ODLUKAO MERAMA ZA ZAŠTITU OD BUKE("Sl. list opštine Pančevo", br. 11/2002 i "Sl. list grada Pančeva", br. 12/2009) |
Ovom odlukom se određuju zone naselja, zone odmora i rekreacije i zone industrije na teritoriji grada Pančeva i propisuju mere za zaštitu od buke koja potiče od izvora buke u sredini u kojoj čovek boravi.
Ova odluka ne odnosi se na buku koja je izazvana remećenjem javnog reda i mira i koja je u nadležnosti organa unutrašnjih poslova.
Bukom, u smislu ove odluke, smatra se svaka zvučna pojava iznad propisanog nivoa, koja potiče iz izvora buke i koja prelazi najviši dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi.
Izvori buke su sve vrste postrojenja, uređaja, mašina, transportna sredstva i aparati, čija upotreba prouzrokuje buku u sredini u kojoj čovek boravi.
Najviši dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi u stambenim zgradama, javnim i drugim objektima propisan je Pravilnikom o dozvoljenom nivou buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", broj 54/92) (u daljem tekstu: Pravilnik).
U naseljenim mestima, izvan zgrada, prema zonama određenim ovom odlukom, najviši dozvoljeni nivo buke utvrđen je Pravilnikom o jugoslovenskim standardima za akustiku u građevinarstvu ("Službeni list SFRJ" broj 4/92) i dat je u tabeli 1. standarda JUS U.J6.205.
U skladu sa Generalnim urbanističkim planom grada Pančeva i drugim urbanističkim planovima za delove naseljenog mesta Pančevo, područje naseljenog mesta Pančevo razvrstava se u sledeće zone:
1. Zone naselja,
2. Zone odmora i rekreacije, i
3. Zone industrije.
1. Zona naselja iz stava 1. ove odluke obuhvata:
- Stambena zona duž Jabučkog puta, a prema granicama Regulacionog plana Karaule.
- Stambena zona "Potamišje", "Kotež", "Tesla" i "Gornji grad" obuhvata prema DUP-u za stambenu zonu "Potamišje" prostor od ulica Moše Pijade i Starog mosta, desnu stranu puta Pančevo-Beograd do granica prema DUP-u, pa granicom do pruge Pančevo-Beograd, desno prugom do Jabučkog puta, zatim, levom stranom ulice D. Tucovića do preseka sa ulicom Svetozara Šemića i desnom stranom ulice do kraja i levu stranu ulice Stevana Šupljikca, obuhvatajući naselje "Bahmanova ciglana" koje se nalazi između pruge i kompleksa nove Pivare, zatim desnom stranom ulice Stevana Šupljikca do kraja parka u predgrađu, pa levo duž granice parka do pruge. Potom prugom do ulice Miloša Obrenovića, pa levom stranom te ulice do ulice Miloša Trebinjca, zatim desnom stranom ulice M. Trebinjca do Ulice oslobođenja i levom stranom Ulice oslobođenja do ulice Josifa Marinkovića, zatim levo tom ulicom do Ulice braće Jovanovića, potom desnom stranom Ulice braće Jovanovića do ulice Svetog Save, pa desnom stranom ulice Svetog Save do ulice Moše Pijade i levom stranom te ulice do polazne tačke.
- Stambena zona "Kudeljarski nasip" i "Mladost" obuhvata prostor od nadvožnjaka u Ul. oslobođenja duž pruge Pančevo-Vršac, pa granicama građevinskog reona prema DUP-u za Kudeljarski nasip, zatim desno prvi red stambenih objekata duž Novoseljanskog puta do Nadela, leva strana Novoseljanskog puta i prvi red stambenih objekata do granica naselja "Mladost" prema DUP-u, i tom granicom do ulice Miloša Obrenovića, kao i levu stranu te ulice i prvi red stambenih objekata do stranice za selekciju bilja, zatim levom stranom ulice Miloša Obrenovića do preseka sa prugom Vojlovica - predgrađe, levo prugom do Sremske ulice, levom stranom te ulice, potom levom stranom Hercegovačke ulice od Stiške, zatim desnom stranom Stiške i desnom stranom Makedonske do Novoseljanskog puta, pa levo Novoseljanskim putem do nadvožnjaka.
