PRAVILNIKO USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR KORISNIKA NOVČANE POMOĆI ZA NABAVKU GRAĐEVINSKOG MATERIJALA("Sl. list grada Kraljeva", br. 16/2009) |
Ovim Pravilnikom utvrđuju se uslovi i kriterijumi za rangiranje i izbor korisnika novčane pomoći za nabavku građevinskog materijala (u daljem tekstu: pomoć), postupak javnog oglašavanja, potrebna dokumentacija, prava i obaveze korisnika i postupak rada Komisije, kao i druga pitanja od značaja za sprovođenje procedure dodele pomoći i kontrole namenskog utroška sredstava.
Pravo na pomoć mogu da ostvare porodice izbeglih i interno raseljenih lica, kao i porodice lica koja su bila u izbegličkom statusu, imaju prebivalište ili boravište na teritoriji grada Kraljeva, nalaze se u privatnom smeštaju i započeli su ili su u fazi završetka izgradnje objekata za stanovanje, kao i porodice koje žive u neuslovnom stambenom objektu sopstvenog vlasništva, a ispunjavaju i ostale uslove predviđene ovim Pravilnikom.
Pod privatnim smeštajem biće tretirane porodice interno raseljenih lica sa Kosova i Metohije koje se nalaze u tzv. "neformalnim" kolektivnim centrima.
Pravo na pomoć mogu ostvariti porodice iz člana 2. ovog Pravilnika, ako podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva ispunjavaju sledeće osnovne uslove:
1. da imaju ili su imali status izbeglog lica ili da su zvanično registrovani kao interno raseljena lica;
2. da su državljani Republike Srbije ili da su podneli zahtev za prijem u državljanstvo;
3. da imaju prebivalište ili boravište na teritoriji grada Kraljeva;
4. da su smešteni u neadekvatnom privatnom smeštaju;
5. da su započeli ili su u fazi završetka izgradnje objekta za stanovanje ili žive u neuslovnom stambenom objektu sopstvenog vlasništva za koji je neophodno potrebna adaptacija;
6. da izbeglo lice i članovi njegovog porodičnog domaćinstva ne poseduju nepokretnosti u Republici Srbiji, državi porekla ili drugoj državi, a interno raseljena lica i članovi njegovog porodičnog domaćinstva ne poseduju nepokretnosti u Srbiji van KiM ili drugoj državi, a kojom mogu da reše svoje stambeno pitanje;
7. da izbeglo ili raseljeno lice i članovi njegovog porodičnog domaćinstva, nisu ušli u posed svoje obnovljene ili neoštećene imovine, istu nisu otuđili ili zamenili u državi porekla ili na KiM, a kojom mogu da reše svoje stambeno pitanje;
8. da izbegla i raseljena lica i članovi njihovih porodica nisu uključeni u neki drugi integracioni ili povratnički program za rešavanje stambenih potreba;
9. da nisu povratnici iz migracije u treće zemlje;
10. da poseduju parcelu sa započetom gradnjom;
11. da poseduju neophodnu dokumentaciju i odobrenje za izgradnju objekta.
Pomoć je jednokratna i bespovratna, odobrava se u građevinskom materijalu neophodnom za obezbeđivanje osnovnih uslova stanovanja, a maksimalna vrednost dodeljene pomoći može biti 200.000,00 dinara.
Pravo namenskog raspolaganja sredstvima za pomoć ima Grad.
Sredstva iz člana 4. ovog Pravilnika namenjena su za izgradnju ili adaptaciju objekata za stanovanje.
Pravo na pomoć u građevinskom materijalu imaju pod jednakim uslovima svi podnosioci zahteva koji ispunjavaju osnovne uslove predviđene članom 3. ovog Pravilnika i poseduju potrebnu dokumentaciju, a red prvenstva se utvrđuje na osnovu kriterijuma predviđenih ovim Pravilnikom.
Postupak za dodelu pomoći sprovodi Komisija na osnovu podnetog zahteva i priložene dokumentacije.
Zahtev za dodelu pomoći podnosi se Komisiji preko pisarnice gradske uprave u roku od 30 dana od dana javnog oglašavanja.
Proveru dokumentacije vrši Komisija u saradnji sa nadležnim službama gradske uprave i Komesarijatom za izbeglice Republike Srbije (u daljem tekstu: Komesarijat).
