PRAVILNIKO BLIŽIM USLOVIMA I NAČINU PRIBAVLJANJA PODATAKA KOJE AGENCIJI ZA PRIVREDNE REGISTRE DOSTAVLJAJU DRUGI NADLEŽNI ORGANI I DAVANJU PODATAKA I MIŠLJENJA O BONITETU PRAVNIH LICA I PREDUZETNIKA, KAO I DRUGIH USLUGA KOJE AGENCIJA ZA PRIVREDNE REGISTRE PRUŽA U POSTUPKU VOĐENJA REGISTRA FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA I PODATAKA O BONITETU PRAVNIH LICA I PREDUZETNIKA("Sl. glasnik RS", br. 2/2010) |
Ovim pravilnikom uređuju se bliži uslovi i način pribavljanja podataka koje Agenciji za privredne registre (u daljem tekstu: Agencija) dostavljaju drugi nadležni organi u postupku vođenja baze podataka o bonitetu pravnih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: baza podataka o bonitetu), a koja se vodi u okviru Registra finansijskih izveštaja i podataka o bonitetu pravnih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: Registar finansijskih izveštaja), davanje podataka i mišljenja o bonitetu pravnih lica i preduzetnika, kao i pružanje drugih usluga u postupku vođenja Registra finansijskih izveštaja.
Pravna lica, u smislu stava 1. ovog člana, su privredna društva, zadruge, banke, društva za osiguranje, brokersko-dilerska društva, davaoci finansijskog lizinga, društva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima, društva za upravljanje investicionim fondovima, zatvoreni privatni investicioni fondovi i ustanove.
Ustanove iz stava 2. ovog člana su druga pravna lica koja su osnovana radi sticanja dobiti, a registruju se kod nadležnih trgovinskih sudova i poslovne knjige vode i finansijske izveštaje sastavljaju i dostavljaju u skladu sa Zakonom o računovodstvu i reviziji ("Službeni glasnik RS", br. 46/06 i 111/09 - u daljem tekstu: Zakon).
Preduzetnici u smislu stava 1. ovog člana su fizička lica koja samostalno obavljaju privrednu delatnost radi sticanja dobiti, a poslovne knjige vode po sistemu dvojnog knjigovodstva.
U skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom Agencija u postupku vođenja baze podataka o bonitetu preko Registratora obavlja sledeće poslove:
1) utvrđuje Metodologiju za utvrđivanje podataka i pokazatelja o bonitetu pravnih lica i preduzetnika i davanje mišljenja o bonitetu privrednih društava (u daljem tekstu: Metodologija) - opšti i poseban deo;
2) stara se o zakonitom, sistematičnom i ažurnom vođenju baze podataka o bonitetu;
3) pribavlja i koristi izvorne podatke o bonitetu pravnih lica i preduzetnika;
4) utvrđuje izvedene podatke o bonitetu pravnih lica i preduzetnika, kao i skoring privrednih društava;
5) utvrđuje formu i sadržinu izveštaja o bonitetu pravnih lica i preduzetnika i skoringa privrednih društava;
6) pruža usluge boniteta;
7) vodi dokumentacionu bazu datih usluga boniteta;
8) izrađuje makroekonomske informacije i analize za potrebe državnih organa i institucija Republike Srbije;
9) pruža druge usluge u vezi s poslovima koje obavlja u skladu sa ovim pravilnikom.
Mišljenje o bonitetu iz stava 1. tačka 1) ovog člana predstavlja ocenu sposobnosti izmirivanja obaveza privrednog društva, koja se daje u formi skoringa.
Izvorne podatke iz stava 1. tačka 3) ovog člana čine podaci i dokumenti pribavljeni iz registara i evidencija koje vodi Agencija, zatim od drugih nadležnih državnih organa i institucija, kao i od korisnika usluga.
Izvedene podatke iz stava 1. tačka 4) ovog člana čine podaci i pokazatelji o bonitetu pravnih lica i preduzetnika, utvrđeni u skladu sa Metodologijom - opšti i poseban deo.
