TARIFNI SISTEMZA OBRAČUN TOPLOTNE ENERGIJE I ENERGETSKIH USLUGA ZA TARIFNE KUPCE("Sl. list opštine Sremska Mitrovica", br. 8/2007 i 3/2008 i "Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 4/2009 i 11/2009) |
Tarifnim sistemom za obračun toplotne energije i energetskih usluga za tarifne kupce (u daljem tekstu: "tarifni sistem") se određuju:
- grupe tarifnih kupaca u zavisnosti od namene korišćenja objekata;
- tarifni elementi i tarifni stavovi za obračun cene toplotne energije i energetskih usluga, koju Javno komunalno preduzeće "Toplifikacija" Sremska Mitrovica (u daljem tekstu: "energetski subjekt") isporučuje odnosno pruža tarifnim kupcima (u daljem tekstu: kupci);
- elementi za obračun i način obračuna izvršenih usluga za potrebe kvalifikovanih kupaca,
- kriterijumi i merila za određivanje nivoa cena toplotne energije i
- kriterijumi za određivanje visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu.
Cene toplotne energije i energetskih usluga za tarifne kupce iskazuju se po tarifnim stavovima utvrđenim ovim tarifnim sistemom, na osnovu kojih se obračunava isporučena toplotna energija odnosno pružene energetske usluge kupcu za obračunski period i utvrđuju se po tarifnim elementima za svaku grupu kupaca.
Cena za isporučenu toplotnu energiju kupcu mora biti u skladu sa Metodologijom za formiranje cena toplotne energije (u daljem tekstu: Metodologija), koja je sastavni deo ovog tarifnog sistema (Prilog 1.).
Naknada za priključak na toplovodnu mrežu (u daljem tekstu: naknada za priključak) mora biti u skladu sa Kriterijumima za određivanje visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu, koji su sastavni deo ovog tarifnog sistema (Prilog 2.)
Pri određivanju cena toplotne energije i usluga uzimaju se u obzir opšta politika cena i planovi razvoja sistema toplifikacije opštine Sremska Mitrovica.
Tarifni stavovi za isporučenu toplotnu energiju za istu kategoriju kupaca jednaki su na celom području grada Sremska Mitrovica.
Tarifni sistem važi za sve kupce toplotne energije, osim za kvalifikovane kupce sa kojima energetski subjekt sklapa posebne ugovore.
II RAZVRSTAVANJE KUPACA PO NAMENI KORIŠĆENJA TOPLOTNE ENERGIJE
Kupci toplotne energije se razvrstavaju u grupe (po nameni korišćenja objekta):
I. Tarifna grupa - stambeni prostor,
II. Tarifna grupa - poslovni prostor,
III. Tarifna grupa - poslovni prostor u kome delatnost obavljaju ustanove i organizacije čiji je osnivač Opština i ustanove iz oblasti obrazovanja
IV. Vantarifna grupa - kvalifikovani kupci sa kojima se sklapa poseban ugovor.
Kupac toplotne energije ima pravo na status kvalifikovanog kupca, ako je njegova ukupna potrošnja energije na svim mernim mestima u poslednjih 12 meseci bila iznad potrošnje, koja je kao minimalna utvrđena na godišnjem nivou za sticanje statusa kvalifikovanog kupca.
III TARIFNI ELEMENTI I TARIFNI STAVOVI
a) Tarifni elementi
Tarifni elementi su:
1. priključna snaga,
2. količina isporučene toplotne energije,
3. grejna površina i
4. energetske usluge.
Tarifni elemenat "priključna snaga" za pojedinačnu toplotnu podstanicu je nazivna snaga priključenih toplotnih uređaja, koja je određena projektom za izvođenje ili projektom izvedenih radova objekta, utvrđena ugovorom o isporuci toplotne energije.
Priključna snaga obračunava se u KW, a vrednost se zaokružuje na dva decimalna mesta.
Tarifni elemenat "količina isporučene toplotne energije" se utvrđuje neposredno na osnovu očitavanja sa merača toplotne energije.
