ODLUKAO USLOVIMA I NAČINU OBEZBEĐIVANJA KONTINUITETA U SNABDEVANJU TOPLOTNOM ENERGIJOM KUPACA NA PODRUČJU GRADA PANČEVA("Sl. list grada Pančeva", br. 21/2009) |
Ovom Odlukom propisani su uslovi i način obezbeđivanja kontinuiteta u snabdevanju toplotnom energijom kupaca na području grada Pančeva (u daljem tekstu: Odluka) i to:
- uslovi i način sigurnog i kvalitetnog snabdevanja toplotnom energijom koja se koristi za grejanje stambenog i poslovnog prostora i pripremu potrošne tople vode, uslovi i način pružanja energetskih usluga kao i
- međusobna prava i obaveze između energetskog subjekta i kupaca toplotne energije.
Definicije pojmova
Pored pojmova iz Zakona o energetici u ovoj Odluci koriste se i pojmovi sa sledećim značenjima:
1. Sistem daljinskog grejanja i/ili hlađenja - znači integrisani i povezan sistem proizvodnje, distribucije i isporuke;
2. Energija - znači energija za daljinsko grejanje i/ili daljinsko hlađenje, koju prenosi prenosnik od Kompanije do Kupaca u okviru sistema daljinskog grejanja;
3. Energetski subjekat - pravno lice, odnosno preduzetnik, koje je upisano u registar za obavljanje jedne ili više energetskih delatnosti
4. Kupac/Investitor - pravno ili fizičko lice koje kupuje energiju;
5. Kvalifikovani kupac - kupac koji ispunjava uslove propisane ovom Odlukom, kupuje energiju za sopstvene potrebe, čija instalisana snaga jednaka ili veća od 1 MW i zbirna godišnja potrošnja prelazi 0,9 GWh;
6. Toplotni izvor - postrojenje za proizvodnju toplotne energije za daljinsko grejanje/hlađenje;
7. Potrošna topla voda - hladna voda iz vodovodne mreže, koja se zagreva u izmenjivaču toplote a koristi je kupac za svoje potrebe;
8. Distributivna mreža je vrelovodna i/ ili toplovodna mreža, koja predstavlja sistem povezanih termički izolovanih cevovoda i uređaja koji su namenjeni distribuciji toplotne energije do kupaca;
9. Toplotna podstanica je deo sistema daljinskog grejanja u kojoj je smeštena oprema za merenje, automatsku regulaciju, daljinski nadzor i isporuku toplotne energije u unutrašnje toplotne instalacije i uređaje kupaca;
10. Toplotna podstanica - indirektan tip je toplotna podstanica u kojoj je ugrađen izmenjivač toplote kojim se razdvajaju nosioci toplote primarnog i sekundarnog dela sistema daljinskog grejanja;
11. Toplotna podstanica - direktan tip je toplotna podstanica u kojoj nije ugrađen izmenjivač toplote kojim se razdvajaju nosioci toplote primarnog i sekundarnog dela sistema daljinskog grejanja;
12. Primarni deo instalacije u toplotnoj podstanici - indirektan tip predstavlja deo toplotne podstanice od zapornih ventila na ulaznim cevovodima u toplotnu podstanicu sa svom opremom za merenje toplotne energije, automatsku regulaciju i daljinski nadzor, zaključno sa izmenjivačem toplote;
13. Primarni deo instalacije u toplotnoj podstanici - direktan tip predstavlja deo toplotne podstanice od zapornih ventila na ulaznim cevovodima u toplotnu podstanicu sa svom opremom za merenje toplotne energije, automatsku regulaciju i daljinski nadzor, do kosog regulacionog ventila na kratkoj vezi između povratnog i potisnog cevovoda;
14. Sekundarni deo instalacije u toplotnoj podstanici - indirektan tip predstavlja deo toplotne podstanice od izlaznih - sekundarnih prirubnica izmenjivača toplote u toplotnoj podstanici zajedno sa svom opremom uzimajući cirkulacione pumpe, kolektore, regulacione ventile na ograncima, zapornu armaturu, sonde i dr. do izlaznih zapornih ventila iz toplotne podstanice;
15. Sekundarni deo instalacije u toplotnoj podstanici - direktan tip predstavlja deo toplotne podstanice od kosog regulacionog ventila na kratkoj vezi između povratno i potisnog cevovoda zajedno sa svom opremom uzimajući cirkulacione pumpe, kolektore, regulacione ventile na ograncima, zapornu armaturu, sonde i dr. do izlaznih zapornih ventila iz toplotne podstanice;
16. Merni uređaj - je toplotno brojilo u toplotnoj podstanici koje ispunjava zakonske uslove i koji neposredno meri isporučenu toplotnu energiju i preko koga se vrši obračunavanje isporučene toplotne energije kupcu;
17. Podmerilo - je toplotno brojilo u javnom prostoru zgrade ili objekta koje neposredno meri isporučenu toplotnu energiju za konkretnog Kupca;
18. Delitelj toplote - je uređaj koji se prilagođava i fizički vezuje za svako pojedinačno grejno telo prostora koji se zagreva (meri razliku srednje temperature grejnog tela i okolnog prostora u funkciji vremena);
19. Merno mesto u toplotnoj podstanici je mesto gde je postavljen merni uređaj;
20. Predajno mesto je po pravilu merno mesto gde jedan energetski subjekt predaje toplotnu energiju drugom energetskom subjektu, odnosno kupcu;
21. Obračunsko mesto je šifra objekta ili etažne jedinice kupca, za koje snabdevač ispostavlja račun;
22. Unutrašnje toplotne instalacije i uređaji su deo instalacije grejanja kupca od izlaznih zapornih ventila (sekundarnog dela) toplotne podstanice do grejnih tela i/ili uređaja i opreme pomoću kojih se dalje distribuira nosilac toplote (topla voda) i/ili zagreva grejni prostor kupca i/ili zagreva potrošna topla voda;
23. Odobrenje za priključenje - je akt koji izdaje Energetski subjekt, a po zahtevu za priključenje na distributivni sistem;
24. Grejna sezona - znači period od 15.10. do 15.04. naredne godine, a zavisno od spoljašnje temperature, ali ne pre 1.10. i ne kasnije od 30.04. naredne godine;
25. Grejana površina - za stambeni prostor - površina stana iz ugovora o zakupu, ugovora o korišćenju stana ili ugovora o otkupu, odnosno kupovini stana, skica premera predmetnog stana izdata od ovlašćenog preduzeća; za poslovni prostor - površina poslovne prostorije iz ugovora o zakupu ili o kupovini poslovne prostorije, zapisnički utvrđena površina koju zajednički utvrde energetski subjekt i kupac.
Energetski subjekt koji snabdeva toplotnom energijom kupce, u obavezi je da planira i sprovede svoj plan razvoja, koji je usklađen sa Planom razvoja energetike koji donosi Vlada Republike Srbije. Razvoj sistema daljinskog grejanja uskladiti sa najnovijim planskim dokumentima: Studijama, Generalnim i Detaljnim urbanističkim planovima.
Energetski subjekt, kao operater distributivnog sistema, donosi Pravila o radu distributivnog sistema uz pribavljenu saglasnost Upravnog odbora Energetskog subjekta.
II PROIZVODNJA, SNABDEVANJE I KVALITET ISPORUČENE TOPLOTNE ENERGIJE
Proizvodnju i snabdevanje toplotnom energijom i potrošnom toplom vodom, na teritoriji Grada Pančeva vrši Javno komunalno preduzeće "Grejanje" Pančevo (u daljem tekstu Energetski subjekt), koje je lokalna samouprava osnovala za obavljanje energetske delatnosti:
- proizvodnja toplotne energije
- distribucija toplotne energije
- upravljanje distributivnim sistemom za toplotnu energiju i
- trgovina toplotnom energijom radi snabdevanja tarifnih kupaca
- isporuka potrošne tople vode.
Energetski subjekt je dužan da poseduje licence za navedene energetske delatnosti iz stava 1. alineja 1, 2, 3. i 4.
Energetski subjekt je dužan da energetske delatnosti iz oblasti toplotne energije obavlja u skladu sa zakonskim propisima i aktima koji regulišu ovu delatnost.
