ODLUKA

O OSNIVANJU JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA "VODOVOD I KANALIZACIJA" SUBOTICA

("Sl. list grada Subotice", br. 7/2009 - prečišćen tekst i 14/2010)

Član 1

Radi obavljanja delatnosti od opšteg interesa - komunalne delatnosti prečišćavanja i distribucija vode i prečišćavanja i odvođenja atmosferskih i otpadnih voda na teritoriji Grada Subotice (u daljem tekstu: Grad), osniva se Javno komunalno preduzeće "Vodovod i kanalizacija" Subotica (u daljem tekstu: Javno preduzeće).

Osnivač Javnog preduzeća iz stava 1. ovog člana je Grad Subotica (u daljem tekstu: Grad) u čije ime osnivačka prava vrši Skupština grada Subotice (u daljem tekstu: Skupština), Subotica, Trg slobode 1.

Član 2

Poslovno ime Javnog preduzeća glasi:

Јавно комунално предузеће "Водовод и канализација" Суботица

Javno komunalno poduzeće "Vodovod i kanalizacija" Subotica

Vízművek és Csatornázási Kommunális

Közvállalat Szabadka.

Član 3

Sedište Javnog preduzeća je u Subotici, Trg Lazara Nešića br. 9/a.

Član 4

Javno preduzeće obavlja sledeće delatnosti:

410000 Sakupljanje, prečišćavanje i distribucija vode.

900000 Odstranjivanje otpadaka i smeća, sanitarne i slične aktivnosti

- uklanjanje otpadnih voda drenažom, kanalizacijom, odvodnim kanalima ili na drugi način,

- uklanjanje otpadaka ljudskog porekla, njihova obrada i odlaganje,

- prečišćavanje otpadnih voda razblaživanjem, prosejavanjem, filtriranjem, sedimentacijom, hemijskim taloženjem, aktivnom obradom mulja ili drugim postupcima,

- održavanje kanalizacija i kanala za otpadne vode,

- pražnjenje i čišćenje septičkih jama i tankova i servisiranje hemijskih klozeta,

- prerada i promet produkata biološkog prečišćavanja otpadnih voda.

52740 Opravka na drugom mestu nepomenuta

- opravka i održavanje mernih i kontrolnih instrumenata, vodomera i sličnih merača protoka i drugih proizvoda precizne mehanike.

60250 Prevoz robe u drumskom saobraćaju za sopstvene potrebe

74202 Projektovanje građevinskih i drugih objekata

74203 Inženjering

45240 Izgradnja hidrograđevinskih objekata

- iskop jaraka

- podvodni putevi.

45210 Grubi građevinski radovi i specifični radovi niskogradnje

- izgradnja svih vrsta zgrada

- izgradnja specifičnih objekata niskogradnje kao što su: cevovodi za prenos na velike daljine, dalekovodi i objekti veza, gradski cevovodi, gradski elektroenergetski vodovi i objekti veza, komunalni građevinski radovi i dr. montaža i podizanje prefabrikovanih konstrukcija na gradilištu.

45250 Ostali građevinski radovi uključujući i specijalizovane radove

- specijalizovani građevinski radovi koji su zajednički za različite vrste objekata, zahtevaju specijalno izvođenje ili opremu,

- fundiranje uključujući i pobijanje šipova,

- bušenje i izgradnje crpilišta za vodu i kopanje bunara,

- montaža industrijski proizvedenih čeličnih elemenata,

- savijanje armature,

- zidanje opekom i kamenom,

- montaža i demontaža skela i radnih platformi uključujući i rad na skelama i radnim platformama uzetim u zakup.

45330 Postavljanje cevnih instalacija

- postavljanje instalacija u zgradama ili drugim objektima za vodovodne instalacije i sanitarnu opremu.

45120 Ispitivanje terena bušenjem i sondiranjem

- ispitivanje terena bušenjem i sondiranjem i uzimanjem uzoraka radi proučavanja terena za građenje, geofizičke, geološke i druge svrhe,

- hidrogeološka ispitivanja, istraživanja i proučavanja podzemnih voda, praćenje eksploatacije resursa, merenja, obrada podataka i stručni nadzor, regulisanje rada sistema crpenja, zamena dubinskih pumpi.

