POKRAJINSKA UREDBAO RAZVRSTAVANJU RADNIH MESTA U POKRAJINSKIM ORGANIMA("Sl. list AP Vojvodine", br. 17/2007, 21/2007, 7/2009 i 18/2009 - promena naziva akta) |
Ovom odlukom vrši se razvrstavanje rukovodećih i izvršilačkih radnih mesta uključujući i radna mesta rukovodilaca užih unutrašnjih jedinica, radnih mesta nameštenika, određuju se poslovi koji se obavljaju u svakom od zvanja i propisuju se merila za opis poslova radnih mesta u pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta.
Ova odluka primenjuje se na pokrajinske službenike zaposlene u stručnoj službi Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine, stručnoj službi Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine, u pokrajinskim organima uprave i drugom organizacionom obliku (u daljem tekstu: pokrajinski organ) koji preko svojih organa osniva Autonomna Pokrajina Vojvodina (u daljem tekstu: autonomna pokrajina), ako drugim propisom nije drugačije uređeno.
Rukovodeća, izvršilačka radna mesta i radna mesta nameštenika
Radna mesta u pokrajinskim organima dele se na rukovodeća i izvršilačka radna mesta.
Rukovodeće radno mesto je radno mesto na kome pokrajinski službenik ima ovlašćenja i odgovornosti u vezi sa vođenjem i usklađivanjem rada u pokrajinskom organu.
Izvršilačka radna mesta su sva radna mesta koja nisu rukovodeća radna mesta, uključujući i radna mesta rukovodilaca užih unutrašnjih jedinica u pokrajinskom organu.
Radna mesta nameštenika su radna mesta na kojima se obavljaju prateći, pomoćno-tehnički poslovi u pokrajinskom organu.
Rukovodeća i izvršilačka radna mesta, kao i radna mesta nameštenika opisuju se u pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u pokrajinskom organu (u daljem tekstu: pravilnik).
U slučaju postojanja platnih razreda u pravilniku se za svako izvršilačko radno mesto navodi i zvanje u koje je ono razvrstano.
1. Razvrstavanje rukovodećih radnih mesta
Rukovodeća radna mesta se razvrstavaju u grupe.
Razvrstavanje rukovodećih radnih mesta u grupe zasniva se na proceni obima ovlašćenja i odgovornosti za svako rukovodeće radno mesto, s obzirom na delokrug pokrajinskog organa u kome se rukovodeće radno mesto nalazi.
Rukovodeća radna mesta razvrstavaju se u šest grupa.
Grupe rukovodećih radnih mesta
I grupa:
- rukovodilac organizacije čiji je osnivač autonomna pokrajina preko svojih organa;
II grupa:
- podsekretar;
III grupa:
- šef Kabineta predsednika Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine,
- šef Kabineta predsednika Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine,
- direktor stručne službe Pokrajinskog ombudsmana,
- pomoćnik pokrajinskog sekretara;
IV grupa:
- pomoćnik sekretara Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine,
- pomoćnik sekretara Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine,
- pomoćnik ili zamenik rukovodioca organizacije čiji je osnivač autonomna pokrajina preko svojih organa,
- savetnik predsednika Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine i predsednik Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine,
V grupa:
- savetnik potpredsednika Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine i potpredsednik Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine;
VI grupa:
- šef Protokola,
- savetnik Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine,
- sekretar radnog tela Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine.
2. Razvrstavanje izvršilačkih radnih mesta
Izvršilačka radna mesta razvrstavaju se u zvanja.
Izvršilačka radna mesta (u daljem tekstu: radna mesta) razvrstavaju se tako što se na opis svih poslova radnog mesta primene merila za opis radnog mesta utvrđena ovom odlukom.
Zvanja su: viši savetnik, savetnik, samostalni stručni saradnik, viši stručni saradnik, stručni saradnik, viši saradnik, saradnik, viši referent i referent.
Nazivi za rukovodioce užih unutrašnjih jedinica su: načelnik odeljenja, šef odseka i rukovodilac grupe.
Merila za opis poslova radnog mesta
Merila za opis poslova radnog mesta (u daljem tekstu: merila) su: složenost poslova, samostalnost u radu, odgovornost, poslovna komunikacija i stručnost.
