ODLUKA O GRAĐEVINSKOM ZEMLJIŠTU ("Sl. list opštine Sombor", br. 11/2003, 4/2005, 2/2006, 5/2006, 6/2007 i 2/2008 i "Sl. list Grada Sombora", br. 3/2008, 5/2008, 5/2009 i 7/2009)

 

I OPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovom Odlukom uređuje se uređivanje i davanje u zakup građevinskog zemljišta, metodologija za utvrđivanje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, uslovi i način davanja u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta, kriterijumi za utvrđivanje visine zakupnine i prestanak zakupa građevinskog zemljišta, iznos naknade, kriterijumi i merila za utvrđivanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, kao i položajne zone u Somboru i naseljenim mestima i način naplate i kontrole utvrđivanja i plaćanja naknada.

Član 2

Građevinsko zemljište jeste zemljište na kojem su izgrađeni objekti i zemljište koje služi redovnoj upotrebi tih objekata, kao i zemljište koje je predviđeno za izgradnju i redovno korišćenje objekata, a u skladu sa zakonom i odgovarajućim planom.

Član 3

Građevinsko zemljište može biti:

1. javno građevinsko zemljište,

2. ostalo građevinsko zemljište.

Član 4

Skupština grada Sombora donosi posebnu Odluku o određivanju javnog građevinskog zemljišta, u skladu sa zakonom i urbanističkim planom.

Ostalo građevinsko zemljište jeste izgrađeno građevinsko zemljište, kao i zemljište namenjeno za izgradnju objekata, u skladu sa zakonom i urbanističkim planom, a koje Odlukom iz stava 1. ovog člana nije određeno kao javno građevinsko zemljište.

Član 5

Građevinsko zemljište u Somboru određuje se Generalnim planom, a za naseljena mesta na teritoriji Grada odgovarajućim urbanističkim planovima.

Član 6

O određivanju i korišćenju građevinskog zemljišta stara se Grad.

Grad određuje javno građevinsko zemljište i stara se o njegovom korišćenju prema nameni predviđenoj planom, a u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima.

Stručne i administrativno tehničke poslove iz stava 1. ovog člana vrši nadležna služba Gradske uprave.

Član 7

Za uređivanje i za korišćenje građevinskog zemljišta plaća se naknada.

Prihodi od budžeta Grada Sombora od naplaćenih naknada za uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta koriste se za uređivanje građevinskog zemljišta i za izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.

II UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

Član 8

Uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata:

1. pripremanje zemljišta za izgradnju (u daljem tekstu: troškovi pripremanja),

2. opremanje zemljišta komunalnom infrastrukturom (u daljem tekstu: troškovi opremanja).

Član 9

Minimalni stepen uređenosti građevinskog zemljišta ispunjava neizgrađeno građevinsko zemljište na kojem je izvršena parcelacija, izgrađen pristupni put, obezbeđeno snabdevanje vodom i električnom energijom, prema mesnim prilikama.

Uređenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište čije je uređivanje predviđeno godišnjim programom uređivanja građevinskog zemljišta.

Uređivanje građevinskog zemljišta vrši se prema programima uređenja, koje donosi Skupština grada, u skladu sa zakonom.

Član 10

Troškovi pripremanja obuhvataju sledeće troškove:

- istražne radove, izgradnju geodetskih i drugih podloga,

- izradu planske i projektne dokumentacije,

- izradu programa za uređivanje zemljišta,

- raseljavanje, rušenje objekata koji su planom za to predviđeni,

- saniranje terena i rešavanje imovinsko-pravnih odnosa,

- druge radove.

Troškove iz stava 1. ovog člana snosi investitor u slučajevima kada:

- od opštine kupi građevinsku parcelu,

- od opštine uzme u zakup građevinsku parcelu,

- ostvari pravo preče gradnje,

- gradi objekat na svom zemljištu,

- vrši dogradnju,

- vrši promenu namene postojećeg objekta.

Član 11

Visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta se obračunava i ugovara prema:

- stepenu uređenosti građevinskog zemljišta,

- programu izvođenja radova na uređivanju građevinskog zemljišta,

- površini planiranog objekta,

- položaju parcele u zoni, odnosno naselju,

- vrednosti posebnih pogodnosti koje to zemljište pruža korisniku u postupku privođenja planiranoj nameni.

Član 12

Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata vrednost ranije izgrađenih komunalnih objekata i to za: trotoar, kolovoz, NN mrežu, javnu rasvetu, vodovodnu mrežu, fekalnu i atmosfersku kanalizaciju, zelenilo, objekte toplifikacije, gasifikacije i drugo.

Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta može da obuhvati i vrednost planiranih radova na uređivanju građevinskih zemljišta predmetnog bloka, odnosno parcela.

Član 13

Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta za izgradnju stambenog i poslovnog prostora plaća se po m2 objekta koji se gradi u iznosu od:

						Za naseljena mesta
	Za grad (u dinarima)					(u dinarima)
Za položajnu zonu:	I	II	III	IV	V	I	II	III
za KOLOVOZ
- od kaldrme	390,83	341,98	293,12	244,27	195,42	224,73	175,88	146,57
- od betona	716,49	626,94	537,38	447,81	358,25	411,99	322,42	268,69
- od asfalta	977,18	855,04	732,89	610,74	488,59	561,88	439,73	366,44
za TROTOAR
- od opeke	117,74	103,03	88,31	73,59	58,87	67,69	52,98	44,16
- od betona	221,64	193,94	166,23	138,53	110,82	127,44	99,74	83,12
- od asfalta	286,76	250,92	215,07	179,23	143,38	164,88	129,04	107,54
za JAVNU RASVETU
- vazdušna mreža	149,28	130,63	111,96	93,30	74,64	85,84	67,18	55,99
- kablirana mreža	195,87	171,39	146,90	122,42	97,93	112,62	97,93	73,45
za NN ELEK. MREŽU
- vazdušna mreža	198,29	173,50	148,72	123,93	99,14	114,02	88,14	74,36
- kablirana mreža	260,13	227,62	195,10	162,58	130,06	149,57	117,06	97,56
za VODOVOD. MREŽU	586,53	513,22	439,89	366,58	293,26	337,25	263,94	219,93
za ATMOSFER. KANALIZ.
- otvoren šanac	52,03	45,53	39,03	32,53	26,02	29,92	23,41	19,52
- zatvorena atm.kanal.	195,72	171,26	146,79	122,33	97,86	112,54	88,07	73,40
za FEKALNU KANALIZ.
- za ulični kolektor	977,18	855,04	732,89	610,74	488,59	561,88	439,73	366,44
za ZELENILO	65,32	57,50	49,28	41,07	32,85	37,78	29,57	24,65

Iznosi iz prethodnog stava za naseljena mesta prilikom obračuna za naplatu, umanjuju se za 80%.

Član 14

Formiranje troškova uređivanja građevinskog zemljišta vrši se na sledeći način:

a) za stambene objekte:

- stambene prostorije u suterenu, prizemlju, na spratovima, potkrovlju, mansardi, računaju se sa 100% iznosa iz člana 13. ove odluke,

- pomoćne prostorije u okviru stambenog objekta (hodnici i stepeništa, podrumske etaže, garaža, lođa, terasa, natkriveni ulaz, balkon) i prateći objekti (šupe, letnje kuhinje, ostave i drugo) računaju se sa 50% iznosa iz člana 13. ove odluke,

- stambeni objekti salaškog tipa računaju se sa 50% iznosa iz člana 13. ove odluke,

- objekti za odmor - vikend kuće koje se grade u zonama vikend-naselja i rubnom predelu građevinskog reona računaju se sa 50% iznosa iz člana 13. ove odluke,

b) za poslovne objekte:

- poslovni prostor: prodajni prostor, kancelarije, radionice, skladišni prostor, nadstrešnice, industrijski objekti, pomoćne prostorije koje su pripadajući deo poslovnog prostora (hodnik, stepenište i sl.), kao i drugi objekti i prostorije koje nisu pripadajući deo poslovnog prostora, a služe za obavljanje poslovne delatnosti, računaju se sa 100% iznosa iz člana 13. ove odluke,

v) za poljoprivredne objekte:

- svi objekti koji služe za uzgoj, proizvodnju i skladištenje poljoprivrednih proizvoda, objekti za smeštaj poljoprivrednih mašina i alata, kao i voćarske kućice i slično, računaju se sa 35% iznosa iz člana 13. ove odluke,

g) za ostale objekte:

- za objekte u funkciji sporta i rekreacije, obrazovanja, kulture, zdravstva, hidroforske kućice, trafo-stanice, antenski stubovi i sl. računaju se sa 50% iznosa iz člana 13. ove odluke.

Prilikom promene namene objekata iz jedne u drugu kategoriju, plaća se samo razlika u iznosu troškova za uređivanje građevinskog zemljišta utvrđena prethodnim stavom ovog člana.