Tarifni elemenat "grejna površina" primenjuje se do uspostavljanja odgovarajućeg merenja na nivou toplotne podstanice i u slučaju neispravnog merača toplotne energije i vrši se paušalno po m2 grejne površine.
Tarifni elemenat "energetske usluge" obuhvata nadzor nad izgradnjom priključnog toplovoda i toplotne podstanice, probna ispitivanja i probni rad i druge energetske usluge.
b) Tarifni stavovi
Tarifni stav za tarifni elemenat "priključna snaga" je:
- cena za jedinicu priključne snage u din/(KW x mesec), s tim što se cena za jedinicu priključne snage u din/(KW x mesec) za III. Tarifnu grupu umanjuje za 50%.
Cena za priključnu snagu predstavlja fiksni deo troškova grejanja, koji se, po pravilu, obračunava mesečno i pokriva sledeće troškove poslovanja:
- materijala,
- usluga,
- radne snage,
- tekućeg i investicionog održavanja,
- amortizacije,
- ispravke vrednosti potraživanja,
- izdatke finansiranja,
- dobit i
- druge izdatke (troškove) poslovanja.
Mesečni iznos se određuje tako što se tarifni stav za jedinicu priključne snage (din/KW/mesecu) množi sa priključnom snagom i ne zavisi od količine isporučene toplotne energije.
U objektima sa više stambenih odnosno poslovnih prostora (u daljem tekstu: prostor) iznos za priključnu snagu se raspodeljuje srazmerno površini prostora koji se greju.
Tarifni stav za tarifni elemenat "količina isporučena toplotne energije" je:
- cena za jedinicu količine isporučene toplotne energije u din/KWh;
Cena za količinu isporučene toplotne energije predstavlja varijabilni deo troškova grejanja i obuhvata troškove:
- energenata,
- potrošene električne energije,
- tekućeg održavanja,
- hemijske pripreme vode i
- drugi varijabilni troškovi.
Mesečni iznos za količinu isporučene toplotne energije se izračunava tako, što se broj isporučenih KWh pomnoži sa odgovarajućom cenom za jedinicu količine isporučene toplotne energije (din/KWh).
Tarifni stav za tarifni elemenat "grejna površina" je:
- cena za jedinicu toplotne energije u din/m2 za I. Tarifnu grupu;
- cena za jedinicu toplotne energiju u din/m2 za II. Tarifnu grupu i
- cena za jedinicu toplotne energiju u din/m2 za III. Tarifnu grupu.
Mesečni iznos za grejnu površinu se izračunava tako, što se površina prostora pomnoži sa odgovarajućom cenom za jedinicu toplotne energije.
Tarifni stav za tarifni elemenat "energetske usluge" je:
- cena za nadzor nad izvođenjem radova na priključnom toplovodu i toplotnoj podstanici;
- cena za probna ispitivanja i probni rad i
- cena drugih energetskih usluga.
IV OBRAČUN ISPORUČENE TOPLOTNE ENERGIJE I USLUGA
Isporučena toplotna energija se za pojedinačne kupce obračunava u odnosu na:
- razvrstanost kupaca u odgovarajuću tarifnu grupu;
- količine isporučene toplotne energije i
- priključne snage.
Količina isporučene toplotne energije se obračunava na osnovu očitanog stanja na meraču toplotne energije postavljenom na mernom mestu u priključnoj podstanici i razvrstanosti kupca u odgovarajuću tarifnu grupu.
Količina isporučene toplotne energije obračunava se po pravilu mesečno (obračunski period).
Ako se više kupaca iste ili različite tarifne grupe snabdeva toplotnom energijom preko zajedničkog predajnog mesta po zajedničkom mernom uređaju, količina isporučene toplotne energije se obračunava u skladu sa delovnikom troškova na tom mernom mestu (član 34. Odluke o uslovima i načinu snabdevanja toplotnom energijom) i razvrstanosti kupaca u odgovarajuću tarifnu grupu.
