PROGRAM

ZAŠTITE I UNAPREĐENJA ŽIVOTNE SREDINE GRADA ČAČKA ZA 2009. GODINU

("Sl. list grada Čačka", br. 5/2009 i 10/2009)

1. PROGRAM KONTROLE KVALITETA ŽIVOTNE SREDINE

Ovaj Program uključuje: program kontrole kvaliteta vazduha, program kontrole kvaliteta voda u rekama, program kontrole ispravnosti voda seoskih vodovoda, program kontrole zdravstvene ispravnosti namirnica, program kontrole kvaliteta zemljišta, program kontrole buke, program monitoringa alergogenog polena i program iznenadnih ekspertiza.

a) PROGRAM KONTROLE KVALITETA VAZDUHA

Zagađivanje vazduha je uzrokovano prisustvom nepoželjnih primesa određenih fizičkih, hemijskih i bioloških karakteristika u vazduhu, koje mogu nepovoljno da deluju na čoveka, biljni i životinjski svet, materijalne i kulturne vrednosti. U osnovi aerozagađivanje se deli na: prirodno (koje nastaje pod uticajem prirodnih pojava u atmosferi) i veštačko ili antropogeno (koje nastaje kao posledica delatnosti čoveka u prirodi).

Delovanje zagađujućih materija na organizam čoveka može biti akutno i hronično. Zagađivanje vazduha predstavlja problem u svojim urbanim sredinama, čije rešavanje zahteva kontinualan i dugoročan rad sa multidisciplinarnim pristupom uz angažovanje brojnih činilaca i svih građana.

Osnovni cilj ovog Programa je kontrola kvaliteta vazduha na teritoriji grada Čačka u 2009. godini. Kontrola kvaliteta vrši se radi utvrđivanja stepena zagađenosti vazduha osnovnim i specifičnim zagađujućim supstancama poreklom od stacionarnih izvora i saobraćaja, kako bi se preduzele potrebne mere u cilju zaštite životne sredine i zdravlja ljudi.

Kontrola kvaliteta vazduha je uslov za poznavanje koncentracije štetnih supstanci u vazduhu, ocenu rezultata preventivnih i sanacionih mera zaštite vazduha, ocenu uticaja zagađenog vazduha na zdravlje ljudi i planiranje i programiranje kvaliteta vazduha.

Program kontrole kvaliteta vazduha obuhvatiće sistematska merenja imisije, praćenje i istraživanje uticaja zagađenosti vazduha na zdravlje ljudi i izveštavanje o rezultatima merenja.

Sistematsko merenje imisije na teritoriji grada Čačka obaviće se u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine Republike Srbije na nekoliko mernih mesta.

Tokom realizacije ovog Programa određivaće se koncentracije toksičnih supstanci: SO2, NO2, čađi i ukupnih taloženja materija. Teški metali (Pb, Zn, Cd i Ni) određivaće se u nataloženoj supstanci. Takođe određivaće se ukupne nerastvorne, rastvorljive materije, sagorljivi deo, pepeo, pH vrednost, elektroprovodnost, sulfati hloridi, nitrati, nitriti kalcijum i magnezijum.

Izveštaj o izvršenim merenjima kvaliteta vazduha, realizator ovog programa dostavlja Gradskom veću po potrebi a najmanje jedanput godišnje, i mesečno pomoćniku Gradonačelnika za oblast ekonomskog razvoja i zaštitu životne sredine, inspekciji za zaštitu životne sredine i medijima. Mesečni izveštaj se dostavlja petnaestog dana po isteku prethodnog meseca u kome su vršena merenja.

b) PROGRAM KONTROLE KVALITETA VODA U REKAMA

Razvoj industrije i nastanak novih naselja pored rečnih tokova imao je za posledicu izlivanje neprečišćenih komunalnih i industrijskih otpadnih voda u vodotokove. Ovo je uzrokovalo prisustvo toksičnih supstanci u rečnim vodama. Posledica zagađenja rečnih voda su radikalne izmene sastava životnih zajednica u vodi i narušavanje prirodne ravnoteže. Zagađena rečna voda leti se koristi za navodnjavanje povrtarskih i ratarskih kultura. Čovek konzumira ribe iz zagađenih reka i poljoprivredne proizvode iz njiva navodnjavanih zagađenom vodom i time narušava svoje zdravstveno stanje. Stoga Zakon o vodama, i Zakon o zaštiti životne sredine nalažu ispitivanje kvaliteta rečnih voda.