Član 15

Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta za izgradnju stambenih i poslovnih objekata u svim položajnim zonama u gradu i naseljenim mestima obračunava se prema ukupnoj neto površini prostora koji se gradi na sledeći način:

- za prvih 500 m2 površine objekta koji se gradi naknada se obračunava u iznosu iz člana 13. i 14. ove odluke,

- za površinu od 501-og m2 do 1000-og m2 objekta koji se gradi naknada se umanjuje za 15% u odnosu na vrednosti iz člana 13. i 14. ove odluke,

- za površinu od 1001-og m2 do 1500-og m2 objekta koji se gradi naknada se umanjuje za 30% u odnosu na vrednosti iz člana 13. i 14. ove odluke,

- za površinu od 1501-og m2 do 2000-og m2 objekta koji se gradi naknada se umanjuje za 45% u odnosu na vrednosti iz člana 13. i 14. ove odluke,

- za površinu od 2001-og m2 do 2500-og m2 objekta koji se gradi naknada se umanjuje za 60% u odnosu na vrednosti iz člana 13. i 14. ove odluke,

- za površinu od 2501-og m2 do 3000-og m2 objekta koji se gradi naknada se umanjuje za 75% u odnosu na vrednosti iz člana 13. i 14. ove odluke,

- za površinu od 3001-og m2 objekta koji se gradi naknada se umanjuje za 90% u odnosu na vrednosti iz člana 13. i 14. ove odluke.

Član 16

Ukoliko se gradi, dograđuje ili nadgrađuje stambeni ili poslovni objekat ukupne neto površine do 100 m2 , vrednosti iz člana 13. umanjuju se:

- za 30% za vodovodnu mrežu i fekalnu kanalizaciju i 50% za kolovoz, trotoar, javnu rasvetu, NN mrežu i atmosfersku kanalizaciju (odnosi se na sve ulice u III, IV i V položajnoj zoni u gradu, osim industrijske zone i svih obilaznica u gradu,

- 80% za sve položaje u naseljenim mestima.

Član 17

Prva položajna zona u Somboru obuhvata ulice: Venac Radomira Putnika, Venac Petra Bojovića, Venac Stepe Stepanovića, Venac Živojina Mišića, Kralja Petra I, Mirna, Avrama Mrazovića, Čitaonička, Veljka Petrovića, Nikole Vukićevića, Zlatne grede, Njegoševa, Vasilija Kovačića, Zmaj Jovina, Laze Kostića, Dositejeva, Pariska, Trg cara Lazara, Trg Svetog trojstva, Trg Slobode, Vidovdanski trg, Koste Trifkovića i Pece Petrovića.

Druga položajna zona u Somboru obuhvata ulice: Fruškogorska, Vojnička, Prvomajski bulevar, Sportska, Alekse Dundića, Ivana Parčetića, JNA, Kanarinska, Milete Protića, Slaviše Vajnera Čiče, VI ličke divizije, Bala Ištvana, Benje Antala, Cara Dušana, Gruje Dedića, Prote Mateje Nenadovića, Staparski put, Apatinski put, Filipa Kljajića, Matije Gubca, 21. oktobra, 12. vojvođanske udarne brigade, Konjovićeva, Vojvođanska.

Treća položajna zona u Somboru obuhvata ulice: Alekse Šantića, Augusta Cesarca do Maksima Gorkog, Belog Goluba, Arsenija Čarnojevića, Branislava Nušića, Duje Markovića, Dubrovačka do Maksima Gorkog, Kneza Miloša, Josipa Flosbergera, Mite Popovića, Samka Radosavljevića, Sonćanski put do Prvomajskog bulevara, Blagojevićeva, Hajduk Veljka, Karađorđeva, Marka Kraljevića, Miloša Obilića, Radišićeva, Svetozara Miletića, Vere Gucunje, Višnjićeva, Bore Stankovića, Branka Radičevića, Beogradska, Josipa Pančića, Jovana Cvijića, Kosovska, Dr Đorđa Lazića, Toze Markovića, Sonje Marinković, Stanka Opsenice, Podgorička, Vladike Nikolaja, Žarka Zrenjanina, Batinska, Đure Jakšića, Ernesta Kiša, Ivana Cankara, Ivana Milutinovića i Janka Veselinovića, Kratka, Nike Maksimovića, Petra Drapšina, Požarevačka, Rade Končara, Slavujev venac, Suvajska, Valjevska, Vlade Ćetkovića, Skopljanska, Ambrozija Šarčevića do Maksima Gorkog, Jorgovanska do Maksima Gorkog, Petra Preradovića, Ilije Birčanina do Maksima Gorkog, Maksima Gorkog, Ivana Kosanovića, Jug Bogdana, Kamenka Gagrčina, Milana Toplice, Partizanska, Radnička, Sinđelićeva, Tanaska Rajića, Vase Stajića, Vuka Karadžića, Bačvanska, Banatska, Ivana Gundulića, Jadranska, Svetog Save, Ognjena Price, Petra Kočića, Save Kovačevića, Sremska, Štrosmajerova, Vujadina Sekulića, Jaše Ignjatovića, Kapetanova, Mihajla Pupina, Milutina Bojića, Monoštorska, Nikole Tesle, Solunskih boraca, 8. marta, Pinkijeva, Rade Drakulića, Otona Župančića, Sterijina, Stevana Semze, Subotička, Slobodana Macure i Božidara Macure.

Četvrta položajna zona u Somboru obuhvata ulice: Franje Račkog, Tome Roksandića, Ambrozija Šarčevića od Maksima Gorkog, Ilije Birčanina od Maksima Gorkog, Jorgovanska od Maksima Gorkog, Sonćanski put od Prvomajskog bulevara, Dalmatinska, Dušana Staničkova, Ive Andrića, Neznanog junaka, Žikice Jovanovića Španca, Serdar Janka Vukotića, Jovana Skerlića, Avgusta Cesarca od Maksima Gorkog, Avgusta Šenoe, Braće Ribnikar, Dr Radivoja Simonovića, Dubrovačka, Đure Daničića, Jovana Popovića, Lipov lad, Miladina i Nikole Kunića, Platona Atanackovića, Roze Luksemburg, Stevana Mokranjca, Vase Pelagića, Braće Đulinac, Milke Grgurov, Mite Kalića, Mite Petrovića, Mite Vasiljevića, Nike Grujića, Stevana Sremca, Vojislava Bakića, Vojislava Ilića, Željeznička, Adi Endrea, Boračka, Čihaš Benea, Dr Ružice Rip, Ivana Gorana Kovačića, Ive Lole Ribara, Juhas Šandora, Prizrenska, Radivoja Ćirpanova, Sivački put, Banijska, Blagoja Parovića, Dinarska, Dunavska, Dušana Mudraka, 22. decembra, Đure Salaja, Gavrila Principa, Georgi Dimitrova, Goce Delčeva, Igmanska, Isidore Sekulić, Ivana Antunovića, Ivana Mažuranića, Jasna poljana, Josićki put, Lovačka, Majora Ilića Bajke, Mala, Marije Bursać, Mite Cenića, Moskovska, Blaška Markovića, Jovana Dučića, Panonska, Pere Segedinca, Petra Despotovića, Sarajevska, Slobodana Bajića, Stanka Paunovića, Sime Šolaje, Šikarski put, Šumadijska, Ujedinjenih nacija, Uroša Predića, Vladimira Nazora, Nikole Pašića, Veljka Čubrilovića, Heroja Karpoša, Ciglana, Venac Petrove Gore, Vukice Mitrović, Rokovci, Nikole Simića, Omladinska, Romanijska, Sime Matavulja, Miće Radakovića, Majora Tepića, Zanatska, Igmanska, Izletnička i industrijska zona i sve obilaznice oko Sombora.

Peta položajna zona u Somboru obuhvata ulice: Bogoljuba Jeftića, Braće Lukačev, Čonopljanski put, Žarka Đuroševa, Centrala, Boška Tucića, Rade Krstića, Radoja Domanovića, Slavka Radanova, Starine Novaka, Starog Vujadina, Stevana Beljanskog, Vilmoša Špajdla, Zorana Gomirca, N. Plavšića, Crvene ruže, Obzirskih žrtava, Rade Marjanca, Ljubice Odadžić, Proleterska, Dušana Ćubića, Branka Ćopića, Sremskog fronta, Volterova, Miroslava Antića, Bezdanski put, Boška Buhe, Đorđa Natoševića, Hadžića Svetića, Joce Laloševića, Jurija Gagarina, Milana Rakića, Radivoja Koraća, Šikarski put, Vlaha Bukovca, Živka Mišića, Braće Pejak, Livadska, Balkanska, Đorđa Brkića, Velebitska, Zrmanjska, Prijedorska, Subotički put, M. Stričevića, L. Vukičevića, Cetinjska, B. Vrebalova, D. Vasovića, Diogena, R. Marjanca, VII vojvođanske udarne brigade, D. Vasiljeva, Boška Jugovića, M. Plavšića, E. Kočiša, B. Žižića, Kordunaška, Braće Miladinov, Radoja Domanovića, VII krajiške brigade, Majora Ilića Bajke, N. Simića, V. Mićunovića, Monoštorski put, Savska, Dravska, i sva prigradsko-salaška neselja.