- Stambena zona "Strelište" obuhvata prostor od raskrsnice Prvomajske i Bore Stankovića duž pruge Vojlovica-Predgrađe do ulice Miloša Obrenovića, a zatim desnom stranom ulice Miloša Obrenovića do kompleksa stočne pijace i desno duž te ograde do kompleksa logora predvojničke obuke, zatim desno do granice stambene zone "Strelište", a prema DUP-u, pa desno tom granicom sve do Ulice 7. jula, potom desno, levom stranom Ulice bratstva-jedinstva do Poljske ulice, pa desnom stranom te ulice do ulice Spoljnostarčevačke, zatim desnom stranom Spoljnostarčevačke ulice od ulice Đure Nikolajevića i desno rubom naselja "Topola", obuhvatajući stambene objekte sa leve strane ulice Ž. Zrenjanina sve do pruge, pa desno prugom do ograde kompleksa "Staklare", desno prateći ogradu, kao i ogradu kompleksa "Utve" sve do ulice Radivoja Koraća, desnom stranom te ulice do pravca sa Cvijićevom ulicom i tim pravcem do ulice Bore Stankovića i desnom stranom te ulice do polazne tačke.
- Stambena zona "Sodara" i "Donji grad" obuhvata prostor počev od Keja duž reke Tamiš, desnom stranom ulice Georgi Dimitrova, Takovske i Filipa Višnjića zatim desnom stranom ulice Miloša Trebinjca do Ulice prvomajske, potom levom stranom te ulice do preseka sa ulicom Žarka Zrenjanina, pa levo ulicom Ž. Zrenjanina do zgrade Vatrogasnog doma, zatim levo duž ulice Kraljevića Marka do kraja ulice, a zatim desno do ulice Žarka Zrenjanina i duž ograde kompleksa Mlina i potom rubom parcela stambenih objekata i granica naselja "Sodara" prema DUP-u za to naselje sve do polazne tačke.
- Prostor oivičen ulicom Moše Pijade, desna strana od mosta do ulice Svetog Save, zatim desnom stranom ulice Svetog Save do Ulice braće Jovanovića, pa desnom stranom te ulice do Radničke ulice i levom stranom do Ulice oslobođenja, te desnom stranom Ulice oslobođenja do ulice Miloša Trebinjca i desnom stranom te ulice do ulice Filipa Višnjića, potom levom stranom ulice Filipa Višnjića, Takovske i Georgi Dimitrova do reke Tamiš i desnom obalom reke do mosta.
- Kompleks Osnovne škole "Vasa Živković" unutar bloka oivičenog ulicom Karađorđevom, Ive Kurjačkog, Branka Radičevića i ulicom Matije Gupca.
- Kompleks predškolske ustanove na uglu ulice Svetog Save i Matije Gupca.
- Kompleks poljoprivredne škole "Josif Pančić" na Novoseljanskom putu.
- Prostor škola "Stevica Jovanović" Hemijska škola i Mašinska škola u bloku oivičenom ulicama braće Jovanovića, Ružinom, Svetozara Miletića i ulicom Svetog Save.
- Prostor škole "Paja Marganović" na uglu Ulica oslobođenja i Stare ulice.
- Prostor škole "Sveti Sava" u naselju "Mladost" u bloku oivičenom ulicama Makedonskom, Sremskom, Primorskom i Durmitorskom.
- Prostor škole "Đure Jakšić" u ulici Lava Tolstoja na uglu ulice Pere Segedinca.
- Prostor škole "Branko Radičević" u bloku oivičenom ulicama Cara Lazara, Vladimira Žestića, Maksima Gorkog i Petra Preradovića.
- Prostor predškolske ustanove u ulici braće Jovanović u delu između ulica Svetog Save i Karađorđeve.
- Prostor škole "Zmaj Jova Jovanović" u ulici Zmaj-Jovinoj u delu između ulica Masarikove i Karađorđeve.
- Prostor Gimnazije "Uroš Predić" u bloku oivičenom ulicama Vuka Karadžića, Ignjata Barajevca, Mučeničkom i Braće Jovanovića.
- Prostor škole "Nikola Tesla" na uglu ulica dr Svetislava Kasapinovića i Maksima Gorkog.
- Prostor Specijalne škole "Mare Mandić" u bloku oivičenom ulicama Cara Dušana, 6. oktobra, Cara Lazara i dr Svetislava Kasapinovića.
- Prostor škole "Miroslav Antić" u bloku oivičenom ulicama Veljka Vlahovića, Dušana Petrovića - Šaneta, Jovana Bijelića i Cvijićevom.
- Prostor škole "Borislav Petrov - Braca" na uglu ulica Žarka Zrenjanina i 7. jula.
