ODLUKA O ORGANIZOVANJU RADNE ORGANIZACIJE "URBANIZAM" ZAVOD ZA URBANIZAM U NOVOM SADU KAO JAVNOG PREDUZEĆA ("Sl. list Grada Novog Sada", br. 29/2005 - prečišćen tekst, 53/2008 i 46/2009)

Član 1

Radna organizacija "Urbanizam" Zavod za urbanizam sa p.o. iz Novog Sada, sa sedištem u Novom Sadu, Bulevar cara Lazara 3, upisana u registar Osnovnog suda udruženog rada u Novom Sadu (RUL 1 -1213) organizuje se kao javno preduzeće, za obavljanje stručnih poslova prostornog i urbanističkog planiranja i izrade planskih dokumenata za teritoriju Grada Novog Sada.

Član 2

Javno preduzeće ne može da promeni oblik organizovanja bez prethodne saglasnosti Skupštine Grada Novog Sada.

Član 3

Poslovno ime pod kojim posluje Zavod za urbanizam u Novom Sadu (u daljem tekstu: Javno preduzeće) je: Javno preduzeće "Urbanizam" Zavod za urbanizam Novi Sad, Novi Sad.

Skraćeno poslovno ime Javnog preduzeća je: JP "Urbanizam".

Sedište Javnog preduzeća je u Novom Sadu, Bulevar cara Lazara broj 3.

U svom znaku, pečatu i logotipu Javno preduzeće može da koristi grb Grada Novog Sada.

Član 4

Odluku o promeni poslovnog imena i sedišta donosi Upravni odbor Javnog preduzeća, uz saglasnost Gradskog veća Grada Novog Sada.

Član 5

Pretežna delatnost Javnog preduzeća je:

- 74201 prostorno planiranje:

Pored delatnosti iz stava 1. ovog člana, Javno preduzeće obavlja i delatnosti:

- 74202 projektovanje, i

- 74203 inženjering.

Javno preduzeće u okviru delatnosti iz st. 1. i 2. ovog člana obavlja sledeće stručne poslove:

- izrađuje prostorni plan Grada Novog Sada i prostorne planove opština,

- izrađuje prostorne planove područja posebne namene,

- izrađuje urbanističke planove za teritoriju Grada Novog Sada,

- izrađuje odluke o izradi planskih dokumenata,

- izrađuje urbanističke projekte,

- izrađuje projekte parcelacije odnosno preparcelacije,

- izrađuje projekte ispravke granica susednih parcela,

- obavlja stručne poslove po zahtevu i za potrebe Komisije za planove i izvršava stručne poslove koje ova komisija iz svoje nadležnosti poveri Javnom preduzeću,

- prati i proučava pojave i promene u prostoru na teritoriji Grada Novog Sada,

- obavlja analitičko-studijske poslove iz oblasti prostornog i urbanističkog planiranja i zaštite životne sredine,

- izrađuje strateške procene uticaja planova na životnu sredinu,

- obezbeđuje obavljanje prethodnih radova za potrebe pripreme osnova i projekata od značaja za izgradnju i uređenje prostora i naselja,

- prikuplja, sređuje, obrađuje, čuva i publikuje podatke od interesa za uređenja prostora i naselja i iste dostavlja organu Grada Novog Sada nadležnom za obrazovanje i održavanje lokalnog informacionog sistema planskih dokumenata i stanja u prostoru,

- na zahtev organa Grada Novog Sada izrađuje uslove za ispravku granica susednih parcela,

- na zahtev nadležnog organa Grada Novog Sada izrađuje urbanističke uslove za lokacijsku dozvolu,

- na zahtev nadležnog organa Grada Novog Sada izrađuje informaciju o lokaciji,

- izrađuje dokumentaciju po zahtevu nadležnog organa Grada Novog Sada vezanu za mogućnost legalizacije objekata u skladu sa zakonom kojim se uređuje postupak legalizacije,

- obavlja geodetske radove u inženjersko-tehničkoj oblasti prostornog planiranja i urbanizma, i

- obavlja i druge stručne poslove u vezi sa primenom zakona kojim se uređuje oblast planiranja i izgradnje objekata.