Naseljena mesta:

ALEKSA ŠANTIĆ

Prva položajna zona obuhvata ulice: Somborski put, Solunskih dobrovoljaca od Somborskog puta do ulice Mostarske.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

BAČKI MONOŠTOR

Prva položajna zona obuhvata ulice: Ivana Gorana Kovačića od ulice Dolske do ulice Ive Lole Ribara, Vladimira Nazora od Pionirske do Petra Drapšina.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

BEZDAN

Prva položajna zona obuhvata ulice: Žrtava fašizma od Somborskog puta do ulice Kolutske, Rodina od Žrtava fašizma do Puste, Košut Lajoša, Pusta od Kolutske do Rodine, Kolutska od Žrtava fašizma do Puste, Crkvena, Somborski put od Žrtava fašizma do Košut Lajoša.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

BAČKI BREG

Prva položajna zona obuhvata ulice: Jugoslovenska od Kolutske do Rade Končara, Braće Radića i Kolutska.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

TELEČKA

Druga položajna zona obuhvata ulice: Oktobarske revolucije, Đerđ Šipoša od Svetozara Miletića do Oktobarske revolucije, Kiš Ferenca od ulice Adi Endrea.

Treća položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

SVETOZAR MILETIĆ

Prva položajna zona obuhvata ulice: Somborska od Adi Enrea do Dositeja Obradovića i ulica Dositeja Obradovića do Vojvođanske.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

KOLUT

Prva položajna zona obuhvata ulice: Stojana Matića od Ive Lole Ribara do Trga boraca, Trg boraca, Marka Oreškovića do Oktobarske revolucije i Stanka Opsenice od Trga boraca do Oktobarske revolucije.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

ČONOPLJA

Prva položajna zona obuhvata ulice: Nikola Tesle od Štrosmajerove do Rade Končara.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

KLJAJIĆEVO

Prva položajna zona obuhvata ulice: Moše Pijade od Marka Oreškovića do Miloša Kljajića, Ive Lole Ribara od Marka Oreškovića do Miloša Kljajića i ulica Beogradska od JNA do Moše Pijade.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

GAKOVO

Prva položajna zona obuhvata ulice: Kralja Petra I od Laze Kostića do Branka Radičevića.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

RIĐICA

Druga položajna zona obuhvata ulice: Svetog Save od Dobrovoljačke do Vuka Karadžića.

Treća položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

RASTINA

Druga položajna zona obuhvata ulice: Solunskih boraca od Vojvode Stepe Stepanovića do Vojvode Radomira Putnika.

Treća položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

STANIŠIĆ

Prva položajna zona obuhvata ulice: Oslobođenja od Majora Tepića do Cara Dušana.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

STAPAR

Prva položajna zona obuhvata ulice: Karađorđev plac od Partizanske do Svetosavske.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

DOROSLOVO

Prva položajna zona obuhvata ulice: Oktobarske revolucije od Male i ulice Petefi Šandor do Adi Endre, ulice Nikole Tesle od Školske do Stanka Opsenice.

Druga položajna zona obuhvata sve ostale ulice.

Član 18

Kod gradnje objekata na neizgrađenom građevinskom zemljištu investitor snosi troškove uređivanja zemljišta, shodno odredbama Zakona i ove Odluke.

Kod izgradnje novog objekta na mestu postojećeg, koji se ruši (kada je rušenje odobreno) investitor snosi troškove uređivanja građevinskog zemljišta shodno odredbama ove Odluke, samo za povećanu površinu, pri čemu se vodi računa o nameni objekta koji se ruši, kao i objekta koji se gradi.

Povećana površina iz prethodnog stava utvrđuje se kao razlika ukupne površine novog objekta (koji se gradi) i površine porušenog objekta (kada je rušenje odobreno).

Na površinu utvrđenu na način iz prethodnog stava, primenjuju se odredbe ove Odluke koje regulišu obračun naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u slučajevima na koje se odnosi stav 2. ovog člana Odluke.

Kod dogradnje svog postojećeg objekta investitor snosi troškove uređivanja građevinskog zemljišta shodno odredbama ove Odluke, samo za povećanu površinu.

U slučaju da se izgradnja objekta vrši u fazama, investitor snosi troškove naknade za uređivanje građevinskog zemljišta za ukupnu površinu objekta (objekata) koji će se graditi u fazama, samo i isključivo u slučaju ako je pribavio jedinstveno odobrenje za izgradnju koje se odnosi na sve faze (objekte) izgradnje.

Član 19

(Brisan)

Član 20

Ako u toku građenja objekta investitor odstupi od dokumentacije na osnovu koje je pribavio odobrenje za izgradnju, odnosno odstupi od glavnog projekta na osnovu koga je prijavio početak izvođenja radova i izgradi objekat veće površine, dužan je da snosi troškove razlike u naknadi za uređivanje zemljišta.

U slučaju da se izgradi površina manja od dokumentacijom odobrene, investitor nema pravo na umanjenje obračunate naknade za uređivanje građevinskog zemljišta.

U slučaju iz stava 1. ovog člana investitor je dužan da dostavi odobrenje za izgradnju po izmenjenoj dokumentaciji, odnosno izmenjen glavni projekat sa potvrdom nadležnog organa o prijemu.

Član 21

Grad i investitori izgradnje, dogradnje ili adaptacije građevinskog objekta ugovorom uređuju međusobne odnose u vezi uređivanja zemljišta i plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta.

Ugovor sa investitorom zaključuje Odeljenje za komunalne poslove, a naplatu naknade i kontrolu vršiće nadležni odsek Odeljenja za finansije u skladu sa odredbama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Na osnovu zahteva investitora iz stava 1. ovog člana, nadležno odeljenje Gradske uprave rešenjem utvrđuje visinu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta iz stava 1. ovog člana.

Član 22

Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta plaća se:

- u celosti, u roku od 8 dana od dana zaključenja ugovora, ili

- u ratama, i to uplatom učešća od 20%, a preostali iznos u najviše 36 mesečnih rata, koje se revalorizuju indeksom cena na malo računajući od dana uplate učešća, pa do dospeća rate za plaćanje. U slučaju kašnjenja uplate ugovorene obaveze u ugovorenom roku, obračunava se kamata u skladu sa članom 75. Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Član 23

Ukoliko se naknada za uređivanje zemljišta plaća u ratama, ugovorom će se utvrditi i obaveza investitora da dozvoli da se u korist Grada u odgovarajućem listu nepokretnosti upiše pravo hipoteke na zemljištu, odnosno njegovom objektu, i to u dvostrukom iznosu od utvrđene visine naknade za uređivanje zemljišta, ili za pravna lica bankarska garancija "bez prigovora" i naplativa "na prvi poziv", sa klauzulom o uključenju valorizacije u garanciju.

Ukoliko se ugovorom sa pravnim licem utvrdi plaćanje naknade u više od 24 rate obavezna je bankarska garancija.

Sastavni deo ugovora je izjava investitora kojom neopozivo i bezuslovno priznaje potraživanje Grada i dozvoljava da Grad svoja potraživanja izmiri, već nakon neizmirenja tri rate, putem izvršenja iz založene nepokretnosti, odnosno naplatom bankarske garancije. Potpis investitora na izjavi mora biti overen kod nadležnog Suda.

Član 24

U slučaju da investitor naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta uplati odjednom u celosti, istom se naknada umanjuje za 10%.

Član 25

Za objekte izgrađene bez građevinske dozvole, odnosno odobrenja za izgradnju, naknada za uređivanje građevinskog zemljišta se obračunava na osnovu projekta izvedenog stanja i akta nadležnog organa kojim se određuju uslovi za izdavanje odobrenja za izgradnju.

Član 26

Naknadu za uređivanje zemljišta iz člana 25. ove Odluke plaća investitor, prema odredbama članova 19., 21., 22., 23. i 24. ove Odluke.

Član 27

Podnosilac zahteva za priključak u gradu Somboru u momentu priključenja na ulični kolektor fekalne kanalizacije, odnosno uličnu vodovodnu liniju, obavezan je da plati naknadu.

Naknada iz stava 1. ovog člana plaća se po priključku.