Osnovni cilj ovog Programa je mikrobiološka, hemijska i biološka kontrola voda Kamenice, Čemernice i Zapadne Morave na više punktova.

Fizičko-hemijska ispitivanja obuhvatiće sledeće parametre vode: biohemijsku potrošnju kiseonika, pH vrednost, rastvoreni kiseonik, suspendovane materije, miris, boju, temperaturu, sedimentne materije, tvrdoću, alkalitet, mutnoću, SO42-, NH3, utrošak KmnO4, hemijsku potrošnju kiseonika, električnu provodnost Cl-, Ca2+, Mg2+, Mn2+, Fe2+, PO43-, NO2-, Zn2+, Cr3+, Cr (VI), Pb2+, fenol, deterdžent.

Mikrobiološka ispitivanja obuhvataju: broj aerobnih mezofilnih bakterija u 1 cm3 vode, ukupne koliformne bakterije izražene kao MPN u 100 cm3 vode i identifikaciju bakterija.

Biološke analize biće izražene kroz stepen saprobnosti i prisustvo gljiva u vodi.

Dobijeni rezultati će se analizirati, obraditi i na bazi njih dati predlog mera zaštite rečnih vodotokova.

Izveštaj o izvršenim merenjima i analizi dobijenih rezultata realizator ovog programa dostavlja Gradskom veću po potrebi a najmanje jedanput godišnje, i mesečno pomoćniku Gradonačelnika za oblast ekonomskog razvoja i zaštitu životne sredine, inspekciji za zaštitu životne sredine i medijima. Mesečni izveštaj se dostavlja najkasnije petnaestog dana po isteku prethodnog meseca u kome su vršena merenja.

v) PROGRAM KONTROLE ISPRAVNOSTI VODA SEOSKIH VODOVODA

Mnoga seoska domaćinstva na teritoriji grada Čačka snabdevaju se vodom za piće iz malih seoskih vodovoda. Seoski vodovodi nisu pod redovnim sanitarnim nadzorom. U većini seoskih vodovodnih sistema ne vrši se dezinfekcija vode, pa je je voda u većini vodovodnih sistema mikrobiološki neispravna i prisutan je rizik od izbijanja epidemija zaraznih bolesti. Cilj ovog Programa je kontrola sanitarno-hemijskog stanja seoskih vodovoda koji ne podležu sistematskom nadzoru radi sprečavanja da stanovništvo konzumira higijenski neispravnu vodu. Program obuhvata utvrđivanje sanitarno-hemijskog stanja vodovoda, mikrobiološka i hemijska ispitivanja vode i davanje stručnog mišljenja i predloga mera za otklanjanje uočenih nedostataka.

g) PROGRAM KONTROLE ZDRAVSTVENE ISPRAVNOSTI NAMIRNICA

U organizam se hranom unosi oko 90% svih zagađivača (mikroorganizmi, toksične, hemijske i radioaktivne supstance) koji u nju dospevaju iz zagađene sredine (vazduh, zemljište, voda) ili u toku proizvodnje i transporta. Nestručno vođenje primarne poljoprivredne proizvodnje može uzrokovati pojavu različitih toksičnih supstanci u hrani (pesticida, hormona, antibiotika i njihovih rezidua, teških metala, nitrata itd). Neadekvatno vođenje procesa proizvodnje u prehrambenoj industriji i loš transport mogu zagaditi hranu mikroorganizmima, teškim metalima, prevelikim koncentracijama ili pak neadekvatnim aditivima.

