ODLUKAO ZAŠTITI GRAĐANA I MATERIJALNIH DOBARA U SLUČAJU ELEMENTARNIH I DRUGIH VEĆIH NEPOGODA I OBRAZOVANJU ŠTABA ZA UPRAVLJANJE I PREDUZIMANJE MERA U SLUČAJU ELEMENTARNIH I DRUGIH VEĆIH NEPOGODA("Sl. list Grada Sombora", br. 4/2009 i 4/2010) |
Ovom Odlukom propisuju se mere za zaštitu građana i materijalnih dobara na teritoriji grada Sombora (u daljem tekstu: Grada) u situacijama nastalim delovanjem elementarnih i drugih većim nepogoda i obrazuje se Štab za upravljanje i preduzimanje mera u slučaju elementarnih i drugih većih nepogoda na teritoriji Grada.
Elementarnim i drugim većim nepogodama (u daljem tekstu: nepogode) smatraju se: zemljotres, poplava, bujica, atmosferska nepogoda (grad, suša, snežni nanos, nagomilavanje leda), požar, eksplozija, nekontrolisano oslobađanje, izlivanje i rasipanje štetnih gasovitih, tečnih ili čvrstih hemijskih i radio aktivnih materija, saobraćajna nesreća većih razmera, epidemija zaraznih bolesti, biljne i stočne zarazne bolesti i slične pojave većih razmera, koje mogu da ugroze zdravlje i život ljudi ili da prouzrokuju štetu većeg obima.
U slučaju nepogoda prvenstvo zaštite ima zaštita života i zdravlja ljudi.
Zaštita od nepogoda obuhvata:
- preventivne mere zaštite kojima se sprečavaju nepogode ili ublažava njihovo dejstvo, sprovođenjem planskih mera preventivne zaštite;
- mere zaštite u slučaju neposredne opasnosti od nepogode kojima se sprovode neposredne pripreme za učešće u zaštiti;
- mere učešća u zaštiti kada nastupe nepogode kojima se obezbeđuje učešće snaga i sredstava u zaštiti od ovih nepogoda;
- i mere ublažavanja i otklanjanja neposrednih posledica nastalih dejstvom nepogoda.
U zaštiti od nepogoda Grad, putem svojih organa i uprave u skladu sa Zakonom:
1. Uređuje organizovanje i sprovođenje zaštite od nepogoda, obezbeđuje i usklađuje učešće građana, pravnih lica, organa i Gradske uprave u zaštiti od nepogoda,
2. Izrađuje i donosi Plan zaštite od nepogoda, donosi odluku o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite,
3. Organizuje i sprovodi mobilizaciju građana, pravnih lica, radnih jedinica i Gradske uprave radi sprovođenja mera za zaštitu od nepogoda,
4. Propisuje mere za zaštitu od nepogoda u oblasti urbanizma, prostornog planiranja, stanovanja, korišćenja voda, saobraćaja i u drugim oblastima,
5. Obezbeđuje materijalna i finansijska sredstva za organizovanje zaštite i sprovođenje mera za zaštitu od nepogoda,
6. Određuje osposobljena pravna lica od značaja za zaštitu i spasavanje.
2. ŠTAB ZA UPRAVLJANJE I PREDUZIMANJE MERA U SLUČAJU ELEMENTARNIH I DRUGIH VEĆIH NEPOGODA NA TERITORIJI GRADA
Radi objedinjavanja i koordinacije aktivnosti usmerenih na zaštitu života i zdravlja ljudi i njihove imovine u slučaju nepogoda na teritoriji Grada obrazuje se Štab za upravljanje i preduzimanje mera u slučaju elementarnih i drugih većih nepogoda na teritoriji Grada (u daljem tekstu: Štab).