Očitana vrednost potrošnje toplotne energije na zajedničkom mestu preuzimanja (merači toplotne energije u toplotnim podstanicama) u objektima sa više kupaca iste tarifne grupe raspoređuje se po delovniku troškova na pojedinačne kupce.
U objektima gde su kod svih kupaca ugrađeni delitelji potrošnje, raspodela se vrši u skladu sa očitanim odnosima potrošnje.
Prostor mora biti opremljen deliteljem istog tipa, za koji se sporazumno odlučila većina kupaca.
Izabrani tip delitelja mora biti kompatibilan sa grejnim sistemom, a pojedinačni delitelji moraju biti namešteni u skladu sa uputstvom proizvođača odnosno isporučioca.
U objektima gde manje od 50% kupaca nema ugrađene odgovarajuće delitelje potrošnje zbog odbijanja ugradnje, ili ne dozvoljavaju kontrolu i očitavanje istih, troškovi za grejanje tih prostora se obračunavaju po ključu zagrevne površine i povećavaju se sa korektivnim faktorom 1,20. Dobijeni iznos troškova se oduzima od ukupnog troška za zagrevanje svih prostora na zajedničkom mestu preuzimanja, a ostatak se deli između ostalih prostora u skladu sa delovnikom troškova.
Priključna snaga se obračunava po pravilu svakog meseca i to je 1/12 godišnjeg iznosa.
Kupac mora da plaća isporučenu toplotnu energiju i usluge, koje se uračunavaju zajedno sa toplotnom energijom, u roku navedenom na ispostavljenom računu ili drugom važećem dokumentu (najkasnije do 15. u mesecu za prethodni mesec).
Zbog neredovnog izmirenja obaveza plaćanja, energetski subjekt može zahtevati plaćanje unapred, sa obračunom za uporedni obračunski period. Najveća količina toplotne energije, za koju energetski subjekt može tražiti plaćanje unapred, bez obračuna kamate, jednaka je najvećoj mesečnoj potrošnji u zadnjih 12 meseci.
Ako kupac ne izmiri blagovremeno svoje obaveze, energetski subjekt mu zaračunava zakonsku zateznu kamatu od datuma za plaćanja iz računa do dana plaćanja.
Energetski subjekt zaračunava troškove naplate potraživanja i obustave isporuke toplotne energije.
Kupac mora izmiriti fiksni deo troškova isporuke toplotne energije, nezavisno od potrošnje, odnosno za vreme u kojem mu je bila prekinuta isporuka toplotne energije po članu 72. Odluke o uslovima i načinu snabdevanja toplotnom energijom.
Potrošenu električnu energiju za rad toplotne podstanice plaća kupac.
Količinu potrošene vode iz toplovodne mreže plaća kupac.
Cenu pruženih energetskih usluga plaća neposredni korisnik - kupac.
V OSNOVE ZA FORMIRANJE I OBRAČUN CENA TOPLOTNE ENERGIJE, USLUGA I NAKNADE ZA PRIKLJUČAK
Cena toplotne energije određuje se u skladu sa Metodologijom.
Cena za pružene energetske usluge utvrđuje se u zavisnosti od obima i kvaliteta pruženih usluge, vrednosti sredstava angažovanih u pružanju usluga, obima i kvaliteta uloženog rada, visine materijalnih troškova i dr.
Naknada za priključak mora biti u skladu sa Kriterijumima za određivanje visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu.
Prvu izvornu cenu za količinu isporučene toplotne energije i priključnu snagu ili njihovu promenu utvrđuje Predsednik Opštine, na zahtev energetskog subjekta i drugih zainteresovanih lica.
Zahtev iz stava 1. mora biti obrazložen.
Predsednik opštine daje saglasnost na akt o cenama toplotne energije, koji energetski subjekt utvrdi po ovom tarifnom sistemu.
Energetski subjekt može povećati odnosno smanjiti cene toplotne energije u slučaju povećanja odnosno smanjenja cene ulaznih energenata u skladu sa Metodologijom.
