PROGRAMFONDA ZA RAZVOJ REPUBLIKE SRBIJE ZA 2010. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 8/2010) |
U 2010. godini, Fond za razvoj Republike Srbije će usmeriti svoju aktivnost na ostvarenje sledećih ciljeva:
- podsticanje ravnomernog regionalnog razvoja, uključujući i razvoj nedovoljno razvijenih područja, kroz podsticanje poslovanja pravnih lica i preduzetnika:
- podsticanje konkurentnosti i likvidnosti privrede;
- podsticanje zapošljavanja.
Pravo na korišćenje sredstava Fonda imaće privredni subjekti na području Republike Srbije, koji u prethodne dve godine nisu poslovali sa gubitkom, i to:
- pravna lica, privredna društva, u privatnom vlasništvu;
- akcionarska društva, sa većinskim privatnim vlasništvom;
- privatizovana preduzeća, sa otplaćenim društvenim kapitalom;
- preduzetnici.
Krediti Fonda i izdavanja garancija se mogu koristiti za kreditiranje, odnosno za obezbeđenje potraživanja, svih privrednih grana, osim:
- Kreditiranje primarne poljoprivredne proizvodnje;
- Kreditiranje infrastrukture;
- Proizvodnju i prodaju oružja i vojne opreme;
- Organizovanje igara na sreću, lutrija i sličnih delatnosti;
- Za proizvodnju i promet bilo kog proizvoda, ili aktivnosti, koje se prema domaćim propisima, ili međunarodnim konvencijama i sporazumima, smatraju zabranjenim.
1. Mere za podsticanje ravnomernog regionalnog i privrednog razvoja Republike Srbije
Podsticanje ravnomernog regionalnog i privrednog razvoja vršiće se kreditiranjem privrednih subjekata odobravanjem dugoročnih i kratkoročnih kredita i izdavanjem garancija.
Prioritet u korišćenju sredstava imaju:
- programi koji obezbeđuju otvaranje novih radnih mesta,
- programi koji obezbeđuju veće devizne efekte,
- programi koji obezbeđuju veći nivo projektovane rentabilnosti, odnosno veće ekonomske efekte po jedinici uloženih sredstava i brži povraćaj uloženih sredstava,
- investicioni programi iz oblasti industrije, prerađivački kapaciteti iz oblasti poljoprivrede i sektor usluga,
- programi koji obezbeđuju primenu inovacione tehnologije,
- programi koji obezbeđuju veću energetsku efikasnost,
- programi koji pod ostalim jednakim uslovima imaju veće učešće sopstvenih sredstava i učešće drugih izvora u strukturi finansiranja u odnosu na sredstva Fonda,
- programi malih preduzetnika i zanatskih radnji, koji će angažovanjem kreditnih sredstava Fonda ostvarivati veći rast godišnjeg prihoda i obezbediti veći broj novozaposlenih radnika.
2. Kriterijumi za ocenu investicionih programa
2.1. Ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti investitora
Ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti investitora vrši se primenom sledećih metoda ocene:
- profitne stabilnosti,
- operativne sposobnosti,
- finansijske stabilnosti,
- pokazatelja likvidnosti,
- tokova gotovine,
- pokazatelja efikasnosti,
- neto obrtnog fonda,
- pokazatelja zaduženosti i
- prethodne poslovne saradnje sa Fondom.
2.2. Ocena instrumenata obezbeđenja
Prilikom odobravanja kredita i/ili garancija Fond vrši ocenu kvaliteta, validnosti i vrednosti svih ponuđenih instrumenata obezbeđenja potraživanja.
a) Likvidnost projekta
b) Opšta stopa prinosa
c) Neto sadašnja vrednost
d) Interna stopa rentabilnosti
e) Vreme povraćaja uloženog kapitala
Radi ostvarenja ciljeva postavljenih ovim programom, potrebna sredstva će se obezbediti naplatom anuiteta po dospelim dugoročnim kreditima, naplatom kratkoročnih kredita, prodajom društvenog kapitala, prodajom hartija od vrednosti, i drugim izvorima Fonda, kao i kreditnim linijama banaka i drugih finansijskih institucija.