U okviru ovog Programa neophodno je sistematski kontrolisati zdravstvenu ispravnost hrane kako bi se na bazi utvrđenog stanja dale preporuke za izmenu procesa proizvodnje u primarnoj poljoprivrednoj produkciji i prehrambenoj industriji.

Program predviđa mikrobiološke analize mleka, jogurta, kiselog mleka, kisele pavlake, sira i kajmaka. Analiziraće se sadržaj nekih antibiotika i posebno sulfonamida u sirovom mesu. U proizvodima od mesa ustanoviće se sadržaj nitrata, fosfata i mikotoksina. Odrediće se kvantitativno prisustvo benzoata i 2,4 - heksadinske kiseline u bezalkoholnim pićima i proizvodima od voća i povrća. Brza hrana će se kontrolisati na prisustvo mikroorganizama u Listeriae monocytogenes.

Izveštaj o realizaciji ovog programa dostavlja se Gradskom veću po potrebi a najmanje jedanput godišnje, mesečno pomoćniku Gradonačelnika za oblast ekonomskog razvoja i zaštitu životne sredine, inspekciji za zaštitu životne sredine i šestomesečno medijima.

d) PROGRAM KONTROLE KVALITETA ZEMLJIŠTA

Sastav zemljišta značajno utiče na kvalitet poljoprivrednih proizvoda. Mnoga zemljišta po svom geološkom poreklu imaju izrazito visoke koncentracije vodorastvornih soli teških metala i radioaktivne supstance. Na ovakvim zemljištima ne treba gajiti one biljke koje te supstance u velikim količinama ugrađuju u svoja tkiva. Takođe mnoga zemljišta su zagađena pesticidima i drugim toksičnim supstancama zbog nestručne i nesavesne primene agrotehničkih mera. Otpadne vode i štetni gasovi mnogih industrijskih objekata i izduvni gasovi iz saobraćajnih sredstava zagađuju zemljište. Stoga ovaj program predviđa da se izvrše hemijske analize zemljišta i da se na bazi njih ustanovi koje biljne kulture mogu na takvim zemljištima da se gaje, a da se dobije zdravstveno bezbedna hrana.

Izveštaj o izvršenim merama kvaliteta zemljišta dostavlja se šestomesečno i godišnje Gradskom veću, pomoćniku Gradonačelnika za oblast ekonomskog razvoja i zaštitu životne sredine, inspekciji za zaštitu životne sredine i medijima.

đ) PROGRAM KONTROLE BUKE

Industrijalizacija, razvoj saobraćaja i veća primena tehničkih aparata povećala je intenzitet buke, kako u radnoj tako i u životnoj sredini.

Povećana buka štetno deluje na zdravstveno stanje stanovništva. Buka oštećuje nervni sistem, sluh, uzrokuje akustične traume i deluje na psihološko stanje čoveka i dovodi do oboljenja celog organizma. Efikasno rešavanje problema buke moguće je jedino ako se ustanove njen intenzitet i njeni izvori.

Osnovni cilj ovog Programa je kontrola buke radi određivanje njenog nivoa, kako bi se preduzele potrebne mere u cilju zaštite životne sredine i zdravlja ljudi.

Merenje buke na području grada Čačka obaviće se u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine Republike Srbije. Buka će se meriti po zonama grada Čačka. Eksperimentalni podaci će se analizirati i obraditi i na bazi njih dati predlog mera zaštite.

Izveštaj o izvršenim merenjima dostavlja se Gradskom veću po potrebi a najmanje jedanput godišnje i tromesečno pomoćniku Gradonačelnika za oblast ekonomskog razvoja i zaštitu životne sredine, inspekciji za zaštitu životne sredine i medijima. Tromesečni izveštaj se dostavlja petnaestog dana po isteku perioda u kome se vrše merenja.

e) PROGRAM MONITORINGA ALERGOGENOG POLENA

Polen biljaka je za čoveka jedan od najznačajnijih alegena u vazduhu. Polenova zrna, kod oko 20% ljudske populacije, izazivaju alergijske reakcije, dok u slučaju dugotrajnog i višegodišnjeg izlaganja visokim koncentracijama jedan deo ljudske populacije oboleva od hroničnog bronhitisa i bronhijalne astme. Koncentracija polena biljaka u vazduhu je funkcija niza parametara koji karakterišu urbanu sredinu.