Ako je priključak građen iz sredstava samodoprinosa, podnosilac zahteva plaća iznos od 30% naknade. Visina naknade utvrđuje se na osnovu prosečnih troškova izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije, za teritoriju naselja u tekućoj godini, koju donosi izvršni organ posebnim rešenjem.

Podnosilac koji je učestvovao u sufinansiranju izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije, oslobađa se plaćanja naknade u iznosu od:

- 100% ukoliko se zahtev za priključenje podnese u godini izgradnje, prvoj i drugoj godini nakon izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije;

- 90% ukoliko se zahtev za priključenje podnese u trećoj godini nakon izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije;

- 80% ukoliko se zahtev za priključenje podnese u četvrtoj godini nakon izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije;

- 70% ukoliko se zahtev za priključenje podnese u petoj i u narednim godinama nakon izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije.

Ukoliko podnosilac zahteva nije učestvovao u sufinansiranju izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije na koju se priključuje, plaća celokupan iznos naknade.

U slučaju kada je izgradnja uličnog kolektora fekalne kanalizacije odnosno vodovodne linije, finansirana donatorskim sredstvima (republički odnosno pokrajinski fondovi, fondovi EU i sl.), a pri tome nije bilo sufinansiranja od strane građana, podnosilac zahteva za priključak na ulični kolektor fekalne kanalizacije, odnosno za priključak na vodovodnu liniju, plaća:

- 50% naknade, ukoliko se zahtev za priključenje podnese u godini izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije ili u prvoj narednoj godini,

- 100% naknade, ukoliko se zahtev za priključenje podnese u drugoj ili u narednim godinama nakon izgradnje uličnog kolektora fekalne kanalizacije, odnosno vodovodne linije.

Ovlašćuje se Gradsko veće da može odobriti svojim zaključkom, podnosiocu zahteva iz prve alineje prethodnog stava, na njegov poseban zahtev, plaćanje naknade za priključak na ulični kolektor fekalne kanalizacije, odnosno za priključak na vodovodnu liniju, na rate i to najviše do tri mesečne rate.

Ovlašćuje se Gradsko veće da može odobriti svojim zaključkom, svim podnosiocima zahteva za priključak na ulični kolektor fekalne kanalizacije, odnosno za priključak na vodovodnu liniju, a koji nisu ostvarili nikakvo umanjenje naknade po članu 27. Odluke, na njihov poseban zahtev, plaćanje na rate i to najviše do šest mesečnih rata.

Podnosiocu zahteva ne može se odobriti priključenje na uličnu vodovodnu liniju, odnosno ulični kolektor fekalne kanalizacije, ukoliko sva dospela dugovanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta nije isplatio u celosti.

III DAVANJE U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

 

1) DAVANJE U ZAKUP OSTALOG NEIZGRAĐENOG GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U DRŽAVNOJ SVOJINI

Član 28

Grad Sombor daje ostalo neizgrađeno građevinsko zemljište u državnoj svojini (u daljem tekstu: ostalo građevinsko zemljište) u zakup, radi izgradnje objekata i privođenja nameni, u skladu sa odgovarajućim urbanističkim planom, planskim dokumentom, odnosno prostornim planom.

Rok za privođenje nameni zemljišta iz stava 1. ovog člana je tri godine od dana zaključenja Ugovora o davanju ostalog građevinskog zemljišta u zakup.

Trajanje zakupa zavisi od namene ostalog građevinskog zemljišta, odnosno objekta i perioda amortizacije objekta, i to za objekte:

- sa namenom za stanovanje rok trajanja zakupa je do 99 godina;

- za druge namene rok trajanja zakupa je do 80 godina;

Pre isteka roka ugovorenog u skladu sa stavom 3. ovog člana može se produžiti zakup u skladu sa Zakonom.

Član 29

Ostalo građevinsko zemljište daje se u zakup kao neizgrađeno i uređeno.

Izuzetno od stava 1. ovog člana može se dati u zakup ostalo građevinsko zemljište koje nije uređeno, pod uslovom da lice kome se to zemljište daje u zakup preuzme obavezu da o svom trošku izvrši određene radove na uređenju tog zemljišta.

Uslovi iz stava 2. ovog člana navode se u javnom oglasu za davanje u zakup neizgrađenog i neuređenog ostalog građevinskog zemljišta.

Član 30

Ostalo građevinsko zemljište daje se u zakup javnim nadmetanjem ili prikupljanjem ponuda javnim oglasom.

Izuzetno, ostalo neizgrađeno građevinsko zemljište može se dati u zakup neposrednom pogodbom u slučajevima predviđenim Zakonom, odnosno u slučajevima iz člana 63. ove Odluke.

Član 30a

U slučaju kada na građevinskom zemljištu u državnoj svojini koje grad Sombor daje u zakup radi izgradnje stambenog, poslovnog, ili stambeno-poslovnog objekta, ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu parking mesta ili garaža, investitor je dužan da u skladu sa izvodom iz urbanističkog plana sačini sa Direkcijom za izgradnju grada Sombora ugovor o izgradnji potrebnog broja parking mesta, odnosno garažnih mesta, u blizini objekta koji se gradi, a koji ugovor se prilaže uz odobrenje za izgradnju.

Odredba iz prethodnog stava, vezano za izgradnju potrebnog broja parking mesta ili garažnih mesta, primenjuje se i za slučaj kada se kao investitori izgradnje stambenog, poslovnog, ili stambeno-poslovnog objekta pojavljuju fizička ili pravna lica, koja su nosioci prava korišćenja na građevinskom zemljištu.

Direkcija za izgradnju grada Sombora pribavlja svu dokumentaciju koja je potrebna za radove iz stava 1. i 2. ovog člana, a što se finansira sredstvima uplaćenim od investitora, na ime naknade za uređivanje parking prostora ili garažnih mesta.

Naknada za uređivanje parking prostora ili garažnih mesta obračunava se kao:

- za I položajnu zonu	4.000 bodova/parking mesto ili garažno mesto;
- za ostale zone	3.000 bodova/parking mesto ili garažno mesto.

Za obveznike plaćanja naknade iz prethodnog stava utvrđuje se vrednost boda, tako da je ista jednaka dinarskoj protivvrednosti jednog evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan obračuna.

Za investitore koji su već isplatili naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta, odnosno koji su sklopili ugovor o plaćanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, do dana stupanja na snagu ove Odluke, naknada za uređivanje parking prostora ili garažnih mesta utvrdiće se posebnim rešenjem i obračunaće se na način kako je regulisano stavom 4. i stavom 5. ovog člana, ali umanjeno za 50%.

Član 31

Odluku o raspisivanju javnog oglasa za javno nadmetanje, odnosno prikupljanje ponuda javnim oglasom radi davanja u zakup ostalog građevinskog zemljišta donosi Gradsko veće.

Član 32

Javni oglas iz člana 30. ove Odluke objavljuje se u lokalnom listu koji izlazi na teritoriji Grada Sombora ili u dnevnom listu, kao i na WEB sajtu Grada Sombora.

Član 33

Postupak javnog nadmetanja i postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom sprovodi Komisija, u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.

Komisija ima predsednika, zamenika predsednika, dva člana i njihove zamenike.

Komisiju imenuje Gradsko veće.

Administrativne i stručne poslove za Komisiju obavlja Odeljenje za komunalne poslove.

O toku postupka javnog nadmetanja i o toku postupka prikupljanja ponuda javnim oglasom vodi se zapisnik.

Član 34

Odluku o davanju u zakup ostalog građevinskog zemljišta donosi Gradsko veće.

Odluka iz stava 1. ovog člana je konačna.

Član 35

Ugovor o davanju u zakup ostalog građevinskog zemljišta zaključuje se u roku od 30 dana od dana donošenja Odluke iz člana 34. ove Odluke, između lica kome je ostalo građevinsko zemljište dato u zakup i Grada Sombora.

Ako lice kome je ostalo građevinsko zemljište dato u zakup ne pristupi zaključenju Ugovora u skladu sa stavom 1. ovog člana, Gradsko veće poništava Odluku iz člana 34. ove Odluke.

Protiv Odluke iz stava 2. ovog člana učesnik javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja ponuda može podneti tužbu za poništaj ugovora nadležnom sudu u roku od 8 dana od dana saznanja za zaključivanje ugovora, a najkasnije u roku od 60 dana od dana zaključenja ugovora.