Izveštaj o bonitetu iz stava 1. tačka 5) ovog člana predstavlja sistematizovanu zbirku (set) podataka o bonitetu.
Usluge boniteta iz stava 1. tačka 6) ovog člana čine sve usluge koje se pružaju korisnicima, izuzev davanja izvornih podataka iz registrovanih finansijskih izveštaja, a pružaju se u formi davanja podataka o bonitetu, izveštaja o bonitetu, skoringa i specijalnih aranžmana.
Podatke o bonitetu iz stava 6. ovog člana čine izvorni i izvedeni podaci.
Skoring, u smislu stava 6. ovog člana, predstavlja ocenu sposobnosti izmirivanja obaveza privrednog društva utvrđenu na osnovu kvantitativnog modela vrednovanja finansijskih principa poslovanja privrednog društva, zasnovanog na primeni finansijske analize i statističkog monitoringa.
Specijalni aranžman iz stava 6. ovog člana predstavlja zbirku podataka o bonitetu, odnosno skoringa, koja je sačinjena u skladu s posebnim zahtevom korisnika usluga.
Metodologiju - opšti deo i poseban deo utvrđuje Registrator.
Metodologijom - opšti deo uređuje se način utvrđivanja i obelodanjivanja podataka o bonitetu, sadržina izveštaja o bonitetu, postupak utvrđivanja ocena i sadržina skoringa, kao i sadržina kataloga usluga boniteta.
Metodologija - opšti deo objavljuje se na internet stranici Agencije.
Način iskazivanja i izračunavanja podataka o bonitetu u komparativnim vremenskim serijama, kao i postupak i kriterijumi za utvrđivanje skoringa, bliže se uređuju Metodologijom - poseban deo.
II PRIBAVLJANJE PODATAKA I VOĐENJE BAZE PODATAKA O BONITETU
Baza podataka o bonitetu vodi se na osnovu podataka iz registrovanih finansijskih izveštaja, kao i na osnovu podataka pribavljenih od drugih registara, evidencija i elektronskih baza podataka koje vodi Agencija i podataka pribavljenih neposredno od korisnika usluga.
Baza podataka o bonitetu vodi se i na osnovu podataka koje dostavljaju sledeći nadležni državni organi i institucije:
1) Republički zavod za statistiku;
2) Ministarstvo finansija - Poreska uprava;
3) Narodna banka Srbije;
4) Komisija za hartije od vrednosti;
5) Agencija za privatizaciju;
6) berze;
7) Centralni registar, depo i kliring hartija od vrednosti;
8) trgovinski sudovi.
Podaci iz stava 1. ovog člana pribavljaju se na osnovu ugovora ili sporazuma koje sa organima iz tog stava zaključi Agencija, a podaci koji su javni i dostupni preuzimaju se i sa internet strana tih organa, odnosno iz službenih glasila u kojima se oni objavljuju, u skladu sa zakonom.
2. Vođenje baze podataka o bonitetu
Baza podataka o bonitetu je centralna, jedinstvena, standardizovana, javna, elektronska baza podataka o bonitetu pravnih lica i preduzetnika koji imaju sedište na teritoriji Republike Srbije, obrađenih u skladu sa ovim pravilnikom i Metodologijom - opšti i poseban deo.
Baza podataka o bonitetu vodi se u skladu s načelima sveobuhvatnosti, standardizacije, ažurnosti, kontinuiteta, harmonizacije sa standardima Evropske unije, dostupnosti i zaštite podataka.
Baza podataka o bonitetu sadrži kompleksne, međusobno povezane baze podataka, i to bazu izvornih podataka i bazu izvedenih podataka.
Bazu izvornih podataka, u smislu stava 1. ovog člana, čine objektivizovani računovodstveni podaci iz registrovanih finansijskih izveštaja, koji se čuvaju u izvornom obliku u skladu s propisima. Pored računovodstvenih podataka, bazu izvornih podataka čine i:
1) osnovni (statusni) podaci o pravnom licu ili preduzetniku;
2) mišljenja ovlašćenog revizora;
3) podaci o danima nelikvidnosti;
4) podaci o tržišnoj vrednosti akcija i o berzanskom kursu akcija iz evidencija berzi.