Energetski subjekt nema pravo, bez prethodne pisane saglasnosti nadležnog organa Osnivača, da:
- proda, prenese ili na drugi način otuđi, ili da da kao zalog javnu imovinu ili neki njen deo;
- da, dozvoli ili suoči sa nemogućnošću povraćaja zaloga nad čitavom javnom imovinom ili nekim njenim delom, a za potrebe nekog kreditnog ugovora ili druge potrebe;
- proizvede ili stvori uslove preduzimanja aktivnosti ili pojave nedostatka koji može da izazove poništavanje vlasništva Osnivača, proglasi ga nevažećim ili na drugi način poništi.
Oprema Energetskog subjekta za obavljanje energetske delatnosti čini skup objekata, uređaja i postrojenja međusobno povezanih u jedinstvenu tehničko-tehnološku celinu.
Toplotna oprema Energetskog subjekta koju koristi za obavljanje osnovne delatnosti, po pravilu je:
- uređaji za skladištenje, obradu, merenje i regulaciju snabdevanja primarnom energijom i vodom,
- proizvodni izvori,
- merni uređaji za proizvedenu/preuzetu toplotnu energiju iz proizvodnih izvora koji su u sastavu Energetskog subjekta,
- postrojenje za obezbeđenje protoka i pritiska,
- vrelovodna i toplovodna mreža,
- toplotne podstanice, i
- merni uređaji za isporučenu toplotnu energiju kupcima u toplotnim podstanicama.
Energetski subjekt i kupac/investitor pisanim ugovorom međusobno regulišu dalje vlasničke odnose kao i uslove i način prenosa prava i obaveze na Energetskog subjekta za upravljanje i održavanje priključnog toplovoda i toplotne podstanice.
Sekundarna mreža predstavlja deo sistema daljinskog grejanja koji se nalazi iza tačke isporuke toplotne energije i ovaj deo nije u sastavu Energetskog subjekta i u okviru regulisane odgovornosti, osim ukoliko nije svojina Osnivača.
Ukoliko Energetski subjekt dobije obavezu da održava deo mreže iz stava 1. ovog člana, tada može zaključiti zaseban servisni ugovor sa vlasnikom, pri čemu ova usluga ne predstavlja sastavni deo osnovne delatnosti.
Energetski subjekt ima pravo obračunati posebnu nadoknadu za uslugu održavanja ovog dela sistema, obračunatu kao din/m2 ili din/kW instalisane snage, što će se regulisati posebnim aktom Energetskog subjekta.
Energetski subjekt isporučuje Kupcu toplotnu energiju i obezbeđuje mu na predajnom mestu (namernom uređaju u toplotnoj podstanici) potrebnu količinu toplote za rad toplotnih uređaja Kupca sa instalisanom snagom, koja je određena projektom, odnosno ugovorena Ugovorom o prodaji toplotne energije.
Energetski subjekt je u obavezi da Kupcu isporučuje toplotnu energiju za grejanje prostora u toku grejne sezone, a pripremu i isporuku potrošne tople vode neprekidno u toku cele godine, ako međusobnim ugovorom nije drugačije određeno.
Grejna sezona počinje 15. oktobra tekuće godine, a završava se 15. aprila naredne godine.
Izuzetno u periodu od 1. do 14. oktobra i od 16. aprila do 3. maja objekti će se grejati u dane za koje u zadnjoj prognozi prethodnog dana ili prvoj prognozi tog dana Republički hidrometeorološki zavod prognozira srednju dnevnu temperaturu 12°C ili nižu tokom tri uzastopna dana.
Obračunski period za isporučenu toplotnu energiju počinje 01.10. tekuće godine i završava se 30.09. naredne godine.
U toku grejne sezone grejni dan traje po pravilu od 06:00 do 21:00 čas, a subotom, nedeljom i praznikom od 07:00 do 22:00 časa i u tom periodu održavaju se propisane temperature grejanog prostora.
Isporučilac toplotne energije je dužan da u prostorijama korisnika pri spoljnoj temperaturi do - 18°C postiže i održava temperature predviđene u skladu sa JUS U.J5.600 (Tehnički uslovi za projektovanje i građenje zgrada) i ovom Odlukom sa dozvoljenim odstupanjem od ± 2°C.
Stambeni prostor: |
|
- dnevne prostorije, spavaće sobe |
20°C |
- Predsoblja, degažmani i kuhinje |
18°C |
- toalet/poseban/ |
15°C |
- kupatila/posebna sa toaletom/ |
22°C |
- garaže |
5°C |
- ateljea |
20°C |
- stepeništa i hodnici van stanova se ne greju |
|
Poslovni prostor: |
|
- poslovne prostorije |
20°C |
- kancelarije |
20°C |
- pozorišta |
18 - 20°C |
- hodnici |
18°C |
- školske učionice |
20°C |
- dečje ustanove |
20 - 22°C |
- magacinski prostor u sklopu lokala |
10°C |
- fiskulturne sale |
15 - 18°C |
Minimalna temperatura potrošne tople vode za domaćinstva treba da iznosi 45°C u tački isporuke odnosno ispred zapornih ventila na izlazu iz toplotne podstanice. Temperatura potrošne tople vode ne treba da bude ispod 40°C i iznad 50°C.
Energetski subjekt može u toku grejnog dana prekinuti isporuku toplotne energije usled povoljne spoljne temperature, pod uslovom da se održavaju propisane temperature iz prethodnog stava.
Pri niskim spoljnim temperaturama u cilju tehničke zaštite sistema i obezbeđivanja propisanih temperatura, Energetski subjekt može produžiti grejni dan ili vršiti neprekidnu isporuku toplotne energije, a da pri tom racionalno gazduje energijom.
U vremenu između 25. i 26. decembra, 31. decembra i 1. januara, između 6. i 7. januara i između 13. i 14. januara, isporuka toplotne energije se ne prekida i isporučuje tako da se obezbeđuje održavanje propisane temperature.
U periodu od 1. do 10. oktobra Energetski subjekt je u obavezi da izvrši probu funkcionisanja svih toplotnih izvora, novih i remontovanih postrojenja distributivnog sistema.
O rasporedu vršenja proba blagovremeno će obavestiti korisnike, izvođače radova i druga zainteresovana lica preko sredstava javnog informisanja i na drugi prikladan način.
Ukoliko se, u skladu sa dugoročnim razvojem snabdevanja mesta sa toplotnom energijom, uslovi snabdevanja toliko promene da su potrebne izmene, prepravke ili zamene na toplotnoj opremi Energetskog subjekta i kupca, sve troškove koji nastanu u ovom slučaju, snosi Energetski subjekt za svoju toplotnu opremu, a Kupac sve troškove za svoju toplotnu opremu.
Ako Kupac ne preuzme troškove prepravke svoje toplotne opreme ili ako prepravka nije izvršena pravovremeno i nije vremenski usklađena sa radovima na toplotnoj opremi Energetskog subjekta, Energetski subjekt obustaviće isporuku toplotne energije, sve dok se ne ispune svi uslovi za pouzdan i pravilan rad njegove opreme u novim uslovima.
III OBAVEZE I PRAVA ENERGETSKOG SUBJEKTA
Energetski subjekat upravlja radom i održava imovinu tako da bude u dobrom radnom stanju i uslovima predviđenim dobrom radnom i tehničkom praksom, a na način koji obezbeđuje zadovoljavanje zahteva funkcionisanja.