Finansijski plan za 2010. godinu (plan priliva i odliva sredstava), prikazan je u narednim tabelama:
Izvori |
U dinarima |
% učešća |
Ukupna sredstva |
13.540.000.000 |
100 |
Naplata dospelih kredita |
12.940.000.000 |
95,57 |
Prodaja akcija i udela |
50.000.000 |
0,37 |
Prodaja društvenog kapitala, ostatka stečajne mase, otkupa stanova, i dr. |
520.000.000 |
3,84 |
Ostalo |
30.000.000 |
0,22 |
Napomena: Naplatom dospelih kredita nije obuhvaćena planirana naplata kredita iz budžetskih izvora. Ovi iznosi će se usmeriti u skladu sa Zakonom o Fondu za razvoj i predstavljaće dodatne izvore za finansiranje Programa Vlade Republike Srbije, koji se realizuju preko Fonda.
2. Planirani raspored sredstava
Opis |
U dinarima |
% |
Ukupna sredstva (1+2) |
13.540.000.000 |
100,00 |
1. Ukupni plasmani |
13.200.000.000 |
97,49 |
Kreditiranje pravnih lica i izdavanje garancija |
9.500.000.000 |
71,97 |
Kreditiranje SZR i preduzetnika i izdavanje garancija |
800.000.000 |
6,07 |
Kratkoročni krediti privredi |
2.900.000.000 |
21.96 |
2. Finansir. red. delatnosti Fonda |
340.000.000 |
2,51 |
Nabavka osnovnih sredstava |
96.000.000 |
0,71 |
Komunalne usluge |
12.000.000 |
0,09 |
Bruto zarada i naknade |
195.000.000 |
1,44 |
Troškovi poslovanja |
37.000.000 |
0,27 |
Od ukupnog potencijala Fonda, raspoloživi iznos za izdavanje garancija iznosi do 3.000.000.000,00 dinara.
Finansijskim planom za 2010. godinu definisani su plasmani na bazi očekivanih priliva u ukupnom iznosu od 13.200.000.000,00 dinara, koji sa troškovima finansiranja redovne delatnosti daju iznos od 13.540.000.000,00 dinara.
Finansijskim planom za 2010. godinu nisu obuhvaćeni programi koje će Fond realizovati iz sredstava budžeta Republike Srbije, kao i komisioni poslovi Fonda u ime i za račun nadležnih ministarstava. Sve ove aktivnosti definisaće se posebnim programima.
III USLOVI ZA KORIŠĆENJE SREDSTAVA FONDA
Krediti i garancije Fonda će se odobravati pravnim licima i preduzetnicima registrovanim u Agenciji za privredne registre.
Visinu kredita i iznos garancije Fonda određuju sledeći elementi:
- kreditna sposobnost i bonitet pravnog lica i preduzetnika;
- ocena programa;
- kvalitet instrumenata obezbeđenja kredita.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita i izmirenja obaveza po izdatim garancijama su:
- menica dužnika;
- menica jemca (ukoliko postoji jemstvo drugog pravnog lica);
- menica pristupioca duga (ukoliko postoji pristupanje dugu);
- menica vlasnika dužnika;
- hipoteka prvog reda na nepokretnostima čija je tržišna vrednost u odnosu na iznos odobrenog kredita ima sledeći odnos:
1) 80% procene vrednosti stambenog objekta;
2) 70% tržišne vrednosti poslovnih zgrada i poslovnog prostora;
3) 50% tržišne vrednosti poslovnog prostora proizvodnih hala;
3) 70% tržišne vrednosti zemljišta sa navodnjavanjem;
4) 50 % zemljišta bez navodnjavanja.