Nivo merila iz stava 1. ovog člana izuzev merila stručnosti, prema zvanju izvršilačkog radnog mesta stepenuje se od devet (najviši) do jedan (najniži).
Poslovi u zvanju višeg savetnika
Radno mesto razvrstano u zvanje višeg savetnika, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- deveti nivo složenosti - najsloženiji stručni i kreativni poslovi u kojima se stvaralački i primenom novih metoda u radu znatno utiče na postizanje rezultata u oblastima iz delokruga pokrajinskog organa;
- deveti nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu i u odlučivanju o najsloženijim stručnim pitanjima ograničena je jedino opštim usmerenjima rukovodioca pokrajinskog organa ili neposrednog rukovodioca;
- deveti nivo odgovornosti - odgovornost za poslove i odluke kojima se znatno utiče na postizanje rezultata iz delokruga pokrajinskog organa, što može da uključi odgovornost za rukovođenje;
- deveti nivo poslovne komunikacije - kontakti unutar i izvan organa, u kojima se delotvorno prenose informacije koje služe ostvarivanju ciljeva rada organa;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na akademskim studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalističke akademske studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i najmanje devet godina radnog iskustva u struci, položen stručni ispit za rad u organu uprave i veština da se pri rešavanju najsloženijih stručnih problema stvaralački primene stečena znanja.
Radno mesto razvrstano u zvanje savetnika, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- osmi nivo složenosti poslova - složeni poslovi iz jedne ili više oblasti koji zahtevaju posebnu osposobljenost u kojima se stvaralački ili primenom novih metoda rada bitno utiče na ostvarivanje ciljeva rada uže unutrašnje jedinice;
- osmi nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu i u odlučivanju ograničena je jedino opštim usmerenjima i opštim uputstvima neposrednog rukovodioca;
- osmi nivo odgovornosti - odgovornost za poslove i odluke kojima se bitno utiče na ostvarivanje ciljeva rada uže unutrašnje jedinice, što može da uključi odgovornost za rukovođenje;
- osmi nivo poslovne komunikacije - kontakti unutar i izvan organa, u kojima je ponekad potrebno da se delotvorno prenesu informacije koje služe ostvarivanju ciljeva rada uže unutrašnje jedinice;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na akademskim studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalističke akademske studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i najmanje sedam godina radnog iskustva u struci, položen stručni ispit za rad u organu uprave i veština da se pri rešavanju složenih stručnih problema, stvaralački primene stečena znanja.
Poslovi u zvanju samostalnog stručnog saradnika
Radno mesto razvrstano u zvanje samostalnog stručnog saradnika, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- sedmi nivo složenosti poslova - najčešće precizno određeni, ali složeni poslovi u kojima se primenjuju utvrđene metode rada, postupci ili stručne tehnike;
- sedmi nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu ograničena je povremenim nadzorom neposrednog rukovodioca i njegovom pomoći kad rešavanje složenih stručnih problema zahteva dodatno znanje i iskustvo;
- sedmi nivo odgovornosti - odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada, postupaka i stručnih tehnika, što može da uključi odgovornost za rukovođenje;
- sedmi nivo poslovne komunikacije - kontakti unutar i izvan organa, čija je svrha pružanje saveta i prikupljanje ili razmena bitnih informacija;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na akademskim studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalističke akademske studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i najmanje pet godina radnog iskustva u struci, položen stručni ispit za rad u organu uprave i veština da se pri rešavanju složenih stručnih problema, primene stečena znanja.
Poslovi u zvanju višeg stručnog saradnika
Radno mesto razvrstano u zvanje višeg stručnog saradnika, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- šesti nivo složenosti poslova - precizno određeni, ali složeni poslovi u kojima se, primenom utvrđenih metoda rada, postupaka ili stručnih tehnika, pruža stručnu podršku pokrajinskim službenicima koji rade poslove u višim zvanjima;
- šesti nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu ograničena je redovnim nadzorom neposrednog rukovodioca i njegovim opštim i pojedinačnim uputstvima za rešavanje složenijih metodoloških, proceduralnih ili tehničkih problema;
- šesti nivo odgovornosti - odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada, postupaka i stručnih tehnika, što ne uključuje odgovornost za rukovođenje;
- šesti nivo poslovne komunikacije - kontakti unutar i izvan organa, čija je svrha prikupljanje ili razmena informacija;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na akademskim studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalističke akademske studije), ili na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i najmanje tri godine radnog iskustva u struci i položen stručni ispit za rad u organu uprave, odnosno visoko obrazovanje na strukovnim studijama drugog stepena (specijalističke strukovne studije) ili na akademskim studijama prvog stepena (osnovne akademske studije) i najmanje pet godina radnog iskustva u struci i položen stručni ispit za rad u organu uprave, kao i veština da se pri rešavanju stručnih problema primene stečena znanja.
