POSLOVNIKO RADU SAVETA ZA RAZVOJ GRADA("Sl. list grada Užica", br. 18/2009) |
Savet za razvoj grada Užica osniva se kao samostalno radno telo Skupštine grada Užica za potrebe koordinacije mreže organizacija: javnog, privatnog i sektora građanskog društva, zaduženo za strateško planiranje i kontinuirano unapređenje razvoja oblasti ekonomije, socijalne politike i zaštite životne sredine, a poštujući principe nacionalnih strategija i procese Evropskih integracija.
U okviru svojih nadležnosti propisanih Statutom, Savet za razvoj grada ostvaruje svoju misiju sledećim aktivnostima:
1. inicira i utvrđuje prioritete u oblasti razvoja Grada;
2. učestvuje u izradi strateških i pojedinačnih planova razvoja u oblastima od značaja za razvoj Grada;
3. podstiče razvoj i prati partnerstva između Grada i nadležnih organa i organizacija, mesnih zajednica i udruženja građana, u cilju stvaranja i sprovođenja razvojnih projekata;
4. inicira i učestvuje u utvrđivanju lokalne politike i mera u svim oblastima, održivog razvoja, kao i u drugim oblastima od značaja za razvoj Grada;
5. predlaže modele finansiranja aktivnosti u svim oblastima održivog razvoja, kao i u drugim oblastima od značaja za razvoj Grada;
6. inicira pripremu projekata i/ili uzima aktivno učešće u programima ili projektima u cilju unapređenja usluga i obezbeđenja prava građana, koja su u nadležnosti Grada;
7. prati i daje mišljenje o realizaciji strateških i pojedinačnih planova razvoja Grada;
8. daje mišljenje o predlozima razvojnih projekata u gradu koji se delimično ili potpuno finansiraju iz budžeta grada, prati njihovo ostvarivanje i daje svoje mišljenje o tome, nadležnom organu Grada;
9. na osnovu odluke nadležnog organa Grada učestvuje u partnerskim programima i projektima koje sprovodi Grad sa republičkim i pokrajinskim organima i ustanovama, jedinicama lokalne samouprave i domaćim i međunarodnim organizacijama i partnerima.
10. obezbeđuje uslove za izradu i promociju strateških dokumenata grada Užica njihovo usaglašavanje, dalju doradu kao i periodičnu reviziju;
11. povezuje sve usvojene strateške i akcione planove, kao i one koji su u pripremi, a koji su izrađeni u oblastima od značaja za razvoj grada. Na taj način će doprineti da reforme na lokalnom nivou budu usklađene sa ciljevima i principima nacionalnih strateških dokumenata u oblastima od značaja za održivi razvoj grada Užica;
12. obezbeđuje uslove za ugrađivanje elemenata održivosti u sve aspekte lokalnih strateških dokumenata grada Užica. U tom smislu Savet za razvoj grada će preduzimati aktivnosti i predlagati mere kojima će se omogućiti da troškovi realizacije strateških prioriteta i akcionih planova budu u potpunosti obezbeđeni u kontinuitetu za svaki naredni period.
13. promoviše sprovođenje strategija i akcionih planova i obezbeđuje visok nivo transparentnosti u radu kako bi se omogućio efikasan nadzor nad njihovim sprovođenjem;
14. preduzima aktivnosti od značaja za uspostavljanje partnerstava na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou, kako bi se obezbedila sredstva za realizaciju strateških ciljeva i prioriteta;
15. stvara uslove za punu građansku participaciju kako prilikom definisanja strateških ciljeva, prioriteta i aktivnosti tako i tokom njihovog sprovođenja;
Organizacije/članice Saveta za razvoj grada (SRG) saglasne su da će njihovi predstavnici/e u radu poštovati sledeće principe:
- javnosti rada
- profesionalnosti i lične odgovornosti
- zakonitosti
- demokratičnosti u donošenju odluka
- efikasnosti i efektivnosti u sprovođenju odluka.
Savet za razvoj grada se formira kao samostalno radno telo Grada Užica u skladu sa članom 110. Statuta grada Užica.
Savet za razvoj grada ima predsednika/cu i 14 (četrnaest) članova/ica.
Predsednik/ca i članovi/ice Saveta za razvoj grada biraju se na period od četiri godine, a po isteku mandata mogu biti ponovo izabrani.
Savet za razvoj grada bira Skupština grada iz redova građana/ki i stručnjaka/inja u oblastima od značaja za lokalnu samoupravu, na predlog gradonačelnika, Gradskog veća, odborničkih grupa, mesnih zajednica, udruženja građana, strukovnih i profesionalnih udruženja ili javnih službi Grada, vodeći računa o ravnopravnosti polova.
