteljski fakulteti i Visoke škole za obrazovanje vaspitača |
MLJMP MK Udruženja građana |
NPS NSRNM |
|
Kultura Socijalna zaštita Zapošljavanje |
|
|
3. Uvažavanje različitosti i razvijanje multikulturalnih vrednosti |
3.1. Razvijanje osetljivosti profesionalne javnosti i šire zajednice za obrazovne potrebe Roma 3.1.1. Informisanje i senzitivisanje šire društvene javnosti za obrazovne potrebe Roma: |
a) organizovanje medijskih kampanja |
Broj i struktura učesnika na organizovanim manifestacijama. Uključenost predstavnika romske populacije u autorsko redakcijske timove za izradu emisija i publikacija. |
MLJMP MP Nacionalna TV i lokalne televizije UG |
JLS Mediji MK MOS PSO |
NSRNM UG |
Postojeća istraživanja o etničkoj distanci prema nacionalnim manjinama |
Ljudska prava Zapošljavanje Stanovanje Zdravlje NSM |
2009-2011. |
b) TV emisije, reportaže, prezentacije obrazovnih programa ustanova |
|||||||||
v) izrada i štampanje brošura |
|||||||||
g) promovisanje primera dobre prakse |
|||||||||
|
3.1.2. Promovisanje politike inkluzije Roma u obrazovanje u stručnoj javnosti |
a) Organizovanje okruglih stolova, konferencija, seminara |
Utvrđena dinamika organizovanja stručnih skupova Zaključci sa skupova uvršćeni u analizu stanja koja je osnova za izradu obrazovne politike i strateških dokumenata |
MP NSRNM UG MLJMP |
ŠU JLS MK MOS |
MLJMP NSRNM UG |
Pregled sredina i obrazovnih institucija u Republici Srbiji u kojima je zastupljena romska populacija |
Ljudska prava Zapošljavanje Stanovanje Zdravlje NSM |
2009-2011. |
b) Promovisanje romske akademske elite |
|||||||||
|
3.2. Razvijanje obrazovnog okruženja zasnovanog na uvažavanju različitosti i multikulturalnosti |
a) obuka upravnog i nastavnog kadra |
Integrisani sadržaji u programe ustanova, vaspitača, učitelja, nastavnika. Broj edukovanog |
MP Stručni aktivi u školama ZUOV UG |
MK MOS MLJMP ZVKOV PSO |
Stručno-pedagoški nadzor NSRNM MLJMP |
Pregled akreditovanih programa iz Kataloga MP Tekući projekti Pregled romskih UG i njihovih |
Ljudska prava Kultura NSM Kultura nacionalnih manjina |
2009-2011. |
|
3.2.1. Integrisanje postojećih akreditovanih programa namenjenih vaspitanju protiv predrasuda i uvažavanju različitosti u vaspitno obrazovne programe i vannastavne aktivnosti u PŠ i OŠ |
b) izrada Priručnika za primenu programa |
nastavnog kadra. Vannastavne aktivnosti organizovane za svu decu. Određene su nastavne teme za koje je potrebno prilagođavanje u pogledu otklanjanja predrasuda i uvažavanja različitosti. Broj prosvetnog kadra koji je učestvovao na seminarima. Broj obrazovnih ustanova koje organizuju kulturne i javne manifestacije sa sadržajima iz oblasti kulture i tradicije Roma. |
|
|
|
programa Tekući projekti |
Ljudska prava |
|
v) primena programa u praksi |
|||||||||
|
3.2.2. Upoznavanje zaposlenih u obrazovanju sa istorijom, kulturom i tradicijom Roma |
a) organizovanje seminara i radionica |
Broj prosvetnog kadra koji je učestvovao na seminarima. Broj obrazovnih ustanova koje organizuju kulturne i javne manifestacije sa sadržajima iz oblasti kulture i tradicije Roma. |
MP UG |
MK MLJMP JLS |
MLJMP |
Pregled romskih UG i njihovih programa Tekući projekti |
Kultura nacionalnih manjina Ljudska prava |
2009-2011. |
b) organizovanje kulturnih manifestacija na nacionalnom nivou i u lokalnim sredinama |
|||||||||
|
3.2.3. Uvođenje sadržaja interkulturalnosti u godišnje planove, razvojne planove i školske programe u OŠ i SŠ |
a) prikupljeni primeri dobre prakse |
Prikupljeni primeri dobre prakse. Primena interkulturalnih sadržaja u obrazovanju. Evaluirani priručnici. Dopunjena izdanja i primenjeni priručnici. |
MP ZUOV NSRNM MK |
JLS ŠU UG PSO |
MLJMP UG Stručno-pedagoški nadzor |
Pregled programa UG koja se bave multikulturalnošću Primeri dobre prakse |
Kultura nacionalnih manjina |
2009-2011. |
b) obuka zaposlenih u obrazovanju za primenu sadržaja interkulturalnog obrazovanja |
|||||||||
v) uvođenje u vannastavne aktivnosti sadržaja interkulturalnosti |
|||||||||
g) evaluacija postojećih priručnika i njihova primena u obrazovno-vaspitnom procesu |
|||||||||
|
3.2.4. Izrada i publikovanje literature za decu i mlade iz ovih oblasti u PŠ, OŠ i SŠ |
Publikovana literatura na romskom jeziku i prevedena na srpski. |
MP Izdavači |
UG MK |
MLJMP UG |
Pregled postojeće literature |
Književnost Istorija Ljudska prava |
2009-2011. |
|
|
3.2.5. Praćenje primene programa za uvažavanje različitosti i multikulturalnosti u praksi u PŠ, OŠ i SŠ |
a) izrada indikatora za praćenje |
Izrađeni indikatori za praćenje Izveštaji sadrže rezultate praćenja. |
MP ZUOV ZVKOV |
MK JLS |
MLJMP UG |
Međunarodni domaći pravni dokumenti |
Ljudska prava Kultura Istorija |
2009-2010. |
b) obuka prosvetne inspekcije prosvetnih savetnika |
|||||||||
|
3.2.6. Razvijanje obrazovno-vaspitne ustanove kao interkulturalne sredine u PŠ, OŠ i SŠ |
a) izrada uputstva za obrazovno-vaspitne institucije |
Izrađeno uputstvo. Prikupljeni postojeći i razvijeni novi materijali. Razvijeni indikatori za praćenje realizacije interkulturalnih sadržaja. |
MP ZUOV |
MK JLS UG |
MLJMP UG |
Primeri dobre prakse iz škola i PU Podaci iz LZ i UG |
Ljudska prava Kultura Istorija NSM |
2009-2011. |
b) razvijanje obrazovnog materijala sa interkulturalnim sadržajima |
|||||||||
v) realizacija interkulturalnih sadržaja u vaspitno-obrazovnom radu i životu škole i školskom okruženju |
|||||||||
|
3.3. Desegregacija |
a) analizirati stanje i uzroke na celoj teritoriji Republike Srbije |
Objavljeni tekstovi u stručnim časopisima. Definisan pojam segregacije. Objavljen izveštaj sa rezultatima istraživanja. Broj segregisanih odeljenja i škola. |
MP UG |
MLJMP PSO |
NSRNM UG PI LDOO |
Pregled PU i škola koje pohađaju romska deca Pregled ustanova sa problemom segregacije na osnovu istraživanja |
Diskriminacija Ljudska prava |
2009-2010. |
b) otvaranje stručne debate o problemima segregacije |
|||||||||
|
3.3.2. Ukidanje segregacije u obrazovanju u PŠ i OŠ |
a) izrada programa desegregacije za ustanove u kojima je taj problem izražen |
Izrađeni indikatori koji ukazuju na segregaciju u okviru dva modaliteta u obrazovanju (segregisane škole i odeljenja). Izrađen program desegregacije sa merama koje se odnose na pripremnu fazu i fazu sprovođenja mera/aktivnosti u obrazovno-vaspitnim ustanovama a na osnovu izrađenih indikatora. Nepostojanje segregisanih odeljenja i škola. |
MP UG MLJMP |
ŠU ZUOV JLS PSO |
NSRNM PI LDOO |
Rezultati istraživanja i sprovedenih mera na planu desegregacije u nekoliko škola na teritoriji Republike Srbije tokom 2007. i 2008. god. Tekući projekti UG i MP sa pilot programima Podaci ŠU Podaci UG |
Diskriminacija Ljudska prava |
2009-2011. |
b) primena programa desegregacije u obrazovno-vaspitnim ustanovama |
|||||||||
v) priprema lokalnih zajednica i škola na celoj teritoriji LZ za pružanje podrške sprovođenju programa desegregacije (ravnomeran upis dece u škole koje se nalaze na teritoriji jedinica lokalne samouprave) |
|||||||||
|
3.3.3. Praćenje desegregacije u obrazovanju na osnovu izrađenih indikatora u PŠ IOŠ |
a) sprovođenje donetih mera u obrazovno-vaspitnim ustanovama |
Razrađeni kriterijumi i indikatori u okviru praćenja kvaliteta rada škole. Broj škola u kojima se sprovode mere. Broj nastavnika koji su prošli stručne obuke. |
MP ZUOV ZVKOV |
MLJMP |
NSRNM UG PI |
Iskustva drugih zemalja Podaci iz izveštaja u sredinama koje su započele realizaciju planiranih aktivnosti u okviru donetih mera Izveštaji prosvetne inspekcije Izveštaji UG sa terena - stanje i preduzete mere |
Diskriminacija Ljudska prava |
2009-2011. |
b) sprovođenje donetih mera na nivou lokalne zajednice u kojoj se nalazi obrazovno-vaspitna ustanova |
|||||||||
v) realizacija stručnih programa obuke za nastavnike koji rade u ustanovama u kojima je taj problem izražen |
|||||||||
|
3.4. Sprečavanje diskriminacije u obrazovanju |
a) uraditi analizu stanja i uzroka na celoj teritoriji Republike Srbije |
Objavljen izveštaj sa rezultatima istraživanja. Utvrđeni oblici diskriminacije. Kontinuirani izveštaji sa analizom |
MP |
ŠU MLJMP JLS LDOO |
NSRNM UG PI |
Pregled ustanova sa problemima diskriminacije na osnovu istraživanja |
Ljudska prava Diskriminacija |
2009-2011. |
b) redovno praćenje i izveštavanje na osnovu primene instrumenata razvijenog za vreme predsedavanja Republike Srbije Dekadom Roma |
|||||||||
|
3.4.2. Izrada uputstava za ustanove za prepoznavanje, praćenje i postupanje u slučajevima diskriminacije u PŠ, OŠ, SŠ, VŠ i OD |
a) definisanje uloga, odgovornosti i obaveza zaposlenih |