1. Da obezbedi sigurno, kvalitetno i pouzdano snabdevanje toplotnog energijom korisnika;
2. Da stvara uslove za bezbedan i pouzdan rad i funkcionisanje sistema daljinskog grejanja;
3. Obezbeđivanje razvoja sistema daljinskog grejanja i uvođenje savremenih tehnologija;
4. Obezbeđivanje uslova za unapređenje energetske efikasnosti u obavljanju svoje delatnosti, propagira i stimuliše sisteme merenja u cilju što racionalnije potrošnje toplotne energije;
5. Stvaranje uslova za stimulisanje korišćenja kombinovane proizvodnje električne i toplotne energije;
6. Da obavljanjem svoje delatnosti radi na unapređenju zaštite životne sredine;
7. Da sprovede planove razvoja energetike koje donosi Vlada Republike Srbije;
8. Snabdevanje kupca toplotnom energijom saglasno potrebnoj priključnoj snazi, dogovorenoj u Ugovoru o prodaji toplotne energije;
9. Da obaveštava kupca o planiranim obustavama isporuke toplotne energije u javnoj formi;
10. Da u slučaju prestanka isporuke primarnog energenta obezbedi minimalno funkcionisanje instalacija u meri zaštite sistema daljinskog grejanja od vremenskih uticaja koje mogu proizvesti neispravnosti i havarije;
11. Da obustavi isporuku toplotne energije kupcima koji ugrožavaju funkcionisanje sistema daljinskog grejanja, kao i u svim slučajevima predviđenim ovom Odlukom;
12. Da organizuje dežurnu službu za neprekidan prijem reklamacija i blagovremeno intervenisanje u slučaju kvarova pa svojoj opremi i po reklamacijama kupaca;
13. Da obaveštava kupce o: stanju sistema daljinskog grejanja i planovima njegovog razvoja, cenama i promenama cene toplotne energije i usluga, drugim elementima od interesa za kupce;
14. Da izradi i primenjuje Pravila o radu distributivnog sistema i načinu priključenja novih korisnika.
Kupac toplotne energije je svako pravno ili fizičko lice, kojem Energetski subjekt isporučuje i prodaje toplotnu energiju. Kupci mogu biti pravna i fizička lica sa zajedničkim predajnim mestom preuzimanja toplotne energije.
O prodaji toplotne energije zaključuje se poseban ugovor.
Kupac je odgovoran:
1. Za normalno rukovanje (rad) i održavanje svoje toplotne opreme,
2. Da ne menja, bez pismene saglasnosti Energetskog subjekta, svoju toplotnu opremu, koja bi mogla prouzrokovati promene rada njegove instalacije,
3. Da je toplotna podstanica, u zatvorenom prostoru osigurana od neovlašćenog pristupa i da je u svakom trenutku dostupna osoblju Energetskog subjekta,
4. Da je u prostoriji toplotne podstanice dostupna radna dokumentacija sa šemama opreme i nalepnicama,
5. Da održava prostor i pomoćnu opremu te pristup do prostorija, gde je toplotna oprema, tako da Energetskom subjektu budu obezbeđeni radni uslovi, koji važe za radne prostore,
6. Da prati obaveštenja Energetskog subjekta o smetnjama pri snabdevanju toplotom, ustanovljenim na predajnom mestu,
7. Da odgovara za štetu i posledice, koje su nastale zbog radne onesposobljenosti njegove toplotne opreme,
8. Da ne preprodaje isporučenu toplotnu energiju bez saglasnosti Energetskog subjekta,
9. Da omogući priključenje toplotne opreme trećeg lica na priključni cevovod, ako isti podnosi dodatno opterećenje; na osnovu odgovarajućeg odobrenja za priključenje; od strane Energetskog subjekta,
10. Da omogući Energetskom subjektu priključivanje uređaja za daljinski prenos podataka iz toplotne podstanice bez odštetnog zahteva za postavljanje uređaja,
11. Da obavesti Energetskog subjekta o svim promenama koje je primetio u radu toplotne podstanice i instalacije kako unutar svog objekta tako i izvan, koje bi mogle prouzrokovati poremećaj u isporuci toplotne energije i kvalitetu usluge zagrevanja (buka, curenje vode, nestanak struje, itd.),
12. Da obavesti Energetskog subjekta o kvaru mernih uređaja,
13. Da redovno izmiruje svoje obaveze u skladu sa ovom Odlukom i Ugovorom o prodaji toplotne energije,
14. Da omogući inspekcijski nadzor nad opremom toplotne podstanice i kompletnom unutrašnjom instalacijom grejanja svog objekta.
V PRAVILA O RADU DISTRIBUTIVNOG SISTEMA
Upravni odbor Energetskog subjekta, donosi "Pravila rada distributivnog sistema" (u daljem tekstu: Pravila rada).
Pravilima rada utvrđuju se naročito:
- tehnički uslovi za priključenje korisnika na sistem,
- tehnički uslovi za povezivanje distributera sa proizvođačem toplotne energije ukoliko su dva odvojena preduzeća,
- tehnički i drugi uslovi za bezbedan rad distributivnog sistema i za obezbeđivanje pouzdanog i kontinuiranog snabdevanja kupaca toplotnom energijom,
- postupci u kriznim situacijama,
- funkcionalni zahtevi i klasa tačnosti mernih uređaja, kao i
- mesto i način merenja isporučene toplotne energije.
Pravila rada iz stava 1. ovog člana su javna i objavljuju se u "Službenom listu grada Pančeva".
Kupac/Investitor, koji planira izgradnju i priključenje novog objekta - toplotnih uređaja na distributivnu mrežu, odnosno želi da izvrši izmene na već priključenoj toplotnoj opremi, a koje za posledicu mogu imati izmenu priključne snage ili promenu načina rada, dužan je da od Energetskog subjekta pribavi odobrenje za priključenje, ako zakonom nije drugačije regulisano.
Energetski subjekt može dati pismeno odobrenje u roku od 30 dana od podnošenja zahteva i dokumentacije, u vezi uslova za priključnu snagu i opštih i posebnih tehničkih uslova za unutrašnju instalaciju i toplotnu podstanicu, ako su zahtevi usklađeni s uslovima iz Tehničkih pravila, zakonom, tehničkim i drugim propisima za priključenje na toplovodnu mrežu i ako to dozvoljavaju mogućnosti opreme (postrojenja) Energetskog subjekta, kao i ekonomičnost snabdevanja toplotnom energijom.
Rešenje o odobrenju se izdaje od strane Energetskog subjekta, uz prethodno izmirenje troškova koje je Energetski subjekt imao i to prema cenovniku za:
- rešenje o odobrenju,
- saglasnost na projekat i
- Naknada za priključenje na toplotni izvor i distributivnu mrežu (Energetska saglasnost).
Rešenjem o odobrenju se definišu uslovi projektovanja i izgradnje toplotne opreme, a naročito:
- mesto i način priključenja,
- uslovi i način izgradnje priključnog toplovoda,
- uslovi, način izgradnje i tehnološka šema toplotne podstanice,
- lokacija unutar objekta i građevinske dimenzije za smeštaj i održavanje opreme toplotne podstanice,
- unutrašnje instalacije i opreme,
- mesto i način merenja preuzete toplotne energije,
- rok priključenja,
- troškovi priključenja.
Protiv rešenja o odobrenju ili odbijanju se može podneti prigovor Upravnom odboru Energetskog subjekta.
Protiv Odluke Upravnog odbora po prigovoru, može se pokrenuti sudski spor.
Ako Energetski subjekt odbije izdavanje odobrenja, mora navesti razloge odbijanja.
Energetski subjekt je dužan da priključi objekat Kupca na sistem u roku do 30 dana od dana izdavanja Akta nadležnog organa za izgradnju vrelovodnog/toplovodnog priključka.
Priključenje se vrši u periodu van grejne sezone. Izuzetno, priključenje se može izvršiti i u toku grejne sezone, ukoliko tehnički uslovi omogućavaju nesmetan rad sistema daljinskog grejanja.
Radove na priključenju izvodi isključivo Energetski subjekt ili pravno lice angažovano od strane Energetskog subjekta.
Merni uređaj koji se nalazi u toplotnoj podstanici predstavlja mesto predaje/prodaje energije i mesto razgraničenja odgovornosti za predatu energiju između Energetskog subjekta i Kupca.
VII UGOVOR O PRODAJI TOPLOTNE ENERGIJE
Ugovor o prodaji toplotne energije između Energetskog subjekta i Kupca zaključuje se u pisanoj formi.
Ukoliko Ugovor o prodaji toplotne energije nije zaključen u pisanoj formi, smatra se, da je ugovorni odnos između Energetskog subjekta i Kupca nastao 15 dana nakon dostavljanja pisanog Ugovora o prodaji toplotne energije od strane Energetskog subjekta odnosno od početka obračunskog perioda za tekuću grejnu sezonu.
U ovom slučaju su Energetski subjekt i stvarni korisnik toplotne energije nedvosmisleno odgovorni za nastale obaveze snabdevanja toplotnom energijom u skladu sa odredbama ove Odluke.
Energetski subjekt nije dužan isporučivati toplotnu energiju, ukoliko Kupac odbije da zaključi ponuđeni Ugovor o prodaji toplotne energije, i/ili ne izvršava svoje obaveze plaćanja za pružene usluge.
