PRAVILNIK O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR KORISNIKA ZA DODELU POMOĆI U GRAĐEVINSKOM MATERIJALU ZA OBEZBEĐIVANJE OSNOVNIH USLOVA STANOVANJA IZBEGLIH I INTERNO RASELJENIH LICA NA TERITORIJI GRADA ZRENJANINA ("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 3/2010)

Član 1

Ovim Pravilnikom utvrđuju se uslovi i kriterijumi za izbor korisnika za dodelu pomoći u građevinskom materijalu za obezbeđivanje osnovnih uslova stanovanja izbeglih i interno raseljenih lica na teritoriji grada Zrenjanina (u daljem tekstu: pomoć), prava i obaveze korisnika pomoći po Rešenju o isplati novčane pomoći Komesarijata za izbeglice Republike Srbije broj 553-328/1 od 01.12.2009. godine.

Član 2

Pravo na pomoć mogu da ostvare porodice izbeglih lica, porodice lica koja su imala izbeglički status i porodice interno raseljenih lica smeštene u neadekvatnom privatnom smeštaju na teritoriji grada Zrenjanina.

Pod porodicom u smislu ovog Pravilnika podrazumevaju se: bračni drug, deca, braća, sestre, roditelji, usvojilac, usvojenik, staratelj i druga lica koja žive u zajedničkom porodičnom domaćinstvu sa podnosiocem zahteva.

Član 3

Podnosilac zahteva može ostvariti pravo na pomoć pod sledećim uslovima:

1. da ima izbeglički status ili rešenje o ukidanju izbegličkog statusa ili da je registrovan kao interno raseljeno lice,

2. da poseduje neuslovan stambeni objekat ili plac sa započetom gradnjom na teritoriji grada Zrenjanina, a nema finansijske mogućnosti za njegovu adaptaciju ili završetak do useljenja,

3. da izbeglo lice ima državljanstvo Republike Srbije ili podnet zahtev za prijem u državljanstvo Republike Srbije,

4. da ima prijavljeno boravište odnosno prebivalište na teritoriji grada Zrenjanina pre 01.01.2008. godine,

5. da izbeglo lice ne poseduje nepokretnost u Republici Srbiji van teritorije grada Zrenjanina, državi porekla ili drugoj državi, a interno raseljeno lice da ne poseduje nepokretnost u Srbiji van Kosova i Metohije ili drugoj državi, a kojom može da reši svoje stambeno pitanje,

6. da nije bio, odnosno da nije uključen u neki drugi projekat koji podržava neko od trajnih rešenja,

7. da nije povratnik iz migracije u treće zemlje,

8. da izbeglo lice nije ušlo u posed svoje obnovljene ili neoštećene imovine, da istu nije otuđilo ili zamenilo u državi porekla ili drugoj državi, a kojom je moglo da reši svoje stambeno pitanje,

9. da poseduje neophodnu dokumentaciju o vlasništvu stambenog objekta, potrebne građevinske i druge dozvole ili da poseduje dokaze da je objekat u procesu legalizacije,

10. da mesečni prihod domaćinstva ne prelazi prosečnu neto platu na nivou Republike Srbije za poslednja tri meseca koja prethode mesecu u kome se podnosi zahtev,

11. da se radi isključivo o stambenom objektu (bez poslovnog dela),

12. da je stepen izgrađenosti objekta takav da ima najmanje izgrađenu prvu ploču ili najviše da je stavljen pod krov bez instalacija i stolarije.

Član 4

Komisija za izbor korisnika za dodelu pomoći u građevinskom materijalu za obezbeđivanje osnovnih uslova stanovanja izbeglih i interno raseljenih lica na teritoriji grada Zrenjanina određuje iznos pomoći za svakog korisnika pojedinačno.

Pomoć se odobrava kao jednokratna i bespovratna u građevinskom materijalu neophodnom za obezbeđivanje osnovnih uslova stanovanja, a najviše do 375.000,00 dinara po podnosiocu zahteva sa uračunatim PDV.

Član 5

Pomoć je namenjena za obezbeđivanje osnovnih uslova stanovanja, odnosno za završetak započete izgradnje objekta za stanovanje ili adaptaciju postojećeg stambenog objekta.

Pravo namenskog raspolaganja novčanim sredstvima ima Gradska uprava.

Član 6

Pravo na pomoć imaju svi podnosioci zahteva pod jednakim uslovima, a prema uslovima, kriterijumima i redu prvenstva utvrđenih ovim Pravilnikom.

Član 7

Postupak za dodelu pomoći sprovodi Komisija na osnovu podnetog zahteva i dostavljene dokumentacije.

Proveru ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na pomoć vrši Komisija.

Stručnu pomoć u vezi ostvarivanja prava iz stava 2. ovog člana pruža Komesarijat za izbeglice Republike Srbije.