Poslovi u zvanju stručnog saradnika
Radno mesto razvrstano u zvanje stručnog saradnika, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- peti nivo složenosti poslova - manje složeni poslovi sa ograničenim brojem međusobno povezanih različitih zadataka u kojima se primenjuju utvrđene metode rada, postupci ili stručne tehnike;
- peti nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu ograničena je povremenim nadzorom rukovodioca i njegovim opštim usmerenjima i opštim uputstvima za rešavanje složenijih metodoloških, proceduralnih ili tehničkih problema;
- peti nivo odgovornosti - odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada, postupaka i stručnih tehnika, što može da uključi odgovornost za rukovođenje;
- peti nivo poslovne komunikacije - kontakti uglavnom unutar organa, a povremeno i izvan organa ako je potrebno da se prikupe ili razmene informacije;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na akademskim studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalističke akademske studije), ili na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i završen pripravnički staž ili najmanje godinu dana radnog iskustva u struci i položen stručni ispit za rad u organu uprave, odnosno stečeno visoko obrazovanje na strukovnim studijama drugog stepena (specijalističke strukovne studije) ili na akademskim studijama prvog stepena (osnovne akademske studije) i najmanje četiri godina radnog iskustva u struci i položen stručni ispit za rad u organu uprave, kao i veština da se pri rešavanju stručnih problema, primene znanja stečena tokom pripravničkog staža.
Poslovi u zvanju višeg saradnika
Radno mesto razvrstano u zvanje višeg saradnika, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- četvrti nivo složenosti poslova - precizno određeni i manje složeni poslovi u kojima se primenjuju utvrđene metode rada, postupci ili stručne tehnike;
- četvrti nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu ograničena je redovnim nadzorom rukovodioca i njegovim opštim i pojedinačnim uputstvima za rešavanje složenijih rutinskih stručnih problema;
- četvrti nivo odgovornosti - odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada, postupaka i stručnih tehnika, što ne uključuje odgovornost za rukovođenje;
- četvrti nivo poslovne komunikacije - kontakti uglavnom unutar uže unutrašnje jedinice u kojoj je radno mesto, a povremeno i izvan organa, ako je potrebno da se prikupe i razmene informacije;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na strukovnim studijama drugog stepena (specijalističke strukovne studije), ili studijama prvog stepena (osnovne akademske studije, osnovne strukovne studije) odnosno na studijama u trajanju do tri godine i najmanje tri godine radnog iskustva u struci i položen stručni ispit za rad u organu uprave, kao i primena stečenih znanja i veština.
Radno mesto razvrstano u zvanje saradnika, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- treći nivo složenosti poslova - pretežno rutinski poslovi, s brojnim međusobno povezanim različitim zadacima, u kojima se primenjuju jednostavne i precizno utvrđene metode rada i postupci;
- treći nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu ograničena je povremenim nadzorom rukovodioca i njegovim opštim uputstvima;
- treći nivo odgovornosti - odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada i postupaka, što može da uključi odgovornost za rukovođenje;
- treći nivo poslovne komunikacije - kontakti uglavnom unutar uže unutrašnje jedinice u kojoj je radno mesto, a povremeno i s drugim užim unutrašnjim jedinicama u organu, ako je potrebno da se prikupe ili razmene informacije;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na strukovnim studijama drugog stepena (specijalističke strukovne studije), ili visoko obrazovanje na studijama prvog stepena (osnovne akademske studije, osnovne strukovne studije) odnosno na studijama u trajanju do tri godine i završen pripravnički staž ili najmanje godinu dana radnog iskustva u struci i položen stručni ispit za rad u organu uprave, kao i primena veština i znanja stečenih tokom pripravničkog staža.