- Prostor škole "Bratstvo-jedinstvo" u bloku oivičenom ulicama 7. jula, Bratstva-jedinstva, Janka Čmelika i Šandora Petefija.
- Prostor škole "Isidora Sekulić" u bloku oivičenom ulicama Stevana Šupljikca, Milke Marković, Proleterskih brigada i Sime Čabraje.
- Kompleks Zdravstvenog centra "Južni Banat".
- Kompleks Gerontološkog centra u ulici Vojvođanski bulevar.
- Zone specijalne namene, i
- Kompleks groblja i pijace.
2. Zona odmora i rekreacije iz stava 1. ove odluke obuhvata:
- Prostor oivičen ulicama Sv. Šemića od ulice Svetog Save do preseka sa ulicom D. Tucovića, zatim desno ulicom D. Tucovića do pruge Pančevo - Beograd, pa prugom do preseka sa pravcem produžetka ulice Svetog Save, pa tim pravcem do polazne tačke.
- Projektovani sportski centar u bloku oivičenom ulicama Ive Kurjačkog, Vojvođanski bulevar, Sinđelićeva i Kraljevačka.
- Projektovana zona rekreacije u stambenoj zoni "Potamišje", a prema Detaljnom urbanističkom planu "Potamišje".
- Prostor parka "Predgrađe" između ulica Stevana Šupljikca desnom stranom od početka kompleksa parka do Evangelističkog groblja, zatim duž ograde groblja do pruge Predgrađe - Aerodrom, pa desno prugom od kraja parka i desno pored parcele poslednjeg reda stambenih objekata pored parka do polazne tačke.
- Prostor Sportskog centra "Mladost" od nadvožnjaka ulicom Novoseljanski put pa desno ulicom Makedonskom do Stiške ulice, zatim Stiškom ulicom do Hercegovačke ulice, pa desno Hercegovačkom ulicom do Fruškogorske ulice, potom desno Fruškogorskom do pruge Vojlovica - Predgrađe i prugom do nadvožnjaka.
- Park u centru naseljenog mesta Pančevo na Trgu kralja Petra I.
- Prostor u ulici Lava Tolstoja oivičen ulicama Ružinom i Trgom Đure Jakšića.
- Prostor stadiona "Dinamo".
- Prostor Narodne bašte i Sportskog centra "Strelište" je oivičen kompleksom srednje škole "Stevica Jovanović", kompleksom "Elektrovojvodine", ulicom Miloša Trebinjca, Prvomajskom, granicom kompleksa "Staklopan", ulicom Radivoja Koraća, granicom sa naseljem "Strelište" do ulice Bore Stankovića, ulicom Bore Stankovića i Ulicom vojvođanski bulevar do polazne tačke.
- Prostor Hipodroma oivičen ulicama Miloša Obrenovića od ograde Stočne pijace do kasarne "Stevica Jovanović", zatim desno duž ograde kasarne do granice MZ "Strelište" prema DUP-u, i tom granicom desno do preseka sa Cvijićevom ulicom potom desno duž ograde kompleksa predvojničke obuke do ulice Miloša Obrenovića.
- Kej pored reke Tamiš oivičen prostorom od ulice Georgi Dimitrova u pravcu ulice Kej Radoja Dakića do granice kompleksa "Brodoremonta", pa levo tom granicom do reke Tamiš, zatim desno obalom reke do polazne tačke.
- Kompleks "Gradske šume" oivičen levom obalom reke Tamiš od ulice Moše Pijade i mosta do ušća u Dunav, zatim levom obalom Dunava do granice "Gradske šume" određene GUP-om i desno tom granicom do puta Pančevo - Beograd, zatim desno tim putem do polazne tačke.
- Prostor zaštitnog zelenog pojasa oivičenog desnom stranom ulice Poljske i ogradom Rafinerije od Spoljnostarčevačke ulice do Ulice bratstva-jedinstva.
3. Zona industrije iz stava 1. ove odluke obuhvata:
- Kompleks fabrike aviona "Lola-Utva" na Jabučkom putu sa desne strane oivičen ogradom fabrike.
- Kompleks fabrike "Panonija", sa leve strane ulice D. Tucovića unutar ograde fabrike.
- Kompleks Pivare u ulici Stevana Šupljikca, oivičen fabričkom ogradom.
- Kompleks industrijske zone u zoni "Kudeljarski nasip", a obuhvata prostor Fabrike obuće, Mlekare i skladišni prostor "Pan sirovine".