Uz zahtev za dodelu pomoći, podnosilac je dužan da dostavi sledeću dokumentaciju:
- izbegličku legitimaciju ili ličnu kartu i Rešenje o ukidanju svojstva izbeglice ili potvrdu iz Povereništva za izbeglice da je lice bilo u izbegličkom statusu, odnosno legitimaciju raseljenog lica i karton prijave boravka za sebe i članove porodičnog domaćinstva;
- ličnu kartu, izvod iz matične knjige državljana ili Rešenje o prijemu u državljanstvo Republike Srbije ili potvrdu o podnetom zahtevu za prijem u državljanstvo Republike Srbije za sebe i članove porodičnog domaćinstva;
- izjavu overenu u gradskom organu uprave ili opštinskom sudu da izbeglo lice (podnosilac zahteva) i članovi njegovog porodičnog domaćinstva ne poseduju nepokretnosti u Republici Srbiji, državi porekla ili drugoj državi, a interno raseljeno lice i članovi njegovog porodičnog domaćinstva ne poseduju nepokretnosti u Srbiji van KiM ili drugoj državi, a kojom mogu da reše svoje stambeno pitanje;
- izjavu overenu u gradskom organu uprave ili opštinskom sudu da izbeglo ili raseljeno lice (podnosilac zahteva) i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu ušli u posed svoje obnovljene ili neoštećene imovine, istu nisu otuđili ili zamenili u državi porekla ili na KiM, a kojom su mogli da reše svoje stambeno pitanje;
- izjavu overenu u gradskom organu uprave ili opštinskom sudu da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu uključeni u neki drugi integracioni ili povratnički program za rešavanje stambenih potreba;
- izjavu overenu u gradskom organu uprave ili opštinskom sudu da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu povratnici iz migracije u treće zemlje;
- izvod iz zemljišnih knjiga, ugovor overen u sudu ili drugi akt kojim se dokazuje pravo svojine;
- potvrda nadležnog organa o legalizaciji objekta ili podnet zahtev za legalizaciju, odnosno uverenje ili potvrda nadležnog organa da se plac na kome je izgrađen ili započet objekat nalazi na području koje je namenjeno individualnoj stambenoj izgradnji;
- potvrda poslodavca o radnom odnosu i visini zarade, potvrda Nacionalne službe za zapošljavanje, dokaz o visini iznosa penzije ili drugi odgovarajući dokument o visini primanja podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva;
- izvodi iz matične knjige rođenih za maloletnu decu;
- nalaz i izveštaj lekara ili Rešenje o utvrđivanju invalidnosti podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva;
- potvrda iz Udruženja porodica kidnapovanih i nestalih članova ili drugi dokaz o kidnapovanim ili nestalim članovima porodice;
- odgovarajući nalaz, odnosno dokument kojim se dokazuje da je podnosilac zahteva ili neko od članova njegovog porodičnog domaćinstva žrtva seksualnog ili porodičnog nasilja.
Dokumentacija se prilaže uz zahtev za dodelu pomoći upućen Komisiji.
Dokumentaciju predati kao overene fotokopije originala, a original dokumenta podneti na uvid na zahtev Komisije.
Ukoliko se, u toku razmatranja zahteva, pojave novi i bitni elementi od uticaja na donošenje konačne odluke o dodeli pomoći ili se utvrdi da je dokumentacija nepotpuna, Komisija zadržava pravo ponovnog razmatranja zahteva uz obavezu da o tome obavesti podnosioca zahteva.
Podnosilac zahteva je dužan da u roku od 8 dana od dana prijema obaveštenja, Komisiji naknadno dostavi nedostajaću ili dodatnu dokumentaciju ili dokaze o nastalim promenama.
Ukoliko podnosilac zahteva u naznačenom roku ne dostavi traženu dokumentaciju i dokaze, njegov zahtev za dodelu pomoći biće odbijen.
Komisija je u obavezi da terenskim posetama porodicama podnosioca zahteva izvrši uvid u faktično stanje i o istom sačini zapisnik.
Komisija zadržava pravo da može odrediti jedno ili više stručnih lica koja će zajedno sa članovima Komisije definisati potrebne količine građevinskog materijala za svaku porodicu pojedinačno.