Izrađen i odštampan Priručnik za pružanje podrške razvoju antidiskriminativne kulture u obrazovno-vaspitnim ustanovama. Razvijeni mehanizmi za sprečavanje diskriminacije u ustanovama i postupanje u slučajevima diskriminacije. Broj održanih treninga Broj edukovanih nastavnika, stručnih saradnika i prosvetnih inspektora. Broj prijavljenih i rešenih slučajeva diskriminacije u ustanovama. |
MP |
ŠU MLJMP JLS |
UG PI LDOO |
Iskustva drugih zemalja Podaci iz izveštaja u sredinama koje su započele rešavanje slučajeva diskriminacije Izveštaji prosvetne inspekcije Izveštaji UG sa terena - stanje i preduzete mere |
Ljudska prava |
2009-2011. |
b) obuka škola i prosvetne inspekcije za primenu izrađenog Priručnika |
|||||||||
v) izrada akcionih planova: negovanje antidiskriminativne kulture i rešavanje slučajeva diskriminacije, kao sastavnih delova razvojnog plana ustanove i godišnjeg programa rada škole |
|||||||||
|
3.4.3. Izrada informatora za decu, mlade i roditelje o dečjim i ljudskim pravima i njihovoj zaštiti u PŠ, OŠ, SŠ, VŠ i OD |
a) primena postojećih i kreiranje novih publikacija i informatora |
Urađen Vodič za roditelje. Broj dece, mladih i roditelja koji su upoznati sa Vodičem i osposobljeni za korišćenje Vodiča. Uspostavljeni mehanizmi za zaštitu dečjih prava, prijavljivanje i rešavanje slučajeva diskriminacije. |
MP UG MLJMP Ombudsman |
JLS MOS UNICEF SPD |
NSRNM PI |
Pregled postojećih informatora i brošura |
Ljudska prava NSM |
2009-2011. |
b) upoznati decu i odrasle sa dečjim i ljudskim pravima |
|||||||||
v) upoznati predstavnike Saveta roditelja sa sadržajima Vodiča za roditelje |
|||||||||
|
|
g) organizovati akcije u cilju zaštite prava dece i mladih |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4.4. Praćenje diskriminacije u obrazovanju u PŠ, OŠ, SŠ, VŠ i OD |
a) izrada indikatora za praćenje pojava različitih oblika diskriminacije |
Izrađeni indikatori u okviru praćenja kvaliteta rada škole. Veći % prijavljenih slučajeva i pokrenutih postupaka za njihovo rešavanje. Razvijen sistem mera. Primeri preduzetih mera za otklanjanje pojava diskriminacije i uneti u školsku evidenciju i dokumentaciju. |
MP UG |
NSRNM ŠU MLJMP |
MLJMP PI i prosvetni savetnici u okviru SPN |
Zakon o obrazovanju Međunarodni propisi Pregled UG koje se bave problemima ljudskih prava Izveštaji o rezultatima praćenja diskriminacije |
Ljudska prava |
2009-2011. |
b) sprovođenje donetih mera u obrazovno-vaspitnim ustanovama |
|||||||||
v) sprovođenje donetih mera na nivou lokalne zajednice u kojoj se nalazi obrazovno-vaspitna ustanova |
|||||||||
g) realizacija stručnih programa obuke za školske timove koji rade u ustanovama u kojima je taj problem izražen, prepoznavanje i rešavanje slučajeva diskriminacije |
|||||||||
d) razvijanje sistemskih rešenja kojima se obezbeđuje eliminisanje diskriminacije |
|||||||||
đ) preduzimanje mera za otklanjanje pojava diskriminacije (pojačan SPN i inspekcijski nadzor) |
|||||||||
|
3.4.5. Identifikovati i nagrađivati one ustanove koje postižu najbolje rezultate u pružanju podrške razvoju antidiskriminativne kulture u PŠ, OŠ, SŠ, VŠ i OD |
a) sprovesti proceduru godišnjeg nagrađivanja |
Utvrđeni kriterijumi i procedure nagrađivanja. Ustanove razvijaju i primenjuju programe atraktivne za svu decu: izborne i fakultativne programe, nastavne i vannastavne aktivnosti. TV emisije i članci |
MP Mediji |
UG LZ MK MOS MLJMP |
NSRNM JLS CSR |
Podaci u ŠU DevInfo Školska dokumentacija i evidencija Podaci u centrima za socijalni rad |
Socijalna zaštita Kultura Omladina Novinarstvo |
2009-2011. |
b) medijska promocija nagrađenih ustanova |
|||||||||
4. Negovanje kulturnog identiteta |
4.1. Formiranje stručnjaka za romologiju 4.1.1. Formiranje katedre za romološke studije |
a) analiza ljudskih resursa |
Osnovana katedra za romologiju. Broj osnovanih katedri. Broj upisanih studenata. Realizovana razmena studenata i nastavnog kadra. Realizovane studijske posete i zajednički projekti. |
MP Univerzitet NSRNM |
NPS Inostrani univerziteti PSO |
MLJMP |
Podaci i saradnja sa relevantnim fakultetima u drugim zemljama |
|
2009-2011. |
b) analiza i prezentacija rezultata i efekata postojećih programa romologije |
|||||||||
v) institucionalizacija postojećeg programa romologije i njegovo širenje na univerzitete |
|||||||||
g) izrada studijskog programa čiji završetak obezbeđuje zvanje diplomiranog romologa - master sa mogućnošću rada u obrazovno-vaspitnim ustanovama |
|||||||||
d) uspostavljanje i razvijanje saradnje sa inostranim univerzitetima |
|||||||||
|
4.1.2. Izrada programa i organizovanje kurseva romologije pri visokim školama strukovnih studija i fakultetima |
Organizovani kursevi romologije. Broj kurseva. |
MP Univerziteti NSRNM |
ZUOV Stručna društva |
MLJMP |
Podaci o kursevima romologije u pojedinim sredinama |
Ljudska prava |
2009-2011. |
|
|
4.2. Podrška razvoju kulturnog identiteta dece |
a) organizovanje aktivnosti na nivou predškolskih grupa, odeljenja i razreda u školama |
Prikupljeni primeri dobre prakse. Prisustvo (broj i kvalitet) sadržaja koji afirmišu romsku kulturu. |
MP UG |
NSRNM MK |
Prosvetni savetnici u okviru SPN |
Primeri dobre prakse Tekući projekti |
Ljudska prava Eksterna evaluacija na osnovu usvojenih standarda |
2009-2011. |
4.2.1. Unošenje sadržaja koji afirmišu romsku istoriju, tradiciju i kulturu u programe rada predškolskih institucija (vrtića) i škola |
b) korišćenje dopunske literature uz redovni nastavni program |
||||||||
|
4.2.2. U programe fakulteta društvenog usmerenja, uneti sadržaje romske istorije, tradicije i kulture |
Edukovan kadar za primenu sadržaja sa temama iz romske istorije, tradicije i kulture. |
MP PKF UG |
NSRNM MK |
UG ZUOV |
Postojeći programi fakulteta Podaci UG i zemalja u regionu |
Kultura NSM Ljudska i manjinska prava |
2009-2011. |
|
|
4.3. Fakultativna nastava ili izborni program za predmet "Romski jezik sa elementima nacionalne kulture" 4.3.1. Primena programa za predmet "Romski jezik sa elementima nacionalne kulture" |
a) izmene i dopune nastavnog plana i programa za predmet "Romski jezik sa elementima nacionalne kulture" |
Broj škola koje primenjuju program za predmet "Romski jezik sa elementima nacionalne kulture". Utvrđene procedure za praćenje primene programa za predmet romski jezik. Izrađeni i odštampani udžbenici i prateći priručnici (sa nastavnim sredstvima). U pojedine nastavne predmete uneti sadržaji romske kulture. |
MP MLJ MP ZUOV MP ZUOV |
UG MOS MK |
NSRNM MLJMP MLJMP |
Postojeći nastavni plan i program Podaci iz UG Podaci iz MLJMP |
Kultura NSM |
2009-2011. |
b) postepeno uvođenje elemenata romske kulture u pojedine obrazovne predmete |
|||||||||
v) izrada udžbenika, pratećih priručnika i nastavnih sredstava za predmet "Romski jezik sa elementima nacionalne kulture" |
|||||||||
|
4.3.2. Obuka nastavnog kadra za predmet "Romski jezik sa elementima nacionalne kulture" u OŠ i SŠ |
a) izrada programa obuke |
Izrađeni udžbenici, priručnik i nastavni materijali Program akreditovan. Broj edukovanih nastavnika. Broj škola u kojima postoji ovaj predmet. Broj svih učenika koji su se opredelili za ovaj predmet. |
MP ZUOV UG |
MLJMP MK |
MLJMP NSRNM |
Baza podataka nastavnika za predmet "Romski jezik sa elementima nac. Kulture" Primeri dobre prakse: - uvođenje elemenata romske kulture za svu decu u okviru redovnih i vannastavnih aktivnosti Realizacija projekta - saradnja UG i obrazovnih institucija |
Stručno usavršavanje obrazovnog kadra |
2009-2011. |
b) izrada udžbenika, priručnika i nastavnog materijala |
|||||||||
v) organizovanje obuke za nastavnike |
|||||||||
g) organizovanje nastave u okviru izbornih predmeta |
|||||||||
|
4.3.3. Razvijanje i unapređivanje izdavaštva na romskom jeziku u OŠ i SŠ |
a) izrada lektire na romskom jeziku |
Broj objavljenih publikacija. |
MP |
UG OU Izdavači |
NSRNM MLJMP |
Izdavačka delatnost zemalja u regionu Podaci o izdavaštvu u MLJMP i MK |
Kultura Izdavaštvo |
2009-2011. |
b) izbor romskih književnih ostvarenja za školsku lektiru |
|||||||||
v) podrška izdavanju časopisa za decu i mlade na romskom jeziku |
|||||||||
2. USLOVI STANOVANJA |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
2.1. Uvođenje principa afirmativne akcije u stambeno i srodno zakonodavstvo i strateška dokumenta |
2.1.1. Izmene i dopune stambenih i srodnih zakona i strateških dokumenata u skladu sa principima afirmativne akcije |
Izvršene izmene i dopune stambenih i srodnih |
MŽSPP |
MLJMP MO |
NSRNM UG koja se bave problematikom |
Internet stranica Narodne skupštine Republike |
Socijalna politika Kulturna prava |
2009-2011. |
|
2.1.2. Usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa Paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima |
zakona i strateških dokumenata. |
|
UG |
stanovanja i naselja Roma |
Srbije Izveštaji i informacije Vlade Republike Srbije i nadležnih ministarstava Strategija za smanjenje siromaštva |
Kulturna autonomija Politika Zapošljavanja Politika obrazovanja Politika zdravstvene zaštite |
|
||
2.2. Sveobuhvatna i održiva obnova i unapređenje uslova življenja u romskim naseljima |
2.2.1. Sprovedeno istraživanje i anketa o stambenim potrebama Roma. |
Baza podataka o stambenim potrebama Roma. Izrađeni planovi za romska naselja čiji se imovinsko-pravni status rešava tokom primene. Popravka postojećih loših stambenih jedinica u romskim naseljima do nivoa minimalnih stambenih standarda "akcionog plana" - oko 120 naselja (oko 25% Unapređeni sanitarni uslovi u romskim naseljima; naselja i kuće povezani na osnovnu |
JLS MŽSPP |
MO UG |
Postojeće komunalne službe jedinica lokalne samouprave Posebna grupa formirana pri jedinici lokalne samouprave koja upravlja i prati realizaciju celokupnog programa Nezavisne institucije iz oblasti stanovanja i urbanizma MLJMP Postojeće službe jedinica lokalne samouprave UG |
Strategija za smanjenje siromaštva Istraživanja Društva za unapređivanje romskih naselja Istraživanje Centra za istraživanje etniciteta Podaci jedinica lokalne samouprave institucija na lokalnom nivou |
Pristupačnosti socijalnim servisima Povezanost sa školama Angažovanje stanovnika naselja u procesu poboljšanja uslova kroz zapošljavanja i radno angažovanje u cilju ekonomskog jačanja Proces legalizacije objekata u Republici Srbiji |
2009-2001. |
|
2.2.2. Izgrađena infrastrukturna mreža u romskim naseljima - ulice, vodovod, kanalizacija, elektro-mreža do nivoa u kome se nalazi susedstvo. |
|||||||||
2.2.3. Uključivanje romskih naselja u gradsku/ opštinsku mrežu socijalnih i društvenih servisa. |
|||||||||
2.2.4. Jačanje institucionalnih kapaciteta u stambenim agencijama i dr. organizacijama koje se bave pitanjima stanovanja na lokalnom i nacionalnom nivou. |
|||||||||
2.2.5. Izrađena odgovarajuća planska (urbanistička) dokumentacija: a) za sva romska naselja koja već imaju regulisan imovinsko-pravni status b) za romska naselja za koja tek treba regulisati imovinsko pravni status 2.2.6. Regulisanje imovinsko-pravnog statusa stambenih objekata: a) u romskim naseljima koja se nalaze na zemljištu čiji je vlasnik neko od državnih institucija |
|||||||||
|
b) u romskim naseljima koja se nalaze na zemljištu koje je privatno vlasništvo |
infrastrukturnu mrežu - oko 120 naselja (oko 25%) Stambeni objekti dovedeni do nivoa koji ispunjava tehničke uslove za stambene objekte - oko 4.000 objekata (oko 10% objekata). Svi stanovnici romskih naselja uključeni u socijalne i društvene servise i službe. Sistematizovana radna mesta referenta za pitanja stanovanja i naselja Roma u stambenim agencijama i dr. organizacijama koje se bave pitanjima stanovanja na lokalnom i nacionalnom nivou. Organizovane obuke za zaposlene u stambenim agencijama i dr. organizacijama koje se bave pitanjima stanovanja na lokalnom i nacionalnom nivou. Stambeni objekti naselja koja se nalaze na zemljištu čiji je korisnik neka od državnih institucija - oko 60 naselja (oko 10%). Stambeni objekti - naselja na lokacijama (parcelama) u privatnom vlasništvu - oko 240 naselja (40%) 8. Izgradnja planova za oko 240 naselja (40%). |
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Saniranje urgentnih situacija u slamovima i raseljavanje slamova |
2.3.1. Raseljavanje naselja (slamova) u kojima su uslovi izuzetno loši, i koji ne mogu biti obuhvaćeni procesom unapređenja i obnove. |
Raseljeno oko 30 slamova - naselja (5%). Izgrađeni stanovi na novim lokacijama za oko 3.600 porodica (svi stanovnici slamova tj. oko 11% stanovnika) Broj romskih porodica naseljenih u napuštenim selima u Srbiji. |
JLS |
MŽSPP MO |
Ministarstvo za ljudska i manjinska prava Posebna grupa formirana pri gradu i opštini Postojeće gradske i opštinske službe |
Strategija za smanjenje siromaštva Istraživanja Društva za unapređivanje romskih naselja Istraživanje Centra za istraživanje etniciteta |
Pristupačnosti socijalnim servisima Povezanost sa školama Angažovanje stanovnika naselja u procesu poboljšanja uslova kroz zapošljavanje i radno angažovanje u cilju ekonomskog jačanja Demografski razvoj Poljoprivreda Staračka sela |
2009-2011. |
|
2.3.2. Izgradnja novih stanova na odgovarajućim lokacijama. |
|||||||||
2.3.3. Rešavanje stambenih problema Roma naseljavanjem napuštenih sela u Srbiji |
|||||||||
2.4. Rešavanje stambenih potreba i Roma IRL |
2.4.1. Obezbeđivanje tehničkih rešenja za poboljšanje uslova života i sanitarno higijenskih uslova. |
Broj Roma IRL sa rešenim stambenim pitanjem na KiM. Broj Roma IRL sa rešenim stambenim. pitanjem kroz integraciju |
MKiM KIRS |
MO |
MLJMP NSRNM UNHCR UN HABITAT |
Podaci Ministarstva za KiM Podaci Komesarijata za izbeglice Podaci UNHCR-a |
Strategija za integraciju izbeglih i raseljenih lica Programi i projekti koji se odnose na IRL |
2009-2011. |
|
2.4.2. Mere i akcije u cilju održivog povratka Roma na KiM. |
|||||||||
2.4.3. Mere i akcije u cilju trajne integracije. |
|||||||||
2.5. Akciono osposobljavanje stanovnika romskih naselja za uključivanje u rad lokalnih organa odlučivanja i formiranje organa mesne samouprave na teritorijama gde su romska naselja od 1000 do 5000 građana romske nacionalnosti |
2.5.1. Obuka i animiranje pojedinaca iz mahala. |
Obučeno oko 200 ljudi (iz svakog naselja po jedna osoba) za animiranje, formiranje i funkcionisanje "Saveta žitelja" mahale. Broj formiranih Saveta žitelja u oko 200 mahala veličine od 200 do 1000 ljudi. Broj formiranih mesnih kancelarija u oko 50 naselja veličine od 1000 do 5000 stanovnika. Broj Roma odbornika u skupštinama opština i gradova. Broj akcija pokrenutih od strane lokalne uprave u cilju rešavanja problema romskih naselja. |
JLS |
UG |
MDULS |
Istraživanje Centra za istraživanje Etniciteta Istraživanja i iskustva Društva za unapređenje romskih naselja Popis naselja i Roma iz 2002. godine koje je uradio "YUROM Centar" |
Lokalna samouprava i optimalizacija opština Decentralizacija Kulturna prava Građanski aktivizam |
2009-2011. |
|
2.5.2. Formiranje Saveta žitelja romskog naselja sa više od 200 do 1000 stanovnika. |
|||||||||
2.5.3. Obuka i formiranje mesnih kancelarija u homogenim celinama - naseljima od 1000 do 5000 stanovnika. |
|||||||||
2.6. Integracija stanovnika naselja u okruženje |
2.6.1. Akcije romskog i neromskog stanovništva |
Broj uspešnih zajedničkih akcija |
JLS |
MŽSPP MLJMP UG |
MO |
Godišnji izveštaji jedinica lokalne samouprave |
Antidiskriminacija |
2009-2011. |
|
3. ZAPOŠLJAVANJE |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
3.1. Formiranje evidencije i relevantne baze podataka o nezaposlenim Romima |
3.1.1. Medijska kampanja i podizanje svesti o značaju izjašnjavanja Roma po nacionalnoj pripadnosti. |
Broj medija uključenih u kampanju. Broj štampanog i podeljenog materijala. Broj medijskih nastupa. Formirana evidencija i izrađena baza podataka. |
NSZ |
MERR UG |
MLJMP |
Izveštaji UG Podaci MLJMP |
Anketa životnog standarda |
2009-2011. |
|
3.1.2. Evidencija i izrada baze podataka o nezaposlenim licima romske nacionalnosti. |
|||||||||
3.2. Unapređenje preduzetništva kod Roma i Romkinja |
3.2.1. Informisanje nezaposlenih Roma o mogućnostima i uslovima za započinjanje sopstvenog posla. |
Broj informisanih Roma. |
MERR Fond za razvoj |
MP MLJMP |
MO UG |
Podaci NSZ Izveštaji UG |
Nacionalna strategija zapošljavanja za period |
2009-2011. |
|
3.2.2. Subvencija za samozapošljavanje. |
Broj Roma kojima su odobrena sredstva Broj Roma korisnika Start up i mikro kredita Uspostavljen mehanizam koji je održiv. |
NSZ |
UG |
|
|
2005-2010 Strategija razvoja malih i srednjih preduzeća i preduzetništva |
|
||
3.2.3. Sturt up i mikro krediti Fonda za razvoj. |
|||||||||
3.2.4. Uspostavljanje održivih mehanizama za unapređenje preduzetništva i zapošljavanja Roma i Romkinja. |
|||||||||
3.3. Podsticaji i podrška poslodavcima za otvaranje i opremanje radnih mesta namenjenih zapošljavanju Roma i Romkinja |
3.3.1. Podizanje svesti poslodavaca o značaju zapošljavanja Roma i Romkinja. |
Broj poslodavaca informisanih o značaju zapošljavanja Roma. |
MERR NSZ |
UG |
UG MLJMP |
Podaci MLJMP |
Nacionalna strategija zapošljavanja za period 2005-2010. |
2009-2011. |
|
3.3.2. Subvencije poslodavcima za otvaranje i opremanje novih radnih mesta. |
|||||||||
3.3.3. Subvencija doprinosa za obavezno socijalno osiguranje. |
|||||||||
3.4. Prevencija viškova zaposlenih pripadnika romske nacionalne manjine |
3.4.1. Primena zakonskih mera poslodavaca u postupku rešavanja viška zaposlenih pre otpuštanja. |