- Kompleks stočne pijace u ul. Miloša Obrenovića obuhvata prostor između stambene zone naselja "Strelište", prostor predvojničke obuke i hipodroma.
- Kompleks fabrika sa desne strane ulice Miloša Obrenovića a obuhvata prostor "Banaćanke", "Noviteta", Fabrike pamučnog prediva "Klupko" i Fabrike sijalica "Tesla", a sve oivičeno ogradama pomenutih fabrika.
- Kompleks u Prvomajskoj ulici obuhvata prostor "Staklare" i "Utve", oivičen ogradama fabrika.
- Kompleks u ulici Spoljnostarčevačkoj a obuhvata kompleks "Rafinerije" oivičen ogradom fabrike.
- Kompleks zone industrije obuhvata prostor "Petrohemije" i "Azotare", a prostire se duž reke Dunav i duž ulice Spoljnostarčevačke, duž naselja Topola do ušća reke Tamiš u Dunav, duž Keja pored Tamiša i rubnih parcela sa stambenim objektima u ulici Žarka Zrenjanina i naselja "Sodara".
Zone iz člana 3. ove odluke prikazane su na grafičkom prilogu "Akustično zoniranje naseljenog mesta Pančevo", koji je sastavni deo ove odluke.
Zone koje su u grafičkom prilogu iz prethodnog stava, u legendi, označene kao: zona centra, zona stanovanja, školski kompleks, zona specijalne namene, bolnički kompleks, zona pijace i kompleks groblja predstavljaju "zonu naselja" u smislu člana 3. ove odluke, a zone koje su u legendi označene kao zone sporta i rekreacije predstavljaju "zonu odmora i rekreacije" u smislu člana 3. ove odluke.
Zone naselja, zone odmora i rekreacije i zone industrije na području drugih naseljenih mesta na teritoriji grada Pančeva, u smislu ove odluke su zone utvrđene urbanističkim planovima tih naseljenih mesta.
Najviši dozvoljeni nivo buke u zonama iz članova 3. i 5. ove odluke utvrđen je u tabeli 1. Standarda JUS U.J6.205 Pravilnika o jugoslovenskim standardima za akustiku u građevinarstvu ("Službeni list SFRJ" broj 4/92) i iznosi:
TABELA 1 |
JUS U.J6.205 |
Zona |
Namena prostora |
Najviši dozvoljeni nivoi spoljne buke, |
|
DAN |
NOĆ |
||
1. |
Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi |
50 |
40 |
2. |
Turistička područja, mala i seoska naselja, kampovi i školske zone |
50 |
45 |
3. |
Čisto stambena područja |
55 |
45 |
4. |
Poslovna-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta |
60 |
50 |
5. |
Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zone duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica |
65 |
55 |
6. |
Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada |
Na granici ove zone buka ne sme prelaziti dozvoljene nivoe u zoni sa kojom se graniči |
|
Danom, u smislu ove odluke, smatra se vreme od 6 do 22 sata, a noći od 22 do 6 sati.
Izvori buke se mogu staviti u promet ako imaju ispravu sa podacima o nivou buke pri propisanim uslovima korišćenja i održavanja.
Izvori buke koji se ugrađuju u zgrade i postrojenja i uređaji za obavljanje privrednih delatnosti koji predstavljaju samostalnu celinu, moraju imati, pored isprave iz stava 1. ovog člana i pismeno uputstvo o merama za zaštitu od buke.
Izvori buke moraju se upotrebljavati i održavati tako da buka ne prelazi najviši dozvoljeni nivo propisan ovom odlukom i drugim propisima.
Prilikom utvrđivanja uslova za obavljanje delatnosti, u vezi sa merama zaštite životne sredine u stambenim, zanatskim i komunalnim objektima, za korišćenje izvora buke koji podležu odredbama Pravilnika neophodno je, pored uslova iz stava 1, 2. i 3. ovog člana, obezbediti i saglasnost Skupštine - Saveta stambene zgrade, odnosno vlasnika stanova.
Izuzetno, izvori buke se mogu koristiti i kad prouzrokuju buku iznad dozvoljenog nivoa u slučaju elementarne i druge nepogode i otklanjanja kvarova koji bi mogli izazvati veće materijalne štete, ali samo za vreme dok te okolnosti postoje, o čemu je korisnik dužan da odmah obavesti nadležni sekretarijat Gradske uprave, odnosno gradskog inspektora za zaštitu životne sredine.
