UREDBAO UPRAVLJANJU OTPADNIM ULJIMA("Sl. glasnik RS", br. 60/2008 i 8/2010 - dr. uredba) |
Ovom uredbom propisuje se način upravljanja otpadnim uljima.
Cilj ove uredbe je uspostavljanje sistema sakupljanja otpadnih ulja radi reciklaže ili odlaganja, zaštite životne sredine i zdravlja ljudi.
Odredbe ove uredbe ne odnose se na upravljanje otpadnim uljima koja sadrže polihlorovane bifenile (u daljem tekstu: PCB) i polihlorovane terfenile (u daljem tekstu: PCT) iznad 30 mg/kg, emulzijama i zauljenim tečnim otpadom koji sadrže u svom sastavu, osim otpadnih emulzijskih ulja i ostala otpadna ulja, kao i ostale zagađujuće materije i vodu.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:
1) Otpadno ulje je otpadno mazivno ulje i otpadno jestivo ulje;
2) Otpadno mazivno ulje je svako mineralno i sintetičko mazivo, industrijsko, izolacijsko (ulje koje se upotrebljava u elektroenergetskim postrojenjima) i/ili termičko ulje (ulje koje se upotrebljava u postrojenjima za grejanje ili hlađenje) koje više nije za upotrebu kojoj je prvobitno bilo namenjeno, posebno upotrebljena motorna ulja, mašinska ulja, ulja iz menjačkih kutija, mineralna i sintetička mazivna ulja, ulja za prenos toplote, ulja za turbine i hidraulička ulja, osim ulja koja se dodaju benzinima kod dvotaktnih motora sa unutrašnjim sagorevanjem;
3) Otpadno jestivo ulje je svako ulje koje nastaje u ugostiteljskoj i turističkoj delatnosti, industriji, zdravstvenoj delatnosti, javnoj upravi i u drugim sličnim delatnostima u kojima se priprema više od 20 obroka dnevno;
4) Proizvođač ulja je pravno lice ili preduzetnik koje uvozi, proizvodi i stavlja u promet na tržište Republike Srbije ulja u skladu sa ovom uredbom;
5) Vlasnik otpadnih ulja je pravno lice ili preduzetnik koje poseduje otpadna ulja i pri čijem obavljanju registrovane delatnosti stalno ili povremeno nastaju otpadna ulja;
6) Tretman otpadnih ulja predstavlja postupke za ponovno iskorišćenje otpadnih ulja kojima se dobijaju novi proizvodi ili omogućuje ponovna upotreba otpadnih ulja ili postupak termičke obrade, odnosno upotrebe otpadnih ulja u energetske svrhe ili se otpadna ulja odgovarajućim tehnološkim postupkom inertizuju i tako pripreme za odlaganje ili dalju obradu i/ili upotrebu;
7) Reciklaža otpadnih ulja jeste bilo koji postupak ili metoda kojim se dobija novi proizvod ili se procesom prečišćavanja (rafinisanjem) omogućuje njihova ponovna upotreba osim u energetske svrhe;
8) Termička obrada otpadnih ulja je postupak upotrebe otpadnih ulja kao goriva;
9) Odlaganje otpadnih ulja je postupak konačnog odlaganja otpadnih ulja nekim drugim odgovarajućim propisanim postupkom osim reciklaže otpadnih ulja;
10) Sakupljanje otpadnih ulja je sakupljanje, privremeno skladištenje, predobrada/kondicioniranje, razvrstavanje otpadnih ulja radi transporta i tretmana;
11) Ovlašćeni sakupljač je pravno lice ili preduzetnik koje ima dozvolu za obavljanje delatnosti sakupljanja, privremenog skladištenja i transporta otpadnih ulja radi daljeg tretmana;
12) Ovlašćeni operater je pravno lice ili preduzetnik koje ima dozvolu za obavljanje delatnosti tretmana otpadnih ulja;
13) Postrojenje za upravljanje otpadom jeste stacionarna tehnička jedinica za skladištenje, tretman ili odlaganje otpada, koje zajedno sa građevinskim delom čini tehničku celinu;
tač. 14) - 16)* (prestale da važe)
17) Dokument o prekograničnom kretanju otpada je obrazac propisan Zakonom o potvrđivanju Bazelske konvencije o kontroli prekograničnog kretanja opasnih otpada i njihovom odlaganju ("Službeni list SRJ - Međunarodni ugovori", broj 2/99);
18) Transfer stanica je mesto prikupljanja i privremenog skladištenja otpadnih ulja;
19) Sabirni centar je prostor za stalno skladištenje otpadnih ulja koja se pripremaju za tretman i koje organizuje ovlašćeni operater.