Komisija se obavezuje da organizuje, a nadležna služba gradske uprave, odnosno Odeljenje zajedničkih poslova - Odsek za javne nabavke, sprovede proceduru za tendersku nabavku građevinskog materijala.
Predsednika i članove Komisije Rešenjem imenuje gradonačelnik.
Mandat Komisije, u fazi izbora korisnika pomoći traje do kraja perioda predviđenog za utvrđivanje konačne liste, a u fazi kontrole i pravdanja namenskog i zakonitog utroška sredstava, zaključno sa dostavljanjem dokaza Komesarijatu.
Komisija radi na sednicama i odlučuje konsenzusom.
Predsednik Komisije saziva sednicu i rukovodi radom Komisije.
Zapisnik o radu Komisije vodi zapisničar i svaki član Komisije dobija po jedan primerak zapisnika, a zapisnici i ostala dokumentacija ostaje u arhivi grada.
Komisija obavlja sledeće poslove:
1. razmatra i usvaja Pravilnik;
2. objavljuje oglas;
3. razmatra podnete zahteve;
4. utvrđuje listu reda prvenstva (bodovnu listu), odnosno konačnu listu za dodelu pomoći;
5. donosi odluke o dodeljivanju pomoći (odluke komisije su konačne);
6. vrši kontrolu namenskog i zakonskog utroška sredstava i Komesarijatu dostavlja Pravilnik, konačnu listu i dokumentaciju potrebnu za pravdanje sredstava.
Komisija donosi odluke o dodeljivanju pomoći na osnovu liste reda prvenstva (bodovne liste), odnosno konačne liste, utvrđene na osnovu sledećih kriterijuma:
1. porodice sa više generacija, odnosno sa jednim ili više članova preko 60 godina;
2. samohrani roditelj;
3. porodice udovaca ili udovica;
4. porodice sa trudnicom ili detetom/decom do 5 godina;
5. porodice bez redovnih mesečnih primanja ili sa nedovoljnim mesečnim primanjima (do 50% prosečne neto zarade na nivou Republike Srbije po članu domaćinstva);
6. porodice sa članom/članovima domaćinstva sa posebnim potrebama;
7. porodice sa članom/članovima domaćinstva koji imaju urođena oštećenja, invalidnost, duševne bolesti, neurološka oštećenja, degerativni reumatizam i druge vidove teških oboljenja.
Pomoćni kriterijumi:
- žena nosilac porodičnog domaćinstava;
- žrtve porodičnog ili seksualnog nasilja;
- porodice kidnapovanih i nestalih članova.
Bodovanje će se vršiti na sledeći način:
- svakom članu porodičnog domaćinstva dodeljuje se 10 bodova;
- svakom članu porodičnog domaćinstva koji ima urođeno oštećenje, invalidnost, duševne bolesti, neurološka oštećenja, degerativni reumatizam i druge vidove teških oboljenja dodeljuje se dodatnih 30 bodova;
- svakom članu porodičnog domaćinstva sa posebnim potrebama dodeljuje se dodatnih 20 bodova;
- samohranom roditelju dodeljuje se dodatnih 15 bodova;
- trudnici se dodeljuje dodatnih 10 bodova;
- svakom detetu do 5 godina dodeljuje se 10 dodatnih bodova;
- svakom članu porodice sa više generacija, koji ima iznad 60 godina, dodeljuje se 5 dodatnih bodova;
- porodici bez redovnih mesečnih primanja dodeljuje se ukupno 10 bodova, a porodici sa nedovoljnim mesečnim primanjima (do 50% prosečne neto zarade na nivou Republike Srbije po članu domaćinstva) dodeljuje se ukupno 5 bodova;
- udovcu ili udovici dodeljuje se dodatnih 20 bodova.
Na osnovu odluke Komisije, grad i korisnik pomoći zaključuju Ugovor kojim se regulišu međusobna prava i obaveze, kao i rok u kome je korisnik dužan da ugradi dobijeni građevinski materijal.
Vlasnik dodeljenog građevinskog materijala do ugradnje u stambeni objekat je Grad.
Po izvršenoj ugradnji u stambeni objekat, vlasnik građevinskog materijala je korisnik.
Pravo i obavezu kontrole namenskog i racionalnog korišćenja dodeljenog građevinskog materijala ima Grad, posredstvom Komisije.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Kraljeva".