Ugovor o prodaji toplotne energije, pored elemenata utvrđenih Zakonom o energetici, obavezno sadrži i sledeće:
- podaci energetskog subjekta i kupca,
- adresa predajnog mesta,
- maksimalna priključna toplotna snaga,
- maksimalni protok,
- uvršćenost u tarifni sistem za preuzimanje toplotne energije,
- način i rokovi plaćanja,
- reklamacije,
- uslovi isključenja,
- otkazni period,
- delovnik troškova isporučene toplotne energije, ako je zajedničko predajno mesto,
- druge specifičnosti ugovornih odnosa, koje nisu definisane odredbama Odluke,
- podaci o statusnim i vlasničkim promenama, koje utiču na odnose između Energetskog subjekta i Kupca.
Na odnose koji nisu regulisani ugovorom, primenjivaće se odredbe Zakona o energetici i drugih propisa donetih u skladu sa ovim zakonom.
Kupac preuzima potpunu odgovornost za određivanje maksimalnog toplotnog opterećenja. Energetski subjekt može da odbije da obezbedi maksimalno toplotno opterećenje, koje je iznad normativnog maksimalnog toplotnog opterećenja.
Ugovor o prodaji toplotne energije se zaključuje na neodređeno vreme, osim ako se Energetski subjekt i Kupac ne dogovore drugačije.
Kupac može pismeno otkazati Ugovor o prodaji toplotne energije koji počinje da se primenjuje prvim obračunskim danom naredne grejne sezone. Kupcu pripadaju svi troškovi nastali do momenta isključenja, kao i do dana primene otkazanog ugovora.
Kupci sa zajedničkim predajnim mestom su u obavezi, Energetskom subjektu pre zaključivanja Ugovora o prodaji toplotne energije, priložiti sporazumno sačinjen delovnik troškova, koji je sastavni deo Ugovora o prodaji toplotne energije.
U delovniku troškova se određuje udeo troškova snabdevanja toplotnom energijom svakog pojedinačnog kupca, s tim da zbir svih delova mora biti 100%.
Toplotna energija utrošena za zagrevanje zajedničkih prostorija se obračunava svim kupcima u skladu sa delovnikom troškova.
Delovnik troškova se može prihvatiti samo uz pismenu saglasnost svih kupaca i primenjuje se sa prvim sledećim obračunskim periodom.
Delovnik troškova mora biti izrađen i dostavljen u skladu sa uputstvom Energetskog subjekta.
Ako kupci Energetskom subjektu ne prilože delovnik troškova iz prethodnog stava, Energetski subjekt obračunava pojedinačne troškove snabdevanja toplotne energije Kupcima, po podacima koji mu stoje na raspolaganju, a na jedan od sledećih načina:
- prema udelu površine/ekvivalentne površine pojedinačnog kupca u ukupnoj površini/ekvivalentnoj površini svih Kupaca priključenih na merni uređaj,
- prema pojedinačnom udelu kWh svakog Kupca u odnosu na ukupno izmereno kWh mernog uređaja,
- prema instalisanoj snazi toplotne opreme kupaca,
- prema deliteljima toplotne energije.
Kupci, koji preuzimaju toplotnu energiju po zajedničkom mestu preuzimanja a nisu dostavili delovnik troškova, moraju ga dostaviti najkasnije u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Kupac je u obavezi pismeno obavestiti Energetskog subjekta u roku do 15 dana o statusnim i vlasničkim promenama, koje utiču na odnose između Energetskog subjekta i Kupca. Kupac je u obavezi dostaviti obaveštenje o svim promenama adrese za dostavljanje računa, te obezbediti da njegov pravni sledbenik stupi u postojeći odnos o snabdevanju toplotnom energijom.
Obaveštenje važi od prvog sledećeg obračunskog perioda.
Obaveštenje sadrži:
- ime, prezime, JMBG i novu adresu dotadašnjeg kupca energije - za fizička lica
- naziv, PIB i novu adresu dotadašnjeg kupca energije - za pravna lica
- ime, prezime adresa i JMBG novog kupca - za fizička lica
- naziv, PIB i adresa novog kupca - za pravna lica
- priložen dokaz o prenosu vlasničkog prava, tj. prava korišćenja
- broj i adresu obračunskog mesta
- potpisanu izjavu novog kupca na obrascu Energetskog subjekta, da stupa u već sklopljene ugovorne odnose o snabdevanju toplotnom energijom.
Do prijema popunjenog obaveštenja, za sve obaveze iz Ugovora o prodaji toplotne energije, odgovoran je dotadašnji Kupac energije.
U slučaju da se proverom ustanovi postojanje novog neevidentiranog Kupca, isti će biti uveden u evidenciju kupaca, uz obavezu naknadne dostave validnih dokumenata o vlasništvu korišćenja stambenog odnosno poslovnog prostora, potvrdu da su izmireni troškovi predviđeni čl. 19. stav 2. ove Odluke, kao i da se fakturiše cena za korišćenje usluge grejanja godinu dana unazad za fizička lica, odnosno tri godine za pravna lica, od trenutka saznanja postojanja neevidentiranog Kupca.
Po završenom izvođenju toplotnih instalacija novih objekata, moraju biti izvedena sva potrebna probna ispitivanja i sačinjene sve izjave i zapisnici o probnim ispitivanjima, te se zaključuje Ugovor o prodaji toplotne energije između Kupca i Energetskog subjekta.
VIII PRIVREMENO SNABDEVANJE TOPLOTNOM ENERGIJOM
Privremeno snabdevanje toplotnom energijom može se odobriti ukoliko je ista neophodna zbog probnog rada, potrebnih regulacija toplotne opreme, potpunog završetka građevinskog objekta ili u drugim slučajevima preciziranim u Ugovoru o privremenom snabdevanju toplotne energije.
Troškove privremenog snabdevanja toplotnom energijom snosi Kupac odnosno Investitor.
Period privremenog snabdevanja toplotne energije ograničen je potrebama trajanja ispitivanja i podešavanja unutrašnjih instalacija, periodom verifikacije ispravnosti, funkcionisanosti i bezbednosti instalacija, odnosno potrebama Investitora za građevinsko grejanje objekta i ne može imati trajni karakter.
Privremeno snabdevanje toplotnom energijom se može obustaviti ukoliko se utvrde nedostaci, koji bitno utiču na ispravnost i bezbednost instalacija ili čije otklanjanje nije izvršeno u propisanom roku, tj. ako Kupac/investitor ne uvaži primedbe i zahteve Energetskog subjekta u vezi sa nedostacima i odstupanjima od važećih propisanih tehničkih uslova, a koja su konstatovana prilikom probnog rada.
Energetski subjekt će obustaviti snabdevanje toplotnom energijom, sve dok se njegovi zahtevi ne ispune.
U slučaju potrebe za priključenje privremenih objekata, gradilišta, kao i objekata za koje je odobren probni rad u skladu sa posebnim zakonom može se izdati odobrenje za privremeno priključenje objekta.
Uslovi, način i postupak odobrenja za privremeno priključenje i isporuku toplotne energije su isti kao i u redovnom postupku, odnosno u skladu sa odredbama ove Odluke i posebnim zakonima.
Energetski subjekt počinje sa snabdevanjem toplotnom energijom pošto su ispunjeni svi uslovi iz izdatih odobrenja i ugovora. Ako je objekt nov, potrebno je za rad priložiti upotrebnu dozvolu za objekat, ako je objekat postojeći Rešenje o tehničkom pregledu Energetskog subjekta.
Energetski subjekt i Kupac/investitor zapisnički potvrđuju početak rada ili izmenu toplotne opreme Kupca i istom treba biti priložena izjava izvođača investitorove toplotne opreme, da je izvedena samo po projektnoj dokumentaciji.
Energetski subjekt sa priključenjem opreme Kupca na svoju toplovodnu mrežu ne preuzima odgovornost za pravilan i bezbedan rad kupčeve opreme i nema obavezu da je popravlja. Ako oprema ne radi pravilno, odgovornost za ispravan rad opreme pada na teret investitora/izvođača.
Za potrebe poslovanja s kupcima, Energetski subjekt vodi i ažurira evidenciju kupaca.