Javno nadmetanje

Član 36

Javni oglas raspisan radi davanja u zakup ostalog građevinskog zemljišta javnim nadmetanjem sadrži:

1. podatke iz evidencije katastra nepokretnosti o zemljištu koje se daje u zakup;

2. izvod iz urbanističke, odnosno planske dokumentacije o zemljištu i objektima koji se na njemu mogu graditi;

3. podatke o uređenosti zemljišta;

4. obaveštenje ako se daje u zakup zemljište koje nije uređeno, da je lice kome se daje u zakup obavezno da o svom trošku izvrši određene radove na uređivanju tog zemljišta;

5. posebne uslove u pogledu obaveze izgradnje potrebnog broja parking mesta ili garažnih mesta, ukoliko su se stekli uslovi a u smislu člana 30a ove Odluke;

6. početni iznos zakupnine;

7. dužina trajanja zakupa;

8. garantni iznos za učešće u postupku i rok za povraćaj garantnog iznosa učesnicima koji ne dobiju zemljište u zakup;

9. obaveštenje o dokumentaciji koje se mora priložiti pre početka javnog nadmetanja;

10. obaveštenje da učesnik koji je ponudio najveći iznos gubi pravo na povraćaj garantnog iznosa ako ne zaključi ugovor iz člana 48. ove Odluke;

11. mesto i vreme održavanja javnog nadmetanja;

12. rok u kome lice koje je dobilo u zakup treba da isto privede nameni;

13. prava i obaveze lica iz tačke 12. ovog stava u slučaju da ono ne privede nameni zemljište u datom roku.

Garantni iznos iz stava 1. tačka 8. ovog člana utvrđuje se u visini od 20% od početnog iznosa zakupnine za pravna lica, odnosno 10% za fizička lica.

Član 37

Dokumentaciji koje se mora priložiti pre početka javnog nadmetanja:

1. lična karta za fizička lica;

2. za preduzetnike i pravna lica izvod iz registra privrednih subjekata;

3. uredno ovlašćenje za zastupanje;

4. dokaz o uplaćenom garantnom iznosu.

Član 38

Postupak javnog nadmetanja počinje tako što Komisija proverava identitet podnosilaca ili njihovih ovlašćenih zastupnika i utvrđuje ko je stekao status učesnika.

Ako učesnik ne dostavi potpunu dokumentaciju, ne može steći status u javnom nadmetanju.

Član 39

Javno nadmetanje će se održati ako istom pristupi najmanje dva učesnika i to lično ili preko ovlašćenog punomoćnika.

Smatra se da je javno nadmetanje održano i kada istom pristupi samo jedan učesnik, s tim što se zakupnina i naknada za uređivanje zemljišta utvrđuju za 5% više od početnog iznosa.

Ukoliko na javno nadmetanje ne pristupi ni jedan učesnik ili javno nadmetanje ne uspe, postupak oglašavanja će se ponoviti.

Član 40

Javno nadmetanje otvara predsednik Komisije i utvrđuje ko je stekao status učesnika.

Predsednik Komisije objavljuje početni iznos i poziva učesnike da daju svoje ponude iznosa zakupnine.

Učesnik javnog nadmetanja dužan da jasno i glasno kaže koji iznos nudi.

Predsednik Komisije pita tri puta da li neko daje više od najvećeg prethodno ponuđenog iznosa i konstatuje posle trećeg poziva koji je najveći ponuđeni iznos i ime ponuđača.

Učesnik koji je ponudio najveći iznos potpisuje izjavu da je ponudio najveći iznos sa naznakom visine iznosa.

Zatim predsednik Komisije oglašava da je javno nadmetanje završeno.

Nakon objavljivanja završetka javnog nadmetanja ne mogu se podnositi naknadne ponude.

O radu Komisije vodi se zapisnik.

Član 41

U zapisnik o toku postupka javnog nadmetanja se unosi:

1. broj učesnika;

2. početni iznos zakupnine;

3. imena učesnika sa ponuđenim iznosom zakupnine;

4. primedbe učesnika javnog nadmetanja;

5. iznos zakupnine koji je utvrđen kao najveći i podatke o učesniku;

6. datum i vreme početka i završetka postupka javnog nadmetanja;

7. ostale podatke od značaja za rad Komisije.

Zapisnik iz prethodnog stava potpisuju svi članovi Komisije, lice koje vodi zapisnik i najpovoljniji ponuđač.

Član 42

Komisija sačinjava izveštaj o sprovedenom postupku javnog nadmetanja.

Izveštaj iz stava 1. ovog člana i zapisnik iz člana 33. stav 8. ove Odluke Komisija dostavlja Gradskom veću.

Član 43

Nakon razmatranja izveštaja o sprovedenom postupku javnog nadmetanja i zapisnika Komisije, Gradsko veće utvrđuje da li je postupak javnog nadmetanja sproveden u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.

Ako utvrdi nepravilnosti u sprovođenju postupka, Gradsko veće može samo da otkloni uočene nepravilnosti, ili da odluči da se postupak u celosti ponovi.

Član 44

Odluku o davanju u zakup građevinskog zemljišta u državnoj svojini donosi Gradsko veće.

Član 45

Odluka o davanju zemljišta u zakup sadrži:

1. podatke o zakupcu;

2. opis i bliže podatke o građevinskoj parceli;

3. opis i bliže podatke o objektu koji se gradi;

4. visinu zakupnine;

5. rok trajanja zakupa;

6. rok privođenja zemljišta nameni;

7. obavezu zakupca da u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja o davanju zemljišta u zakup, zaključi sa opštinom Ugovor o zakupu.

Član 46

Odeljenje za komunalne poslove u pisanoj formi obaveštava sve učesnike u postupku javnog nadmetanja o licu kome je zemljište dato u zakup.

Član 47

Grad i zakupac zaključuju Ugovor o zakupu koji sadrži naročito:

1. podatke o građevinskoj parceli;

2. podatke o nameni i veličini objekta koji se gradi;

3. visinu zakupnine, rok i način plaćanja;

4. rok trajanja zakupa;

5. rok za privođenja zemljišta nameni;

6. obavezu izgradnje potrebnog broja parking mesta ili garažnih mesta, ukoliko su se stekli uslovi a u smislu člana 30a ove Odluke;

7. obavezu zakupca da sa nadležnim preduzećima ugovori i plati troškove za infrastrukturu elektroinstalacija, PTT instalacija, toplifikaciju, gasifikaciju i drugo;

8. prava i obaveze u slučaju neizvršenja obaveza.

Član 48

Ugovor o zakupu zaključuje se u roku od 30 dana od dana donošenja Odluke o davanju zemljišta u zakup, odnosno od dana dostavljanja Odluke licu kome je zemljište dato u zakup.

Ako lice kome je građevinsko zemljište dato u zakup svojom krivicom ne zaključi Ugovor iz stava 1. ovog člana, Gradsko veće će doneti akt o stavljanju van snage Odluke o davanju zemljišta u zakup.

Lice iz stava 2. ovog člana nema pravo na povraćaj uplaćenog depozita po oglasu o javnom nadmetanju.

Davanje zemljišta u zakup prikupljanjem ponuda javnim oglasom

Član 49

Javni oglas, raspisan radi prikupljanja ponuda za davanje u zakup ostalog građevinskog zemljišta sadrži:

1. podatke iz evidencije katastra nepokretnosti o zemljištu koje se daje u zakup;

2. podatke iz urbanističke, odnosno planske dokumentacije o zemljištu i objektima koji se na njemu mogu graditi;

3. podatke o uređenosti zemljišta;

4. obaveštenje ako se daje u zakup zemljište koje nije uređeno, da je lice kome se daje zemljište u zakup obavezno da o svom trošku izvrši radove na uređenju tog zemljišta;

5. početni iznos zakupnine;

6. dužinu trajanja zakupa;

7. obaveštenje da učesnik gubi pravo na povraćaj garantnog iznosa u slučaju odustanka od svoje ponude, kao i ako ne zaključi Ugovor iz člana 48. stav 1. ove Odluke;

8. podatke o obaveznoj sadržini ponude;

9. način i rok za podnošenje ponuda;

10. mesto i vreme održavanja javnog otvaranja ponuda;

11. rok u kome lice koje je dobilo zemljište u zakup treba da isto privede nameni;

12. prava i obaveze lica iz tačke 11. ovog stava u slučaju da ono ne privede nameni zemljište u datom roku.

Rok za podnošenje ponuda iz stava 1. tačka 10. ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog oglasa.

Član 50

Ponuda iz člana 49. stav 1. tačka 8. sadrži:

1. ime i prezime JMBG i adresu za fizička lica za preduzetnike i pravna lica izvod iz registra privrednih subjekata, a ako je privatni preduzetnik i matični broj radnje iz jedinstvenog registra radnji;

2. uredno ovlašćenje za zastupanje;

3. ponuđeni iznos zakupnine.

Član 51

Ponuda se dostavlja Komisiji u zatvorenoj koverti, sa vidljivom naznakom na koju parcelu se ponuda odnosi.

Ponuđeni iznos zakupnine mora biti u dinarskom iznosu koji je isti ili veći od početnog iznosa zakupnine utvrđenog Odlukom o raspisivanju javnog oglasa radi prikupljanja ponuda.

Neblagovremena ili neuredna ponuda se odbacuje.