51210 Trgovina na veliko zrnastim proizvodima, semenjem i hranom za životinje

51220 Trgovina na veliko cvećem i rastinjem

51230 Trgovina na veliko živim životinjama

51240 Trgovina na veliko sirovom nedovršenom i dovršenom kožom

51250 Trgovina na veliko sirovim duvanom

51310 Trgovina na veliko voćem i povrćem

51320 Trgovina veliko mesom i proizvodima od mesa

51330 Trgovina na veliko mlečnim proizvodima, jajima, jestivim uljima i mastima

51340 Trgovina na veliko alkoholnim i drugim pićima

51350 Trgovina na veliko duvanskim proizvodima

51360 Trgovina na veliko šećerom, čokoladom i slatkišima od šećera

51370 Trgovina na veliko kafom, čajevima, kakaom i začinima

51380 Nespecijalizovana trgovina na veliko hranom, pićima i duvanom

51390 Trgovina na veliko ostalom hranom uključujući ribu, ljuskare i mekušce

51410 Trgovina na veliko tekstilom

51420 Trgovina na veliko odećom i obućom

51430 Trgovina na veliko električnim aparatima za domaćinstvo i radio i televizijskim uređajima, kućni aparati za prečišćavanje vode i sl.

51440 Trgovina na veliko porculanom i staklarijom, lakovima, bojama, zidnim tapetama i sredstvima za čišćenje

51450 Trgovina na veliko parfimerijskim i kozmetičkim proizvodima

51460 Trgovina na veliko farmaceutskim proizvodima

51470 Trgovina na veliko ostalim proizvodima za domaćinstvo

51510 Trgovina na veliko čvrstim, tečnim i gasovitim gorivima i sličnim proizvodima

51529 Trgovina na veliko metalima i metalnim rudama

51530 Trgovina na veliko drvetom i građevinskim materijalom

51540 Trgovina na veliko metalnom robom, cevima, uređajima i opremom za centralno grejanje

51550 Trgovina na veliko hemijskim proizvodima

51560 Trgovina na veliko ostalim reprodukcionim materijalom

51570 Trgovina na veliko otpacima i ostacima

51610 Trgovina na veliko alatnim mašinama za obradu metala i drveta

51620 Trgovina na veliko građevinskim mašinama

51640 Trgovina na veliko mašinama i opremom

51650 Trgovina na veliko ostalim mašinama za industriju, trgovinu i navigaciju

51660 Trgovina na veliko poljoprivrednim mašinama

51700 Ostala trgovina na veliko

- specijalizovana trgovina na veliko koja nije na drugom mestu klasifikovana

- trgovina na veliko različitom robom bez posebne specifikacije

- voda za piće u flašama, i drugoj ambalaži, lekovita voda

52110 Trgovina na malo u nespecijalizovanim prodavnicama pretežno hrane, piće i duvana

52120 Ostala trgovina na malo u prodavnicama mešovite robe

52270 Ostala trgovina na malo hranom, pićima i duvanom u specijalizovanim prodavnicama

- voda za piće u flašama i drugoj ambalaži, lekovita voda

52320 Trgovina na malo medicinskim preparatima i ortopedskim pomagalima

52330 Trgovina na malo kozmetičkim i toaletnim preparatima

52450 Trgovina na malo aparatima za domaćinstvo, radio i televizijskim uređajima

- kućni aparati za prečišćavanje vode i sl.

52460 Trgovina na malo metalnom robom, bojama i staklom

52470 Trgovina na malo knjigama, novinama i pisaćim materijalom

52480 Ostala trgovina na malo u specijalizovanim prodavnicama

52620 Trgovina na malo na tezgama i pijacama

52630 Ostala trgovina na malo izvan prodavnica

74140 Konsalting i menadžment poslovi.

Navedene delatnosti Javno preduzeće će vršiti radi naplate svojih potraživanja.

Javno preduzeće delatnosti iz ovog člana može promeniti i proširiti samo na osnovu saglasnosti Skupštine.