Evidencija kupaca, koja se odnosi na fizička lica, sadrži sledeće podatke:
- ime, prezime, JMBG i adresu,
- podatke o broju članova domaćinstva,
- podatke o zaposlenju,
- podatke o grejnoj površini,
- instalisana snaga,
- podaci o ugovoru o snabdevanju.
Evidencija kupaca, koja se odnosi na pravna lica, uključujući i skupštinu zgrade i samostalne preduzetnike, sadrži pojedinačno sledeće podatke:
- poslovno ime i adresa firme,
- broj tekućeg računa,
- poreski identifikacioni broj,
- magični broj,
- ime, prezime, adresa JMBG odgovornog lica,
- naziv i adresa objekta priključenog na daljinski sistem,
- ekvivalentna površina,
- instalisana snaga,
- broj i datum ugovora o snabdevanju.
X MERNO MESTO, MERNI UREĐAJI I UTVRĐIVANJE KOLIČINE ISPORUČENE TOPLOTNE ENERGIJE
Svako predajno mesto mora imati merni uređaj, koje nabavlja i ugrađuje Energetski subjekt o trošku Kupca.
Merni uređaj predstavlja mesto predaje energije i mesto razgraničenja odgovornosti za predatu energiju između Energetskih subjekata međusobno, odnosno između Energetskog subjekta i kupca energije.
Energetski subjekt je u obavezi da merne uređaje, kao svoja sredstva, uredi, održava, baždari i vrši merenja isporučene energije.
Merni uređaj mora imati odobrenje tipa i sertifikat u skladu sa propisima.
Ukoliko postoje tehničke mogućnosti ugrađuje se radijatorski ventil sa termostatskom glavom i uređaj za raspodelu utroška toplotne energije - delitelji toplote ili podmerila, sve o trošku Kupca, tj. investitora. Kupcu nije dozvoljena nikakva aktivnost (pomeranje, skidanje, baždarenje i sl.) na mernim uređajima, bez saglasnosti Energetskog subjekta.
Sve radove u vezi sa popravkom i zamenom neispravnih mernih uređaja, obavlja Energetski subjekt ili od njega ovlašćeno lice o trošku Energetskog subjekta, a nakon preuzimanja od kupaca ili isteka garantnog roka. U slučaju promene priključne snage Kupca, zamenu mernog uređaj obavlja Energetski subjekt o trošku Kupca.
Isporučene količine toplotne energije se mere neposredno sa mernog uređaja na mernom mestu u toplotnoj podstanici.
Merni uređaj se redovno očitava jednom mesečno 25-tog u mesecu pri čemu Kupac i/ili ovlašćeni predstavnik Kupaca ima pravo da prisustvuje očitavanju. Ukoliko je 25. u mesecu neradni dan očitavanje se vrši prvog narednog radnog dana.
Kao merodavna očitavanja mernog uređaja uzimaju se i očitavanja Energetskog subjekta koji isti obavlja putem daljinske komunikacije sa mernim uređajem iz dispečerskog centra Energetskog subjekta.
Ukoliko Kupac ili predstavnik Kupaca ne bude prisutan prilikom očitavanja isporučenih količina toplotne energije, bilo da se ono radi neposredno u toplotnoj podstanici ili daljinski iz dispečerskog centra Energetskog subjekta, merodavne i obostrano priznate su količine koje je na mernom uređaju utvrdio predstavnik Energetskog subjekta, pri čemu se činjenica da predstavnik Kupca nije prisutan upisuje u protokol koji Energetski subjekt može dostaviti na zahtev Kupca.
Energetski subjekt može vršiti vanredno očitavanje mernih uređaja u slučaju promena svojih tarifa odnosno cena, kao i u slučajevima kontrole.
Mesečna potrošnja toplotne energije čini razlika između očitanog i prethodnog stanja toplotnog brojila na mernom uređaju.
Ako je merni uređaj neispravan isporučena toplotna energija se utvrđuje posredno i to računskim putem.
Za period, kada je merač toplotne energije neispravan, a vrši se isporuka toplotne energije, određuje se isporučena količina na osnovu potrošnje u uporednom obračunskom periodu, kada je merni uređaj ispravno radio, uz uvažavanje svih okolnosti koje utiču na preuzimanje toplotne energije.
Uporedni obračunski period je onaj period u kojem temperaturski spoljni vremenski uslov i unutrašnji temperaturski parametar grejanog prostora se podudaraju, sa vrednostima iz onog perioda u kojem merenje nije funkcionisalo.
Uporedni obračunski period određuje Energetski subjekt prema podacima kojima raspolaže i dostavlja ga na uvid Kupcu.
U slučaju da ne postoje podaci o uporednom obračunskom periodu, plaćanje se vrši na osnovu definisanog opterećenja kapaciteta definisanog u Ugovoru o snabdevanju toplotnom energijom, obračuna mesečnog proseka stvarne temperature prenosnika toplote u sistemu daljinskog grejanja, prosečne mesečne spoljašnje temperature i broja sati (dana) potrošnje toplotne energije registrovane dok je oprema radila u toku obračunskog perioda, sve saglasno sledećem izrazu:
q x h x t x f x c = C
Obračunski izraz rezultira mesečnim i dinarskim iznosom utrošene toplotne energije, gde je:
C - cena utroška toplotne energije (din/mesec)
q - instalisana snaga toplotne podstanice (kW)
h - broj časova grejanja dnevno (h/dan)
t - broj dana u obračunskom mesecu (dan/mesec)
c - jedinična dinarska cena 1,00 kWh toplotne energije (din/kWh)
Korekcioni faktor dobija se na sledeći način:
f = (tu - ts)/(tu - tp), gde je
tu - projektovana unutrašnja temperatura prostorije (20°C),
ts - prosečna spoljna temperatura u obračunskom mesecu dobijena od nadležnog meteorološkog organa,
tp - spoljna projektna temperatura (- 18°C).
U slučaju kvara delitelja toplote ili podmerila, obračun utrošene energije vrši se u skladu sa "Pravilom o preraspodeli energije u slučaju kvara delitelja toplote odnosno podmerila", koje donosi Energetski subjekat.
Podatke sa mernih uređaja očitava Energetski subjekt, osim ako se ugovorom ne reguliše drugačije.
Kupac mora Energetskom subjektu - i obrnuto - omogućiti pristup do mernih uređaja radi očitavanja i nadzora uređaja, propisanih zakonom i podzakonskim aktima kao i ove Odluke.
Redovne preglede, overe i zamene mernih uređaja (toplotno brojilo na mernom mestu u priključnoj podstanici i vodomera postavljenog ispred sistema za zagrevanje potrošne tople vode) u skladu sa propisima i bez posebne mesečne nadoknade za održavanje mernih uređaja, vrši Energetski subjekt.
Energetski subjekt i Kupac imaju i pored redovnih pregleda iz prvog stava ovog člana, pravo provere tačnosti mernih uređaja. Ako se pri kontrolnom pregledu ustanovi veće odstupanje mernih uređaja, od dopuštenog, troškove provere snosi Energetski subjekt, u suprotnom Kupac koji je pregled zahtevao.
Ako provera mernih uređaja pokaže njihovo veće odstupanje, od onog koje dozvoljavaju važeći propisi, računa se daje merni uređaj neispravan, pa se za taj vremenski period obračunava količina isporučene toplote po članu 36. ove Odluke.
XI UTVRĐIVANJE CENE I NAKNADA ZA UTROŠENU TOPLOTNU ENERGIJU
Isporučena toplotna energija meri se mernim uređajima.
Za isporučenu i prodatu toplotnu energiju Energetskom subjektu pripada naknada u novcu.
Naknadu plaćaju Kupci na način i u rokovima predviđenim ovom Odlukom i to:
1. Na osnovu isporučene količine toplote u kWh.
Cena za isporučenu količinu toplote za zagrevanje prostora se sastoji iz sledećih elemenata:
- varijabilnog dela, koji pokriva varijabilne troškove proizvodnje i distribucije toplotne energije i Kupcu se obračunava kao cena za isporučenu količinu toplotne energije izraženo u din/kWh i
- fiksnog dela, koji pokriva fiksne troškove održavanja za funkcionisanje sistema grejanja i Kupcu se obračunava kao cena za priključenu snagu, izraženu u din/m2/mesečno ili din/kWh mesečno.