Neblagovremena ponuda je ponuda koja je podneta po isteku roka za podnošenje ponuda.

Neuredna ponuda je:

1. podneta u otvorenoj koverti ili bez vidljive oznake na koju pojedinačnu parcelu se odnosi;

2. koja ne sadrži podatke i uredna dokumenta iz člana 50. ove Odluke, i

3. u kojoj ponuđeni iznos zakupnine nije u skladu sa odredbom stava 2. ovog člana.

Član 52

Postupak javnog otvaranja ponude počinje unošenjem u zapisnik mesta i vremena javnog otvaranja ponude, ličnih podatka članova Komisije i podataka o parcelama za koje su prikupljene ponude.

Neblagovremene ponude posebno se odvajaju i ne razmatraju se, što se zapisnički konstatuje.

Ponude otvara predsednik Komisije i daje ih na uvid članovima Komisije.

Predsednik Komisije javno saopštava i diktira u zapisnik sadržinu svake ponude i Komisija konstatuje da li su ponude uredne.

Postupak prikupljanja ponuda smatra se uspelim ako je pristigla makar i jedna blagovremena i uredna ponuda.

U slučaju da se ne ispune uslovi iz stava 5. ovog člana postupak se ponavlja u primerenom roku i smatra se uspelim ako je prispela jedna blagovremena i uredna ponuda.

Postupak javnog otvaranja ponuda završava se nakon otvaranja i razmatranja svih blagovremeno prispelih ponuda.

Postupak javnog otvaranja ponuda je javan i mogu da prisustvuju sva zainteresovana lica.

Član 53

Zapisnik o postupku javnog otvaranja ponuda potpisuju svi članovi Komisije, lica koja vode zapisnik i prisutni podnosioci ponude, odnosno njihovi ovlašćeni zastupnici.

Pre potpisivanja zapisnika iz stava 1. ovog člana prisutni podnosioci ponuda, odnosno njihovi ovlašćeni zastupnici mogu uneti u zapisnik i eventualne primedbe na postupak javnog otvaranja ponuda.

Član 54

Komisija sačinjava izveštaj o sprovedenom postupku javnog otvaranja ponuda koji mora da sadrži redosled ponuđača prema visini iznosa koji je ponuđen za svaku parcelu posebno.

Izveštaj iz stava 1. ovog člana Komisija dostavlja Gradskom veću.

Član 55

Na osnovu izveštaja o sprovedenom postupku javnog otvaranja ponuda i zapisnika Komisije, Gradsko veće utvrđuje da li je postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom sproveden u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.

Član 56

Gradsko veće donosi Odluku o davanju u zakup ostalog građevinskog zemljišta.

Odluka iz stava 1. ovog člana je konačna.

Član 57

Ako utvrdi nepravilnosti u sprovođenju postupka Gradsko veće može da otkloni te nepravilnosti ili da odluči da se postupak ponovi u celosti ili za pojedine parcele.

Član 58

Odluka o davanju zemljišta u zakup sadrži naročito:

1. podatke o zakupcu;

2. opis i bliže podatke o građevinskoj parceli;

3. opis i bliže podatke o objektu koji se gradi;

4. visinu zakupnine;

5. rok trajanja zakupa;

6. rok privođenja zemljišta nameni;

7. obavezu zakupca da u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja zaključi sa opštinom Ugovor o zakupu.

Član 59

Ugovor o zakupu sadrži odredbe utvrđene u članu 47. ove Odluke.

2) DAVANJE U ZAKUP NA ODREĐENO VREME NEIZGRAĐENOG JAVNOG GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

Član 60

Neizgrađeno javno građevinsko zemljište daje se u zakup na određeno vreme do privođenja planiranoj nameni, a najduže do pet godina, u skladu sa programom davanja u zakup na određeno vreme neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta.

Program iz stava 1. ovog člana donosi Gradsko veće.

Neizgrađeno javno građevinsko zemljište daje se u zakup javnim nadmetanjem ili prikupljanjem ponuda javnim oglasom, shodnom primenom odredaba ove Odluke o davanju u zakup ostalog građevinskog zemljišta.

Član 61

Na osnovu Odluke o davanju na određeno vreme u zakup neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta zaključuje se Ugovor o davanju u zakup na određeno vreme neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja.

Lice kome se daje u zakup na određeno vreme neizgrađeno javno građevinsko zemljište obavezno je da pre potpisivanja ugovora iz stava 1. ovog člana dostavi Odeljenju za komunalne poslove glavni projekat za izgradnju, odnosno postavljanje privremenog objekta i projekat rušenja, odnosno uklanjanja tog objekta, sa predračunom troškova rušenja, odnosno uklanjanja i potvrdom o deponovanim sredstvima u visini predračuna troškova rušenja, odnosno uklanjanja iz odobrenog projekta.

Obaveza lica iz stava 2. ovoga člana moraju biti sadržane u javnom oglasu.

Ako vlasnik objekta izgrađenog na zemljištu iz stava 1. ovog člana u ugovorenom roku sruši, odnosno ukloni objekat, odnese građevinski i ostali materijal i dovede zemljište u prvobitno stanje, deponovana sredstva iz stava 2. ovog člana vraćaju se u celini.

Ako vlasnik objekta ne postupi u skladu sa stavom 4. ovog člana, dovođenje zemljišta u prvobitno stanje izvršiće se na teret deponovanih sredstava iz stava 2. ovog člana.

Član 62

Po isteku ugovorenog roka zakupa neizgrađeno javno građevinsko zemljište predaje se Gradu Somboru, bez prava na naknadu za učinjena ulaganja na uređivanju građevinskog zemljišta.

Zakup na određeno vreme može se produžiti u skladu sa programom iz člana 60. stav 1. i 2. ove Odluke, s tim da lice kome se zakup produžava plati početni iznos zakupnine uvećan za 10% za svaku godinu produženog zakupnog roka.

U slučaju iz stava 2. ovog člana, objekat se ne ruši.

Davanje u zakup zemljišta neposrednom pogodbom

Član 63

Građevinsko zemljište se daje u zakup neposrednom pogodbom radi:

- izgradnje objekata za potrebe obavljanja poslova iz nadležnosti državnih organa i organizacija jedinica teritorijalne autonomije i lokalne samouprave i organizacija koje obavljaju javnu službu, koje posluju sredstvima u državnoj svojini, kao i drugih objekata u državnoj svojini;

- davanja u zakup zemljišta vlasniku postojećeg objekta izgrađenog bez građevinske dozvole bez pribavljanja odobrenja za izgradnju ako je izgradnja tog objekta u skladu sa uslovima predviđenim urbanističkim planom;

- ispravke granica susednih katastarskih odnosno građevinskih parcela.

Lica iz stava 1. kojima se zemljište može dati u zakup neposrednom pogodbom podnose pismeni zahtev.

Član 64

Zahtev za davanje u zakup građevinskog zemljišta iz člana 63. stav 2. ove Odluke podnosi se Odeljenju za komunalne poslove.

Nadležna služba Odeljenja za komunalne poslove utvrđuje osnovanost podnetog zahteva. Nadležna služba Odeljenja za komunalne poslove sačinjava predlog koji dostavlja Gradskom veću.

Akt o davanju u zakup neposrednom pogodbom donosi Gradsko veće.

Na osnovu akta iz stava 3. ovog člana, ugovor o zakupu zaključuje Odeljenje za komunalne poslove, a naplatu i kontrolu obavljaće nadležni odsek Odeljenja za finansije.

Zakupnina

Član 65

Zakupninu plaća lice kome je neizgrađeno javno građevinsko zemljište, odnosno ostalo građevinsko zemljište dato, u postupku utvrđenom ovom Odlukom.

Iznos zakupnine za davanje u zakup na određeno vreme neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta, odnosno ostalog građevinskog zemljišta donosi Gradsko veće na predlog Odeljenja za komunalne poslove.

U Industrijskoj zoni u Somboru visina zakupnine utvrđuje se na osnovu kriterijuma koje donosi Skupština grada.

U iznos zakupnine uračunati su troškovi pripremanja građevinskog zemljišta.

Član 66

Lice kome je u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom dato u zakup građevinsko zemljište može da plati zakupninu:

- u roku od 8 dana od dana zaključenja Ugovora o davanju u zakup građevinskog zemljišta, ili

- u ratama i to 20% zakupnine plaća se u roku od 8 dana od dana zaključenja ugovora, a preostali iznos u najviše 36 mesečnih rata, koje se revalorizuju indeksom rasta cena na malo, računajući od dana uplate učešća pa do dospeća rate za plaćanje. U slučaju kašnjenja uplate ugovorene obaveze u ugovorenom roku, obračunava se kamata u skladu sa članom 75. Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Lice iz stava 1. alineja prva ovog člana plaća iznos zakupnine umanjen za 10%.