Član 5

Javno preduzeće dužno je da organizuje svoj rad tako da se obezbedi:

1) trajnost, odnosno kontinuitet u obavljanju komunalnih delatnosti;

2) obim i vrsta komunalnih proizvoda i usluga kojima se postiže potreban nivo u zadovoljavanju potreba korisnika;

3) odgovarajući kvalitet komunalnih proizvoda i usluga, koji podrazumeva naročito zdravstvenu i higijensku ispravnost prema propisanim standardima i normativima, tačnost u pogledu rokova isporuke, sigurnost korisnika u dobijanju usluga, pouzdanost u pružanju usluga i zaštite životne sredine;

4) razvoj i unapređenje kvaliteta i asortimana komunalnih proizvoda i usluga kao i unapređivanje organizacije rada, efikasnosti i drugih uslova proizvodnje i pružanja usluga;

5) red prvenstva u snabdevanju komunalnim proizvodima i u pružanju usluga u slučaju više sile u skladu sa propisom Grada;

6) mere zaštite i obezbeđenja komunalnih objekata, uređaja i instalacija;

7) stalna funkcionalna sposobnost komunalnih objekata, održavanjem građevinskih i drugih objekata, postrojenja i opreme koji služe za obavljanje komunalnih delatnosti.

Član 6

Javno preduzeće po pravilu korisnicima ne može uskratiti vršenje komunalnih usluga, odnosno isporuku komunalnog proizvoda, osim:

- ako komunalni proizvod, odnosno usluga koriste nenamenski, preko dozvoljenog obima ili drugog propisanog uslova, ili samovlasno, bez odobrenja nadležnog organa,

- ako ne plaćaju komunalni proizvod, odnosno komunalnu uslugu u propisanim rokovima,

- ako preuzimanje komunalnog proizvoda, odnosno komunalnih usluga vrši preko objekata, uređaja ili instalacije koji ne ispunjavaju uslove u pogledu tehničke ispravnosti, sanitarne zaštite, zaštite sredine i druge propisane uslove.

Po prestanku razloga za uskraćivanje komunalnog proizvoda, odnosno komunalnih usluga, Javno preduzeće je dužno da u roku od tri dana od dana podnošenja zahteva korisnika nastavi isporuku komunalnog proizvoda, odnosno vršenje komunalnih usluga.

Posebnom odlukom o obavljanju delatnosti Javnog preduzeća precizno se regulišu uslovi za vršenje delatnosti kao i uslovi za uskraćivanje komunalnih proizvoda, odnosno komunalnih usluga fizičkim i pravnim licima.

Član 6a

Razvoj komunalne delatnosti i izgradnja komunalnih objekata individualne i zajedničke komunalne potrošnje Javno preduzeće će vršiti u skladu sa programima razvoja Grada Subotice.

Član 7

(brisan)

ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Član 8

Organi Javnog preduzeća su Upravni odbor, nadzorni odbor i direktor.

Član 9

Upravni odbor je organ upravljanja Javnog preduzeća.

Upravni odbor ima predsednika, zamenika predsednika i pet članova, koje imenuje i razrešava Skupština.

Dva člana Upravnog odbora imenuju se iz reda zaposlenih Javnog preduzeća.

Predstavnici zaposlenih predlažu se na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća.

Mandat članova Upravnog odbora traje četiri godine.

Član 10

Upravni odbor, u skladu sa zakonom:

1) utvrđuje poslovnu politiku;

2) donosi dugoročni i srednjoročni plan rada i razvoja i godišnji program poslovanja;

3) donosi statut;

4) odlučuje o smanjenju i povećanju osnovnog kapitala;

5) odlučuje o osnivanju zavisnog društva kapitala;

6) usvaja izveštaje o poslovanju preduzeća i godišnji obračun;

7) odlučuje o raspodeli dobiti;

8) donosi investicione programe i programe i kriterijume za investiciona ulaganja;

9) odlučuje o izdavanju, prodaji i kupovini akcija, kao i prodaji udela u Javnom preduzeću ili kupovini udela u drugom preduzeću, odnosno privrednom društvu;

10) odlučuje o davanju garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

11) donosi tarifu (odluku o cenama);

12) odlučuje o raspolaganju (pribavljanju i otuđenju) imovine Javnog preduzeća veće vrednosti;

13) odlučuje o ulaganju kapitala;

14) odlučuje o statusnim promenama;

15) donosi akt o proceni vrednosti državnog kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i program i odluku o svojinskoj transformaciji;

16) odlučuje o promeni poslovnog imena, sedišta i delatnosti Javnog preduzeća;

17) donosi opšte akte Javnog preduzeća za koje zakonom, ovom Odlukom ili statutom Javnog preduzeća nije utvrđena nadležnost drugog organa;

18) predlaže Skupštini imenovanje direktora Javnog preduzeća;

19) donosi poslovnik o svom radu;

20) vrši i druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i Statutom Javnog preduzeća.