Upravljanje otpadnim uljima može se vršiti putem koncesije u skladu sa zakonom kojim se uređuju koncesije.
II UPRAVLJANJE OTPADNIM ULJIMA
Upravljanje otpadnim uljima je skup mera koje obuhvataju sakupljanje otpadnih ulja radi tretmana ili nekog drugog načina konačnog odlaganja kada ih nije moguće ponovno upotrebljavati.
Pravo obavljanja delatnosti sakupljanja i upravljanja otpadnim uljima stiče se dobijanjem dozvole koja se pribavlja u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu.
Upravljanje otpadnim uljima mora se sprovoditi na način kojim se ne dovodi u opasnost zdravlje ljudi i životna sredina.
Vlasnik otpadnih ulja dužan je da obezbedi sakupljanje i privremeno skladištenje otpadnih ulja nastalih njegovom delatnošću.
Ovlašćeni sakupljač mora da ima skladište, odnosno transfer stanicu, za privremeno skladištenje sakupljenih otpadnih ulja.
U skladištu, odnosno transfer stanici nije dozvoljen tretman otpadnih ulja.
Otpadna ulja u skladištu, odnosno transfer stanici moraju se skladištiti u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu.
Zabranjeno je mešanje otpadnih ulja različitih kategorija, mešanje sa drugim otpadom, kao i mešanje sa opasnim otpadom koji sadrži PCB/PCT.
Dozvoljeno je mešanje samo otpadnih ulja prve i druge kategorije prema članu 19. ove uredbe koja se predaje ovlašćenom sakupljaču za transport na termičku obradu.
Vlasnici otpadnih jestivih ulja dužni su da obezbede da se otpadna jestiva ulja koja nastanu pripremom hrane sakupljaju odvojeno od drugog otpada u posebnim posudama.
Posude za sakupljanje otpadnog mazivnog ulja i otpadnog jestivog ulja moraju biti nepropusne i zatvorene i moraju nositi propisanu oznaku indeksnog broja otpadnog ulja, a otpadna mazivna ulja moraju nositi i oznaku kategorije otpadnog ulja.
Ovlašćeni operater mora imati uređeno skladište, odnosno sabirni centar za skladištenje sakupljenih otpadnih ulja, kao i otpada (opasnog i neopasnog) koji nastaje preradom otpadnih ulja, u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu.
Ovlašćeni operater dužan je da obezbedi da količina sakupljenih otpadnih ulja odgovara količini koja se redovno prerađuje.
Prednost u ponovnom iskorišćenju otpadnih ulja ima tretman kojim se obezbeđuje ponovna upotreba otpadnog ulja.
Termička obrada otpadnih ulja, odnosno upotreba otpadnih ulja kao goriva mora se obavljati u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita životne sredine.
U slučaju da se otpadna ulja ne recikliraju vrši se njihovo konačno odlaganje.
Ponovno iskorišćenje otpadnih ulja koja sadrže PCB-e i PCT-e može se dopustiti ukoliko postupci reciklaže omogućuju da se PCB-i i PCT-i unište ili smanje na način da ulja dobijena reciklažom ne sadrže PCB-e i PCT-e, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita životne sredine.
Pepeo, mulj i drugi otpad koji nastane nakon tretmana ili odlaganja ili ponovne upotrebe otpadnih ulja odlaže se u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita životne sredine.
III SISTEM UPRAVLJANJA OTPADNIM ULJIMA
Vlasnik otpadnih ulja dužan je da preda otpadno ulje ovlašćenom sakupljaču i da mu obezbedi uslove za njegovo nesmetano preuzimanje.
Vlasnik otpadnih ulja može i neposredno da preda otpadno ulje u transfer stanicu ili u sabirni centar, koji se nalaze pri postrojenju za upravljanje otpadom.
Ovlašćeni sakupljač, odnosno ovlašćeni operater, dužan je da vlasniku otpadnih ulja preda dokument o kretanju otpada prilikom prijema otpadnih ulja.
Ovlašćeni sakupljač otpadnih ulja dužan je da preuzme otpadna ulja od vlasnika otpadnih ulja bez naknade.
Ovlašćeni sakupljač otpadnih ulja dužan je da preda otpadna ulja ovlašćenom operateru za tretman i/ili ovlašćenom licu za odlaganje otpadnih ulja.