Saglasnost na akt o povećanju odnosno smanjenju cene toplotne energije daje Predsednik Opštine.
Akt o cenama energetskih usluga i naknadi za priključak donosi energetski subjekt, na koji saglasnost daje Predsednik Opštine.
Energetski subjekt je dužan da donese akt o cenama iz člana 32. stav 1. i člana 33. u roku 10 dana od dana stupanja na snagu tarifnog sistema i dostavi Predsedniku Opštine radi davanja saglasnosti.
Tarifni sistem stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu opštine Sremska Mitrovica", a primenjivaće se od 1. januara 2008. godine.
Samostalni član Izmena i dopuna
Tarifnog sistema za obračun toplotne energije i energetskih usluga za tarifne kupce
("Sl. list opštine Sremska Mitrovica", br. 3/2008)
Član 3
Ove Izmene i dopune Tarifnog sistema za obračun toplotne energije i energetskih usluga za tarifne kupce stupaju na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Opštine Sremska Mitrovica".
Samostalni član
Izmene Tarifnog sistema za obračun toplotne energije i energetskih usluga za tarifne kupce
("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 4/2009)
Član 2
Ova Izmena Tarifnog sistema za obračun toplotne energije i energetskih usluga za tarifne kupce stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sremska Mitrovica".
METODOLOGIJA ZA FORMIRANJE CENA TOPLOTNE ENERGIJE
Cena toplotne energije je sastavljena iz sledećih elemenata:
1. cene za količinu isporučene toplotnu energiju izražena u din/KWh (u daljem tekstu: varijabilni deo cene), koja pokriva varijabilne troškove proizvodnje i distribucije toplotne energije i
2. cena za priključenu snagu izraženo u din/KW/godini (u daljem tekstu: fiksni deo cene), koja pokriva fiksne troškove održavanja i funkcionisanja sistema.
1. Varijabilni deo cene po pravilu obuhvata troškove:
- energenata (prirodni gas, mazut, tehnološka para i drugo),
- sopstvene potrošnje toplotne energije potrebne za rad proizvodnih uređaja,
- električne energije za pogon pumpi ka i na primarnoj toplovodnoj mreži,
- tekućeg održavanja,
- vode i hemijske pripreme vode (HPV),
- ostali varijabilni troškovi.
a) Promena varijabilnog dela cene se preračunava po sledećoj formuli:
|
n |
|
VCp = VCop x |
Σ |
(aiEi /Eoi) |
|
i = 1 |
|
a1 + a2 + ....... an = 1
Uz sledeće značenje:
VCp = Nova cena za količinu isporučene toplotne energije, u din/KWh (bez PDV-a),
VCop = Izvorna cena za količinu isporučene toplotne energije, u din/KWh (bez PDV),
ai = Ponder pojedinačnih vrsta energenata u strukturi energenata za proizvodnju toplotne energije,
Ei = Nova cena energenata u strukturi potrošenih energenata za proizvodnju toplotne energije,
Eoi = Izvorna cena energenata u strukturi potrošenih energenata za proizvodnju toplotne energije.
Nova cena za količinu isporučene toplotne energije (VCp) je cena, koja je izračunata na osnovu ove metodologije i menja se sa promenom ulaznih parametara.
Izvorna cena za količinu isporučene toplotne energije (VCop) je cena, koja je određena kao izvorna cena za količinu isporučene toplotne energije u skladu sa ovim tarifnim sistemom.
Ponder (ai) pojedinačnih vrsta energenata u strukturi energenata za proizvodnju toplotne energije, predstavlja udeo pojedinačnog energenta u strukturi energenata za proizvodnju toplotne energije. Zbir svih pondera odnosno udela mora biti jednak 100% odnosno 1.
U zavisnosti od sistema za proizvodnju daljinske toplote mogu se upotrebljavati sledeći energenti:
- tehnološka para
- prirodni gas
- mazut
- električna energija za proizvodne potrebe i za pogon pumpi.