Prestanak zakupa građevinskog zemljišta

Član 67

Zakup građevinskog zemljišta prestaje istekom ugovorenog roka.

Zakup prestaje pre ugovorenog roka ako zakupac:

1. u ugovorenom roku ne plati zakupninu, odnosno ne uplati učešće,

2. ne plati naknadu za uređenje građevinskog zemljišta,

3. koristi građevinsko zemljište protivno nameni za koju mu je dato i

4. u roku od 3 godine od dana zaključenja ugovora o davanju u zakup građevinskog zemljišta ne privede nameni ili ne izvrši znatnije radove za koje je građevinsko zemljište dato u zakup.

Akt o prestanku zakupa iz stava 1. i 2. ovog člana donosi Gradsko veće.

Član 68

Ako zakupac odustane od izgradnje objekta pre isteka roka od 3 godine od dana zaključenja ugovora o zakupu, kao i ako zakup prestane iz razloga navedenih u članu 67. stav 2. ove Odluke, zakupac ima pravo na povraćaj uplaćenog iznosa zakupnine, umanjenog za 20% na ime troškova postupka davanja građevinskog zemljišta u zakup, a na osnovu Odluke Gradskog veća.

O povraćaju sredstava iz stava 1. ovog člana zaključuje se poseban ugovor nakon donošenja akta iz prethodnog stava.

Gradsko veće utvrđuje iznos sredstava koji se vraća u skladu sa članom 1. ovog stava.

Ostale odredbe o zakupu

Član 69

Zakupac zemljišta ima pravo da na zemljištu izgradi predviđeni objekat, na kome stiče pravo svojine i da objekat i zemljište koristi u skladu sa njihovom namenom.

Član 70

Potpisi ugovornih stranaka na ugovoru o zakupu overavaju se u sudu.

Ugovor o zakupu upisuje se u javne knjige.

Član 71

U slučaju kada je ugovor o zakupu zaključen sa više zakupaca (bračni drugovi i sl.), svaki zakupac u toku roka za izgradnju objekta može pismeno da izjavi da želi da raskine ugovor o zakupu u odnosu na svoj deo prava i obaveza.

Predlog za raskid ugovora iz stava 1. ovog člana zakupac podnosi Gradskom veću zajedno sa pismenim saglasnostima ostalih zakupaca i izjavama da preuzimaju njegova prava i obaveze iz ugovora.

Gradsko veće donosi akt o davanju saglasnosti za raskid ugovora i preuzimanje prava i obaveza od strane ostalih zakupaca.

U skladu sa aktom iz stava 3. ovog člana Gradsko veće i zakupci zaključuju aneks ugovora o zakupu u roku od 30 dana.

Član 72

Zakupcu koji nije priveo zemljište nameni u ugovorenom roku može se na njegov zahtev ili uz njegov pristanak odrediti još jedan ili više zakupaca na zemljištu na način i u postupku davanja zemljišta u zakup utvrđenim ovom Odlukom.

Član 73

Prilikom prometa objekta izgrađenog na ostalom građevinskom zemljištu u državnoj svojini datom u zakup, zakupac je dužan da ugovor o prometu objekta dostavi Odeljenju za komunalne poslove u roku od 15 dana od dana sudske overe ugovora.

IV NAKNADA ZA KORIŠĆENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

Član 74

Naknadu za korišćenje izgrađenog javnog građevinskog zemljišta i ostalog građevinskog zemljišta plaća vlasnik objekta, odnosno nosilac prava korišćenja na objektu ili posebnom delu objekta, odnosno zakupac objekta ili posebnog dela objekta.

Naknadu za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta i ostalog građevinskog zemljišta u državnoj svojini plaća korisnik.

Član 75

Naknada za korišćenje izgrađenog građevinskog zemljišta za parcelu na kojoj je izgrađen stambeni, odnosno poslovni objekat, sadrži:

a - naknadu za deo parcele na kome je izgrađen stambeni, odnosno poslovni objekat po m2 izgrađenog stambenog, odnosno poslovnog prostora u skladu sa članom 78. i 79. ove Odluke, umanjenu u naseljenim mestima za 50%.

b - naknadu za deo parcele na kome nije izgrađen stambeni, odnosno poslovni objekat, koja se dobije tako što se površina parcele umanjena za površinu osnove stambenog, odnosno poslovnog objekta iz prethodnog stava, množi sa brojem bodova iz člana 78. ove Odluke, umanjenim po zonama za:

prva položajna zona u gradu	50%
druga položajna zona u gradu	70%
treća položajna zona u gradu	80%
četvrta položajna zona u gradu i prva zona u naseljenim mestima	90%
peta položajna zona u gradu i druga i treća zona u naseljenim mestima	100%

Član 76

Naknada za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta plaća se po m2 parcele.

Ako je proteklo 3 godine od dodele zemljišta iz prethodnog stava radi izgradnje, a izgradnja nije izvršena, plaća se naknada kao da je zemljište izgrađeno sa maksimalno dozvoljenim stepenom izgrađenosti stambenog, odnosno poslovnog prostora za tu lokaciju.

Član 77

Visina naknade iz člana 74. ove odluke određuje se u zavisnosti od obima i stepena uređenosti i komunalne opremljenosti zemljišta, indeksa izgrađenosti (postojećeg ili planom dozvoljenog), položaja zemljišta u naselju, njegove saobraćajne povezanosti sa lokalnim odnosno gradskim centrom, namene i drugih pogodnosti koje ono pruža korisniku.

Član 78

Merila za utvrđivanje visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, zavisno od zone u kojoj se zemljište nalazi, su:

A) Položajna pogodnost zemljišta, i to:

	Sombor	Naseljeno mesto
- prva položajna zona	60 bodova	20 bodova
- druga položajna zona	50 bodova	10 bodova
- treća položajna zona	35 bodova	5 bodova
- četvrta položajna zona	20 bodova
- peta položajna zona	10 bodova

B) Opremljenost građevinskog zemljišta, i to

1. Za kolovoz:

- od kaldrme	12,00 bodova
- od betona	22,00 bodova
- od asfalta	29,00 bodova

2. Za trotoar:

- od opeke	3,00 bodova
- od betona	6,00 bodova
- od asfalta	8,00 bodova

3. Za javnu rasvetu:

- vazdušna mreža	2,50 bodova
- kablirana mreža	5,00 bodova

4. Za NN električnu mrežu:

vazdušna	3,25 bodova
kablirana	6,50 bodova

5. Za vodovodnu mrežu:

vodovodna mreža

17,00 bodova

6. Za atmosfersku kanalizaciju:

- otvoreni šanac	1,50 bodova
- zatvorena atmosferska kanalizacija	5,00 bodova

7. Za fekalnu kanalizaciju:

za ulični kolektor

27,50 bodova

8. Za zelenilo

zelenilo

2,00 bodova

Član 79

Položajne zone zemljišta prema kojima se utvrđuje položajna pogodnost zemljišta utvrđene su članom 17. ove odluke.

Član 80

Iznos naknade za korišćenje građevinskog zemljišta na kome je izgrađen stambeni objekat izračunava se kao zbir: površine izgrađenog stambenog objekta pomnožene sa ukupnim brojem bodova iz člana 78. ove Odluke i sa vrednošću boda, i površine parcele umanjene za površinu osnove izgrađenog objekta pomnožene sa ukupnim brojem bodova iz člana 78. ove Odluke i sa vrednošću boda, umanjen za umanjenja iz člana 75. ove Odluke.

Iznos naknade za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta izračunava se tako što se ukupan broj bodova iz člana 78. ove odluke množi sa m2 parcele-a, odnosno sa m2 stambenog, odnosno poslovnog prostora koji može biti izgrađen na toj lokaciji i sa vrednošću boda.

Član 81

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta na kome je poslovni prostor utvrđuje se tako što se naknada za m2 stambenog prostora iz člana 80. ove Odluke množi odgovarajućim koeficientom, i to:

I kategorija: prodajni prostor (trgovinski sa priručnim skladištem), poslovni prostor finansijskih i drugih organizacija, ugostiteljski prostor sa priručnim skladištem - koeficijent 20.

II kategorija: zgrade preduzeća i njihovih radnih jedinica, prostorije političkih stranaka i partija i ustanova - koeficijent 10.

III kategorija: industrijski, zanatski i skladišni prostor, hoteli stovarišta i pijačni prostor - koeficijent 5.

IV kategorija: prostorije udruženja građana, dvorišta, prostorije rezervisane za proširenja - koeficijent 2,5.

V kategorija: ozelenjene površine - koeficijent 0.

Koeficijent za poslovni prostor u naseljenim mestima utvrđuje se u visini 50% koeficijenta za poslovni prostor u Somboru.