U slučaju nepogoda Štab:
- obaveštava građane o opasnosti od nastupajuće nepogode,
- utvrđuje nastupanje nepogode i proglašava vanrednu situaciju na teritoriji Grada,
- proglašava prestanak vanredne situacije,
- analizira postojeće stanje u Gradu i predlaže mere zaštite koje treba preduzeti za prevazilaženje vanredne situacije,
- radi na stvaranju i poboljšanju materijalno-tehničkih uslova za učešće profesionalnih službi državnih organa, organa lokalne uprave, preduzeća i građana u zaštiti i spasavanju ljudi i materijalnih dobara,
- ostvaruje saradnju sa organima i organizacijama drugih opština i gradova u sprovođenju zaštite od nepogoda,
- uspostavlja međunarodnu saradnju sa drugim sličnih organizacijama, radi zajedničkog delovanja u slučaju nepogoda, zajedničkih vežbi, stručnog usavršavanja i razmene informacija.
Štab čine:
- gradonačelnik - komandant Štaba,
- predsednik Skupštine grada - zamenik komandanta Štaba,
- načelnik Gradske uprave - načelnik Štaba,
- načelnik Odeljenja za privredu Gradske uprave - član Štaba,
- načelnik (šef) Odseka za inspekcijske poslove - član Štaba,
- načelnik MUP-a PU Sombor - član Štaba,
- načelnik Gradskog štaba civilne zaštite - član Štaba,
- direktor Doma zdravlja Sombor - član Štaba,
- načelnik Službe hitne medicinske pomoći Sombor - član Štaba.
Štabom rukovodi gradonačelnik - komandant Štaba.
Načelnik Gradske uprave - načelnik Štaba - koordinira rad Gradske uprave, organa, službi, javnih preduzeća i ustanova.
U okviru Štaba formiraju se operativni timovi za sve predviđene situacije pojava nepogoda.
Štab može angažovati stručnjake za pojedine oblasti zaštite od nastale nepogode.
Stručne i administrativne poslove za potrebe Štaba obavlja Odeljenje za privredu Gradske uprave.
Gradonačelnik rešenjem o imenovanju određuje lica koja čine sastav štaba iz člana 8. ove Odluke.
Štab za upravljanje i preduzimanje mera u slučaju nepogoda:
- obaveštava gradsku Skupštinu o nastaloj nepogodi i merama koje su preduzete;
- neposredno primenjuje mere zaštite, u okviru svojih nadležnosti, koje predloži gradska Skupština;
- informiše gradsku Skupštinu o sredstvima i opremi koja su potrebna radi poboljšanja materijalno-tehničkih uslova za zaštitu i spasavanje ljudi i materijalnih dobara.
U okviru svojih poslova, Štab može donositi naredbe, rešenja, uputstva i preporuke.
3. MERE ZA SLUČAJ NASTANKA NEPOGODE
U slučaju nepogode, nadležni organi i Gradska uprava mogu da narede:
1. Opštu ili delimičnu mobilizaciju građana, pravnih lica i službi Grada, radi učešća u zaštiti od nepogode,
2. Mobilizaciju materijalnih sredstava neophodnih za potrebe sprovođenja zaštite od nepogode,
3. Uvođenje dežurstva pravnim licima,
4. Poseban režim obavljanja određenih komunalnih poslova,
5. Posebne mere i postupke higijensko-profilatičkog karaktera,
6. Poseban režim saobraćaja, odnosno zabranu saobraćaja,
7. Evakuaciju stanovništva i materijalnih dobara,
8. Određivanje drugačijeg rasporeda radnog vremena,
9. Posebne prioritete u isporuci komunalnih i drugih proizvoda i pružanje usluga (vode, grejanja, gasa, električne energije, gradski prevoz, drumski i železnički prevoz),
10. Privremenu zabranu pristupa i kretanja u pojedinim područjima,
11. Privremenu zabranu korišćenja određenih pokretnih i nepokretnih stvari, u skladu sa važećim propisima.
Za realizaciju ove Odluke finansijska sredstva obezbeđuju se iz budžeta Grada, iz sredstava solidarne pomoći i sredstava osiguravajućih društava.
Rok za donošenje Rešenja iz člana 9. ove odluke je 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Na predlog Štaba gradonačelnik će posebnim Rešenjem formirati komisije za procenu nastalih šteta od nepogoda.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sombora".