Ukoliko se cena za priključnu snagu izražava u din/m2/mesečno, naknada za isporučenu toplotu koju je Kupac dužan da plati, obračunava se kako sledi:
- Stambeni prostor za obračun naknade u smislu ove odluke obuhvata površinu stana iz ugovora o zakupu, ugovora o korišćenju stana ili ugovora o otkupu, odnosno kupovini stana, kao validan dokument prihvata se i skica premera predmetnog stana izdata od ovlašćenog preduzeća, druge organizacije ili radnje koje su registrovane za izvođenje ovih radova.
- Poslovnim prostorom, za obračun naknade u smislu ove Odluke, smatra se površina poslovne prostorije iz ugovora o zakupu ili o kupovini poslovne prostorije, a izuzetno površina koju zajednički utvrde Energetski subjekt i kupac o čemu se sastavlja zapisnik.
2. Za isporučenu toplu vodu korisnik je dužan da plati naknadu koja se obračunava na sledeći način:
Cena za isporučenu energiju za pripremu tople potrošne vode se sastoji iz sledećih elemenata:
- varijabilnog dela koji pokriva varijabilne troškove proizvodnje i distribucije toplotne energije i kupcu se obračunava kao cena za isporučenu količinu toplotne energije izraženo u din/kWh i
- fiksnog dela koji pokriva fiksne troškove održavanja za funkcionisanje sistema i kupcu se obračunava kao cena za obezbeđenu snagu izraženu u din/čl. domaćinstva/mesečno (dinara po članu domaćinstva mesečno) ili din/kW mesečno.
Varijabilni deo za jednog člana domaćinstva se obračunava tako što se potrošnja toplotne energije za pripremu potrošne vode na nivou toplotne podstanice deli se brojem članova domaćinstva koji koriste uslugu tople vode u stanovima koji se snabdevaju iz predmetne toplotne podstanice.
Varijabilni deo cene po pravilu obuhvata:
- troškove energenata,
troškove sopstvene potrošnje toplotne energije potrebne za rad proizvodnih uređaja,
- troškove el. energije za proizvodnju i distribuciju toplote,
- troškovi tekućeg održavanja/materijal, rezervni delovi i usluge/,
- troškovi vode i hemijske pripreme vode /HPV/
- ostali varijabilni troškovi.
Fiksni deo cene po pravilu obuhvata sve ostale operativne troškove sistema daljinskog grejanja koja su u vlasništvu Energetskog subjekta i to:
- troškove materijala/troškovi materijala i rezervnih delova za investiciono održavanje sredstava, ostali materijal i rezervni delovi, bez troškova energenata navedenih kod varijabilnog dela cene/
- troškove zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi
- troškove proizvodnih usluga/usluge investicionog održavanja sredstava i ostale usluge/
- troškove amortizacije i rezervisanja
- nematerijalne troškove
- finansijske rashode
- ostale rashode
- rashode po osnovu obezvređenja imovine.
Udeli varijabilnog i fiksnog dela cene proističu iz godišnjeg Programa rada preduzeća.
Varijabilni deo cene će se usklađivati prem tržišnim uslovima, odnosno, u skladu sa promenama i visinom cene elemenata koji utiču na visinu varijabilnog dela.
Fiksni deo cene će se usklađivati sa stopom projektovane inflacije prema Memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici Vlade Republike Srbije.
Korisnici su dužni da isporučenu toplotu i toplu vodu plaćaju mesečno tokom cele godine ako ugovorom nije drugačije regulisano.
Naknada za brojilo izračunava se kao cena po dimenziji toplotnog brojila u din./kom. (dimenzije).
Naknada za kapacitet izračunava se kao cena po jedinici priključenog toplotnog opterećenja u din./kW maksimalno toplotno opterećenje podstanice.
Naknada za uslugu održavanja unutrašnjih instalacija, koja predstavlja deo instalacije od izlaznih zapornih ventila toplotne podstanice do radijatorskih ventila kupca, a koje nisu u sastavu Energetskog subjekta, obračunava se kao din/m2 ili din/kW instalisane snage toplotne podstanice. Ova naknada se obračunava tokom cele godine.
Ovoj naknadi pripadaju troškovi održavanja ovog dela sistema i to:
- troškove materijala/troškovi materijala i rezervnih delova za investiciono održavanje sredstava, ostali materijal i rezervni delovi,
- troškove zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi,
- troškove proizvodnih usluga/usluge investicionog održavanja sredstava i ostale usluge/nematerijalne troškove,
- troškove osiguranja od štete nastale curenjem vode iz instalacija ili iz delatnosti,
- ostale rashode.
Toplota koja je isporučena objektima u izgradnji iz čl. 28. Odluke, plaća se za period za koji je isporučena.
Cene toplotne energije za Kupce su regulisane i iste utvrđuje Upravni odbor Energetskog subjekta u skladu sa tarifnim sistemom.
Na cenu toplotne energije za Kupce saglasnost daje nadležni organ osnivača.
Cene toplotne energije za kvalifikovane kupce su slobodne i utvrđuju se ugovorom.
Naplata vrednosti isporučene i preuzete toplotne energije vrši se prema stvarno izvršenoj usluzi i to kod stambenih i poslovnih kupaca, naplata se vrši mesečno u toku cele godine.
Kupci iz stava 1. ovog člana dužni su svoju mesečnu obavezu uplatiti u roku koji je naveden na računu/fakturi.
Ukoliko Kupac ne izmiri obavezu u roku iz stava 2. ovog člana, obračunava se zatezna kamata u skladu sa Zakonom.
Porez na dodatu vrednost (PDV) se obračunava za sve kategorije Kupaca u skladu sa Zakonom.
Ukoliko Kupci toplotne energije dva meseca ili duže kao i posle opomene Energetskog subjekta, ne izmire utvrđene obaveze za isporučenu toplotnu energiju, Energetski subjekt može da ih privremeno isključi sa sistema snabdevanja toplotnom energijom.
U slučaju privremenog isključenja, obaveza Kupca je izmirenje troškova u visini fiksnog dela cene.
Kupci iz prethodnog stava su u obavezi da omoguće Energetskom subjektu ulazak u objekat, radi isključenja grejanja, te da obezbede nesmetan rad, u vreme koje Energetski subjekt odredi, pismenim obaveštenjem.
Obaveza Kupca je i da nakon isključenja objekta sa sistema grejanja obezbedi svoju instalaciju grejanja i opremu od eventualnih oštećenja, smrzavanja i sl.
XII REKLAMACIJE SNABDEVANJA TOPLOTNOM ENERGIJOM
Temperatura vazduha prostorija u objektu je osnovni pokazatelj kvaliteta grejanja objekata. Kupac, odnosno zastupnik Kupca, može reklamirati količinu isporučene toplotne energije na mestu preuzimanja (toplotna podstanica) u višeporodičnim objektima, ukoliko je temperatura u objektu niža od one propisane ovom Odlukom.
Pored isporučene količine toplote energije (temperature u objektu), Kupac, odnosno zastupnik Kupca, takođe može reklamirati:
- neodgovarajući kvalitet grejanja njegovih prostorija i isporuke potrošne tople vode,
- obračun naplate usluge grejanja ili isporučene količine toplotne energije,
- druge usluge do priključnog blok ventila izlaznih kupčevih instalacija iz priključne podstanice,
- sve uočene nepravilnosti u radu toplotne podstanice i instalacije, koje potiču od opreme i za koju je odgovoran Energetski subjekat,
- sve nepravilnosti u radu i isporuci potrošne tople vode (količina i temperaturu).
Reklamacije na naplatu usluge grejanja ili obračuna utroška toplotne energije, se dostavljaju u pisanoj formi/prigovoru, uz prilaganje spornog računa, u roku od 8 dana, od prijema računa ili obračuna.
Energetski subjekt ima obavezu da otkloni sve moguće računovodstvene greške u roku od 8 dana od prijema reklamacije tj. prigovora.
Reklamacija na visinu temperature u objektu, ukoliko je opravdana, uvažava se od momenta podnošenja zahteva za merenjem.
Energetski subjekt, nakon zahteva za merenjem temperature otvara radni nalog i u roku od 24h, je u obavezi da izvrši merenje temperature prostora.
Temperatura u prostorijama meri se na 1,5 m visine u sredini prostorije u prisustvu Kupca energije i o utvrđenom stanju sastavlja se zapisnik i to u dva primerka, od kojih jedan obavezno zadržava Kupac i isti, predstavlja osnov za eventualno umanjenje plaćanja računa.