Broj Roma i Romkinja koji su primenom mera zadržani u radnom odnosu |
NSZ MERR |
Poslodavci u postupku rešavanja viška zaposlenih |
UG MLJMP |
Podaci MLJMP Podaci NSZ |
Obrazovanje Socijalna politika |
2009-2011. |
|
3.4.2. Primena programa dodatnog obrazovanja i obuke. |
|||||||||
3.4.3. Podsticanje udruživanja otpremnine u cilju zapošljavanja. |
|||||||||
3.5. Povećanje zapošljivosti Roma i Romkinja |
3.5.1. Informisanje lica romske nacionalnosti u oblasti radnog prava i zapošljavanja. |
Broj informisanih lica romske nacionalnosti. |
NSZ UG MERR |
MP |
UG MLJMP |
Podaci MLJMP Podaci NSZ |
Obrazovanje |
2009-2011. |
|
3.5.2. Realizacija motivacionog seminara namenjenog |
|||||||||
nezaposlenim licima romske nacionalnosti |
Realizovan seminar. Broj Roma i Romkinja uključenih u programe. Kreiran program obuka. Broj uključenih Roma i Romkinja u aktivno traženje posla. |
|
|
|
|
|
|
||
3.5.3. Uključivanje nezaposlenih Roma i Romkinja u program dodatnog obrazovanja i obuka. |
|||||||||
3.5.4. Kreiranje posebnih programa obuka namenjenih Romima i Romkinjama. |
|||||||||
3.5.5. Uključivanje nezaposlenih Roma i Romkinja za aktivno traženje posla, klubove za traženje posla i sajmove zapošljavanja. |
|||||||||
3.6. Organizovanje i uključivanje nezaposlenih Roma i Romkinja u programe javnih radova |
3.6.1. Informativna kampanja i motivisanje nezaposlenih Roma i Romkinja za zapošljavanje u javnim radovima. |
Broj informisanih lica romske nacionalnosti putem kampanja. |
MERR MO |
UG |
NSZ |
Podaci: MLJMP Podaci NSZ |
Nacionalna strategija zapošljavanja za period 2005-2010. |
2009-2011. |
|
3.6.2. Informisanje jedinica lokalne samouprave i podizanje svesti o značaju javnih radova. |
|||||||||
3.6.3. Pružanje pomoći u pripremi predloga projekata javnih radova. |
|||||||||
3.6.7. Povećanje broja zaposlenih Roma i Romkinja u državnim institucijama |
Zagovaranje i afirmativna akcija zapošljavanja Roma i Romkinja u institucijama na lokalnom i nacionalnom nivou. |
Broj Roma i Romkinja zaposlenih u javnoj administraciji. |
Vlada Republike Srbije Nadležna ministarstva |
|
MLJMP MP |
Podaci nadležnih ministarstava |
Političko predstavljanje |
2009-2011. |
|
3.8. Formalizovanje radno-pravnog statusa i zapošljavanje sakupljača sekundarnih sirovina |
3.8.1. Uvođenje zanimanja sakupljača sekundarnih sirovina u jedinstvenu nomenklaturu zanimanja. 3.8.2. Klasifikacija delatnosti reciklaže i sakupljanja sekundarnih sirovina |
Klasifikovana delatnost i zanimanje |
RAR MF |
UG MO |
MLJMP |
Podaci MLJMP Podaci NSZ |
Zaštita životne sredine Zdravstvena zaštita Prava po osnovu rada |
2009-2011. |
|
3.9.1. Organizovanje donatorske konferencije u cilju prikupljanja sredstava namenjenih zapošljavanju Roma i Romkinja |
a) prikupljanje pozitivnih iskustava zemalja uključenih u Dekadu Roma i zemalja EU |
Prikupljena pozitivna iskustva. Održana konferencija. |
MERR MLJMP |
UG MO |
Vlada Republike Srbije |
INDOK sistem |
|
2009-2011. |
|
4. RASELJENA LICA |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
4.1. Izdavanje legitimacije interno raseljenog lica raseljenim Romima kojima nije izdata |
4.1.1. Donošenje odluke o minimumu neophodnih dokumenata kojom će se olakšati izdavanje legitimacije IRL. |
Broj raseljenih Roma sa Kosova i Metohije kojima je izdata raseljenička legitimacija. Ažurirana baza. |
Vlada Republike Srbije KIRS MUP NSRNM |
UG IRL |
MLJMP UG MO |
Podaci KIRS Izveštaji UNHCR-a Istraživanja Centra za prava manjina i "Praksis"-a |
Socijalna zaštita Zdravstvena zaštita Obrazovanje |
2009-2011. |
|
4.1.2. Evidentiranje i ažuriranje baze podataka. |
|||||||||
4.2. Upis u evidencije o ličnom statusu građana Roma |
4.2.1. Stručno usavršavanje zaposlenih u jedinicama lokalne samouprave, edukacija i usmeravanje kroz organizovanje seminara instruktaža, treninga radi pružanja adekvatnih usluga za interno raseljena lica. |
Broj IRL koja su ostvarila svoja prava. |
MDULS uz podršku: KIRS NSRNM |
MLJMP JLS UG IRL |
UG MO |
Izveštaji "Praksis"-a Izveštaji Međunarodnog crvenog krsta Izveštaji izmeštenih |
Socijalna zaštita Zdravstvena zaštita Obrazovanje Zapošljavanje |
2009-2011. |
|
4.2.2. Informativna kampanja. |
|||||||||
IRL koji do sada nisu upisani |
4.2.3. Pružanje pravne pomoći i logističke podrške neophodne za ostvarivanje navedenih prava. |
|
|
|
|
matičnih službi sa Kosova i Metohije |
|
|
|
4.3. Obezbeđenje zdravstvene zaštite raseljenim Romima bez legalnog osnova stanovanja |
4.3.1. Donošenje uputstava za sprovođenje odredbi Zakona o zdravstvenoj zaštiti koji se tiču lečenja posebnih kategorija stanovništva. |
Veći broj Roma raseljenih sa KiM koji ostvaruju pravo na zdravstvenu i socijalnu zaštitu |
Vlada Republike Srbije MZ |
UG |
MLJMP Međunarodne organizacije CPM |
Istraživanja Centra za prava manjina Istraživanja UNHCR-a Izveštaji UG |
Socijalna zaštita Zdravstvena zaštita Obrazovanje Zapošljavanje |
2009-2011. |
|
4.4. Obezbeđenje pristupa pravu na zapošljavanje raseljenim Romima sa Kosova i Metohije |
4.4.1. Prijavljivanje Roma IRL bez legalnog osnova stanovanja u filijale NSZ |
Broj prijavljenih Roma IRL u NSZ i filijalama NSZ |
MERR NSZ JLS |
Udruženja IRL |
MLJMP MO UG |
Izveštaji UG |
Socijalna politika AP za zapošljavanje Roma |
2009-2011. |
|
4.4.2. Asistencija pri registraciji u NSZ. |
|||||||||
4.4.3. Uključivanje u opšte mere za zapošljavanje Roma. |
|||||||||
4.5. Integracija u obrazovni sistem |
4.5.1. Uključivanje u opšte mere za unapređivanje obrazovanja Roma. |
Broj dece raseljenih Roma integrisanih u obrazovni sistem. |
MP |
NSRNM UG |
MLJMP UG |
Izveštaji UG |
AP za unapređiva nje obrazovanja Roma |
2009-2011. |
|
4.6. Rešavanje stambenih problema raseljenih Roma sa Kosova i Metohije |
4.6.1. Omogućavanje alternativnog rešenja stanovanja licima u neformalnim naseljima kojima preti evikcija. |
Broj Roma IRL kojima je pružen adekvatan smeštaj. |
JLSKIRS |
MO |
MLJMP Odbor za stanovanje LD Gradske i opštinske službe |
Strategija za smanjenje siromaštva Istraživanja Društva za unapređivanje romskih naselja Istraživanje Centra za istraživanje etniciteta |
Pristupačnost socijalnim servisima Povezanost sa školama Radno angažovanje stanovnika naselja u poboljšanju uslova u cilju ekonomskog jačanja |
2009-2011. |
|
4.7. Obezbeđivanje finansijskih sredstava od međunarodnih donatora i IPA fondova za pronalaženje adekvatnih rešenja za Rome IRL sa posebnim akcentom na Rome |
4.7.1. Apliciranje za IPA fondove |
Broj projekata koji omogućuju adekvatno rešenje problema. Broj lice koja su poboljšala uslove života. |
Vlada Republike Srbije KIRS NSRNM |
Udruženja IRL |
Međunarodne organizacije UG |
Izveštaji Međunarodnih organizacija i UG |
Socijalna zaštita Zapošljavanje Obrazovanje SSS |
2009-2011. |
|
4.7.2. Priprema i realizacija projekata za inkluziju Roma |
|
|
|
|
|
|
|||
4.8. Informisanje Roma IRL o pravu na povratak |
4.8.1. Info kampanje o mogućnostima i uslovima povratka |
Broj zahteva za "idi-vidi" posete. |
MKiM UG |
|
UG MO MLJMP |
Izveštaji Danskog saveta za izbeglice UNHCR |
Mediji i informisanje |
2009-2011. |
|
5. POVRATAK PO OSNOVU SPORAZUMA O READMISIJI |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
5.1. Uspostavljanje jedinstvene baze podataka o povratnicima |
5.1.1. Objedinjavanje i ažuriranje baze podataka o povratnicima. |
Ažurnost podataka o povratnicima. Adekvatan pristup bazi podataka |
MLJMP MUP |
MO UG |
LD |
Evidencija MLJMP |
Strategija za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
2009-2010. |
|
5.2. Rešavanje problema ličnih isprava i drugih dokumenata |
5.2.1. Oslobađanje od plaćanja troškova prevođenja dokumenata 5.2.2. Donošenje uputstva centrima za socijalni rad u vezi sa rešavanjem problema povratnika. |
Broj povratnika kojima je pružena pomoć. Doneto uputstvo. |
MP MSP |
MO |
MLJMP NSRNM CPM |
Izveštaji sledećih organizacija: UNHCR SE IOM CPM
|
Obrazovanje Zapošljavanje Socijalna zaštita |
2009-2011. |
|
5.3. Integracija u obrazovni sistem |
5.3.1. Primena uputstva za škole za obavezan upis dece povratnika. |
Doneto uputstvo, uspešna primena uputstva. Broj nostrifikovanih dokumenata Broj dece kojima je pružena pomoć. |
MP MSP |
MO |
MLJMP NSRNM CPM |
Izveštaji: UNHCR SE IOM CPM Grupa 484 |
Obrazovanje |
2009-2011. |
|
5.3.2. Nostrifikacija školskih dokumenata. |
|||||||||
5.3.3. Edukacija i senzibilizacija nastavnog osoblja. |
|||||||||
5.3.4. Pomoć u pribavljanju školskih dokumenata iz inostranstva u najkraćem vremenskom roku. |
|||||||||
5.3.5. Programi za učenje jezika nastave. |
|||||||||
5.3.6. Programi za očuvanje jezika sredine iz koje se vraćaju. |
|||||||||