Bazu izvedenih podataka, u smislu stava 1. ovog člana, čine objektivizovani, standardizovani i međusobno uporedivi podaci i pokazatelji, utvrđeni u skladu sa Metodologijom, a koji se iskazuju kao:
1) podaci iz finansijskih izveštaja u komparativnim vremenskim serijama;
2) individualni i zbirni pokazatelji za ocenu boniteta;
3) podaci i pokazatelji agregirani (združeni) po pretežnoj klasifikaciji delatnosti, veličini i teritorijalnoj pripadnosti.
Podaci o bonitetu iz člana 7. ovog pravilnika vode se po grupama pravnih lica, i to za:
1) privredna društva i zadruge;
2) banke;
3) društva za osiguranje;
4) brokersko-dilerska društva;
5) davaoce finansijskog lizinga;
6) društva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima;
7) društva za upravljanje investicionim fondovima;
8) ustanove.
Podaci o bonitetu vode se i za preduzetnike.
III DAVANJE PODATAKA I MIŠLJENJA O BONITETU I PRUŽANJE DRUGIH USLUGA IZ REGISTRA FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA
Usluge boniteta mogu koristiti sva zainteresovana domaća i strana pravna i fizička lica pod uslovima iz ovog pravilnika i uz plaćanje naknade utvrđene aktom Vlade kojim se propisuje visina naknade za registraciju finansijskih izveštaja, davanje podataka iz Registra finansijskih izveštaja, kao i za druge usluge koje Agencija pruža u postupku vođenja Registra.
Usluge boniteta dostupne su korisnicima preko internet stranice Agencije i preko Agencije.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, specijalni aranžmani i podaci o bonitetu stariji od deset godina dostupni su samo preko Agencije.
Agencija pruža na zahtev korisnika usluge boniteta, u elektronskoj ili pisanoj formi.
Usluge boniteta pružaju se i na dokumentu koji važi bez pečata i potpisa.
Agencija ne pruža usluge boniteta za pravna lica i preduzetnike nad kojima je pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, osim na zahtev tih pravnih lica ili preduzetnika.
Skoring dat korisnicima važi do okončanja obrade finansijskih izveštaja za narednu godinu, a najduže dvanaest meseci od dana izdavanja.
Skoring dat korisnicima prestaje da važi pre isteka roka iz stava 1. ovog člana u slučaju pokretanja postupka stečaja i likvidacije, odnosno statusne promene privrednog društva na koje se odnosi, u slučaju nastanka nepredviđenih okolnosti značajnih za utvrđivanje tog skoringa (npr. političke krize i ratovi, poplave, požari i druge elementarne nepogode i sl.), kao i u slučaju kada evidentirani dani nelikvidnosti ukazuju na potrebu izmene skoringa, u skladu sa uslovima predviđenim Metodologijom.
Agencija vodi evidenciju izdatih skoringa i objavljuje je na internet stranici Agencije.
Evidencija iz stava 1. ovog člana sadrži: poslovno ime i matični broj privrednog društva za koje je skoring izdat, broj i datum izdavanja, kao i datum prestanka važenja tog skoringa.
Pored evidencije iz stava 1. ovog člana, Agencija može na zahtev korisnika - privrednog društva objaviti skoring tog društva na internet stranici Agencije (javni skoring).
Usluge boniteta, u formi u kojoj ih daje Agencija, mogu objavljivati samo korisnici na koje se te usluge odnose.
Agencija je odgovorna za to da podaci koje daje u smislu ovog pravilnika budu istovetni sa izvornim podacima, a odgovorna je i za doslednu primenu Metodologije - opšti i poseban deo u postupku utvrđivanja i davanja usluga boniteta.
Podaci i dokumenti o uslugama boniteta koje su korisnicima date u skladu sa ovim pravilnikom, Agencija čuva u dokumentacionoj bazi Registra, i to podatke i izveštaje o bonitetu godinu dana, a skoring pet godina.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".