Tokom realizacije ovog programa, u funkciji od vremena i prostornih koordinata, identifikovaće se vrsta aeroalegenog polena i determinisati njegova koncentracija. Na bazi dobijenih rezultata determinisaće se vremenske raspodele gustine alergenog polena za njegove različite vrste i različite prostorne koordinate. Analizom dobijenih rezultata uspostaviće se korelacija raspodele vremenske gustine polena od vremenske funkcije broja ljudi sa alergijskim oboljenjima. Dobijena korelacija omogućiće lekarima da uspešnije postavljaju dijagnozu i time postignu efikasnije lečenje.

Izveštaji o izvršenim merenjima i analizi dobijenih rezultata dostavljaju se sedmično Zdravstvenom centru i mesečno pomoćniku Gradonačelnika za oblast ekonomskog razvoja i zaštitu životne sredine, inspekciji za zaštitu životne sredine i medijima. Konačan godišnji izveštaj dostavlja se Gradskom veću.

ž) PROGRAM IZNENADNIH EKSPERTIZA

Ovaj program uključuje ekspertize (hemijske, mikrobiološke i druge analize) neophodne da se ustanove stepen i uzroci iznenadnih zagađenja čovekove okoline. Poslednjih nekoliko godina zbog nestručne i nesavesne upotrebe pesticida u periodu cvetanja voćaka bilo je masovnih trovanja pčela. Često se u reci Zapadnoj Moravi, naročito pri malim vodostajima dešava pomor riba uzrokovan verovatno ispuštanjem toksičnih fabričkih otpadnih voda. Nesavesno bacanje otpada u reku Zapadnu Moravu često uzrokuje mikrobiološko zagađenje vode u rekreacionom centru na Moravi. Stepen i uzroci zagađenja često se jedino mogu ustanoviti na osnovu hemijskih i mikrobioloških analiza.

Izvršilac ekspertize dostavlja dobijene rezultate Gradskom veću, pomoćniku Gradonačelnika za oblast ekonomskog razvoja i zaštitu životne sredine, inspekciji za zaštitu životne sredine i medijima, nakon izvršene ekspertize.

z) ZAŠTITA SPOMENIKA PRIRODE

Ovim Programom obezbeđuje se:

- zaštita spomenika prirode ("Fikus" Čačak, "Gojkovićeva lipa") u skladu sa odlukama Zavoda za zaštitu prirode Beograd i Skupštine grada Čačka,

- završetak Studije zaštite spomenika prirode "Stabla Čačka".

i) UKLANJANJE RADIOAKTIVNIH GROMOBRANA

Uklanjanje radioaktivnog gromobrana u ul. Branislava Nušića je nastavak ove aktivnosti iz prethodnih godina i u skladu je sa republičkim propisima u oblasti zaštite od jonizujućeg i nejonizujućeg zračenja.

j) NAUČNO-STRUČNO USAVRŠAVANJE I PROGRAMI KOJI POSPEŠUJU RAZVOJ EKOLOŠKE SVESTI

Jedan od najuticajnijih parametara koji determiniše kvalitet životne sredine je stanje ekološke svesti. Veliki doprinos dostizanju njihovih saznanja o potrebi očuvanja i unapređenja životne sredine daju naučni i stručni simpozijumi, popularni edukativni programi, nova literatura iz oblasti zaštite okoline i drugi programi koji se realizuju u predškolskim i školskim ustanovama na fakultetima i drugim nevladinim organizacijama.