5.3.7. Programi stručnog usavršavanja |
|||||||||
5.4. Informisanje povratnika o njihovim pravima |
5.4.1. Konstantne i periodične info-kampanje o organizovanoj pomoći za povratnike. |
Broj info kampanja i obaveštenih povratnika Broj podeljenih vodiča. Broj informisanih predstavnika JLS |
KIRS MLJMP NSRNM UG |
MRSP |
MO |
Izveštaji: UNHCR SE IOM CPM Grupa 484 |
Zdravstvo Socijalna zaštita Zapošljavanje Obrazovanje |
2009-2011. |
|
5.4.2. Izrada Vodiča za povratnike. |
|||||||||
5.4.3. Izrada Vodiča za predstavnike JLS. |
|||||||||
5.5. Rešavanje pitanja stanovanja i smeštaj povratnika |
5.5.1. Uspostavljanje prihvatnih centara kao interventnih i vremenski ograničenih vidova privremenog kolektivnog smeštaja. |
Broj povratnika kojima je pružena pomoć. Procenat smeštenih povratnika. |
MŽSPP JLS |
NSRNM MO CSR |
MLJMP CPM |
Izveštaji: UNHCR SE IOM CPM |
Zdravstvo Socijalna zaštita Zapošljavanje Obrazovanje |
2009-2011. |
|
5.5.2. Organizovanje smeštaja za povratnike beskućnike. |
|||||||||
5.5.3. Uključivanje povratnika u programe stambenog zbrinjavanja, socijalnog stanovanja, alternativne oblike stambenog zbrinjavanja. |
|||||||||
5.6. Obezbeđenje zdravstvene zaštite povratnicima |
5.6.1. Donošenje Odluke o zdravstvenoj zaštiti kategorija lica u specifičnim uslovima. |
Usvojena odluka Usvojeno uputstvo |
MZ |
NSRNM MO CPM |
MLJMP |
Izveštaji UNHCR SE IOM Grupa 484 |
Zdravstvena zaštita |
2009-2011. |
|
5.7. Izrada uputstva za sprovođenje SoR za poštovanje ljudskih prava |
5.7.1. Formiranje tima za izradu uputstva (Republika Srbija i zemlje potpisnice). |
Funkcionalna primena uputstva Broj povratničkih porodica koje su ostvarile prava |
MSP MLJMP |
UG MO |
NSRNM MUP |
Izveštaji: UNHCR SE IOM CPM Grupa 484 |
Socijalna zaštita Zapošljavanje Obrazovanje |
2009-2011. |
|
5.8. Obezbeđenje pristupa pravu na zapošljavanje povratnicima |
5.8.1. Pristup merama AP za zapošljavanje uz poseban osvrt na kratkoročna prelazna rešenja za privremenu podršku povratnicima i stvaranje finansijski održivih modela privređivanja u prvoj fazi procesa prilagođavanja novim uslovima života. |
Broj zaposlenih povratnika Uspešnost razmene iskustava. Primenjene dobre prakse. |
|
|
|
|
|
|
|
5.8.2. Ustanovljavanje foruma za razmenu najboljih iskustava iz prakse gradova i opština koje su već obezbedile neke uslove i kapacitete za radnu integraciju povratnika. |
|||||||||
5.9. Monitoring kršenja ljudskih manjinskih, prava žena i dece u procesu readmisije |
5.9.1. Registrovanje slučajeva diskrimincije. |
Procesuirani slučajevi na domaćim i međunarodnim sudovima. |
UG |
MUP MSP |
MO |
Izveštaji Evropske komisije |
Ljudska prava |
2009-2011. |
|
6. LIČNI DOKUMENTI |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
6.1. Obezbeđivanje uslova za prijavu prebivališta i boravišta za lica bez legalnog osnova stanovanja |
6.1.1. Dopuna Uredbe o utvrđivanju kućnih brojeva, označavanju zgrada brojevima i označavanju naziva naseljenih mesta, ulica i trgova, odredbom koja omogućava određivanje kućnog broja objektima u romskim naseljima |
Dopunjena uredba o utvrđivanju kućnih brojeva, označavanju zgrada brojevima i označavanju naziva naseljenih mesta, ulica i trgova. Broj romskih naselja, delova naselja, ulica kojima je dodeljeno ime. Sprovedena i analizirana anketa stanovništva
Broj lica sa evidentiranim prebivalištem na osnovu rešenja o utvrđivanju prebivališta. |
RGZ |
MLJMP UG |
NSRNM LD -RG za lična dokumenta |
Romi i pravo na pravni subjektivitet - CPM (2006) Pristup ličnim dokumentima za interno raseljena lica - Praksis (2007) Raskinuti lanac isključenosti-Unicef (2007) |
Obrazovanje Socijalna zaštita Stanovanje |
2009-2011. |
|
6.1.2. Donošenje odluke o određivanju naziva neuređenih romskih naselja, dela naselja i ulica. |
JLS |
||||||||
6.1.3. Utvrđivanje faktičkog stanja na terenu. |
JLS |
||||||||
6.1.4. Usvajanje rešenja o dodeli kućnog broja stanovnicima u romskim naseljima koji nemaju legalan osnov stanovanja |
JLS |
||||||||
6.1.5. Izmena Zakona o prebivalištu i boravištu građana kojom će se omogućiti da se utvrdi prebivalište građaninu koji nema stalno stanovanje po nekom od pravnih osnova i to po mestu njegovog stvarnog stanovanja. |
MUP |
||||||||
6.2. Naknadni upis činjenice rođenja u matičnu knjigu rođenih i evidentiranje činjenice državljanstva |
6.2.1. Donošenje izmena i dopuna posebnih zakona koji će olakšati naknadni upis činjenice rođenja u matičnu knjigu rođenih. |
Broj lica koja su stekla pravni subjektivitet (broj pozitivno rešenih zahteva u odnosu na broj podnetih zahteva). Kvalitativna ocena UG koji se bave ovim pitanjima. |
MLJMP MDULS M pravde |
NSRNM |
LD-RG za lična dokumenta |
Statistike MDULS "Romi i pravo na pravni" subjektivitet - CPM (2006) Pristup ličnim dokumentima za IRL - Praksis (2007) Raskinuti lanac isključenosti-Unicef (2007) Pravna analiza položaja IRL Pravno nevidljiva lica u sedam slika-Praksis (2008) |
Obrazovanje Socijalna zaštita Stanovanje |
2009-2011. |
|
6.2.2. Redovna stručna obuka zaposlenih u nadležnim organima i njihova senzibilizacija za potrebe i probleme Roma koji nisu upisani u matične knjige (pismena uputstva seminari, instruktaže). |
|||||||||
6.3. Informisanje Roma o postupku izdavanja ličnih dokumenata |
6.3.1. Organizovanje kampanje za upoznavanje Roma sa procedurama upisa. |
Broj kampanja i geografska pokrivenost. Broj distribuiranih brošura. Broj pozitivno rešenih zahteva u odnosu na broj podnetih zahteva. |
MUP MLJMP |
MRSP MDULS UG |
NSRNM LD-OLD |
Romi i pravo na pravni subjektivitet - CPM (2006) Pristup ličnim dokumentima za IRL - Praksis (2007) Raskinuti lanac isključenosti-Unicef (2007) Pravna analiza položaja IRL - Izveštaj UNHCR-a i Praksisa (2008) Pravno nevidljiva lica u sedam slika - Praksis (2008) |
Mediji i informisanje Ljudska prava |
2009-2011. |
|
6.3.2. Štampanje brošura sa uputstvima za izdavanje ličnih dokumenata. |
|||||||||
6.3.3. Pravna pomoć u postupcima. |
|||||||||
6.3.4. Uvođenje romskih koordinatora pri jedinicama lokalne samouprave u kojima postoji značajan broj Roma. |
|||||||||
7. SOCIJALNO OSIGURANJE I SOCIJALNA ZAŠTITA |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
7.1. Poboljšanje dostupnosti prava iz oblasti socijalne zaštite Roma (oblika, mera i usluga) |
7.1.1. Nastavak angažovanja koordinatora za romsku populaciju u JLS koje imaju značajan broj romskog stanovništva: - edukacija koordinatora za romska pitanja i predstavnika jedinica lokalne samouprave |
Identifikovane specifične potrebe romske populacije. Veći obuhvat romskih porodica koje su ostvarile prava iz oblasti socijalne zaštite. Uspešnija saradnja na relaciji CSR - romska naselja (podaci iz ciljanih empirijskih istraživanja). Bolja komunikacija između državnih institucija i romske zajednice (podaci iz ciljanih empirijskih istraživanja). |
JLS MKiM |
MLJMP UG MO |
NSRNM LD |
Odluke o sistematizaciji JLS Redovan godišnji izveštaj centara za socijalni rad sa analizom o podnetim i realizovanim zahtevima koji se odnose na romsku populaciju |
Strategija razvoja socijalne zaštite SSS |
2009-2011. |
|
unutar centara za socijalni rad (podaci iz ciljanih empirijskih istraživanja). Stav Roma o stepenu uključivanja Roma u glavne tokove reforme (podaci iz ciljanih empirijskih istraživanja). |
|||||||||
7.1.2. Uključivanje predstavnika romske populacije u rad UO CSR |
|||||||||
7.1.3. Formiranje međuopštinskog CSR za Orahovac i Veliku Hoču. |
|||||||||
7.2. Bolja informisanost Roma o pravima iz oblasti socijalne zaštite |
7.2.1. Izrada i distribucija informativnog materijala na srpskom i romskom jeziku (brošure i pamfleti) o pravima iz oblasti socijalne zaštite i načinima njihovog ostvarivanja. |
Veći broj ostvarenih prava iz oblasti socijalne zaštite (podaci iz ciljanih empirijskih istraživa nja). |
MRSP CSR RK |
NSRNM MO |
MLJMP LD |
Izveštaj o distribuciji štampanog materijala |
Strategija razvoja socijalne zaštite SSS |
2009-2011. |
|
7.3. Zaštita prava dece |
7.3.1. Sprovođenje programa za podizanje nivoa roditeljske kompetencije. |
Broj realizovanih programa. Broj uključenih polaznika. Broj dece zbrinute u okviru hraniteljskih porodica. |
SPD |
UG MO |
Izveštaji o realizaciji projekata Godišnji izveštaji CSR |
Strategija razvoja socijalne zaštite SSS Konvencija UN o pravima deteta |
Podaci: |
2009-2011. |
|
7.3.2. Podrška razvoju hraniteljstva kao najadekvatnijeg oblika zbrinjavanja dece bez roditeljskog staranja. |
|||||||||
7.3.3. Organizovanje programa reintegracije za "decu ulice". |
|||||||||
7.4. Održiva integracija romske populacije u lokalnoj zajednici |
7.4.1. Razvijanje posebnih preventivnih programa podrške romskim porodicama pre svega ženama i deci (psihosocijalna pomoć u integraciji, promocija porodičnog smeštaja). |