Kupac je u obavezi da bude prisutan prilikom merenja temperature. U slučaju neopravdanog odsustva i nemogućnosti da se temperatura meri iako je Kupac upoznat sa vremenom i danom izlaska Komisije za merenje, smatraće se da je zahtev neosnovan.
Ukoliko je izmerena temperatura niža od propisane, tada se račun za grejanje, umanjuje za 5%, ali od fiksnog dela cene grejanja za broj dana i prostorije u kojima su izmerene temperature niže od propisanih.
Ukoliko je izmerena temperatura u skladu sa članom 12. ove Odluke, Energetski subjekt ima pravo da naplati troškove izlaska.
O izvršenom merenju temperature u prostoriji sačinjava se zapisnik i isključivo na osnovu zapisnika, se može ostvariti pravo na umanjenje računa za grejanje.
Pravo Kupca, na umanjenje računa za grejanje, se ostvaruje i ukoliko se ne isporučuje toplotna energija duže od 48h usled kvara za koji je odgovoran Energetski subjekt, a neće se vršiti umanjenje računa za grejanje ukoliko se ne isporučuje toplotna energija, za vreme koje je kraće od jednog dana.
Ukoliko Energetski subjekt ne isporučuje toplotnu energiju, iz bilo kojih razloga (nedostatak energenata na tržištu, viša sila, elementarnih nepogoda, havarija itd), račun će se umanjiti srazmerno broju dana negrejanja. Kupac plaća samo fiksni deo cene.
Kupac je dužan da poštuje normativ potrošnje potrošne tople vode, kako je po projektu toplotnih podstanica dato od 50 l tople vode temperature 45°C, po članu porodičnog domaćinstva.
Kupac ima pravo da reklamira nepravilan rad toplotne podstanice vezano za redovnu isporuku i temperaturu potrošne tople vode i to:
- Način zagrevanja potrošne tople vode se vrši u toplotnoj podstanici, a na regulacionom vodu temperatura mora da bude u intervalu od 40 do 50°C.
- Kupac ima pravo da reklamira nepoštovanje propisane temperature potrošne tople vode, na regulacionom vodu u toplotnoj podstanici od propisane, samo ukoliko je nivo potrošnje manji od 80 l po članu domaćinstva i može podneti zahtev Energetskom subjektu da ispita uzrok nekvalitetnog zagrevanja. Energetski subjekt je dužan da svaku primedbu Kupca evidentira i odmah, a najkasnije u roku od 24 časa, od prijema reklamacije Kupca, pristupi otklanjanju nedostataka na postrojenjima koje održava, a vezano za isporuku potrošne tople vode. Ukoliko se kvar na postrojenju ne može sanirati u roku od 24 časa, Kupac ima pravo umanjenja plaćanja računa za onoliku vrednost, za koliko dana nije bilo potrošne tople vode i to od fiksnog dela cene potrošne tople vode.
Ukoliko je Kupac nezadovoljan temperaturom potrošne tople vode, ima pravo umanjenja plaćanja računa za isporučenu potrošnu toplu vodu, isključivo na osnovu zapisnika, koji se formira na licu mesta i u kojem se konstatuje da je temperatura u toplotnoj podstanici, na regulacionom vodu niža, od propisane ovom odlukom. Zapisnik potpisuju Kupac i Energetski subjekt, a jedan primerak zapisnika se uručuje Kupcu.
Ukoliko Energetski subjekt ne isporučuje potrošnu toplu vodu, iz bilo kojih razloga (nedostatak energenata na tržištu, viša sila, elementarnih nepogoda, havarija itd), obaveza Kupca, je da zbog održavanja sistema potrošne tople vode, plaća samo fiksni deo cene potrošne tople vode, za svaki mesec u toku godine sve do otklanjanja nedostataka.
Troškove Energetskog subjekta proistekle iz intervencije po reklamacijama (izlazak na teren, merenja, ekspertize i sl.), snosi Energetski subjekt u slučaju opravdane reklamacije (nedovoljno snabdevanje, smetnje na toplotnoj opremi energetskog subjekta), odnosno Kupac u slučaju neopravdane reklamacije ili nemogućnosti preuzimanja potrebne količine toplotne energije zbog kvara, odnosno smetnji na kupčevoj toplotnoj opremi.
Ukoliko je Kupac isključen sa sistema daljinskog grejanja, za novo priključenje, plaća sve troškove priključenja kao i novi Kupac.
XIII NEOVLAŠĆENO PREUZIMANJE TOPLOTNE ENERGIJE
Zabranjeno je samovlasno priključivanje objekata, uređaja ili instalacija na sistem daljinskog grejanja Energetskog subjekta.
Zabranjeno je korišćenje toplotne energije bez ili mimo mernih uređaja (gde je uspostavljen sistem merenja potrošnje toplotne energije) ili mimo uslova utvrđenih Ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom.
Ako Kupac preuzima toplotnu energiju bez saglasnosti Energetskog subjekta ili ako utiče na merne uređaje na štetu Energetskog subjekta, Energetski subjekt je ovlašćen da potrošenu toplotnu energiju obračuna shodno članu 36. ove Odluke i sa uračunavanjem najvišeg faktora preuzimanja toplote (f=1).
Ako trajanje neovlašćenog preuzimanja toplotne energije nije moguće tačno odrediti, neopravdano preuzimanje toplotne energije će se zaračunavati unazad za 12 meseci za fizička lica i 36 meseci za pravna lica.
XIV OBUSTAVA ISPORUKE TOPLOTNE ENERGIJE
Energetski subjekt će privremeno obustaviti isporuku toplotne energije Kupcu, ukoliko Kupac svojom opremom unosi smetnje u isporuci energije ili se ne pridržava odredbi Ugovora o prodaji toplotne energije, a u skladu sa odredbama ove Odluke.
Pre privremene obustave isporuke toplotne energije, Kupcu mora biti dostavljena pismena opomena u kojoj je određen rok za otklanjanje uočenih nepravilnosti i nedostataka.
Nakon isteka roka iz pismene opomene, Energetski subjekt će privremeno obustaviti isporuku toplotne energije Kupcu. Sve naknadno prouzrokovane štete na svojoj i instalaciji Energetskog subjekta, snosiće Kupac.
Energetski subjekt privremeno obustavlja isporuku toplotne energije pa osnovu opomene i rokom otklanjanja uzroka od 7 dana (dopis, sredstva javnog informisanja):
- zbog održavanja odnosno otklanjanja smetnji u radu na sopstvenoj toplotnoj opremi,
- zbog proširenja mreže,
- ako Kupac ošteti svoju ili opremu Energetskog subjekta tako, da je ugrožen rad sistema daljinskog grejanja i ako ometa u snabdevanju toplotnom energijom druge Kupce,
- ako Kupac oduzima toplotnu energiju bez saglasnosti Energetskog subjekta,
- ako Kupac ne održava svoju toplotnu opremu tako da obezbeđuje neometan rad odnosno snabdevanje toplotnom energijom,
- ako Kupac ne omogući Energetskom subjektu siguran pristup i rad u prostor u kome je toplotna oprema kupca,
- ako Kupac pismeno ne obavesti Energetskog subjekta o vlasničkim, statusnim i drugim promenama, koje utiču na odnose između Kupca i Energetskog subjekta,
- ako Kupac preprodaje toplotu bez saglasnosti Energetskog subjekta,
- ukoliko su mesta priključka u zgradi ili drugim mestima unutar zgrade u takvom stanju, da je njihovo funkcionisanje opasno po okolinu, na zahtev Kupaca i/ili inspekcije za javne usluge ili tehničke službe Energetskog subjekta,
- ako Kupac redovno ne plaća isporučenu toplotnu energiju i ne izmiruje druge obaveze prema Energetskom subjektu,
- ako istekne rok za probni rad toplotne opreme Kupca, a Kupac do isteka roka ne pribavi svu potrebnu dokumentaciju i ne otkloni sve nedostatke koje mu je u pisanoj formi i sa rokom izvršenja dostavio Energetski subjekt.
Energetski subjekt može smanjiti isporuku toplotne energije Kupcu do potpune isplate računa i drugih troškova do nivoa u kojem se ne može ugroziti život, pri tom održavajući proračunate prosečne unutrašnje temperature prostora od 7°C, i tada će prekinuti isporuku tople vode za domaćinstva.