Za člana/icu Saveta za razvoj grada može biti izabran kandidat/kinja koji ispunjavaju najmanje jedan od sledećih uslova:
1. dokazanu stručnost i dugogodišnje angažovanje na unapređenju Grada u pitanjima od značaja za razvoj Grada;
2. aktivno učešće u većem broju realizovanih aktivnosti - projekata od važnosti za Grad;
3. višegodišnje iskustvo i dokazana stručnost u profesionalnom radu u ustanovama i organizacijama i udruženjima građana u oblastima od značaja za Grad, kao što su: lokalni ekonomski razvoj, turizam, poljoprivreda, komunalna infrastruktura i urbanistički razvoj, kultura, prosveta, zdravstvena i socijalna zaštita i dr.
Redovne članove/ice SRG-a Užica predstavljaće ravnopravni, formalno delegirani predstavnici/e organizacija javnog, privatnog i sektora građanskog društva (pogledati listu organizacija članica u Aneksu A).
Počasnog člana/icu SRG-a može delegirati najmanje 1/2 od ukupnog broja članova/ica SRG-a.
Redovni članovi/ce su ovlašćeni da:
- donose odluke u ime svoje organizacije;
- identifikuju i artikulišu strateška pitanja sa kojima se njihova organizacija suočava na lokalnom, regionalnom i nacionalnom nivou;
- prepoznaju i razumeju interese i potrebe lokalne zajednice, kao i da javno zastupaju interese i potrebe različitih grupa;
- utiču na promene, realizuju ih i ostvaruju saradnju u okviru i van svoje organizacije, s ciljem da unaprede oblasti ekonomije, socijalne politike i zaštite životne sredine;
- izveštavaju svoju organizaciju o aktivnostima i rezultatima rada SRG-a.
Počasni članovi/ce imaju pravo da podnose predloge, ali ne i pravo odlučivanja.
6. Unutrašnja organizacija SRG
6.1. Predstavnički organi SRG-a
Predsednik/ca SRG-a je ovlašćen/a i obavezana/na da strateški usmerava i vodi ceo proces rada SRG-a, predsedava sastancima SRG-a i zastupa SRG u javnosti.
Predsednik/ca preuzima sledeća ovlašćenja i obaveze:
- usmeravanje i vođenje aktivnosti SRG-a, povezivanje i podsticanje svih partnera u cilju realizacije postavljenih ciljeva;
- obezbeđivanje uslova da se sastanci SRG-a efikasno vode, odobravanje dnevnog reda sastanaka, podsticanje redovnog prisustva i učešća u radu članstva;
- predstavljanje i zastupanje SRG-a na različitim sastancima - Gradskog veća, radnih tela Skupštine Grada, kao i na sastancima na nacionalnom i međunarodnom nivou kao i povratno izveštavanje SRG-a o učešću na tim sastancima;
Potpredsednik/ca SRG-a je ovlašćen i odgovoran da pruža kontinuiranu podršku predsedniku/ci pomaže u radu, a u slučaju odsustva predsednika/ce, da predsedava sastancima SRG-a;
Potpredsednik/ca će biti izabrani na prvom, konstitutivnom sastanku SRG-a većinom glasova prisutnih članova/ca.
Mandat potpredsednika/ce kao i mandat Saveta traje 4 godine, a može da bude uzastopno biran najviše na period od dva uzastopna mandata.
Ukoliko predsednik/ca podnosi ostavku na svoj položaj, neophodno je da obavesti Skupštinu Grada Užica, i to najmanje dva meseca unapred.
Obrazloženi predlog Skupštini za opoziv predsednika/ce može podneti najmanje 2/3 članova SRG-a.
Potpredsednik/ca može biti razrešen/a dužnosti na zahtev 2/3 članova SRG-a.
6.2. Stručni i administrativni poslovi
Stručne i administrativne poslove od značaja za efikasan i efektivan rad SRG-a vrše gradske uprave, svaka u okviru svoje nadležnosti:
Gradska uprava za urbanizam, izgradnju i inspekcijske poslove zadužena je za stručne poslove od značaja za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu životne sredine.
Gradska uprava za poslove organa grada, opštu upravu i društvene delatnosti zadužena je za stručnu pomoć u izradi normativnih akata u svim oblastima, a posebno u oblastima od značaja za razvoj socijalne politike.
Gradska uprava za poslove finansija, računovodstva i privrede odgovorna je za planiranje i obezbeđivanje sredstava kojima će se garantovati održivost programa razvoja.
Posebno, Odeljenje za lokalni ekonomski razvoj preduzima sledeće obaveze:
- organizuje i priprema redovne i vanredne sastanke SRG-a i pruža tehničke sekretarske usluge za uspešan rad SRG-a;
- obezbeđuje da se informacije i dobra praksa, koje su u toku, prikupljaju i kontinuirano ažuriraju, da se sprovodi evaluacija i godišnje revizije akcija strateških planova, da bi se ostvarili ciljevi za svaki prioritet iz tih strategija;
- uspostavlja veze i redovno komunicira sa drugim odeljenjima i jedinicama lokalne uprave;
- argumentuje potrebe i traži podršku SRG-a za dodatne tehničke, materijalne, ljudske i finansijske resurse za izradu strateških planova;
- razmenjuje informacije i podatke, preduzima i promoviše zajedničke akcije za sva pitanja od značaja za razvoj grada;
- obezbeđuje usklađenost svih strateških dokumenata i akcionih planova Grada, kako usvojenih, tako i onih koji se nalaze u fazi izrade;
- pruža podršku ostvarivanju regionalnih i nacionalnih strategija i planova;
- vrši i druge poslove u skladu sa odlukama koje usvoji SRG.