Pored gore navedenih energenata je u ovu kategoriju radi lakšeg obračunavanja uključena takođe hemijska priprema vode (njena potrošnja odnosno gubici).
Nova cena energenta (Ei) je prosečna cena pojedinačnog energenta, koju proizvođač toplotne energije plaća u evidentiranom mesecu. U cenu energenta moraju biti uključeni svi troškovi na paritetu Fco proizvođač toplotne energije i sva davanja (trošarine, CO2 takse). PDV nije uključen.
Izvorna cena energenta (Eoi) je cena pojedinačnog energenta, koju je proizvođač toplotne energije plaćao u izvornom periodu. U cenu energenta moraju biti uključeni svi troškovi na paritetu Fco proizvođač toplotne energije i sva davanja (trošarine, CO2 takse). PDV nije uključen.
b) Novi varijabilni deo cene se izračunava i usklađuju u odnosu na promene cena pojedinačnih energenata iz tačke 2. ove Metodologije.
2. Fiksni deo cene, po pravilu, pokriva sledeće troškove poslovanja:
- materijala,
- usluga,
- radne snage,
- tekućeg i investicionog održavanja,
- amortizacije,
- ispravke vrednosti potraživanja,
- izdatke finansiranja,
- dobit,
- druge izdatke (troškove) poslovanja.
Troškovi materijala uključuju pomoćni materijal, otpis polomljenog inventara, kancelarijski materijal i stručnu literaturu, popisne razlike za materijal, revalorizacije troškova potrošnje materijala i polomljenog inventara te druge troškove materijala.
Troškovi usluga uključuju usluge za dobijanje energije, troškove transportnih usluga, zakupnine, povratne troškove u vezi sa radom, troškove usluga platnog prometa i bankarskih usluga, troškove intelektualnih usluga, premije osiguranja i troškove drugih usluga.
Troškovi radne snage obuhvataju troškove bruto zarada, naknade zarada, doprinosa na teret poslodavca, putnih troškovi i sl.
Tekuće i investiciono održavanje mora omogućiti normalan rad sistema i njegovo korišćenje do kraja predviđenog životnog veka. Troškovi održavanja uključuju troškove nabavke rezervnih delova za postrojenja i uređaje, zamenske delove opreme i sredstva i materijal za održavanje osnovnih sredstava, kao i usluge u vezi sa održavanjem sredstava rada.
Amortizacija se po pravilu obračunava po amortizacionim stopama, koje donosi sam energetski subjekt.
Ispravka vrednosti potraživanja uključuje otpise potraživanja do visine, koja ne prelaze 3% nivoa godišnje fakturisane realizacije.
Izdaci finansiranja obuhvataju sve izdatke, povezane sa finansiranjem osnovne delatnosti preduzeća.
Godišnju stopu dobiti određuje osnivač u godišnjem planu preduzeća.
Drugi izdaci (troškovi) poslovanja obuhvataju davanja za zaštitu životne sredine, stipendije i davanja koja nisu zavisna od poslovnog rezultata.
a) Promena fiksnog dela cene izračunava se po sledećoj formuli:
FC = FCo x (a x P/Po + b x I/Io)
a + b = 1
Uz sledeća značenja:
FC = Nova cena za priključenu snagu, u din/KW/godini (bez PDV),
FCo = Izvorna cena za priključnu snagu, u din/KW/godini (bez PDV),
P = Prosek mesečne bruto zarade u Republici Srbiji,
Po = Izvorna mesečna bruto zarada u Republici Srbiji,
I = Indeks cena na malo u Republici Srbiji u praćenom periodu,
Io = Izvorni indeks cena na malo u Republici Srbiji,
a = Ponder mesečnih bruto zarada u Republici Srbiji,
b = Ponder indeksa cena na malo u Republici Srbiji,
Nova cena za priključnu snagu (FC) je cena, koja je izračunata na osnovu ove metodologije i menja se sa promenom ulaznih parametara.
Izvorna cena za priključnu snagu (FCo) je cena, koja je određena kao izvorna cena za priključnu snagu, u skladu sa ovim tarifnim sistemom.
