ODLUKAO OSNIVANJU SLUŽBE ZA BUDŽETSKU INSPEKCIJU GRADA KRALJEVA("Sl. list grada Kraljeva", br. 22/2009) |
Ovom odlukom u okviru prava i dužnosti grada kao jedinice lokalne samouprave, utvrđuju se nadležnost, organizacija i način rada Službe za budžetsku inspekciju grada Kraljeva (u daljem tekstu: Služba).
Služba obavlja poslove iz svog delokruga u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom grada Kraljeva.
Zaposleni u Službi su dužni da svoje poslove obavljaju savesno i nepristrasno pri čemu se ne mogu rukovoditi svojim političkim i ideološkim ubeđenjem.
Zaposleni u Službi su obavezni da zakonom utvrđene poslove sprovođenja inspekcije obavljaju odgovorno, savesno i efikasno u skladu sa Ustavom, zakonom, Statutom, ovom odlukom i pravilima struke.
Rad Službe je dostupan javnosti i podložan kontroli i kritici građana, u skladu sa zakonom i Statutom grada.
Služba je samostalna u svom radu, i funkcionalno i organizaciono nezavisna od drugih zakonom definisanih subjekata kontrole, odnosno inspekcije.
Služba dostavlja zapisnik o izvršenoj inspekcijskoj kontroli subjektima kontrole u skladu sa zakonom.
II POSLOVI I ORGANIZACIJA SLUŽBE
Služba obavlja poslove kontrole primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava nad zakonski definisanim subjektima kontrole: direktnim i indirektnim korisnicima sredstava budžeta grada Kraljeva, javnim preduzećima osnovanim od strane jedinice lokalne samouprave, pravnim licima osnovanim od strane tih javnih preduzeća, pravnim licima nad kojima jedinica lokalne samouprave ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad više od 50% kapitala ili više od 50% glasova u upravnom odboru, kao i nad drugim pravnim licima u kojima javna sredstva čine više od 50% ukupnog prihoda, pravnim licima i drugim subjektima kojima su direktno ili indirektno doznačena sredstva budžeta jedinice lokalne samouprave za određenu namenu, pravnim licima i drugim subjektima koji su učesnici u poslu koji je predmet kontrole i subjektima koji koriste sredstva budžeta jedinica lokalne samouprave po osnovu zaduživanja, subvencija, ostale državne pomoći u bilo kom obliku, donacija, dotacija i dr. Služba obavlja sve poslove pripreme i sprovođenja kontrole, organizovanja i održavanja informatičke baze podataka o sprovedenim kontrolama, preduzetim merama za otklanjanje nepravilnosti i efektima preduzetih mera, pokretanja prekršajnog postupka i druge poslove utvrđene zakonom.
Radom Službe rukovodi, u skladu sa zakonom, rukovodilac Službe koga postavlja gradonačelnik grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradonačelnik).
Poslovi inspekcijske kontrole nad subjektima kontrole iz stava 1. ovog člana obavljaju se na osnovu planova rada i naloga za kontrolu koje donosi, odnosno izdaje rukovodilac Službe, u skladu sa programom iz člana 10. stav 4. ove odluke.
Izuzetno od odredbe iz stava 3. ovog člana, na zahtev nadležnog izvršnog organa lokalne vlasti vrši se vanredna kontrola.
Akt o organizaciji i sistematizaciji Službe donosi rukovodilac Službe, uz prethodnu saglasnost Gradonačelnika.
III ODNOS SLUŽBE PREMA SUBJEKTIMA KONTROLE
Svi zakonom definisani subjekti kontrole obavezni su da budžetskom inspektoru obezbede neograničen pristup rukovodiocima, zaposlenima, celokupnoj dokumentaciji, imovini i sredstvima i pruže sve neophodne informacije koje su u vezi sa sprovođenjem inspekcijske kontrole.
IV ODNOS SLUŽBE PREMA BUDŽETSKOJ INSPEKCIJI MINISTARSTVA FINANSIJA I ORGANIMA GRADA KRALJEVA
Služba dostavlja dokumentaciju i izveštaj o izvršenoj inspekciji sa nalazima i merama na zahtev funkcionera koji rukovodi budžetskom inspekcijom Ministarstva finansija radi kontrole kvaliteta rada.
Služba dostavlja Gradonačelniku izveštaj o izvršenoj inspekciji sa nalozima i merama.
Rad Službe usmerava, u skladu sa zakonom, Gradonačelnik.
Godišnji program rada Službe usvaja Gradsko veće grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Nacrt programa iz prethodnog stava ove odluke rukovodilac Službe dostavlja Gradonačelniku, koji predlog programa dostavlja Gradskom veću.
Gradsko veće odlučuje u drugostepenom postupku po žalbi izjavljenoj protiv rešenja Službe kojim se nalažu mere i preduzimaju postupci prema zakonom utvrđenim subjektima kontrole.
Zapisnike o sprovedenoj inspekciji nad subjektima kontrole Služba periodično dostavlja Skupštini grada Kraljeva, radi upoznavanja i preduzimanja odgovarajućih mera iz njene nadležnosti.
U vršenju funkcija, zaposleni u Službi čuvaju tajnost službenih i poslovnih podataka.
Služba donosi pravne akte na osnovu zakona i drugih propisa.
Pravnim aktom Službe ne mogu se za subjekte inspekcijske kontrole utvrđivati prava i obaveze koje nisu zasnovane na zakonu.
Služba donosi sledeće pravne akte: pravilnike, rešenja i zaključke.
Pravilnikom se razrađuju pojedine odredbe zakona i drugih propisa, uređuje i usmerava rad Službe. Saglasnost na Pravilnik daje Gradonačelnik.
Rešenjem se nalažu mere za otklanjanje nepravilnosti u skladu sa propisima, i određuje rok za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti.
Zaključkom se, u skladu sa propisima, nalaže otklanjanje nedostataka u cilju stvaranja mogućnosti za obavljanje kontrole.
O davanju, odnosno uskraćivanju davanja informacija o radu Službe odlučuje Gradonačelnik, u skladu sa zakonom.
Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih, zvanja zaposlenih, zakonski uslovi za njihovo sticanje, koeficijent za utvrđivanje plata, kao i raspoređivanje zaposlenih utvrđuju se posebnim aktima, u skladu sa ovom odlukom i propisima koji regulišu ovu materiju.
VII SREDSTVA ZA FINANSIRANJE SLUŽBE
Sredstva za finansiranje rada Službe obezbeđuju se u budžetu grada sa pozicija razdela Izvršni organ grada: Gradsko veće - Gradonačelnik.
Gradonačelnik je odgovoran za zakonito korišćenje sredstava za plate i naknade zaposlenih, materijalne troškove Službe, nabavku i održavanje opreme i sredstava potrebnih za izvršavanje obaveza prema zaposlenima u Službi.
Naloge i druge akte za isplatu i korišćenje sredstava iz stava 1. ovog člana potpisuje Gradonačelnik ili lice koje on ovlasti.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kraljeva", a primenjivaće se od 1. januara 2010. godine.