Ukoliko se pojave novi i važni elementi vezani za prethodno obrađen zahtev, Komisija zadržava pravo na ponovno razmatranje zahteva.

Član 8

Uz zahtev za ostvarivanje prava na pomoć, podnosilac zahteva je dužan da dostavi sledeću dokumentaciju:

1. fotokopiju izbegličke legitimacije sa prijavom boravišta na teritoriji grada Zrenjanina ili fotokopiju lične karte sa prebivalištem na teritoriji grada Zrenjanina i rešenje o ukidanju svojstva izbeglice odnosno fotokopiju legitimacije interno raseljenog lica i prijavu boravišta na teritoriji grada Zrenjanina za sebe i za članove porodičnog domaćinstva, odnosno izvod iz matične knjige rođenih za maloletne članove domaćinstva,

2. fotokopiju lične karte, odnosno rešenja o prijemu u državljanstvo Republike Srbije ili dokaz o podnetom zahtevu za prijem u državljanstvo Republike Srbije za sebe i za članove porodičnog domaćinstva,

3. izjavu podnosioca zahteva datu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva, ako su izbegla lica, ne poseduju nepokretnost u Republici Srbiji van teritorije grada Zrenjanina, državi porekla ili drugoj državi, a interno raseljena lica da ne poseduju nepokretnost u Republici Srbiji van Kosova i Metohije ili drugoj državi, a kojom mogu da reše svoje stambeno pitanje,

4. izjavu podnosioca zahteva datu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu bili, odnosno da nisu uključeni u neki drugi projekat koji podržava neko od trajnih rešenja,

5. izjavu podnosioca zahteva datu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu povratnici iz migracije u treće zemlje,

6. izjavu podnosioca zahteva datu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu ušli u posed svoje obnovljene ili neoštećene imovine, istu nisu otuđili ili zamenili u državi porekla ili drugoj državi, a kojom su mogli da reše svoje stambeno pitanje,

7. izvod iz zemljišnih knjiga, odnosno ugovor overen u sudu ili drugi akt kojim se dokazuje pravo svojine na nepokretnosti, a za završetak započete izgradnje objekta građevinska, odnosno upotrebna dozvola, odnosno potvrda o podnetom zahtevu za legalizaciju,

8. potvrdu poslodavca o zasnovanom radnom odnosu i potvrdu o visini zarade za poslednja tri meseca koja prethode mesecu u kome se podnosi zahtev, odnosno odsečak od penzije za poslednji mesec koji prethodi mesecu u kome se podnosi zahtev ili drugi odgovarajući dokument o visini primanja podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva ili potvrda Nacionalne službe za zapošljavanje da se podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva vode na evidenciji nezaposlenih lica, odnosno overenu izjavu dva svedoka da je lice nezaposleno, a ne nalazi se na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje,

9. izveštaj lekara za dokazivanje zdravstvenog stanja, odnosno trudnoće ili rešenje o utvrđivanju invalidnosti podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva,

10. izvod iz matične knjige rođenih, izvod iz matične knjige venčanih, odnosno drugi važeći dokument kojim se dokazuje srodstvo,

11. za ženu nosioca porodičnog domaćinstva i samohranog roditelja, prilaže se: potvrda o smrti bračnog druga odnosno rešenje nadležnog suda o proglašenju nestalog lica za umrlo odnosno izvod iz matične knjige rođenih dece bez utvrđenog očinstva odnosno rešenje o razvodu braka. U slučaju porodičnog domaćinstva samohranog roditelja isti daje izjavu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da se neposredno brine o detetu i da samostalno obezbeđuje sredstva za izdržavanje, da drugi roditelj ne učestvuje ili nedovoljno učestvuje u tim troškovima, a da u međuvremenu nije zasnovao bračnu ili vanbračnu zajednicu,

12. presudu nadležnog suda ili izveštaj centra za socijalni rad za žrtve porodičnog nasilja.

Potrebna dokumentacija podnosi se u fotokopiji, a originalna dokumenta se dostavljaju na uvid prilikom podnošenja zahteva Povereniku za poslove sa izbeglicama.

Član 9

Komisiju obrazuje Gradonačelnik rešenjem.

Komisija ima pet članova.

Mandat Komisije traje do završetka projekta, odnosno do ugradnje građevinskog materijala u skladu sa ugovorom koji Grad sklapa sa krajnjim korisnikom.

Član 10

Komisija ima Predsednika Komisije, zamenika Predsednika Komisije i tri člana.

Predsednika Komisije i zamenika Predsednika Komisije biraju članovi na prvoj sednici.

Član 11

Komisija radi i donosi odluke na sednicama.

Predsednik Komisije saziva sednicu i rukovodi radom Komisije.