Pored stručnih poslova iz stava 3. ovog člana, Javno preduzeće pruža tehničke, ekonomske, organizacione i tehnološke usluge u oblasti prostornog i urbanističkog planiranja i izrade planskih dokumenata, obavlja izdavačku i grafičku delatnost, kao delatnost koja se uobičajeno, u manjem obimu obavlja uz prostorno i urbanističko planiranje.

Javno preduzeće može obavljati stručne poslove prostornog i urbanističkog planiranja i izrade planskih dokumenata za druge korisnike, uz prethodnu saglasnost Gradonačelnika Grada Novog Sada.

Član 6

Obavljanje stručnih poslova iz člana 5. stav 3. alineje 9, 12 i 13 ove odluke Javno preduzeće može, u skladu sa zakonom, posebnim ugovorom, na osnovu odluke Upravnog odbora Javnog preduzeća, ustupiti drugom privrednom društvu odnosno pravnom licu koje ispunjava propisane uslove za prostorno i urbanističko planiranje i izradu planskih dokumenata, odnosno drugih odgovarajućih stručnih poslova pod sledećim uslovima:

- da je stručni posao predviđen godišnjim programom poslovanja Javnog preduzeća i da su za izvršavanje tog posla obezbeđena potrebna sredstva;

- da privredno društvo, odnosno drugo pravno lice kojem se ustupa obavljanje posla ima potvrđene stručne rezultate; i

- da je zbog obima poslova ili drugih okolnosti racionalnije da se stručni posao ustupi drugom privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu.

Član 7

Javno preduzeće može da promeni delatnost ako se tom promenom ne remeti obavljanje stručnih poslova iz člana 5. ove odluke.

Odluku o promeni delatnosti donosi Upravni odbor Javnog preduzeća većinom od ukupnog broja članova, uz saglasnost Skupštine Grada Novog Sada.

Član 8

Delatnost i stručne poslove iz člana 5. ove odluke Javno preduzeće je dužno da obavlja blagovremeno i kvalitetno, na način:

- da u obavljanju delatnosti i stručnih poslova omogući ostvarivanje interesa Grada Novog Sada,

- da planska dokumenta i drugu dokumentaciju u vezi sa delatnošću i stručnim poslovima koje obavlja, u propisanim, odnosno ugovorenim rokovima, dostavlja organu Grada Novog Sada, nadležnom za poslove prostornog i urbanističkog planiranja,

- da akta o opštim uslovima za vršenje usluga učini dostupnim javnosti objavljivanjem u "Službenom listu Grada Novog Sada", kao i da u javnim glasilima, stručnim časopisima i publikacijama objavljuje obaveštenja i podatke o uređenju prostora i naselja, načinu ostvarivanja prava korisnika usluga, o svom radu i drugim pitanjima koja su od interesa za korisnike usluga Javnog preduzeća.

Javno preduzeće je dužno da svojim opštim aktima obezbedi takvu unutrašnju organizaciju rada kojom se omogućava da se obaveštenja o planskim dokumentima, njihovoj izradi, donošenju i sprovođenju, kao i druge informacije i podaci u vezi sa obavljanjem stručnih poslova, daju najduže u roku od 10 dana od dana podnošenja zahteva.

Javno preduzeće je dužno da po zahtevu korisnika, odnosno nadležnog organa Grada Novog Sada, odluči u rokovima propisanim zakonom i propisom donetim na osnovu zakona, odnosno u roku koji nadležnom organu Grada Novog Sada omogućava odlučivanje u propisanim rokovima.