Poslovi u zvanju višeg referenta
Radno mesto razvrstano u zvanje višeg referenta, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- drugi nivo složenosti poslova - tehnički i drugi rutinski poslovi, sa ograničenim brojem jednostavnih sličnih zadataka, u kojima se primenjuju jednostavne i precizno utvrđene metode rada i postupci;
- drugi nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu ograničena je povremenim nadzorom rukovodioca;
- drugi nivo odgovornosti - odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada i postupaka;
- drugi nivo poslovne komunikacije - kontakti uglavnom unutar uže unutrašnje jedinice u kojoj je radno mesto;
- stručnost - obrazovanje stečeno u srednjoj školi, radno iskustvo u struci od najmanje dve godine i sposobnost primene stečenih znanja.
Radno mesto razvrstano u zvanje referenta, obuhvata poslove koji odgovaraju sledećim merilima:
- prvi nivo složenosti poslova - najjednostavniji tehnički i drugi poslovi;
- prvi nivo samostalnosti u radu - samostalnost u radu ograničena je povremenim nadzorom rukovodioca;
- prvi nivo odgovornosti - odgovornost za pravilno obavljanje poslova;
- prvi nivo poslovne komunikacije - kontakti uglavnom unutar uže unutrašnje jedinice u kojoj je radno mesto;
- stručnost - obrazovanje stečeno u srednjoj školi, radno iskustvo u struci od najmanje jedne godine i sposobnost primene znanja stečenih tokom pripravničkog staža.
Razvrstavanje poslova rukovodilaca užih unutrašnjih jedinica
Radna mesta rukovodilaca užih unutrašnjih jedinica mogu da se razvrstavaju u sva zvanja, izuzev u zvanja stručnog saradnika, saradnika i referenta.
Radno mesto rukovodioca uže unutrašnje jedinice ne može biti razvrstano u zvanje niže od zvanja ostalih radnih mesta u njoj.
3. Razvrstavanje radnih mesta nameštenika
Način razvrstavanja radnih mesta nameštenika
Na radna mesta nameštenika shodno se primenjuju merila utvrđena ovom odlukom.
Radna mesta nameštenika, uključujući i radna mesta rukovodilaca užih unutrašnjih jedinica u kojima isključivo rade nameštenici, razvrstavaju se u pet vrsta.
Da bi radno mesto bilo razvrstano u prvu vrstu, po pravilu, treba na sledeći način da ispunjava merila:
- složenost poslova - prateći poslovi s međusobno povezanim različitim zadacima u kojima se primenjuju utvrđene metode rada ili stručne tehnike;
- samostalnost u radu - samostalnost u radu i odlučivanju o izboru najbolje metode rada ograničena je povremenim nadzorom rukovodioca i njegovim opštim uputstvima;
- odgovornost - odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada i stručnih tehnika, što može da uključi i odgovornost za rukovođenje;
- poslovna komunikacija - kontakti pretežno unutar organa radi primanja ili davanja uputstava za rad;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na akademskim studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalističke akademske studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili na strukovnim studijama drugog stepena (specijalističke strukovne studije), kao i poznavanje odgovarajućih metoda rada ili stručnih tehnika i radno iskustvo, odnosno sposobnost primene veština stečenih tokom pripravničkog staža.
Da bi radno mesto bilo razvrstano u drugu vrstu, po pravilu, treba na sledeći način da ispunjava merila:
- složenost poslova - precizno određeni prateći poslovi sa ograničenim brojem međusobno povezanih zadataka u kojima se primenjuju utvrđene metode rada ili stručne tehnike;
- samostalnost u radu - samostalnost u radu ograničena je redovnim nadzorom rukovodioca i njegovim opštim uputstvima za rešavanje složenijih metodoloških i tehničkih problema;
- odgovornost - odgovornost za pravilnu primenu jednostavnih i precizno utvrđenih metoda rada i stručnih tehnika, što može da uključi i odgovornost za rukovođenje;
- poslovna komunikacija - kontakti pretežno unutar organa radi primanja i davanja uputstava za rad;
- stručnost - visoko obrazovanje stečeno na studijama prvog stepena (osnovne akademske studije, osnovne strukovne studije), odnosno na studijama u trajanju do tri godine ili na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije) odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, kao i poznavanje utvrđenih metoda rada i stručnih tehnika stečenih radnim iskustvom.