6.3. Radne grupe
Za potrebe rešavanja pitanja u pojedinim oblastima, SRG formira radne grupe u: oblasti ekonomije i razvoja privrede, oblasti socijalne politike i oblasti zaštite životne sredine.
Radne grupe čine članovi SRG-a i pridruženi članovi, imenovani od strane SRG-a.
Radne grupe su obavezne da definišu svoj plan rada i podnesu ga SRG na usvajanje na redovnim i vanrednim sastancima SRG-a.
SRG svoje ciljeve ostvaruje kroz rad na redovnim sastancima koji će se održavati najmanje 4 puta godišnje u formi redovnih sastanaka.
Za rad SRG-a neophodan je kvorum koji čini apsolutna većina.
Redovni sastanci će biti posvećeni razmeni mišljenja i donošenju zaključaka i planova za rad u svim oblastima od značaja za ostvarivanje misije i ciljeva SRG-a, definisanih u čl. 1. ovog Poslovnika, a u skladu sa principima definisanim u čl. 2.
Vanredni sastanak SRG-a može se organizovati na obrazložen predlog najmanje 1/3 članova/ca SRG-a Odeljenju za LER, koje će u saradnji sa predsednikom i potpredsednikom preduzeti aktivnosti za njegovu organizaciju, najkasnije u roku od 30 dana, od dana podnošenja zahteva.
Svaki član/ica SRG-a ima pravo da:
- pošalje Odeljenju za LER, najkasnije 15 dana pre datuma sastanka, predlog teme za koju bi želeo/la da se uključi u dnevni red;
- traži i dobije kopiju dnevnog reda i pratećih dokumenata sedam (7) dana pre datuma sastanka, osim u slučaju kada postoji posebna hitna potreba kada može da se uvaži kraći rok, a koji ne može biti kraći od tri (3) dana;
Odluke se donose konsenzusom na redovnim i vanrednim sastancima SRG-a, na kojima je prisutna većina članova SRG.
U slučaju da po određenim pitanjima ne dođe do konsenzusa, odluke se donose apsolutnom većinom glasova svih članova na redovnim i vanrednim sastancima SRG od ukupnog broja članova;
Zapisnike sa redovnih i vanrednih sastanaka će voditi ovlašćeni zapisničar Odeljenja za LER, a koji će sadržati naročito sledeće: podatke o prisutnima na sastanku, podatke o opravdanosti razloga zbog kojih članovi/ce nisu prisutni, dnevni red, ključna pitanja otvorena tokom sastanka, usvojene zaključe, odluke i dr.
Odeljenje za LER je odgovorno za potpunost i blagovremenu dostavu zapisnika sa sastanaka najkasnije 15 dana od dana održavanja sastanka.
Komunikacija između članova SRG-a biće organizovana putem elektronske pošta (e-mail) i/ili zvanične korespondencije.
Odeljenje za LER je obavezno da razvije novu ili ažurira postojeću internet prezentaciju grada Užica na kojoj će se blagovremeno predstavljati aktivnosti SRG-a.
Služba protokola biće zadužena za redovno dostavljanje informacija lokalnim i nacionalnim medijima (putem konferencija za štampu, saopštenja i dr.), kao i za izradu vizuelnog identiteta SRG-a.
Sredstva za rad Saveta obezbeđuju se iz budžeta Grada, a mogu se obezbeđivati i iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Članovi/ce SRG u svom radu moraju poštovati odredbe Zakona o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija.
Predstavnik organizacije kod koga postoji sukob interesa, dužan je da isti prijavi i uzdrži se od procesa odlučivanja po tom pitanju.
U slučaju da postoji sumnja o prirodi sukoba interesa, odluku o postojanju sukoba interesa donosi SRG u okviru posebne tačke dnevnog reda.
Predlog za promenu Poslovnika može podneti najmanje 2/3 članova SRG-a.
Predlog za promenu Poslovnika Odeljenje za lokalni ekonomski razvoj dostavlja članovima SRG-a, najkasnije 30 dana pre sastanka, na kome će se raspravljati o promeni.
O predlogu se raspravlja na redovnim ili vanrednim sastancima SRG-a, a odluka o usvajanju predloga je punovažna ukoliko za nju glasa apsolutna većina svih članova SRG-a.
Poslovnik stupa na snagu danom usvajanja na prvoj konstitutivnoj sednici SRG-a.