Smanjen broj korisnika usluga socijalne zaštite i njihove zavisnosti od socijalnih davanja. Broj operativnih radnih grupa na nivou JLS. Romska a UG, osnažena i osposobljena za partnersku ulogu ustanovama socijalne zaštite. |
MRSP MLJMP |
JLS Lokalna UG |
LD UG |
Izveštaj o realizaciji programa Izveštaji o radu radnih grupa LD |
Obrazovanje Prava nacionalnih manjina |
2009-2011. |
|
7.4.2. Razvijanje programa protiv predrasuda i edukacija kadrova u ustanovama socijalne zaštite. |
|||||||||
7.4.3. Umrežavanje svih institucija u lokalnoj sredini koje su od vitalnog značaja za osnaživanje romske populacije. |
|||||||||
7.4.4. Osnaživanje romskih UG za uključivanje u pružanje socijalnih usluga na nivou profesionalnih standarda. |
|||||||||
8. ZDRAVSTVENA ZAŠTITA |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
8.1. Utvrđivanje zdravstvenog stanja romske populacije |
8.1.1. Definisanje seta indikatora za praćenje zdravstvenog stanja romske populacije. |
Definisan set indikatora o zdravstvenom stanju romske populacije koji se redovno prate. Broj sprovedenih ciljanih istraživanja o zdravstvenom stanju Roma sa publikovanim i predstavljenim rezultatima. |
MZ ZU RZM |
UG NSRNM |
RZS MLJMP MO. |
Popis stanovništva i relevantne baze podataka RZS |
Socijalna politika Stanovanje |
2009-2011. |
|
8.1.2. Analiza rezultata projekata za unapređenje zdravlja Roma. |
|||||||||
8.1.3. Periodično sprovođenje ciljanih istraživanja o zdravstvenom stanju Roma. |
|||||||||
8.2. Poboljšanje ostvarivanja prava Roma na zdravstvenu zaštitu kroz praćenje primene Zakona o zdravstvenoj zaštiti |
8.2.1. Registracija romskog stanovništva radi ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu po Zakonu. |
Broj Roma koji ostvaruju zdravstvenu zaštitu. Broj edukovanih Roma u oblasti prava na zdravstvenu zaštitu. Broj održanih seminara i radionica Broj zdravstvenih radnika i radnica učesnika na seminarima i radionicama. Broj partnera realizatora edukacija. |
MZ RZZO ZU RZM |
NSRNM UG |
Međunarodne i donatorske organizacije LD |
Evidencija RZZO MZ |
Ljudska prava |
2009-2011. |
|
8.2.2. Organizovanje edukacije Roma o pravima na zdravstvenu zaštitu. |
|||||||||
8.2.3. Organizovanje seminara i radionica za zdravstvene radnike radi upoznavanja sa specifičnim potrebama romske populacije, uspostavljanja bolje komunikacije i razumevanja. |
|||||||||
8.2.4. Evidencija partnera realizatora edukacija u ovoj oblasti. |
|||||||||
8.3. Poboljšanje dostupnosti zdravstvene zaštite za romsku populaciju |
8.3.1. Sprovođenje projekata za unapređenje zdravlja Roma (prioriteti: obuhvat obaveznom imunizacijom, poboljšanje reproduktivnog zdravlja, prevencija hroničnih nezaraznih oboljenja, specifična zdravstvena zaštita Roma koji se bave sakupljanjem sekundarnih sirovina i dr). |
Broj Roma obuhvaćenih projektima za unapređenje zdravlja. Broj Roma obuhvaćenih radom zdravstvenog medijatora. Broj odobrenih i realizovanih projekata po prioritetima. Ocena zadovoljstva korisnika projekata. Broj angažovanih romskih zdravstvenih medijatorki po JLS. Broj obuhvaćene dece u romskim naseljima projektom "Poboljšanje nutritivnog statusa odojčadi i male dece u romskim naseljima". Broj romskih porodica obuhvaćenih posetama patronažnih sestara.
|
MZ ZU |
UG, Zavodi za javno zdravlje, MO (SZO, UNICEF) |
Nadležna ministarstva Međunarodni donatori |
Baza podataka MZ o realizovanim projektima Izveštaji romskih zdravstvenih medijatorki Izveštaj o radu polivalentne patronažne službe |
Socijalna politika Zapošljavanje |
2009-2011. |
|
8.3.2. Angažovanje romskih zdravstvenih medijatorki |
|||||||||
8.3.3. Podrška projektu "Poboljšanje nutritivnog statusa odojčadi i male dece u romskim naseljima", kroz saradnju sa SZO i UNICEF-om. |
|||||||||
8.3.4. Rad patronažnih sestara u romskim naseljima. |
|||||||||
8.4. Unapređenje životnog okruženja u romskoj zajednici |
8.4.1. Analiza higijensko epidemioloških uslova u romskim naseljima |
Procenat domaćinstava sa potrebnim sanitarnim uslovima. Broj predloga mera za unapređenje higijensko epidemiološke situacije i životnog okruženja upućen nadležnim organima jedinica lokalne samouprave. Broj JLS koje su preduzele aktivnosti po preporukama zavoda. Ocena zadovoljstva korisnika. |
MZ |
UG |
Instituti i zavodi za javno zdravlje, Nadležna ministarstva JLS |
Baza podataka Ministarstva zdravlja o realizovanim projektima Izveštaji zavoda za javno zdravlje Izveštaji odgovarajućih službi jedinica lokalne samouprave |
Socijalna politika Zapošljavanje |
2009-2011. |
|
8.4.2. Predlozi mera zavoda za javno zdravlje za poboljšanje uslova stanovanja u smislu snabdevanja zdravstveno ispravnom vodom za piće, pravilnog odlaganja tečnog i čvrstog otpada |
|||||||||
8.4.3. Preduzimanje aktivnosti od strane jedinica lokalne samouprave po datim preporukama zavoda za javno zdravlje |
|||||||||
8.4.4. Predlozi za neophodna raseljavanja naselja, u kojima su uslovi izuzetno loši i koji ne mogu biti obuhvaćeni procesom unapređenja, posle evaluacije zavoda |
|||||||||
9. POLOŽAJ ŽENA |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
9.1. Unapređivanje politike jednakih mogućnosti i prava Romkinja kroz rad romskih UG |
9.1.1. Ojačati romsku žensku mrežu |
Učešće romskih aktivistkinja u kreiranju politika jednakih mogućnosti na nacionalnom i lokalnom nivou. Broj distribuiranih informatora. |
MLJMP |
MRSP-Uprava za rodnu ravnopravnost |
UG |
Izveštaji UG |
Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti |
2009-2011. |
|
9.1.2. Izrada informatora o pravima Romkinja i mogućnostima ostvarenja, sa preporukama CEDAW Komiteta |
|||||||||
9.2. Aktivnija uloga Romkinja u procesu demokratizacije |
9.2.1. Učešće Romkinja u javnom i političkom životu |
a) aktivnosti usmerene na poštovanje kvota sistema unutar romskih političkih partija i tela koja ih reprezentuju uključujući NSRNM, radne grupe i sl. |
Broj Romkinja unutar romskih političkih partija i tela koje ih reprezentuju Broj polaznica edukacije o ljudskim pravima i uključenja u javni i politički život. Broj projekata ženskih romskih organizacija finansiranih od strane države za uključenje Romkinja u javni i politički život. |
Ženska romska UG |
OEBS |
Međunarodne organizacije |
Izveštaji MO Izveštaji UG |
Nacional na strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti |
2009-2011. |
b) obezbeđivanje mera afirmativne akcije za povećanje učešća Romkinja u predstavničkim telima za 30% od dobijenog broja mandata za predstavnike nacionalnih manjina |
|||||||||
v) obezbeđivanje kvote za predstavnice nacionalnih manjina u radnim telima i organima čiji je osnivač Republika Srbija |
|||||||||
g) edukacija Romkinja o ljudskim pravima, posebno ženskim ljudskim pravima, EU i međunarodni m standardima u ovoj oblasti, kao i mogućnostima građanskog angažovanja i aktivizma |
|||||||||
d) kontinuirana pomoć države romskim ženskim organizacijama na svim nivoima |
|||||||||
9.3. Povećanje učešća Romkinja u vlasništvu nad nekretninama i znanja o svojinskim pravima |
9.3.1. Podizanje svesti Romkinja o svojinskim pravima kroz edukaciju |
Broj sprovedenih edukacija o imovinskim pravima. Broj Romkinja vlasnica nekretnina. |
Romska ženska UG |
MLJMP |
MO |
Izveštaji po međunarodnim konvencijama |
Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti |
2009-2011. |
|
9.4. Brzo i efikasno stručno osposobljavanje Romkinja |
9.4.1. Uvođenje afirmativnih mera pri zapošljavanju od strane NSZ |
a) podrška zapošljavanju Romkinja u privatnom sektoru kroz subvencije poslodavcima |
Broj zaposlenih Romkinja u državnim organima i nosiocima javne vlasti. Broj zaposlenih Romkinja u privatnom sektoru. Broj polaznica edukacije o radnom pravu. |
MERR Služba za upravljanje kadrovima pri Vladi RS Pravna lica koja vrše javnu vlast |
Romska ženska mreža NSRNM |
MO |
Redovni godišnji izveštaji NSZ |
Nacionalna strategija zapošljavanja za period 2005-2010. |
2009-2011. |
|
9.4.2. Stvaranje mogućnosti za samozapošljavanje |
a) obuka Romkinja za pokretanje sopstvenog biznisa, izradu poslovnog plana i konkurisanje kod banaka za kredite i zajmove |
Broj Romkinja obučenih za pokretanje biznisa. Broj samozaposlenih Romkinja. |
JLS NSZ |
MRSP MO |
Romska ženska mreža LD NSRNM Uprava za rodnu ravnopravnost |
Izveštaji Tima za socijalnu inkluziju (SSS) |
SSS |
|
b) podrška države kroz zajmove i bespovratne pomoći, obezbeđivanjem sredstava za rad i pružanje obuke za određena zanimanja, kao i za osnivanje zadruga |
|||||||||
9.5. Obelodanjivanje (otvaranje) problema maloletnih i ugovorenih brakova u zajednici |