U okviru ovog programa realizovala bi se i edukacija učenika i studenata o efektu prisutnih radionuklida u životnim namirnicama, vodi i zemljištu na stanje životne sredine. Radioaktivno zračenje ima višestruko negativna dejstva na zdravlje eksponiranih ljudskih populacija pri čemu je najveća opasnost evidentirana u slučaju ikontaminacije životnih namirnica radionuklidima. Konzumiranjem takvih namirnica u ljudski organizam se unose svi polutanti. Deo ovih radionuklida se ugrađuje u ljudske organe i permanentno emituje zračenje. Ovo zračenje uzrokuje različite degenerativne promene na ćelijama, koje uključuju promenu genetske strukture (mutageno dejstvo), izaziva poremećaje u razviću (teratogeni efekti) i pojavu tumora (kancerogeno dejstvo). Nakon nuklearne katastrofe u Černobilu i bombardovanja Srbije od strane NATO pakta na teritoriji naše zemlje znatno se povećala količina radionuklida. Poslednjih godina znatno se povećao i broj obolelih ljudi od kancera što je verovatno posledica unošenja radioaktivnih nuklida u organizam. Stoga je izuzetno važno edukovati stanovništvo o efektu radionuklida na njihovo zdravstveno stanje. Efikasna edukacija je moguća jedino ako se vrši permanentna kontrola prisustva radionuklida u životnim namirnica.

2. RAZVOJ SISTEMA UPRAVLJANJA KOMUNALNIM OTPADOM

Projekat Primarne selekcije otpada na mestu nastanka na suvi i mokri je deo razvoja sistema selekcije otpada koji je započeo 2005. godine. U ovom momentu širi se model koji se u prethodnim godinama pokazao kao najefikasniji i najprihvatljiviji od strane građana, a to je odvajanje suvog otpada na licu mesta u 90 litarsku kesu, koju radnici JKP "Komunalac" preuzimaju od građana jednom nedeljno tačno određenog dana i odvoze ga u Centar za završnu selekciju u pogonu sortirnice u Tehnosu. Mokri otpad građani iznose i odlažu u već postojeće posude ispred objekata stanovanja. Taj deo otpada se za sada odlaže na deponiji, a u toku je trogodišnji pilot projekat ispitivanja mogućnosti mikrobioloških tretmana mokrog otpada sa ciljem smanjenja količine otpada za deponovanje i smanjenja štetne emisije deponijskih gasova. Za razvoj projekta kroz ovaj program se planira nabavka polietilenskih kesa i plastičnih kanti u skladu sa potrebama dinamike širenja primarne selekcije za ceo grad.

3. PROGRAM SAKUPLJANJA OTPADA SA SEOSKOG PODRUČJA

U seoskom području postoji niz divljih deponija. Ove deponije zagađuju okolinu i često su uzrok zaraznih epidemija. Cilj ovog projekta je otklanjanje uzroka formiranja divljih deponija. Projekat je započet 2006. godine.

4. PROGRAM KOMPOSTIRANJA ORGANSKOG OTPADA

Osnovni cilj ovog programa je da se organska frakcija komunalnog otpada procesom kompostiranja konvertuje u kvalitetno organsko đubrivo.

Prema podacima JKP "Komunalac" Čačak u Čačku dnevno nastaje oko 70 tona smeća. Organska frakcija ovog smeća čini oko 65 masenih procenata. Ove činjenice pospešile su da se započne projekat "Razvoj tehnologije kompostiranja komunalnog organskog čvrstog otpada na teritoriji opštine Čačak".

U okviru projekta započeta su tri sistema kompostiranja:

- kompostiranje komunalnog čvrstog otpada na mestu nastanka (kućni komposteri);

- razvoj otvorene pilot kompostane mešovitog tipa (aerobno-anaerobno) na lokaciji JKP "Gradsko zelenilo" Čačak i

- razvoj kompostiranja aerobnog i anaerobnog tipa na lokaciji JKP "Gradsko zelenilo" Čačak.

Uspešna realizacija ovih programa u 2006, 2007. i 2008. godini ukazuje da ove projekte treba nastaviti i u 2009. godini. Realizacijom ovih projekata smanjiće se ukupna količina otpada za deponovanje i ujedno dobiti visoko kvalitetno organsko đubrivo. Takođe smanjiće se i obim aerozagađenja i stvoriti kvalitetnija životna sredina. Dobijeni kompost koristiće se kao organsko đubrivo za rasadničku proizvodnju.