Ovlašćeni operater dužan je da preuzme sakupljeno otpadno ulje od ovlašćenog sakupljača. Prilikom preuzimanja otpadnog ulja od ovlašćenog sakupljača ovlašćeni operater dužan je da overi jedan primerak dokumenta o kretanju otpada i preda ga ovlašćenom sakupljaču.
Dokument o kretanju otpada ima sadržinu dokumenta o preuzimanju otpada čiji je obrazac propisan Pravilnikom o uslovima i načinu razvrstavanja, pakovanja i čuvanja sekundarnih sirovina ("Službeni glasnik RS", broj 55/01).
Ovlašćeni sakupljač dužan je da na osnovu dokumenata o kretanju otpada izveštava Agenciju za životnu sredinu (u daljem tekstu: Agencija) o ukupnoj količini preuzetih otpadnih ulja i otpadnih ulja predatih na tretman. Izveštaj se dostavlja na propisanom obrascu.
Ovlašćeni operater dužan je da na osnovu dokumenata o kretanju otpada izveštava Agenciju o ukupnoj količini preuzetih i tretiranih otpadnih ulja. Izveštaj se dostavlja na propisanom obrascu.
Izveštaji iz st. 1. i 2. ovog člana sastavljaju se na obrascima propisanim Pravilnikom o metodologiji za izradu integralnog katastra zagađivača ("Službeni glasnik RS", broj 94/07).
(Prestao da važi)
Mazivna ulja u smislu upravljanja otpadnim mazivnim uljima podeljena su prema tarifnim oznakama iz Zakona o Carinskoj tarifi ("Službeni glasnik RS", br. 62/05 i 61/07) i Uredbe o usklađivanju nomenklature Carinske tarife za 2008. godinu ("Službeni glasnik RS", br. 112/07 i 9/08 - ispravka).
Pod mazivna ulja iz stava 1. ovog člana ne svrstavaju se mazivna ulja i tečnosti i njima srodni proizvodi koji su biljnog ili životinjskog porekla i čija je razgradljivost sastavnih delova i dodataka najmanje 60% što se dokazuje odgovarajućim certifikatom ili analizom akreditovane laboratorije za analizu svojstava ulja biljnog ili životinjskog porekla.
Prema stepenu nečistoća, otpadna mazivna ulja se razvrstavaju u četiri kategorije:
Prva kategorija obuhvata otpadna ulja mineralnog porekla sa sadržajem halogena ispod 0,2 % i ukupnim PCB i PCT ispod 20 mg/kg. Ova ulja mogu se obraditi i ponovo koristiti za proizvodnju ulja.
Druga kategorija obuhvata otpadna ulja mineralnog, sintetičkog i biljnog porekla sa sadržajem halogena iznad 0,2 % i ispod 0,5 % i ukupnim PCB i PCT iznad 20 mg/kg i ispod 30 mg/kg. Ova ulja mogu se koristiti kao gorivo u energetskim i proizvodnim postrojenjima instalirane snage uređaja veće ili jednake 3 MW ili u pećima za proizvodnju klinkera u proizvodnji cementa.
Treća kategorija obuhvata otpadna ulja nepoznatog porekla i sva druga otpadna ulja sa sadržajem halogena iznad 0,5%, ukupnim PCB i PCT iznad 30 mg/kg i temperaturom ispod 550 C. Ova ulja moraju se spaljivati u pećima za spaljivanje opasnog otpada minimalne efikasnosti 99,99 %.
Četvrta kategorija obuhvata poliglikole/oliglikole, otpadna ulja na bazi poliglikola/oliglikola koja se ne mešaju sa ostalim uljima prve i druge kategorije i u postupku odstranjivanja moraju se sakupljati i reciklirati ili odlagati odvojeno.
IV NAKNADA ZA UPRAVLJANJE OTPADNIM ULJIMA
(Prestao da važi)
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
* Odredbe člana 3. tač. 14) do 16), člana 14. stav 3, čl. 17. i 20. Uredbe o upravljanju otpadnim uljima ("Sl. glasnik RS", br. 60/2008) prestaju da važe 4. marta 2010. godine, danom stupanja na snagu Uredbe o izmenama i dopunama Uredbe o proizvodima koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada, obrascu dnevne evidencije o količini i vrsti proizvedenih i uvezenih proizvoda i godišnjem izveštaju, načinu i rokovima dostavljanja godišnjeg izveštaja, obveznicima plaćanja naknada, kriterijumima za obračun, visinu i način obračunavanja i plaćanja naknade ("Sl. glasnik RS", br. 8/2010).