9.5.1. Formiranje savetovališta za mlade pri relevantnim institucijama i nevladinim organizacijama |
Broj korisnica i korisnika savetovališta. Broj prijavljenih slučajeva. Broj procesuiranih slučajeva pred sudom. |
CSR Tužilaštvo MUP M pravde |
OEBS UG |
NSRNM |
Istraživanja ženskih romskih organizacija Istraživanja organizacija koje se bave suzbijanjem TLJB |
Podaci UG |
2009-2011. |
|
9.5.2. Edukacija romske populacije o odrednicama običajnog prava i poštovanju zakona |
|||||||||
9.6. Uspostavljenje mehanizama (zakonskih i funkcionalnih) za zaštitu žena i dece od trgovine ljudskim bićima i eksploatacije |
9.6.1. Redovno prikupljanje informacija u vezi sa žrtvama trgovine ženama |
Baza podataka o trgovini ženama. Broj obučenih i senzibilisanih službi. Broj edukacija i javnih kampanja. Smanjenje broja trafikovinih žena. Broj dece uključene u kulturno-razvojne programe. |
MUP IOM JLS |
Romska ženska mreža Ženska UG NSRNM |
OEBS MLJMP |
Istraživanja OEBS-a-a i ženskih grupa koje se bave problemom trgovine ženama |
KPD Socijalna isključenost dece u Republici Srbiji NPA za decu |
2009-2011. |
|
9.6.2. Obuka i senzibilizacija službi relevantnih UG o specifičnosti Romkinja žrtava trafikinga |
|||||||||
9.6.3. Sprovođenje zakonskih mera za efikasnije delovanje institucija |
|||||||||
9.6.4. Medijatorski rad sa Romkinjama žrtvama |
|||||||||
|
9.6.5. Sistemski pristup problem u "deca ulice" |
a) formiranje sigurnih kuća, kuća na pola puta, otvorenog i zatvorenog tipa |
Smanjenje broja "dece ulice". |
|
|
|
|
|
|
b) osposobljavanje službi da intervenišu i pomognu deci ulice |
|||||||||
c) formalizovanje postojećih modela i obezbeđivanje finansiranja iz opštinskih i državnog budžeta |
|||||||||
9.7. Zaštita žena od diskriminacije |
9.7.1. Romkinje u porodici i društvu i menjanje stereotipne slike o ulozi Romkinje u porodici i društvu |
a) analiza postojećeg zakonskog sistema i praćenje sprovođenja zakona o nacionalnim manjinama i rodnoj ravnopravnosti i donošenje novih podzakonskih akata po potrebi |
Praćenje sprovođenja zakona i analiza prakse. Promena društvene svesti kroz ispitivanja javnog mnjenja. |
Uprava za ravnopravnost polova Ženska romska UG MLJMP |
MO |
Savet za ravnopravnost polova Republike Srbije |
Istraživanja Centra za prava manjina, Fonda za humanitarno pravo i ženskih romskih UGa građana |
Akcioni plan za antidiskriminatorne mere |
2009-2011. |
b) usvojeno zakonodavstvo protiv jezika mržnje u medijima i institucijama |
|||||||||
v) uvođenje posebnih edukativnih programa u svim oblastima društvenog života, sa akcentom na ljudska, manjinska i prava žena i načinima njihovog funkcionisanja i zaštite |
|||||||||
9.8. Usvajanje politike za zaštitu od nasilja nad ženama |
9.8.1. Efikasna primena zakona i mera zaštite u romskim naseljima |
a) edukacija međusektorskih timova za zaštitu žrtava nasilja za primenu specifičnih metoda i osetljivost po pitanju zaštite Romkinja od nasilja |
Broj obučenih timova za rad sa Romkinjama koje trpe nasilje. |
Uprava za ravnopravnost polova |
UG Sklonište za žene žrtve nasilja |
LD MLJMP |
Izveštaji Skloništa za žene žrtve nasilja |
Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti |
2009-2011. |
9.8.2. Povećana dostupnost usluga službi zaštite od nasilja Romkinjama (mreža zaštite Vlade i UG) |
a) edukacija Romkinja o ženskim ljudskim pravima |
Broj edukovanih Romkinja o ženskim ljudskim pravima. Smanjenje broja žena koje trpe nasilje. |
MRSP MLJMP MUP MZ M pravde |
MO Romska ženska mreža |
UG Ženska UG NSRNM (komisija za ženska pitanja) |
Istraživanja ženskih romskih organizacija |
|
|
|
9.9. Podržavati obrazovne programe i opismenjavanje Romkinja |
9.9.1. Uvođenje afirmativnih mera za permanentno obrazovanje Romkinja |
a) obezbeđivanje mehanizama za praćenje stope redovnosti pohađanja nastave i osipanja devojčica u toku školovanja |
Broj Romkinja sa završenom školom, i to: - osnovno obrazovanje završava 100% upisanih - srednje obrazovanje završava - 20% sa osnovnim obrazovanjem - visoko obrazovanje - 30 mesta godišnje na univerzitetima u Republici Srbiji, po 10 na svakom, na godišnjem nivou. Broj devojaka koje su prošle kroz program praćenja i podrške u školama. Broj devojčica sa posebnim potrebama koji se uključi u programe podrške. Broj mladih majki i žena koje nastavljaju i završavaju obrazovanje. |
MP Obrazovne ustanove - Narodni univerziteti |
MLJMP Uprava za rodnu ravnopravnost |
LD NSRNM (komisija za obrazovanje) |
|
SSS |
2009-2011. |
b) uvođenje afirmativnih mera obezbeđivanjem kvota za devojčice, Romkinje u SS i VŠ |
|||||||||
v) obezbeđivanje stipendija i kredita za Romkinje |
|||||||||
g) promovisanje pozitivnih modela Romkinja u široj zajednici, kroz medije, izdavaštvo i nastavne programe |
|||||||||
d) obezbeđivanje programa praćenja i podrške devojčicama i mladim ženama u procesu obrazovanja kroz psiho-socijlnu podršku u školama uz aktivno učešće stručnih službi |
|||||||||
e) izrada posebnih mera podrške za devojčice sa posebnim potrebama |
|||||||||
f) izrada i organizovanje skraćenih programa obrazovanja za osnovne škole i zanate za devojke koje su prerasle OŠ, a mlađe su od 15 godina |
|||||||||
h) Podrška mladim majkama koje nastavljaju školovanje kroz besplatna obdaništa i mogućnost pohađanja skraćenih programa obrazovanja |
|||||||||
|
9.9.2. Ukidanje rodnih i etničkih stereotipa iz nastavnog programa i udžbenika |
a) analiza nastavnog gradiva i udžbenika sa rodnog i etničkog aspekta |
Usklađenost udžbenika i programa nastave u pogledu rodne ravnopravnosti. Izrada programa za nastavnike i profesore o uvažavanju razlika u pogledu rodne ravnopravnosti. |
MP |
MLJMP UG |
NSRNM |
Izveštaji MO Izveštaj UG |
Obrazovni plan i program MP |
|
b) formiranje stručne komisije koja će dati preporuke MP i Prosvetnom savetu o rodnim i etničkim stereotipima u nastavnom programu i udžbenicima |
|||||||||
v) obuka postojećeg nastavnog i vaspitačkog kadra kroz programe uvažavanja različitosti sa naglaskom na specifičan položaj Romkinja. |
|||||||||
|
9.9.3. Smanjenje broja nepismenih žena Romkinja za 50% uvođenjem afirmativnih mera i pozitivne diskriminacije radi sticanja osnovnog obrazovanja |
a) formiranje baze podataka o pismenosti Romkinja |
Povećan broj pismenih Romkinja za 50%, sa većim procentom u mlađoj populaciji. Povećan procenat romskih devojčica u redovnom obrazovanju. Uspostavljeni održivi mehanizmi za obezbeđivanje ravnopravne zastupljenosti devojčica u obrazovnom sistemu. Broj sprovedenih akcija opismenjavanja. Broj isturenih odeljenja škola za obrazovanje odraslih pri romskim naseljima. |
MP ŠOO |
Romska ženska mreža MO |
Uprava za ravnopravnost polova MLJMP LD |
Godišnji izveštaji Obrazovnih ustanova - Narodni univerziteti |
Strategija Ministarstva prosvete za period 2005-2010. |
|
b) kampanja za obrazovanje u romskoj i široj zajednici |
|||||||||
v) edukacija roditelja o neophodnosti obrazovanja ženske dece |
|||||||||
g) uspostavljanje mehanizama nadzora za obezbeđivanje ravnopravne zastupljenosti ženske dece u PŠ i OŠ programima i sprovođenja zakonskih mera za obavezno školovanje, kao i organizovanje i praćenje dopunske i dodatne nastave |
|||||||||
d) akcije opismenjavanja odraslih u cilju sticanja funkcionalne pismenosti, sticanje formalnog obrazovanja |
|||||||||
e) formiranje isturenih odeljenja škola za obrazovanje odraslih pri romskim naseljima |
|||||||||
9.10. Edukacija o zdravstvenoj zaštiti |
9.10.1. Povećanje dostupnosti zdravstvenih službi |
a) sprovođenje projekata za unapređenje zdravlja Romkinja |
Definisan set indikatora za praćenje zdravstvenog stanja. Broj zaposlenih romskih zdravstvenih medijatorki Broj posećenih romskih naselja od strane zdravstvenih službi. |
MZ |
SZO Ženska romska mreža |
NSRNM LD |
Baza podataka o zdravstvenom stanju romske populacije |
Program za unapređenje zdravlja posebnih grupacija stanovništva, MZ |
2009-2011. |
b) zapošljavanje romskih zdravstvenih medijatorki |
|||||||||
v) stalne posete romskim naseljima od strane zdravstvenih službi |
|||||||||
|
9.10.2. Obezbeđeni podaci o zdravstvenom stanju Romkinja |
a) evaluacija zdravstvenog stanja ženske romske populacije u okviru ciljanih istraživanja o zdravstvenom statusu romske populacije, po AP za zdravlje Roma |
Definisan set indikatora zdravstvenog stanja Romkinja. |
|
|
|
|
|
|
|
9.10.3. Unapređenje i zaštita opšteg i reproduktivnog zdravlja Romkinja |
a) organizovanje informativnih javnih predavanja za Romkinje iz oblasti zdravstvene zaštite b) upoznavanje zdravstvenih radnika sa specifičnim potrebama i kulturom Romkinja |
