ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA I PRIMANJA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2009. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 53/2008, 33/2009 i 48/2009)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2009. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2009. godini iznosi 69.606.571 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose	58.322.282 hiljada dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	11.284.289 hiljada dinara

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad i gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja	51.756.324 hiljada dinara
- primanja od zaduživanja	6.365.958 hiljada dinara
- primanja od privatizacije	200.000 hiljada dinara.

Član 4

Tekući prihodi i primanja i tekući rashodi i izdaci budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2009. godini čine Opšti bilans grada za 2009. godinu, i to:

(u 000 din.)

	Ukupna primanja (klasa 7 i 8)		Ukupni izdaci (klasa 4 i 5)	deficit/suficit
OPŠTINE	11.284.289		11.284.289	0
GRAD	51.756.324		63.430.634	-11.674.310
UKUPNO	63.040.613		74.714.923	-11.674.310

Član 5

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. stav 1. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u 000 din.)

OPŠTINE	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za kapitalna ulaganja	Obim sredstava za namensku potrošnju	Ukupan obim sredstava
1	2	3	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	6.305.162	633.692	4.345.435	11.284.289
VOŽDOVAC	392.125	10.883	43.673	446.681
VRAČAR	380.245	1.000	177.504	558.749
ZEMUN	433.675	24.794	130.548	589.017
ZVEZDARA	432.112	44.153	109.680	585.945
N. BEOGRAD	509.886	31.237	61.283	602.406
PALILULA	448.073	29.853	73.969	551.895
RAKOVICA	380.604	76.647	14.383	471.634
S. VENAC	361.753	41.892	135.313	538.958
STARI GRAD	576.267	0	594.333	1.170.600
ČUKARICA	394.817	41.922	21.571	458.310
BARAJEVO	171.953	58.123	83.430	313.506
GROCKA	326.080	44.679	264.026	634.785
LAZAREVAC	325.844	40.961	528.037	894.842
MLADENOVAC	313.218	52.558	192.687	558.463
OBRENOVAC	391.547	0	1.589.466	1.981.013
SOPOT	193.248	74.516	127.996	395.760
SURČIN	273.715	60.474	197.536	531.725

Član 6

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 5. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 5. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 7

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. (brisana)

2. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

3. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

4. porez na dohodak građana na druge prihode;

5. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

6. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

7. boravišna taksa;

8. prihodi po osnovu donacija gradu;

9. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

10. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

11. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. naknada za korišćenje prirodnih vrednosti;

19. turistička naknada (80%);

20. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u postupku privatizacije;

21. premije osiguranja i novčane kazne iz oblasti zaštite od požara;

22. primanja od zaduživanja;

23. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7a

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Grocka i grad

38 : 62

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski Venac, Stari Grad, Čukarica, Barajevo, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada gradu.

Član 7b

Deo sredstava iz člana 7a, gradska opština je u obavezi da koristi za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine, kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

- Grocka

58,98

Član 8

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Palilula, Savski Venac i Lazarevac u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Zemun i grad	18,88	:	81,12
- Zvezdara i grad	47,96	:	52,04
- Novi Beograd i grad	2,17	:	97,83
- Rakovica i grad	61,18	:	38,82
- Stari grad i grad	8,38	:	91,62
- Čukarica i grad	7,60	:	92,40
- Grocka i grad	50	:	50
- Obrenovac i grad	34,28	:	65,72
- Surčin i grad	58,79	:	41,21

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Mladenovac i Sopot, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 9

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Obrenovac u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Čukarica i grad

34,36 : 65,64

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Palilula, Stari grad i Obrenovac u celini pripada gradu.

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Zemun i grad	19,59	:	80,41
- Zvezdara i grad	26,08	:	73,92
- Novi Beograd i grad	4,80	:	95,20
- Savski Venac i grad	12,02	:	87,98
- Čukarica i grad	29,97	:	70,03
- Barajevo i grad	34,29	:	65,71
- Grocka i grad	50	:	50
- Sopot i grad	58,25	:	41,75
- Surčin i grad	14,85	:	85,15

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Rakovica, Lazarevac i Mladenovac, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica, Grocka, Mladenovac, Obrenovac i Surčin u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Lazarevac i Sopot, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od nepokretnosti je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Grocka, Mladenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski Venac, Stari grad, Čukarica i Barajevo u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Grocka i grad	50 : 50
- Lazarevac i grad	50 : 50
- Mladenovac i grad	60 : 40
- Obrenovac i grad	10 : 90
- Surčin i grad	50 : 50

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine Sopot, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 15

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 16

Prihod od naknade za korišćenje mineralnih sirovina je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 17

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 18

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad pripada gradu, osim prihoda ostvarenih na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 19

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 20

U transfernim sredstvima grada koja su utvrđena Odlukom o izmeni Memoranduma o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici za 2009. godinu, sa projekcijama za 2010. godinu i 2011. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 49/09) u iznosu od 5.241.750.002 dinara, učešće gradskih opština u raspodeli preostalog iznosa je 61,8097%, a učešće grada 38,1903%, odnosno pojedinačno učešće po opštinama je:

- Rakovica	6,4756
- Barajevo	8,0362
- Grocka	8,6351
- Lazarevac	7,7285
- Mladenovac	12,4567
- Sopot	8,7453
- Surčin	9,7323

Član 21

Deo sredstava iz člana 20. ove odluke, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

- Barajevo	31,88
- Grocka	45,37
- Lazarevac	65,83
- Mladenovac	18,67
- Sopot	33,49
- Surčin	43,23

Član 22

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski Venac i Stari grad, u celini pripada gradu.

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Čukarica i grad

9,05 : 90,95

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koji se ostvari na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Sredstva ostvarena u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 23

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi, (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 5. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 24

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 25

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju izveštaj Sekretarijatu za finansije Gradske uprave o platama isplaćenim u prethodnom mesecu najkasnije do 5. u tekućem mesecu, shodno Pravilniku o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima lokalnih vlasti, kao i redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2009. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju obima sredstava za kapitalna ulaganja i izvršenje namenskih prihoda budžeta.

Član 26

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2009. godine.

 

Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o obimu sredstava za vršenje poslova grada i gradskih opština i utvrđivanju prihoda i primanja koji pripadaju gradu, odnosno gradskim opštinama u 2009. godini

("Sl. list grada Beograda", br. 33/2009)

Član 14

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".