Energetski subjekt takođe privremeno obustavlja isporuku toplotne energije i bez prethodnog obaveštavanja:
- ako Kupac odstrani žig sa mernih ili regulacionih uređaja u priključnoj podstanici,
- ako Kupac menja hemijske ili fizičke karakteristike vode za grejanje,
- ako Kupac neovlašćeno troši vodu grejanje iz vrelovodne i/ili toplovodne mreže daljinskog sistema grejanja,
- ako toplotna oprema Energetskog subjekta ugrožava okolinu,
- ako zbog smanjene količine toplotne energije usled kvara izvora ili transportne opreme, ne uvažava uputstvo o ograničenju preuzimanja toplote.
Isporuka toplote i potrošne tople vode se može obustaviti i na zahtev korisnika stambenog i/ili poslovnog prostora, tj. Kupca samo ukoliko se obračun usluge vrši pa osnovu utroška toplotne energije fiksni i varijabilni deo, ukoliko za to postoje tehničko-tehnološki uslovi i ukoliko su izmirena sva potraživanja Energetskog subjekta.
Kupci iz stava 1. ovog članu su u obavezi da uz zahtev prilože pisanu saglasnost o predmetnom isključenju svih vlasnika grejanog prostora (poslovnog i/ili stambenog prostora ili skupštine zgrade ukoliko postoji) priključenih na merni uređaj u toplotnoj podstanici.
Energetski subjekt putem ovlašćenog lica sačinjava zapisnik o zatečenom stanju na licu mesta. Sa danom sačinjavanja zapisnika, Kupac se smatra isključenim.
Akt o isključenju donosi Upravni odbor Energetskog subjekta, a u skladu sa Pravilima rada distributivnog sistema.
Ponovno uključenje i isporuka toplotne energije po obustavi počeće kad se otklone razlozi za privremenu obustavu i kad se Energetskom subjektu izmire svi troškovi nastali kao posledica isključenja iz sistema što podrazumeva obavezu Kupca u pogledu izmirenja troškova u visini fiksnog dela cene kao i troškove uključenja.
XV FUNKCIONISANJE SISTEMA JAVNOG OBAVEŠTAVANJA
Energetski subjekt je dužan da organizuje informacioni servis za direktnu telefonsku komunikaciju sa Kupcima toplotne energije i korisnicima energetskih usluga, a u cilju urednog prijema i evidentiranja reklamacija, kao i radi blagovremenog i istinitog informisanja korisnika o događajima u sistemu.
Informacioni servis radi 24 sata dnevno u grejnoj sezoni, a raspoloživi brojevi telefona se objavljuju u (lokalnoj) dnevnoj štampi.
Energetski subjekt je dužan da informiše Kupca, preko sredstava javnog informisanja o svim događajima koji mogu imati uticaja na funkcionisanje sistema grejanja, kao što su:
- planski prekidi u isporuci toplotne energije,
- havarijski prinudni neplanski prekid isporuke toplotne energije,
- mogući problemi u isporuci energenata i eventualno uvođenje restrikcije u isporuci toplotne energije,
- promena cene svojih usluga,
- eventualne promene u uslovima za isporuku toplotne energije.
Kupci su dužni da odmah, čim uoče nepravilnost u radu svoje opreme u toplotnoj podstanici, informišu Energetskog subjekta o tome, a koje bi mogle uticati na normalan rad opreme Energetskog subjekta i Kupca.
O svim planiranim prekidima isporuke, Energetski subjekt je dužan da obavesti Kupce preko sredstava informisanja, najmanje 24 sata pre prekida isporuke.
O prinudnim prekidima isporuke Energetski subjekt je dužan davati informacije o uzrocima prekida isporuke i predviđenom trajanju otklanjanja poremećaja u snabdevanju.
O sprovođenju ove Odluke stara se Gradska uprava grada Pančeva, Sekretarijat za privredu i ekonomski razvoj i Sekretarijat za urbanizam, građevinske, stambeno-komunalne poslove i saobraćaj.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove Odluke i akata donetih na osnovu ove Odluke vrši organ Gradske uprave grada Pančeva, nadležan za poslove komunalne inspekcije, ako pojedini poslovi toga nadzora nisu u nadležnosti drugih organa.
Krivična dela
Ko samovlasno priključi objekte, uređaje ili instalacije na prenosni ili distributivni sistem kazniće se za krivično delo u skladu sa zakonom.
Ko koristi energiju bez ili mimo mernih uređaja ili suprotno uslovima utvrđenim ugovorom u pogledu pouzdanog i tačnog merenja preuzete energije kazniće se za krivično delo u skladu sa zakonom.
Privredni prestup
Novčanom kaznom od 5.000,00 do 50.000,00 dinara kazniće se za privredni prestup Energetski subjekt, odnosno drugo pravno lice ako:
1) otpočne da obavlja energetsku delatnost bez pribavljene licence;
2) ne donese i ne objavi Pravila o radu, shodno članu 17. ove Odluke;
3) ne omogući inspekcijski nadzor, shodno članu 61. ove Odluke;
4) ne izvrši priključenje objekta Kupca na sistem po nalogu inspektora;
5) ne izvrši priključenje objekta Kupca na sistem, shodno članu 20. ove Odluke.
Novčanom kaznom od 1.000,00 do 10.000,00 dinara kazniće se za privredni prestup i odgovorno lice u Energetskom subjektu, odnosno drugom pravnom licu.
Prekršaji
Novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Energetski subjekt, odnosno drugo pravno lice ako:
1) ne zaključi ugovor, shodno članu 22. ove Odluke;
2) ne odluči po zahtevu Kupca za priključenje objekta u roku iz člana 19. ove Odluke;
3) ne priključi objekat Kupca na prenosni odnosno distributivni sistem, shodno članu 20. ove Odluke;
4) onemogući ovlašćenim licima pristup mernim uređajima, shodno članu 37. ove Odluke;
Novčanom kaznom od 2.500,00 do 50.000 dinara kazniće se preduzetnik, odnosno fizičko lice za prekršaj ako:
1) ne omogući ovlašćenim licima pristup mernim uređajima, shodno članu 16. ove Odluke;
2) ne omogući pristup energetskim objektima, shodno članu 16. ove Odluke;
3) ne omogući inspekcijski nadzor, shodno članu 16. ove Odluke.
Novčanom kaznom od 1.000,00 do 10.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u energetskom subjektu, odnosno u drugom pravnom licu - kupca.
XVIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ova Odluka se primenjuje za sve novozaključene ugovore u vezi sa snabdevanjem toplotnom energijom.
Kupci, koji sa Energetskim subjektom do stupanja na snagu ove Odluke, nemaju zaključen Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom, moraju ga zaključiti u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Kupci, koji su etažni vlasnici, su u obavezi da u roku iz prethodnog stava, sa Energetskim subjektom zaključe pisani Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom, bez obzira na to da li se ugovaranje vrši sa pojedinačnim vlasnicima/korisnicima stanova, ili predstavnikom skupštine zgrade. U suprotnom primenjivaće se odredbe Zakona o obligacionim odnosima.
Energetski subjekt je u obavezi da ugradi odgovarajuće merače za merenje isporučene toplotne energije (na pragu toplane) u distributivnu mrežu, najkasnije u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".
Danom stupanja na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o uslovima i načinu proizvodnje i isporuke toplote i tople vode (Službeni list opštine Pančevo br. 4/06, 16/07 i Službeni list grada Pančeva br. 4/09).
U pogledu rešavanja zahteva za postavljanje priključka, podnetih do dana stupanja na snagu ove Odluke, primenjivaće se odredbe Odluke o uslovima i načinu proizvodnje i isporuke toplote i tople vode ("Službeni list opštine Pančevo" br. 4/06, 16/07 i "Službeni list grada Pančeva" br. 4/09).
Energetski subjekt se obavezuje da izvrši umanjenje zaduženja za period juli-septembar 2009. godine, do iznosa koji pokriva troškove fiksnog dela cene, prema obračunskom periodu od 01.07.2008. godine do 30.06.2009. godine, što će se sa korisnicima regulisati kod zaključivanja Ugovora o snabdevanju toplotnom energijom iz člana 64. ove Odluke.