UREDBAO USLOVIMA ZA PODSTICANJE PROIZVODNJE I ZAPOŠLJAVANJA U DEVASTIRANIM PODRUČJIMA U 2010. GODINI("Sl. glasnik RS", br. 11/2010) |
Ovom uredbom uređuju se uslovi i način podsticanja proizvodnje i zapošljavanja u devastiranim područjima Republike Srbije u 2010. godini, radi stvaranja uslova za podsticanje i privlačenje novih investicija, kao i rehabilitovanje preduzeća koja imaju probleme u poslovanju, a čije se sedište i organizovana proizvodnja nalazi na devastiranom području (u daljem tekstu: preduzeće).
Sredstva za namene iz člana 1. ove uredbe obezbeđuju se: iz budžeta Republike Srbije za 2010. godinu; iz sopstvenih sredstava Fonda za razvoj Republike Srbije (u daljem tekstu: Fond); iz povraćaja odobrenih kredita od strane Fonda i iz sredstava privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica zainteresovanog za dugoročnu saradnju sa preduzećem koje se rehabilituje.
Devastiranim područjima, u smislu ove uredbe, smatraju se jedinice lokalne samouprave čiji je stepen razvijenosti ispod 50% republičkog proseka prema zvaničnim podacima nadležnog organa za poslove statistike.
Devastirana područja iz stava 1. ovog člana su područja koja obuhvataju sledeće jedinice lokalne samouprave: Merošina; Bojnik; Trgovište; Malo Crniće; Tutin; Bela Palanka; Svrljig; Knić; Žabari; Bosilegrad; Golubac; Kuršumlija; Ražanj; Gadžin Han; Sjenica; Žagubica; Medveđa; Rekovac; Osečina; Blace; Crna Trava; Žitorađa; Vladičin Han; Mali Zvornik; Plandište; Žitište; Nova Crnja; Preševo; Bujanovac; Kučevo; Babušnica; Vlasotince; Lebane; Mionica; Prijepolje; Krupanj; Rača; Doljevac; Varvarin; Ljubovija.
Sredstva iz člana 2. ove uredbe usmeravaju se odobravanjem kredita preko Fonda u vidu dugoročnih investicionih kredita za izgradnju novih objekata, proširenje kapaciteta postojećih objekata (rekonstrukciju i modernizaciju), nabavku opreme i kredite za trajna obrtna sredstva za programe ulaganja na devastiranim područjima.
Privredno društvo, odnosno drugo pravno lice iz člana 2. ove uredbe, kao nosilac investicije, budući strateški partner, može biti korisnik kredita ako ispunjava sledeće uslove:
1) da je veliko ili srednje preduzeće, koje se bavi proizvodnjom;
2) da posluje duže od pet godina;
3) da ima najmanje 50 stalno zaposlenih;
4) da redovno isplaćuje zarade zaposlenima;
5) da ima "pismo o namerama" u kome daje prikaz mogućnosti učešća u rehabilitovanju preduzeća;
6) da ima poslovni plan.
Korisnik kredita može biti i novoformirano preduzeće čiji su osnivači preduzeće koje ima proizvodnju u devastiranom području i/ili preduzeće koje je zainteresovano za ulaganje, a koje ispunjava uslove iz člana 5. ove uredbe.
Korisnik kredita može biti preduzeće koje je reorganizovano u postupku stečaja, a u čijem programu je:
1) predviđena saradnja sa strateškim partnerom pod uslovom da strateški partner ispunjava uslove iz člana 5. ove uredbe;
2) predviđeno da je jedna od mera i uzimanje kredita u skladu sa ovom uredbom;
3) sadržan poslovni plan i spisak poverilaca.
Osnovni kriterijum za odobravanje kredita je tržišna opravdanost investicija koja se proverava ocenom mogućnosti revitalizacije postojećih kapaciteta, kao i ocenom uspešnosti novih investicija.
Pored kriterijuma iz stava 1. ovog člana pri odobravanju kredita primenjivaće se i sledeći kriterijumi:
1) ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti korisnika kredita, odnosno osnivača novoformiranog preduzeća za korisnike kredita iz čl. 5. i 6. ove uredbe;
2) ekonomska ocena programa za korisnike kredita iz čl. 5, 6. i 7. ove uredbe.
Prednost pri odobravanju kredita imaće:
1) preduzeća sa većim brojem zaposlenih, projekti-programi koji obezbeđuju veći broj zaposlenih ili koji obezbede radna mesta licima evidentiranim kod Nacionalne službe za zapošljavanje na području opštine na kojoj se realizuje program-projekat;
2) nosilac investicije koji ima sopstveno učešće u investiciji;
3) preduzeća u čijem programu oporavka učestvuje opština na čijoj teritoriji ono ima organizovanu proizvodnju, putem davanja određenih povlastica u vidu oslobađanja od plaćanja određenih poreza i taksi koje ona ubira u skladu sa zakonom ili da opština obezbedi strateškom partneru preduzeća ili novom zajedničkom preduzeću dodatne olakšice u vidu zemljišta za proširenje proizvodnje i sl.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita mogu biti:
1) zaloga na opremi za proizvodnju koja bi se kupovala iz kredita;
2) i/ili menica dužnika;
3) i/ili menica jemca (ukoliko postoji jemstvo drugog pravnog lica);
4) i/ili menica pristupioca duga (ukoliko postoji pristupanje dugu);
5) i/ili menica vlasnika dužnika;
6) i/ili garancija poslovne banke ili avalirana menica;
7) i/ili hipoteka na nepokretnostima.
Tržišna vrednost instrumenata obezbeđenja iz stava 1. ovog člana u odnosu na vrednost kredita i garancije mora da bude 0,5 : 1.
Kada se kao instrument obezbeđenja dostavlja menica pored menice klijent mora dostaviti i menično ovlašćenje.
Visina kamatne stope na kredite koji se odobravaju u skladu sa ovom uredbom iznosi 2% godišnje, fiksno.
Krediti se odobravaju na period do osam godina, uz period počeka od dve godine, a najviše tri godine.
Krediti se odobravaju uz primenu valutne klauzule, a do najvišeg iznosa iskazanog u dinarskoj protivvrednosti po zvaničnom srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan puštanja kredita, koji može biti za:
1) veliko preduzeće do 8.000.000,00 evra;
2) srednje preduzeće do 2.000.000,00 evra.
Preduzeće koje je iskoristilo najviši iznos kredita za namene iz ove uredbe ne može dobiti novi kredit za te namene.
Razvrstavanje preduzeća na srednja i velika izvršeno je u skladu sa članom 7. Zakona o računovodstvu i reviziji ("Službeni glasnik RS", br. 46/06 i 111/09).
Fond prati i kontroliše da li je korisnik kredita ostvario pravo na kredit do utvrđenih iznosa, da li je projekat-program doveo do ostvarenja planiranog obima zapošljavanja, a kontrolu namenskog korišćenja kredita vrši Ministarstvo finansija - Poreska uprava.
Fond će kvartalno izveštavati Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja o realizaciji ove uredbe.
Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja će kvartalno izveštavati Vladu o realizaciji ove uredbe.
Odluku o raspodeli sredstava u skladu sa ovom uredbom donosi Upravni odbor Fonda.
Sprovođenje ove uredbe nadzire Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".