- zaloga na opremi: 80% vrednosti nove opreme i 50% procene vrednosti opreme starije od dve godine;
- zaloga na akcijama preduzeća koja se kontinuirano kotiraju na Beogradskoj berzi - 40% od te vrednosti;
- zaloga na obveznicama stare devizne štednje (90% vrednosti);
- cesija potraživanja državnih institucija i preduzeća (kada je obaveza plaćanja nastala);
- garancija poslovne banke ili avalirana menica. Pored menice klijent mora dostaviti menično ovlašćenje.
Krediti će se odobravati sa rokom otplate do 5 godina i odloženim rokom otplate do jedne godine. Kamatna stopa je:
- 4,5% na godišnjem nivou, uz primenu valutne klauzule. Otplata kredita vršiće se u tromesečnim anuitetima. Valutna klauzula podrazumeva utvrđivanje duga u evrima na dan puštanja kredita u tečaj i preračunavanje duga u dinarsku protivvrednost po srednjem kursu na dan dospeća, koji ne može biti manji od nominalnog iznosa puštenog kredita,
- u slučaju prevremene otplate kredita, korisnik je dužan da podnese zahtev u pisanoj formi i nakon toga izmiri ostatak glavnog duga, po srednjem kursu NBS koji nije manji od srednjeg kursa na dan prvog korišćenja sredstava, sa pripadajućom kamatom, odnosno sa svim dospelim neizmirenim obavezama na dan konačne otplate kredita,
- krediti za trajna obrtna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do 2 godine i odloženim rokom otplate do devet meseci,
- krediti za preduzetnike će se odobravati sa rokom otplate do 4 godine i odloženim rokom do jedne godine,
- za izdate garancije privrednim subjektima Fond će naplaćivati proviziju u visini od 2,5% godišnje od iznosa garancije, a ukoliko je garancija izdata kao obezbeđenje potraživanja sa valutnom klauzulom za obračun provizije primeniće se valutna klauzula. Iznos garancije će se smanjivati srazmerno iznosu otplaćenih obaveza od strane nalogodavca.
U predračunsku vrednost ulaganja prihvataju se samo nova ulaganja koja se vrše od momenta podnošenja zahteva za kredit.
Obaveza je korisnika kredita da u periodu korišćenja kredita ne smanjuje broj zaposlenih.
Traženi iznos kredita za pravna lica ne može biti manji od 2.000.000,00 dinara.
Kratkoročni krediti za podsticanje konkurentnosti i likvidnosti domaće privrede biće odobravani pravnim licima, privrednim društvima, akcionarskim društvima sa većinskim kapitalom u privatnom vlasništvu.
Krediti će se odobravati sa rokom otplate od tri do dvanaest meseci, sa kamatnom stopom od 3,5% na godišnjem nivou, uz primenu valutne klauzule, po srednjem kursu na dan uplate. Iznos vraćenog kredita ne može biti manji od nominalnog iznosa puštenog kredita.
Instrumenti obezbeđenja kredita su sopstvene menice sa avalom poslovne banke, ili garancija poslovne banke i sopstvene menice korisnika kredita.
Krediti za finansiranje preduzetnika odobravaće se na bazi zahteva u kome će se posebno potencirati ekonomski i tržišni aspekt programa i finansijski pokazatelji poslovnog plana.
Maksimalni iznos kredita za preduzetnike iznosi 3.000.000,00 dinara, a minimalni 500.000,00 dinara.
Svi instrumenti obezbeđenja koji su dati za dugoročne kredite primenjivaće se i za preduzetnike.
Sprovođenje ovog programa nadzire Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja.
Fond će kvartalno izveštavati Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, a ono Vladu Republike Srbije.
Ovaj program po dobijanju saglasnosti Vlade Republike Srbije objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije", dnevnim i nedeljnim listovima i na sajtu Fonda.