Zagađenje okoline otpadnim staklom je ireverzibilni proces jer staklo ne podleže vremenskoj distrukciji. Sakupljanje stakla i njegov transport u fabrike je neekonomičan proces zbog skupog transporta. Otpadno staklo se može koristiti kao sirovina za fasadne i teraco ploče. U okviru ovog programa razviće se nova tehnologija za proizvodnju fasadnih i teraco ploča koja kao sirovinu koristi otpadno staklo. Realizacijom ove tehnologije sprečilo bi se zagađenje okoline otpadnim staklom a proizvodnja fasadnih i teraco ploča dobila je jeftinu sirovinu.

Godišnji izveštaj o realizaciji ovog projekta dostavlja se Gradskom veću i pomoćniku Gradonačelnika za oblast ekonomskog razvoja i zaštitu životne sredine.

5. IZRADA PREDSTUDIJE IZVODLJIVOSTI ZA IZGRADNJU POSTROJENJA ZA PRERADU OTPADA BIOLOŠKOG POREKLA

Rezultati trogodišnjeg ispitivanja mogućnosti prerade zelenog i kuhinjskog otpada kompostiranjem u kućnim komposterima i pilot kompostani postavljenoj u JKP "Gradsko zelenilo" Čačak pokazuju da je sa ekološke tačke gledišta prerada bioaktivnog otpada mikrobiološkim metodama opravdana. Dobijeni su konkretni bilansni podaci i podaci o kvalitetu biljnog hraniva - komposta.

U ovoj fazi potrebno je izraditi predstudiju izvodljivosti za izgradnju postrojenja za preradu otpada biološkog porekla kojom će se definisati obim i sadržina detaljne studije izvodljivosti, kao osnove za projektovanje, izgradnju i upravljanje postrojenjem.

Predstudija je dokument na osnovu koga će Grad moći da konkuriše za finansijska sredstva kod međunarodnih fondova za finansiranje sledećih koraka.

6. EKOLOŠKO OBRAZOVANJE STANOVNIŠTVA

U okviru otvorenog Eko edukativnog kampa u Osnovnoj školi u Rošcima održavaće se specijalizovane radionice za vršenje edukacije mladih sa ciljem obuke volontera za masovnu edukaciju građana u oblasti upravljanja otpadom, racionalne potrošnje vode, štednje energije i očuvanja prirode. Planira se realizacija 12 trodnevnih radionica u periodu april - oktobar 2009. godine.

7. MEĐUNARODNI SIMPOZIJUM "UMETNOST I PAPIR"

Međunarodni simpozijum "Umetnost i papir" u organizaciji Centra za vizuelna istraživanja "Krug" je jedinstvena manifestacija koja doprinosi formiranju novog stava ljudi prema odbačenim celuloznim materijalima, a time i saznanju da se od otpada mogu stvarati ne samo nova materijalna dobra, već i nove umetničke vrednosti. Ovaj Simpozijum ima širok odjek u krugovima ljudi posvećenim prirodi i značajno utiče na jačanje kapaciteta zaštite životne sredine daleko van administrativnih granica Čačka.

8. UČEŠĆE NA SAJMU EKOLOGIJE, ENERGETIKE I LOKALNE SAMOUPRAVE

Sajam se šest godina održava u Beogradu. Grad Čačak je prvi put sa svojim štandom učestvovao 2008. godine i osvojio Gran pri za najbolje predstavljanje lokalne samouprave. Iz godine u godinu sajam je sve posećeniji od strane kako domaćih tako i stranih kompanija, fondova i drugih institucija koje se bave poslovima zaštite životne sredine i energetske efikasnosti. S obzirom na aktivnosti koje je naša sredina preduzela i planirala na polju zaštite životne sredine i energetske efikasnosti potrebno je iskoristiti priliku za promociju i ostvarenje novih kontakata.

Ovaj Program objaviti u "Službenom listu grada Čačka".