Član 82

Iznos naknade za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta utvrđuje se tako što se m2 građevinske parcele množi sa brojem bodova iz člana 78. ove Odluke i sa vrednošću boda koji se umanjuje za 80%.

Član 83

Plaćanju naknade za korišćenje građevinskog zemljišta ne podležu sledeći objekti: sale domova kulture, objekti mesnih zajednica (koji se ne izdaju u zakup) i mesnih kancelarija, verskih ustanova i crkava, kasarne, stanice policije, čitaonice i biblioteke, prostorije kulturno-umetničkih društava, objekti dobrovoljnih vatrogasnih udruženja, objekti humanitarnih organizacija, muzeji i galerije, rekreacioni centri, dvorane za sport i rekreaciju, bazeni, stadioni, škole, pozorišta, arhive, objekti medicinskog centra i ostali objekti čije se održavanje vrši iz budžeta opštine.

Član 84

Vrednost boda za utvrđivanje visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta kod stambenog i poslovnog prostora iznosi 0,0102.

Član 85

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta za garaže na javnim površinama utvrđuje se u mesečnom iznosu od 194,40 dinara po garaži.

PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 86

Licima kojima je do 13.05.2003. godine dato na korišćenje građevinsko zemljište u državnoj svojini radi izgradnje objekta, koja nisu započela izgradnju u skladu sa Zakonom, a kojima je istekao rok od 3 godine od dana dodele građevinskog zemljišta prestaje pravo korišćenja građevinskog zemljišta ako u roku od godinu dana od 13.05.2003. godine ne započnu i u daljem roku od godinu dana ne završe izgradnju objekta.

Licima kojima je do 13.05.2003. godine dato na korišćenje građevinsko zemljište u državnoj svojini radi izgradnje objekta, koja nisu započela izgradnju u skladu sa Zakonom, a kojima nije istekao rok od 3 godine od dana dodele građevinskog zemljišta prestaje pravo korišćenja građevinskog zemljišta ako u roku od godinu dana od 13.05.2003. godine ne započnu i u daljem roku od 2 godine ne završe izgradnju objekta.

Licima kojima je do dana 13.05.2003. godine dato na korišćenje građevinsko zemljište u državnoj svojini koja su započela izgradnju u skladu sa Odlukom prestaje pravo korišćenja građevinskog zemljišta ako u roku od 2 godine od 13.05.2003. godine ne završe izgradnju objekta.

Lica iz stava 1., 2. i 3. ovog člana mogu da nastave korišćenje zemljišta na osnovu ugovora o zakupu koji se utvrđuje u skladu sa ovom Odlukom i Zakonom. Ugovor o zakupu potpisuje Gradonačelnik.

Ukoliko lice ne izgradi objekte u rokovima utvrđenim u stavu 1., 2. i 3. ovog člana Gradonačelnik donosi Rešenje o prestanku prava korišćenja zemljišta.

Protiv Rešenja iz stava 5. može se izjaviti žalba Ministarstvu nadležnom za poslove finansija i ekonomije u roku od 15 dana od dana dostavljanja Rešenja.

Član 87

Pravnim licima koja su na osnovu Odluke nadležnog organa postali korisnici građevinskog zemljišta u državnoj svojini koje nije privedeno nameni do 13.05.2003. godine, prestaje pravo korišćenja ako je izmenom planske dokumentacije bitno promenjena namena zemljišta.

Nadležna služba Odeljenja za komunalne poslove utvrđuje na osnovu planske dokumentacije da li je došlo do bitne promene namene zemljišta.

Gradonačelnik donosi Rešenje o prestanku prava korišćenja zemljišta, ukoliko nadležna služba Odeljenja za komunalne poslove utvrdi da je došlo do bitne promene namene zemljišta a na osnovu važeće planske dokumentacije.

Protiv Rešenja iz stava 3. može se izjaviti žalba Ministarstvu nadležnom za poslove finansija i ekonomije u roku od 15 dana od dana dostavljanja Rešenja.

Član 88

Rok za realizaciju člana 86. i 87. ove Odluke je 6 meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke.

Član 89

Postavljanje manjih montažnih objekata (kiosci, letnje bašte, pokretne tezge i sl.) na javnim površinama regulisaće se posebnom odlukom.

Član 90

Do donošenja odgovarajućih urbanističkih planova primenjivaće se Odluka o donošenju privremenih pravila građenja i parcelacije ("Sl. list opštine Sombor", br. 8/2003).

Član 91

Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o građevinskom zemljištu ("Sl. list opštine Sombor" br. 2/96, 5/96, 8/96, 11/97, 4/98, 8/98, 4/99, 6/99, 2/2000, 5/2001, 8/2002, 14/2002) i Odluka o visini naknade za uređenje i korišćenje građevinskog zemljišta na teritoriji opštine Sombor ("Sl. list opštine Sombor" br. 4/96, 4/99, 2/2000, 2/2001, 4/2002, 18/2002).

Član 92

(Brisan)

Član 93

Naplatu naknade za uređenje građevinskog zemljišta na teritoriji Opštine Sombor u skladu sa odredbama ove odluke vrši nadležni odsek Odeljenja za finansije. Za naplatu naknade, obračun kamate i prinudnu naplatu, primenjuju se odredbe Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Član 94

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuje se posebnim rešenjem Odeljenja za finansije. Naplatu od pravnih lica i preduzetnika vrši nadležni odsek za finansije, a od fizičkih lica na teritoriji grada nadležna služba JKP "Čistoća" iz Sombora pod uslovima koji se uređuju posebnim ugovorom koji zaključuju Gradonačelnik i JKP "Čistoća".

Naknada iz stava 1. ovog člana plaća se mesečno. Za naplatu, obračun kamate i prinudnu naplatu primenjuju se odredbe Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Obveznik naknade dužan je da nadležnom odseku Odeljenja za finansije prijavi svaku promenu podataka bitnih za utvrđivanje, naplatu i kontrolu obaveza za korišćenje građevinskog zemljišta najkasnije u roku od 10 dana od dana nastanka promene.

Član 95

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu opštine Sombor".

 

Samostalni članovi Odluke o drugim izmenama i dopunama
Odluke o građevinskom zemljištu

("Sl. list opštine Sombor", br. 2/2006)

Član 2

Ovlašćuje se Odbor za statutarna pitanja, organizaciju i normativna akta Skupštine da izradi prečišćen tekst ove Odluke.

Član 3

Ova Odluka stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u "Sl. listu opštine Sombor".

 

Samostalni članovi Odluke o šestim izmenama i dopunama
Odluke o građevinskom zemljištu

("Sl. list opštine Sombor", br. 2/2008)

Član 26

U slučaju kada je postupak utvrđivanja i ugovaranja naknade za uređenje zemljišta, kao i postupak javnog nadmetanja za davanje u zakup ostalog građevinskog zemljišta započet pre stupanja na snagu ove odluke, isti se nastavljaju po odredbama koje su važile do dana njenog stupanja na snagu.

Član 27

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom listu opštine Sombor."

 

Samostalni članovi Odluke o sedmim izmenama i dopunama
Odluke o građevinskom zemljištu

("Sl. list Grada Sombora", br. 3/2008)

Član 2

Odbor za statutarna pitanja, organizaciju i normativna akta Skupštine utvrdiće prečišćen tekst Odluke o građevinskom zemljištu na osnovu pripremljenog predloga Odeljenja za komunalne poslove.

Član 3

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Sombora".

 

Samostalni članovi Odluke o VIII izmenama i dopunama
Odluke o građevinskom zemljištu

("Sl. list Grada Sombora", br. 5/2008)

Član 38

Odbor za statutarna pitanja, organizaciju i normativna akta Skupštine, utvrdiće prečišćen tekst Odluke o građevinskom zemljištu, na osnovu pripremljenog predloga Odeljenja za komunalne poslove.

Član 39

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Sombora", a članovi 6, 32. i 33. primenjuju se od 01.01.2009. godine.

 

Samostalni članovi Odluke o devetim izmenama i dopunama
Odluke o građevinskom zemljištu

("Sl. list Grada Sombora", br. 5/2009)

Član 5

Odbor za statutarna pitanja, organizaciju i normativna akta Skupštine grada utvrdiće prečišćen tekst Odluke o građevinskom zemljištu, na osnovu predloga Odeljenja za komunalne poslove.

Član 6

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Sombora".

 

Samostalni članovi Odluke o X izmenama i dopunama
Odluke o građevinskom zemljištu

("Sl. list Grada Sombora", br. 7/2009)

Član 2

Ovlašćuje se Odbor za statutarna pitanja, organizaciju i normativna akta da utvrdi prečišćen tekst Odluke o građevinskom zemljištu.

Zadužuje se Odeljenje za komunalne poslove da pripremi tekst Odluke iz stava 1. ovog člana.

Član 3

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Sombora".