Član 8a

Na zahtev Skupštine Grada Novog Sada, Gradonačelnika Grada Novog Sada, odnosno Gradskog veća Grada Novog Sada, a najmanje jedanput godišnje, Javno preduzeće obaveštava Skupštinu, Gradonačelnika, odnosno Gradsko veće o svom radu.

Član 9

Organi Javnog preduzeća su:

- Upravni odbor, kao organ upravljanja,

- Direktor, kao organ poslovođenja, i

- Nadzorni odbor, kao organ nadzora.

Član 10

Direktora Javnog preduzeća imenuje i razrešava Skupština Grada Novog Sada na vreme od četiri godine uz mogućnost ponovnog imenovanja.

Direktor Javnog preduzeća imenuje se na osnovu javnog konkursa koji raspisuje Upravni odbor.

Javni konkurs iz stava 2. ovog člana raspisuje se najmanje 60 dana pre isteka mandata direktora Javnog preduzeća.

Upravni odbor je dužan da u roku od 15 dana od dana završetka javnog konkursa izvrši izbor kandidata i predlog dostavi Skupštini Grada Novog Sada.

Na osnovu predloga Upravnog odbora iz stava 4. ovog člana, Skupština Grada Novog Sada imenuje direktora Javnog preduzeća.

Član 10a

Uslovi za imenovanje direktora Javnog preduzeća utvrđuju se Statutom Javnog preduzeća.

Član 10b

Ako Upravni odbor ne izvrši izbor kandidata za direktora Javnog preduzeća, odnosno ako Skupština Grada Novog Sada ne imenuje direktora, u skladu sa odredbama ove odluke, Skupština Grada Novog Sada će imenovati vršioca dužnosti direktora Javnog preduzeća na vreme od šest meseci.

Uslovi za imenovanje utvrđeni Statutom Javnog preduzeća, kao i prava, obaveze i odgovornosti direktora Javnog preduzeća odnose se i na vršioca dužnosti direktora Javnog preduzeća.

Član 10v

Članove Upravnog i Nadzornog odbora imenuje i razrešava Skupština Grada Novog Sada.

Članovi Upravnog i Nadzornog odbora imenuju se na vreme od četiri godine uz mogućnost ponovnog imenovanja.

Član 11

Upravni odbor Javnog preduzeća ima šest članova od kojih se dve trećine članova imenuje iz reda naučnika ili stručnjaka afirmisanih u oblasti iz delatnosti Javnog preduzeća i finansijskih stručnjaka, a jedna trećina članova se imenuje iz reda zaposlenih u Javnom preduzeću.

Član 12

Upravni odbor:

1. utvrđuje poslovnu politiku,

2. odlučuje o statusnim promenama,

3. donosi dugoročni i srednjoročni plan rada i razvoja i godišnji program poslovanja Javnog preduzeća,

4. donosi statut Javnog preduzeća,

5. odlučuje o smanjenju i povećanju osnovnog kapitala,

6. odlučuje o osnivanju zavisnog društva kapitala,

7. usvaja izveštaj o poslovanju Javnog preduzeća i godišnji obračun,

8. odlučuje o raspodeli dobiti,

9. donosi investicione programe i programe i kriterijume za investiciona ulaganja,

10. odlučuje o izdavanju, prodaji i kupovini akcija, kao i o prodaji udela u Javnom preduzeću ili kupovini udela u drugom preduzeću, odnosno privrednom društvu,

11. utvrđuje cenovnik i cene usluga, uz saglasnost Gradskog veća Grada Novog Sada,

12. odlučuje o obimu, kvalitetu i nivou usluga Javnog preduzeća,

13. odlučuje o uslovima za vršenje usluga Javnog preduzeća,

14. obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i Statutom Javnog preduzeća.

Upravni odbor zaključuje Ugovor o radu sa direktorom preduzeća na osnovu rešenja o imenovanju direktora i akta Gradonačelnika Grada Novog Sada o utvrđivanju koeficijenta za obračun zarade.

