ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2009. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 53/2008 i 33/2009)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2009. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2009. godini iznosi 70.799.919 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose	58.367.187 hiljada dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	12.432.732 hiljada dinara

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad i gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja	50.801.687 hiljada dinara
- primanja od zaduživanja iz inostranstva	5.565.500 hiljada dinara
- primanja od privatizacije	2.000.000 hiljada dinara.

Član 4

Tekući prihodi i primanja i tekući rashodi i izdaci budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2009. godini čine Opšti bilans grada za 2009. godinu, i to:

(u 000 din.)

	Ukupna primanja (klasa 7 i 8)	Ukupni izdaci (klasa 4 i 5)	deficit / suficit
Opštine	12,432,732	12,432,732	0
Grad	50.801.687	63.458.131	-12.656.444
Ukupno	63.234.419	75.890.863	-12.656.444

Član 5

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. stav 1. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za kapitalna ulaganja	Obim sredstava za namensku potrošnju	Ukupan obim sredstava
1	2	3	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	6,601,356	1,205,919	4,625,457	12,432,732
Voždovac	404,241	73,499	47,915	525,655
Vračar	400,898	66,000	222,832	689,730
Zemun	468,675	52,100	166,203	686,978
Zvezdara	461,078	88,837	125,090	675,005
N. Beograd	509,886	128,500	78,929	717,315
Palilula	448,073	99,750	83,071	630,894
Rakovica	409,312	89,075	12,097	510,484
S. venac	364,753	89,600	175,228	629,581
Stari grad	680,863	0	750,449	1,431,312
Čukarica	414,417	91,102	30,247	535,766
Barajevo	180,077	73,990	93,994	348,061
Grocka	326,080	71,750	287,010	684,840
Lazarevac	325,844	70,000	599,309	995,153
Mladenovac	313,218	63,700	232,412	609,330
Obrenovac	391,547	0	1,373,798	1,765,345
Sopot	216,063	74,516	139,224	429,803
Surčin	286,331	73,500	207,649	567,480

Član 6

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 5. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 5. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 7

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. (brisana)

2. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

3. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

4. porez na dohodak građana na druge prihode;

5. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

6. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

7. boravišna taksa;

8. prihodi po osnovu donacija gradu;

9. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

10. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

11. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. naknada za korišćenje prirodnih vrednosti;

19. turistička naknada (80%);

20. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u postupku privatizacije;

21. premije osiguranja i novčane kazne iz oblasti zaštite od požara;

22. primanja od zaduživanja;

23. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7a

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Barajevo i grad	39 : 61
- Grocka i grad	38 : 62
- Lazarevac i grad	22 : 78
- Mladenovac i grad	70 : 30

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradske opštine Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski Venac, Stari grad, Čukarica, Obrenovac i Surčin u celini pripada gradu.

Član 7b

Deo sredstava iz člana 7a, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine, kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

- Grocka	58,98
- Lazarevac	100,00
- Mladenovac	30,89
- Sopot	43,99

Član 8

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac i grad	26 : 74
- Vračar i grad	15 : 85
- Zemun i grad	39 : 61
- Zvezdara i grad	65 : 35
- Novi Beograd i grad	19 : 81
- Palilula i grad	29 : 71
- Rakovica i grad	82 : 18
- Savski venac i grad	25 : 75
- Stari grad i grad	18 : 82
- Čukarica i grad	38 : 62

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 9

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Vračar, Zemun, Savski venac i Stari grad u celini pripada gradu, a prihod ostvaren na području gradske opštine Voždovac, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Čukarica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac i grad	75 : 25
- Vračar i grad	37 : 63
- Zemun i grad	67 : 33
- Zvezdara i grad	65 : 35
- Novi Beograd i grad	32 : 68
- Palilula i grad	60 : 40
- Savski venac i grad	58 : 42
- Stari grad i grad	44 : 56
- Čukarica i grad	64 : 36

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Lazarevac i grad	80 : 20
- Obrenovac i grad	15 : 85

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski Venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti ostvaren na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Mladenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od nepokretnosti je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 15

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 16

Prihod od naknade za korišćenje mineralnih sirovina je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 17

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 18

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad pripada gradu, osim prihoda ostvarenih na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 19

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 20

Transferna sredstva grada koja su utvrđena Memorandumom o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu u iznosu 11.133.500 hiljada dinara, umanjuju se za 5.560.000 hiljada dinara. Učešće gradskih opština u raspodeli preostalog iznosa je 79,9145%, a učešće grada 20,0855%, odnosno pojedinačno učešće po opštinama je:

- Voždovac	3,78364
- Vračar	3,85249
- Zemun	3,98167
- Zvezdara	4,39878
- Novi Beograd	3,96259
- Palilula	4,01156
- Rakovica	4,27617
- Savski venac	3,93307
- Stari grad	4,07323
- Čukarica	4,21186
- Barajevo	6,14461
- Grocka	6,70900
- Lazarevac	6,17376
- Mladenovac	6,46261
- Obrenovac	1,55467
- Sopot	6,63947
- Surčin	5,74530

Član 21

Deo sredstava iz člana 20. ove odluke, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

Barajevo	41,69
Grocka	58,40
Lazarevac	82,41
Mladenovac	35,99
Obrenovac	50,13
Sopot	44,11
Surčin	73,22

Član 22

U prihodu od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, učešće grada iznosi u procentima:

- Voždovac	19,00
- Vračar	9,42
- Zemun	7,64
- Zvezdara	11,43
- Palilula	10,00
- Savski venac	15,05
- Stari grad	12,96
- Čukarica	52,05

Preostali iznos sredstva ostvaren u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 23

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi, (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 5. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 24

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 25

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju izveštaj Sekretarijatu za finansije Gradske uprave o platama isplaćenim u prethodnom mesecu najkasnije do 5. u tekućem mesecu, shodno Pravilniku o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima lokalnih vlasti, kao i redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2009. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju obima sredstava za kapitalna ulaganja i izvršenje namenskih prihoda budžeta.

Član 26

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2009. godine.

 

Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o obimu sredstava za vršenje poslova grada i gradskih opština i utvrđivanju prihoda i primanja koji pripadaju gradu, odnosno gradskim opštinama u 2009. godini

("Sl. list grada Beograda", br. 33/2009)

Član 14

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".