ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2010. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 60/2009)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2010. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2010. godini iznosi 85.052.525 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose	73.133.822 hiljade dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	11.918.703 hiljade dinara

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste grad i gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja	54.167.178 hiljada dinara
- primanja od zaduživanja	16.966.544 hiljade dinara
- primanja od privatizacije	2.000.100 hiljada dinara

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u 000 din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju		Obim sredstava za kapitalna ulaganja		Obim sredstava za namensku potrošnju		Ukupan obim sredstava
1	2		3		4		5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	6,376,936		804,000		4,737,767		11,918,703
Voždovac	400,916		40,000		50,190		491,106
Vračar	394,047		0		229,243		623,290
Zemun	452,052		45,000		166,203		663,255
Zvezdara	434,053		50,000		126,290		610,343
N. Beograd	505,677		60,000		79,775		645,452
Palilula	431,773		38,000		83,071		552,844
Rakovica	409,985		79,000		12,363		501,348
S. Venac	351,629		32,000		175,228		558,857
Stari grad	663,594		0		753,610		1,417,204
Čukarica	395,745		43,000		30,247		468,992
Barajevo	167,169		82,000		98,354		347,523
Grocka	295,508		46,000		292,762		634,270
Lazarevac	303,916		48,000		614,631		966,547
Mladenovac	302,774		70,000		245,615		618,389
Obrenovac	377,480		0		1,416,814		1,794,294
Sopot	205,019		79,000		141,026		425,045
Surčin	285,599		92,000		222,345		599,944

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se Gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

6. boravišna taksa;

7. prihodi po osnovu donacija gradu;

8. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

9. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

10. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

11. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. naknada za korišćenje prirodnih vrednosti;

19. turistička naknada (80%);

20. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

21. premije osiguranja i novčane kazne iz oblasti zaštite od požara;

22. primanja od zaduživanja i

23. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. naknada za korišćenje mineralnih sirovina;

12. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica, Obrenovac i Surčin u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Barajevo i grad	34	:	66
- Grocka i grad	26	:	74
- Lazarevac i grad	32	:	68
- Mladenovac i grad	69	:	31
- Sopot i grad	92	:	8.

Član 8

Deo sredstava iz člana 7. gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

Barajevo	78,41
Grocka	87,92
Lazarevac	93,67
Mladenovac	65,49
Sopot	64,47.

Član 9

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac i grad	26	:	74
- Vračar i grad	16	:	84
- Zemun i grad	43	:	57
- Zvezdara i grad	64	:	36
- Novi Beograd i grad	14	:	86
- Palilula i grad	33	:	67
- Rakovica i grad	78	:	22
- Savski venac i grad	34	:	66
- Stari grad i grad	12	:	88
- Čukarica i grad	48	:	52

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 10

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zemun, Savski venac i Stari grad u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Palilula, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Palilula i grad

73

:

27

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Zvezdara, Novi Beograd, Rakovica, Čukarica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 11

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	77	:	23
- Vračar i grad	53	:	47
- Zemun i grad	54	:	46
- Zvezdara i grad	58	:	42
- Novi Beograd i grad	29	:	71
- Palilula i grad	44	:	56
- Rakovica i grad	85	:	15
- Savski venac i grad	33	:	67
- Stari grad i grad	51	:	49
- Čukarica i grad	58	:	42
- Barajevo i grad	26	:	74
- Grocka i grad	75	:	25
- Lazarevac i grad	39	:	61
- Mladenovac i grad	81	:	19
- Obrenovac i grad	20	:	80
- Surčin i grad	34	:	66

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica i Surčin, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Rakovica i grad	83	:	17
- Surčin i grad	25	:	75

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradskih opština Lazarevac i Obrenovac, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Lazarevac i grad	78	:	22
- Obrenovac i grad	60	:	40

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Mladenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 14

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od nepokretnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 15

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada Gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Barajevo i grad	50	:	50
- Grocka i grad	50	:	50
- Lazarevac i grad	55	:	45
- Mladenovac i grad	60	:	40
- Obrenovac i grad	52	:	48
- Sopot i grad	82	:	18
- Surčin i grad	70	:	30

Član 16

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 17

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 18

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradskih opština Obrenovac, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Obrenovac i grad

95

:

5

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 19

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 20

U transfernim sredstvima grada koja su utvrđena u Revidiranom Memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici za 2010. godinu, sa projekcijama za 2011. godinu i 2012. godinu u iznosu od 5.241.750 hiljada dinara, učešće gradskih opština u raspodeli je 38,5094%, a učešće grada 61,4906%, odnosno pojedinačno učešće po opštinama je:

Voždovac	1,5408
Vračar	1,2070
Zemun	2,0355
Zvezdara	1,2014
N. Beograd	1,9916
Palilula	1,2588
Rakovica	2,4090
S. venac	1,8050
Stari grad	1,5590
Čukarica	1,0252
Barajevo	3,7098
Grocka	3,4943
Lazarevac	3,6725
Mladenovac	3,5335
Obrenovac	1,1471
Sopot	3,6865
Surčin	3,2324.

Član 21

Deo sredstava iz člana 20. ove odluke, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

Barajevo	22,19
Grocka	65,93
Lazarevac	55,88
Mladenovac	18,49
Obrenovac	83,15
Sopot	29,59
Surčin	48,72.

Član 22

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	73	:	27
- Vračar i grad	89	:	11
- Zemun i grad	91	:	9
- Zvezdara i grad	81	:	19
- Palilula i grad	81	:	19
- Savski venac i grad	85	:	15
- Stari grad i grad	85	:	15
- Čukarica i grad	52	:	48

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, koji se ostvari na području gradskih opština Novi Beograd, Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Sredstva ostvarena u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 23

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi, (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 24

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 25

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju izveštaj Sekretarijatu za finansije Gradske uprave o platama isplaćenim u prethodnom mesecu najkasnije do 5. u tekućem mesecu, shodno Pravilniku o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima lokalnih vlasti, kao i redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2010. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju obima sredstava za kapitalna ulaganja i izvršenje namenskih prihoda budžeta.

Član 26

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se počev od 1. januara 2010. godine.