Komisija donosi odluke konsenzusom.

Član 12

O radu Komisije vodi se zapisnik koji vodi zapisničar.

Zapisnik i ostalu dokumentaciju o radu Komisije kao i dokumenta trajne vrednosti čuva Gradska uprava.

Član 13

Komisija obavlja sledeće poslove:

1. donosi Pravilnik,

2. objavljuje oglas,

3. razmatra podnete zahteve,

4. utvrđuje činjenično stanje na terenu,

5. utvrđuje predlog liste reda prvenstva korisnika pomoći,

6. obavlja i druge poslove u skladu sa ovim Pravilnikom.

Član 14

Komisija utvrđuje predlog liste reda prvenstva korisnika pomoći uzimajući u obzir sledeće kriterijume:

1. porodice sa tri ili više generacija sa jednim ili više članova preko 60 godina života;

2. porodice bez redovnih mesečnih prihoda odnosno sa nedovoljnim mesečnim prihodima koji ne prelaze prosečnu neto platu na nivou Republike Srbije po domaćinstvu;

3. samohrani roditelj, sa detetom/decom ispod 18 godina života ili studentom/studentima do 26 godina života;

4. porodice sa članom domaćinstva obolelim od teške bolesti ili članom domaćinstva sa posebnim potrebama;

5. porodice sa trudnicama ili detetom/decom do 5 godina života;

6. porodice sa dvoje ili više dece ispod 18 godina života.

Prilikom utvrđivanja predloga liste reda prvenstva korisnika pomoći Komisija daje prednost podnosiocu zahteva koji kumulativno ispunjava više uslova iz stava 1. ovog člana a posebno ako je žrtva seksualnog nasilja, žrtva porodičnog nasilja ili ako je žena nosilac porodičnog domaćinstva.

Član 15

Komisija utvrđuje predlog liste reda prvenstva korisnika pomoći na osnovu kriterijuma iz člana 14. ovog Pravilnika i na osnovu dodele sedećih odgovarajućih bodova:

1) za svakog člana zajedničkog porodičnog domaćinstva i	2 boda
još za:
2) svakog člana zajedničkog domaćinstva starijeg od 65 godina života	+ 1 bod
3) svako maloletno dete ili studenta do 26 godina života	+ 1 bod
4) samohranost roditelja	+ 3 boda
5) svako maloletno dete ili studenta do 26 godina života čiji je roditelj samohrani	+1 bod
6) trudnicu	+ 1 bod
7) svakog nezaposlenog člana	+ 2 boda
8) svakog člana koji boluje od teške bolesti	+ 2 boda
9) svakog maloletnog člana koji boluje od teške bolesti	+ 3 boda
10) svakog člana sa posebnim potrebama	+ 2 boda
11) svakog maloletnog člana sa posebnim potrebama	+ 3 boda

Ukoliko dva ili više podnosioca zahteva imaju isti broj bodova, prednost se utvrđuje i na osnovu:

1) postojanja neadekvatnih uslova stanovanja,

2) novčanog primanja porodičnog domaćinstva, na taj način što se domaćinstvu sa nižim mesečnim prosečnim novčanim primanjima daje prednost.

Član 16

Komisija utvrđuje predlog liste reda prvenstva korisnika pomoći na osnovu kriterijuma iz člana 14. i bodova iz člana 15. ovog Pravilnika i utvrđenog činjeničnog stanja na terenu.

Na predlog liste reda prvenstva korisnika pomoći podnosilac zahteva može uložiti prigovor.

Prigovor se podnosi na šalteru br. 1 soba 53 Gradske uprave Grada Zrenjanina (Uslužni centar) u roku od osam dana od dana isticanja predloga liste reda prvenstva korisnika pomoći na oglasnoj tabli Gradske uprave i na oglasnoj tabli Povereništva za izbeglice u Gradskoj upravi grada Zrenjanina.

O prigovoru odlučuje Gradonačelnik.

Odluka Gradonačelnika je konačna.

Konačna odluka se objavljuje na oglasnoj tabli iz stava 3. ovog člana.

Član 17

Na osnovu konačne odluke, Gradska uprava i korisnik pomoći zaključuju ugovor u pisanoj formi kojim će regulisati međusobna prava i obaveze i rok u kome je korisnik dužan da ugradi dobijeni građevinski materijal.

Vlasnik dodeljenog građevinskog materijala do ugradnje u stambeni objekat je Gradska uprava.

Pravo i obavezu kontrole namenskog i racionalnog korišćenja dodeljenog građevinskog materijala ima Gradska uprava.

Po izvršenoj ugradnji u stambeni objekat, vlasnik građevinskog materijala je korisnik.

Član 18

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i objaviće se u "Službenom listu grada Zrenjanina".