U zonama naselja i zonama odmora i rekreacije buka se meri, po pravilu, jednom mesečno, a u industrijskim zonama dva puta godišnje.
Merenje buke iz stava 1. vrši ovlašćena stručna organizacija na osnovu ugovora koji zaključuje sa Gradonačelnikom grada Pančeva.
Ugovorom iz prethodnog stava utvrđuje se broj mernih mesta, vreme merenja i druga pitanja od značaja za merenje buke.
Merenje buke u sredini u kojoj čovek boravi vrši ovlašćena stručna organizacija u skladu sa Pravilnikom i u skladu sa odredbama ove odluke.
Merenje se vrši na zahtev zainteresovanog pravnog ili fizičkog lica, na osnovu zapisnika nadležnog sekretarijata Gradske uprave, odnosno gradskog inspektora za zaštitu životne sredine, po metodologiji utvrđenoj Pravilnikom, u skladu sa odredbama ove odluke.
Pravna i fizička lica koja su podnela prijavu za merenje buke koju stvaraju izvori buke, dužna su da u svom interesu omoguće ovlašćenoj stručnoj organizaciji merenje buke u njihovim objektima, odnosno prostorijama, radi utvrđivanja jačine buke.
Ukoliko pravno ili fizičko lice koje je podnelo prijavu za merenje buke ne omogući ovlašćenoj stručnoj organizaciji merenje buke u svom objektu, odnosno prostoriji, smatraće se da je odustalo od prijave.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove odluke i primenom mera zaštite od buke u stambenim, zanatskim i komunalnim objektima vrši nadležni sekretarijat Gradske uprave, odnosno gradska inspekcija za zaštitu životne sredine.
U vršenju nadzora nad primenom mera zaštite od buke gradski inspektor za zaštitu životne sredine dužan je da utvrdi da li:
1) je u prometu izvor buke bez propisane isprave sa podacima o nivou buke pri propisanim uslovima korišćenja i održavanja;
2) izvori buke navedeni u članu 7. ove odluke pored propisanih isprava poseduju i pismeno uputstvo o merama za zaštitu od buke;
3) se izvori buke upotrebljavaju i održavaju tako da buka ne prelazi propisani nivo;
4) se vrše propisana merenja nivoa buke.
U vršenju poslova iz stava 1. inspektor je dužan da:
1) zabrani promet, odnosno korišćenje izvora buke dok se ne otklone utvrđeni nedostaci iz stava 1. tačke 1. ovog člana;
2) naredi izvršenje propisanih obaveza iz stava 1. tačke 2, 3. i 4. ovog člana, u određenom roku.
Novčanom kaznom od 3.000 - 20.000 dinara kazniće se za lakši prekršaj pravno lice ako:
1. stavi u promet izvor buke bez propisane isprave (član 7. stav 1.);
2. ne obezbedi da izvor buke pored propisane isprave ima i pismeno uputstvo o merama za zaštitu od buke (član 7. stav 2.);
3. izvor buke upotrebljava i održava suprotno odredbama člana 6. i 7. stav 3. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 500 - 1.200 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 1.000 - 15.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 500 - 1.200 dinara.
Novčanom kaznom od 20.000 - 50.000 dinara kazniće se za teži prekršaj pravno lice ako:
1. ne omogući ovlašćenoj organizaciji merenje buke;
2. ne postupi po nalogu gradskog inspektora za zaštitu životne sredine.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 1.200 - 3.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 15.000 - 25.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 1.200 - 3.000 dinara.
Za prekršaj iz člana 13. stav 1. tačka 1, 2. i 3. i člana 14. tačka 1. i 2. ove odluke, kazniće se pravno lice novčanom kaznom od 2.000 dinara, preduzetnik novčanom kaznom od 1.000 dinara, a odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice novčanom kaznom od 300 dinara.
Kaznu iz prethodnog stava naplaćuje na licu mesta gradski inspektor za zaštitu životne sredine.
Sva pravna i fizička lica koja već poseduju uređaje koji su izvor buke prema odredbama ove odluke, dužna su da sve nedostatke i odstupanja otklone u roku od šest meseci od dana stupanja ove odluke na snagu.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o merama za zaštitu od buke ("Službeni list opštine Pančevo" broj 9/98, 7/99 i 15/2000).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".
Grafički prilog, koji je sastavni deo ove odluke, nije objavljen u "Sl. listu opštine Pančevo", br. 11/2002.