Prosek mesečne bruto zarade u Republici Srbiji (P) je prosek za mesec koji prethodi mesecu u kom se traži korekcija. Izvor podatka o visini mesečnih bruto zarada je Statistički zavod Republike Srbije.
Izvorna mesečna bruto zarada u Republici Srbiji (Po) je izračunata kao prosek mesečnih bruto zarada u prethodnoj kalendarskoj godini pre izvornog datuma za koji se određuje izvorna cena. Izvor podataka o visini mesečnih zarada je Statistički zavod Republike Srbije.
Indeks cena na malo u Republici Srbiji u posmatranom periodu (I) je indeks cena na malo u Republici Srbiji u mesecu koji prethodi zahtevu za korekciju. Izvor podataka o indeksu cena na malo je Statistički zavod Republike Srbije.
Izvorni indeks cena na malo u Republici Srbiji (Io) je indeks cena na malo u Republici Srbiji u decembru prethodne kalendarske godine. Izvor podataka o indeksu cena na malo je Statistički zavod Republike Srbije.
Ponder mesečnih bruto zarada u Republici Srbiji (a) predstavlja udeo bruto zarada u strukturi fiksnih troškova energetskog subjekta (Izvor: bilans uspeha energetskog subjekata u prethodnoj godini).
Ponder indeksa cena na malo u Republici Srbiji (b) predstavlja udeo ostalih fiksnih troškova (bez bruto zarada) u strukturi fiksnih troškova energetskog subjekta.
Zbir pondera indeksa cena i pondera mesečnih bruto zarada mora biti jednak 1.
b) Novi fiksni deo cene se izračunava i usklađuje jedanput godišnje, a po potrebi i češće, ukoliko rast cena na malo pređe 15%.
KRITERIJUMI ZA ODREĐIVANJE VISINE NAKNADE ZA PRIKLJUČAK NA TOPLOVODNU MREŽU
I. Opšte odredbe
1. Ovim kriterijumima određuje se visina naknade za priključak u vidu jednokratne naknade za priključivanje investitora na toplovodnu mrežu i naknade za povećanje priključne snage postojećih kupaca.
2. Naknadu za priključak je dužan da plati investitor objekta, koji se priključuje na mesto preuzimanja odnosno kad povećava postojeću priključnu snagu na toplovodnu mreži.
3. Sredstva od naknade za priključak su namenjena za povećanje kapaciteta i modernizaciju proizvodnih izvora i distributivnog sistema toplotne energije.
4. Investitor dužan je da plati naknadu za priključak najkasnije 15 dana pre priključivanja na toplovodnu mrežu.
5. Investitor objekta koji je finansirao izgradnju primarne toplovodne mreže oslobađa se plaćanja naknade za priključak u celosti ili delimično, u zavisnosti od angažovanih sredstava. Oslobađanje plaćanja naknade za priključak reguliše se ugovorom između energetskog subjekta i investitora.
II. Određivanje visine naknade za priključak
1. Investitor, koji priključuje objekat odnosno povećava ukupnu priključnu snagu objekta, plaća naknadu za priključak na osnovu priključne snage, određene u projektnoj dokumentaciji potrebnoj za ishodovanje odobrenja za izgradnju, odnosno projekta izvedenih radova i iznosi:
- za stambeni prostor: do 10% prosečne mesečne bruto plate zaposlenog u Republici Srbiji (koja je poslednja zvanično objavljena) po 1 KW priključne snage;
- za poslovni prostor i prostor po posebnom ugovoru do 250 KW priključne snage: do 20% prosečne mesečne bruto plate zaposlenog u Republici Srbiji (koja je poslednja zvanično objavljena) po 1 KW priključne snage;
- za poslovni prostor i prostor po posebnom ugovoru preko 250 KW priključne snage: do 15% prosečne mesečne bruto plate zaposlenog u Republici Srbiji (koja je poslednja zvanično objavljena) po 1 KW priključne snage.