Član 13

Direktor Javnog preduzeća predstavlja i zastupa Javno preduzeće, organizuje i rukovodi procesom rada i vodi poslovanje Javnog preduzeća, odgovara za zakonitost rada Javnog preduzeća, kao i za realizaciju odluka i drugih akata Skupštine Grada Novog Sada, Gradonačelnika Grada Novog Sada i Gradskog veća Grada Novog Sada, predlaže program rada i plan razvoja u skladu sa smernicama Gradskog veća Grada Novog Sada i preduzima mere za njihovo sprovođenje, podnosi finansijske izveštaje, izveštaje o poslovanju i godišnji obračun, izvršava odluke Upravnog odbora i obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom Javnog preduzeća.

Član 14

Nadzorni odbor ima tri člana od kojih se jedan član imenuje iz reda zaposlenih u Javnom preduzeću.

Član 15

Nadzorni odbor Javnog preduzeća vrši nadzor nad zakonitošću rada Upravnog odbora i direktora, pregleda periodične i godišnje obračune i utvrđuje da li su sačinjeni u skladu sa propisima, daje mišljenje o predlozima za raspodelu dobiti, donosi Poslovnik o svom radu i obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom Javnog preduzeća.

O rezultatima nadzora Nadzorni odbor Javnog preduzeća podnosi izveštaj Skupštini Grada Novog Sada najmanje jedanput godišnje.

Izveštaj iz stava 2. ovog člana Nadzorni odbor dostavlja i Upravnom odboru.

Član 16

Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u Javnom preduzeću Skupština Grada Novog Sada daje saglasnost na:

1. Statut Javnog preduzeća,

2. statusne promene Javnog preduzeća,

3. dugoročni i srednjoročni plan rada i razvoja,

4. odluku o raspodeli dobiti,

5. ulaganje kapitala,

6. godišnji program poslovanja,

7. akt o proceni vrednosti državnog kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji, i

8. investicione programe i programe i kriterijume za investiciona ulaganja.

Na ulaganje kapitala Skupština Grada Novog Sada daje prethodnu saglasnost.

Član 16a

Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u Javnom preduzeću, Gradsko veće Grada Novog Sada daje saglasnost na:

1. odluku o povećanju i smanjenju osnovnog kapitala,

2. akt o osnivanju zavisnog društva kapitala,

3. davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa,

4. raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) imovinom Javnog preduzeća veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa, i

5. akt o opštim uslovima za vršenje usluga.

Gradsko veće Grada Novog Sada daje prethodnu saglasnost na:

1. odluku o kreditnom zaduživanju Javnog preduzeća kod poslovnih banaka, fondova ili drugih finansijskih organizacija kojom se obezbeđuju sredstva za kapitalne ili tekuće investicije,

2. ugovore o finansijskom, odnosno operativnom lizingu,

3. pregovore, radnje i pravne poslove sa trećim licima kojima se Javno preduzeće kreditno zadužuje, opterećuje imovina Javnog preduzeća ili koriste druga sredstva obezbeđenja potraživanja,

4. raspodelu dobiti u delu koji se odnosi na raspoređivanje dela dobiti na zarade zaposlenih u Javnom preduzeću, i

5. odluku o pokretanju postupka javne nabavke dobara, usluga ili radova kada su za javnu nabavku predviđena sopstvena sredstva Javnog preduzeća.

Član 16b

Gradsko veće Grada Novog Sada utvrđuje smernice za ostvarivanje programskih akata tako što u toku postupka pripreme ovih akata utvrđuje prioritetne ciljeve poslovne politike za narednu godinu, način i kriterijume za raspodelu dobiti kao osnov za donošenje odluke o raspodeli dobiti, kao i druge mere i aktivnosti koje Javno preduzeće treba da preduzme kako bi se obezbedilo redovno, kvalitetno i pouzdano pružanje usluga.