Da bi radno mesto bilo razvrstano u treću vrstu, po pravilu, treba na sledeći način da ispunjava merila:
- složenost poslova - rutinski, zanatski i drugi prateći poslovi u kojima se primenjuju utvrđene metode rada i stručne tehnike i koji uglavnom podrazumevaju korišćenje tehničkih sredstava, poput mašina, alata i slično;
- samostalnost u radu - samostalnost u radu ograničena je redovnim nadzorom rukovodioca i njegovim opštim i pojedinačnim uputstvima za rešavanje složenijih metodoloških i tehničkih problema;
- odgovornost - odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada i stručnih tehnika, što može da uključi i odgovornost za rukovođenje;
- poslovna komunikacija - kontakti pretežno unutar organa radi primanja i davanja uputstava za rad;
- stručnost - stečeno ili priznato srednje obrazovanje u trogodišnjem ili četvorogodišnjem trajanju, odnosno III ili IV stepen stručne spreme ili stečeno specijalističko obrazovanje.
Da bi radno mesto bilo razvrstano u četvrtu vrstu, po pravilu, treba na sledeći način da ispunjava merila:
- složenost poslova - prateći rutinski poslovi koji podrazumevaju manji krug sličnih zadataka koji se izvršavaju primenom jednostavne metode rada;
- samostalnost u radu - samostalnost u radu ograničena je redovnim nadzorom rukovodioca i njegovim opštim i pojedinačnim uputstvima;
- odgovornost - odgovornost za primenu utvrđene metode rada;
- poslovna komunikacija - kontakti isključivo unutar organa radi primanja uputstava za rad;
- stručnost - obrazovanje za rad u trajanju od dve godine, odnosno osnovno obrazovanje sa stečenom ili priznatom stručnom osposobljenošću I ili II stepena stručne spreme.
Da bi radno mesto bilo razvrstano u petu vrstu, po pravilu, treba na sledeći način da ispunjava merila:
- složenost poslova - najjednostavniji prateći rutinski poslovi koji se ponavljaju;
- samostalnost u radu - samostalnost u radu ograničena je redovnim nadzorom rukovodioca i njegovim opštim i pojedinačnim uputstvima;
- odgovornost - odgovornost za pravilno izvršavanje poslova u skladu sa opštim i pojedinačnim uputstvima rukovodioca;
- poslovna komunikacija - kontakti isključivo unutar organa radi primanja uputstava za rad;
- stručnost - osnovno obrazovanje.
Razvrstavanje rukovodećih radnih mesta nameštenika
Nameštenik može da rukovodi samo onom užom unutrašnjom jedinicom u kojoj rade isključivo nameštenici.
Radna mesta nameštenika koji rukovode užim unutrašnjim jedinicama mogu da se razvrstaju u prvu, drugu i treću vrstu radnih mesta.
III PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Rukovodioci pokrajinskih organa su dužni da pravilnike o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta usklade sa odredbama ove Odluke najkasnije do 31. marta 2008. godine.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine", a primenjivaće se od 1. oktobra 2007. godine.
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o razvrstavanju radnih mesta u pokrajinskim organima
("Sl. list AP Vojvodine", br. 21/2007)
Član 2
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o razvrstavanju radnih mesta u pokrajinskim organima
("Sl. list AP Vojvodine", br. 7/2009)
Član 10
Danom stupanja na snagu propisa donetih od strane skupštinskog odbora nadležnog za administrativne poslove kojima će se urediti klasifikacija radnih mesta pokrajinskih službenika i nameštenika zaposlenih u Stručnoj službi Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine, prestaju da važe odredbe Odluke o razvrstavanju radnih mesta u pokrajinskim organima u odnosu na Stručnu službu Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine.
Član 11
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".
Ova odluka se od 14. decembra 2009. godine primenjuje kao pokrajinska uredba, a na osnovu Pokrajinske skupštinske odluke o sprovođenju Statuta Autonomne Pokrajine Vojvodine ("Sl. list AP Vojvodine", br. 18/2009).