Broj javnih predavanja, štampanog materijala i informisanih Romkinja. Smanjenje smrtnosti novorođenčadi. Broj edukovanih i senzibilisanih zdravstvenih radnika. Broj podnetih žalbi na nepoštovanje procedura zdravstvenih radnika i zdravstvenih saradnika. |
|
|
|
Godišnji izveštaji zdravstvenih institucija Baza podataka o zdravstvenom stanju romske populacije |
Program za unapređenje zdravlja posebnih grupacija stanovništva, MZ |
|
10. INFORMISANJE |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
10.1. Unapređeno informisanje u štampanim medijima |
10.1.1. Obezbeđena finansijska podrška redovnom izlaženju listova na romskom jeziku |
Listovi na romskom izlaze jednom mesečno. Povećan broj mladih dopisnika Roma. Postojanje specijalizovanog lista i podlistka za decu, mlade i žene na regionalnom nivou. Povećan tiraž, distribucija i broj čitalaca. Povećan broj i kvalitet tekstova u štampi o romskoj nacionalnoj manjini. |
MK JLS |
NSRNM UG |
MLJMP UG NUNS UNS |
Zakon o javnom informisanju Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina |
Ljudska prava |
2009-2011. |
|
10.1.2. Podržana edukacija kadrova |
|||||||||
10.1.3. Formirane redakcije za decu, mlade i žene |
|||||||||
10.1.4. Obezbeđene stimulativne mere za programske sadržaje i edukaciju i senzibilizaciju novinara u ostalim redakcijama |
|||||||||
10.2. Unapređeno informisanje u elektronskim medijima |
10.2.1. Obezbeđena finansijska podrška produkciji i emitovanju radio i TV programa na romskom jeziku i o Romima |
Broj radio i TV emisija na romskom i o Romima. Zastupljenost emisija koje izveštavaju o Dekadi Roma u redovnoj programskoj šemi. Postojanje informisanja na romskom u svim sredinama gde živi značajan broj romske populacije. Formirano udruženje romskih medija i produkcija. Poboljšan kvalitet i raznovrsnost programske ponude. Minutaža programa na romskom jeziku. |
MK JLS RTS |
NSRNM Mediji na romskom i redakcije |
UG MLJMP Agencije za istraživanje medija i javnog mnjenja RRA |
Podaci: MK MLJMP |
Ljudska prava |
2009-2011. |
|
10.2.2. Obezbeđena podrška jačanju produkcijskih kapaciteta, saradnji i razmeni programa medija na romskom i redakcija |
|||||||||
10.2.3. Obezbeđeno informisanje na romskom u TV programu javnog servisa Srbije |
|||||||||
10.3. Očuvanje jezičkog i kulturnog identiteta i stvaralaštva u oblasti medija. |
Obezbeđena finansijska podrška produkciji audiovizuelnih dela na romskom za TV emitovanje |
Snimljen najmanje jedan format audiovizuelnog dela godišnje. |
MK
|
NSRNM UG |
SU |
Podaci: MK MLJMP |
Prava manjina |
2009-2011. |
|
10.4. Jačanje kadrovskih resursa |
10.4.1. Utvrđene potrebe i profili medijskih radnika |
Broj i vrste realizovanih edukacija i senzibilizacija Broj radno angažovanih romskih medijskih radnika. |
Mediji na romskom m i redakcije NSRNM MK JLS |
MO |
SU UG |
Izveštaji: medija i redakcija na romskom jeziku NSRNM |
Zapošljavanje |
2009-2011. |
|
10.4.2. Obezbeđena podrška edukacijama i senzibilizacijama |
|||||||||
11. KULTURA |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
11.1. Institucionalizacija čuvanja i negovanja kulture Roma |
11.1.1. Organizovanje konferencije sa ciljem da se formira centralna institucija za čuvanje i negovanje kulture Roma. |
Organizovana konferencija i formirao centralna institucija za čuvanje i negovanje kulture Roma. Potpisan protokol o saradnji. Formirana centralna institucija kao pravno lice. Funkcionisanje institucije i njenih organa. Utvrđeni standardi i donet strateški dokument. Izrađen godišnji program centralne institucije. Planirana sredstva za podršku projektima i programima u oblasti kulture. |
MK Pokrajinski sekretarijat za kulturu i za manjine Grad Beograd (Sekretarijat za kulturu) ili opštine gde će se centralna institucija locirati Kadar angažovan u centralnoj instituciji |
NSRNM |
UG |
Izveštaji nadležnih institucija kulture |
Prava manjina |
2009-2011. |
|
11.1.2. Usvajanje deklaracije (protokola ili sl.) od strane nadležnih. |
|||||||||
11.1.3. Formiranje institucije. |
|||||||||
11.1.4. Utvrđivanje osnovnih standarda i donošenje strateškog dokumenta o osnovnim elementima, po oblastima kulture. |
|||||||||
11.1.5. Izrada programa institucije na godišnjem nivou (do 1. juna tekuće godine, za narednu). |
|||||||||
11.1.6. Planiranje sredstava za podršku programima i projektima u oblasti kulture |
|||||||||
11.2. Obezbeđena podrška stručnim kadrovima radi uspostavljanja i unapređivanja standarada u oblast i kulture |
11.2.1. Organizovanje okruglih stolova i javnih rasprava u cilju uspostavljanja standarda |
Organizovani okrugli stolovi i javne rasprave po Republici Srbiji. Utvrđen standard. Obezbeđena stručna, finansijska i logistička podrška za podizanje nivoa stručnosti |
MK JLS Centralna institucija za čuvanje i negovanje kulture Roma |
NSRNM |
UG MLJMP |
Izveštaji nadležnih institucija kulture |
Prava manjina Zapošljavanje |
2009-2011. |
|
11.2.2. Obezbeđivanje stručne, finansijske i logističke podrške za podizanje nivoa stručnosti |
|||||||||
12. POLITIČKO UČEŠĆE I PREDSTAVLJANJE |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
12.1. Ostvarivanje prava na glas pripadnika pripadnika romske nacionalne manjine |
Podrška informisanju lokalnih romskih zajednica o izbornom postupku i pravima birača |
Izlaznost romske zajednice na izbore |
MLJMP |
UG MO |
UG |
Birački spisak RS Ciljana istraživanja o izlasku na izbore |
Ljudska prava |
2009-2011. |
|
12.2. Doprinos ravnomernoj zastupljenosti Roma i Romkinja u javnim službama |
12.2.1. Zapošljavanje Roma i Romkinja u državnim institucijama i unapređivanje programa stažiranja |
Broj zaposlenih |
Vlada Izvršno veće AP Vojvodine Narodna skupština Skupština AP Vojvodine JLS |
MO
|
MLJMP |
Podaci MLJMP |
Ljudska prava |
2009-2011. |
|
12.2.2. Zapošljavanje Roma i Romkinja u organima jedinica lokalne samouprave unapređivanje programa stažiranja |
|||||||||
12.3. Podrška razvoju lokalnih politika za unapređivanje položaja Roma |
12.3.1. Jačanje kapaciteta JLS za razvoj lokalnih strateških dokumenata za unapređivanje položaja Roma |
Broj JLS koje imaju strateška dokumenata za unapređivanje položaja Roma |
JLS |
MO UG |
MLJMP |
Baze podataka: |
Ljudska i manjinska prava |
2009-2011. |
|
13.3.2. Pružanje podrške sprovođenju lokalnih planova |
Broj i kvalitet realizovanih planova |
JLS |
UG |
MLJMP |
Baze podataka: |
Ljudska i manjinska prava |
2009-2011. |
||
13. DISKRIMINACIJA |
|||||||||
Cilj |
Mere i aktivnosti |
Indikatori |
Nosioci |
Monitoring |
Podaci |
Veze |
Vreme |
||
Nadležne institucije |
Partneri |
||||||||
13.1. Podizanje svesti o problemu diskriminacije i postupanje u slučajevima diskriminacije |
13.1.1. Kampanje protiv diskriminacije |
Broj sprovedenih kampanja. Broj obuhvaćene ciljne grupe. Broj štampanog i distribuiranog materijala. Procena uspešnosti kampanja. Promena stavova građana. |
Vlada Nadležna ministarstva JLS |
NSRNM MLJMP UG |
LD MO |
Izveštaji |
Obrazovanje Zapošljavanje Stanovanje Zdravlje Socijalna zaštita Kultura Mediji i informisanje |
2009-2011. |
|
13.1.2. Kampanja u vezi sa pravnim lekovima u slučajevima kršenja prava |
|||||||||
13.2. Podizanje specijalističkih znanja o međunarodnim standardima i unutrašnjim propisima |
13.2.1. Organizovanje specijalističkih obuka za pripadnike policije, pravosuđa i jedinica lokalne samouprave |
Broj uspešno realizovanih obuka. Broj učesnika i učesnica. Procene uspešnosti realizovanih obuka. |
MLJMP |
MUP MO NSRNM |
LD UG |
Podaci MLJMP |
Ljudska prava |
2009-2011. |
|
13.3. Zapošljavanje većeg broja Roma u policiji pravosuđu i JLS |
13.3.1. Sprovođenje mera afirmativne akcije pri zapošljavanju |
Broj zaposlenih Roma u policiji, pravosuđu i jedinicama lokalne samouprave. |
Nadležna ministarstva |
MLJMP MO NSRNM |
LD UG |
Uporedna analiza RZS |
Zapošljavanje |
2009-2011. |
|
13.4. Podržavati organizacije koje pružaju pravnu pomoć žrtvama diskriminacije |
13.4.1. Donacije udruženjima građana koja zastupaju žrtve diskriminacije |
Visina dodeljenih novčanih sredstava. Broj sprovedenih projekata. Broj uključenih UG. |
Nadležna ministarstva |
MO UG |
NSRNM LD |
|
|
|
|
13.4.2. Uključivanje UG u aktivnosti institucija |
|||||||||
13.5. Praćenje implementacije Zakona protiv diskriminacije |
13.5.1. Saradnja sa Poverenikom |
Broj sudskih postupaka pokrenutih na osnovu ovog zakona. Broj uključenih UG. |
M pravde |
MLJMP MO NSRNM |
CPM CUPS |
|
|
|
|
13.5.2. Saradnja sa UG |
|||||||||
13.5. Usvajanje i implementacija Zakona o ravnopravnosti polova |
13.5.1. Praćenje realizacije ovog zakona na nacionalnom i lokalnom nivou. |
Broj sudskih postupaka pokrenutih na osnovu ovog zakona. Broj uključenih UG. |
M pravde |
MLJMP MO NSRNM |
CPM CUPS SU |
|
|
|
|
13.5.2. Saradnja sa udruženjima građana. |