U postupku realizacije akata iz stava 1. ovog člana Gradsko veće Grada Novog Sada prati sprovođenje poslovne politike Javnog preduzeća i predlaže, odnosno preduzima mere kojima se obezbeđuju uslovi za njegovo nesmetano funkcionisanje.

Član 16v

Gradsko veće Grada Novog Sada preduzima operativne i druge mere u slučaju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti, kao i u slučaju štrajka zaposlenih u Javnom preduzeću, kojima će se obezbediti uslovi za nesmetani rad i poslovanje Javnog preduzeća i obavljanje delatnosti, u skladu sa zakonom i odlukom Skupštine Grada Novog Sada.

Član 17

Javno preduzeće po nalogu organa Grada Novog Sada nadležnog za poslove prostornog i urbanističkog planiranja, obezbeđuje uslove za izlaganje planskog dokumenta na javni uvid.

Član 18

Sredstva potrebna za izradu planskih dokumenata i za obavljanje stručnih poslova utvrđenih ovom odlukom obezbeđuju se iz sredstava planiranih u budžetu Grada Novog Sada, odnosno iz sredstava planiranih za realizaciju programa uređivanja građevinskog zemljišta, u skladu sa srednjoročnim odnosno godišnjim programom izrade planskih dokumenata, koji se usvaja u okviru programa uređivanja građevinskog zemljišta, a na osnovu ugovora zaključenim sa Javnim preduzećem.

Sredstva za izradu planskih dokumenata i za obavljanje stručnih poslova iz člana 5. stav 3. ove odluke obezbeđuju se od korisnika usluga Javnog preduzeća po čijim zahtevima i za čije potrebe se ti stručni poslovi obavljaju, na osnovu posebnih ugovora, uz obavezu plaćanja cene usluga i stvarnih troškova, utvrđenih aktom Upravnog odbora Javnog preduzeća iz člana 12. stav 1. tačka 11. ove odluke.

Ukoliko se pred nadležnim organom Grada Novog Sada vodi postupak po zahtevu stranke, sredstva za obavljanje stručnih poslova iz člana 5. stav 3. alineje 14, 15, 16 i 17, obezbeđuju stranke plaćanjem cene usluga i stvarnih troškova, utvrđenih aktom Upravnog odbora Javnog preduzeća iz člana 12. stav 1. tačka 11. ove odluke.

Javno preduzeće može ostvarivati prihode i iz sredstava, koja se na zahtev organa Grada Novog Sada, obezbede od ministarstva nadležnog za poslove prostornog planiranja, radi finansiranja ili sufinansiranja izrade planskih dokumenata.

Član 19

Dana 30. decembra 1989. godine prestale su da važe odgovarajuće odredbe Odluke o uslovima za poveravanje poslova od interesa za Grad Novi Sad Radnoj organizaciji "URBIS" Novi Sad ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 14/82), koje se odnose na oblast planiranja i uređenja prostora.

 

Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o organizovanju Radne organizacije "Urbanizam" Zavod za urbanizam u Novom Sadu kao javnog preduzeća

("Sl. list Grada Novog Sada", br. 53/2008)

Član 10

Javno preduzeće je dužno da Statut uskladi sa ovom odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Član 11

Odredbe ove odluke koje se odnose na postupak i uslove za imenovanje direktora Javnog preduzeća utvrđene Statutom Javnog preduzeća primenjivaće se od prestanka mandata direktora Javnog preduzeća imenovanog u skladu sa odredbama Odluke o organizovanju Radne organizacije "Urbanizam" Zavod za urbanizam u Novom Sadu kao javnog preduzeća - prečišćen tekst ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 29/2005).

Član 12

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".

 

Samostalni članovi Odluke o izmenama
Odluke o organizovanju Radne organizacije "Urbanizam" Zavod za urbanizam u Novom Sadu kao javnog preduzeća

("Sl. list Grada Novog Sada", br. 46/2009)

Član 9

Javno preduzeće je dužno da Statut uskladi sa ovom odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Član 10

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".