Član 11

Nadzorni odbor je organ nadzora Javnog preduzeća.

Nadzorni odbor Javnog preduzeća ima predsednika i dva člana koje imenuje i razrešava Skupština.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih.

Predstavnik zaposlenih predlaže se na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora traje četiri godine.

Član 11a

Nadzorni odbor, u skladu sa zakonom:

- nadzire poslovanje Javnog preduzeća;

- pregleda godišnji izveštaj, godišnji obračun i predlog za raspodelu dobiti.

Nadzorni odbor najmanje jedanput godišnje podnosi Skupštini izveštaj o izvršenom nadzoru.

Izveštaj iz stava 2. ovog člana Nadzorni odbor istovremeno dostavlja i Upravnom odboru.

Član 12

Direktor Javnog preduzeća:

1) predstavlja i zastupa Javno preduzeće;

2) organizuje i rukovodi procesom rada i vodi poslovanje Javnog preduzeća;

3) odgovara za zakonitost rada Javnog preduzeća;

4) predlaže program rada i plan razvoja i preduzima mere za njihovo sprovođenje;

5) podnosi finansijske izveštaje, izveštaje o poslovanju i godišnji obračun;

6) izvršava odluke Upravnog odbora;

7) donosi pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova;

8) predlaže Upravnom odboru donošenje odluka i drugih akata iz njegovog delokruga;

9) donosi opšte akte za čije donošenje je ovlašćen;

10) odlučuje o pojedinačnim pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom;

11) vrši i druge poslove određene zakonom, ovom Odlukom i statutom Javnog preduzeća.

Član 12a

Direktor je organ poslovođenja Javnog preduzeća.

Direktora Javnog preduzeća imenuje i razrešava Skupština.

Direktor se imenuje na period od četiri godine i po isteku mandata može biti ponovo imenovan.

Skupština može do imenovanja direktora Javnog preduzeća da imenuje vršioca dužnosti direktora.

Član 12b

Direktor može, u okviru svojih ovlašćenja, dati drugom licu pisano punomoćje za zastupanje preduzeća.

Direktor, uz saglasnost Upravnog odbora, može dati i opozvati prokuru, u skladu sa zakonom.

Član 13

Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u Javnom preduzeću, Skupština daje saglasnost na:

1) statut Javnog preduzeća i njegove izmene i dopune;

2) davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

3) odluku o raspolaganju (pribavljanju i otuđenju) imovinom Javnog preduzeća veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa, utvrđenom osnivačkim aktom;

4) akt o opštim uslovima za isporuku proizvoda i usluga;

5) ulaganje kapitala;

6) statusne promene;

7) akt o proceni vrednosti državnog kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji;

8) dugoročni i srednjoročni plan rada i razvoja;

9) godišnji program poslovanja;

10) odluku o osnivanju zavisnog društva kapitala za obavljanje delatnosti iz predmeta svog poslovanja;

11) odluku o raspodeli dobiti;

12) druge odluke, u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa.

Saglasnost na tarifu (odluku o cenama) daje Gradsko veće.

Član 14

Nadzor nad zakonitošću rada Javnog preduzeća pri obavljanju komunalne delatnosti, vrši služba Gradske uprave nadležna za komunalne poslove.

ODGOVORNOST ZA OBAVEZE

Član 15

Javno preduzeće ima sva ovlašćenja u pravnom prometu sa trećim licima u okviru upisane delatnosti.

Za svoje obaveze u pravnom prometu Javno preduzeće odgovara celokupnom svojom imovinom.

Javno preduzeće odgovara za nastalu štetu, koja proističe iz delatnosti Javnog preduzeća, prouzrokovanu činjenjem ili nečinjenjem, isključivo sredstvima Javnog preduzeća bez solidarne odgovornosti osnivača.

PRAVA I DUŽNOSTI U ŠTRAJKU

Član 15a

U slučaju štrajka Javno preduzeće obezbeđuje minimum procesa rada i to:

1) Obezbeđuje dovoljno količine zdravstveno ispravne vode u distributivnom sistemu vodosnabdevanja u Gradu, tako da:

- svi objekti za zahvatanje vode iz podzemne izdani moraju biti u ispravnom stanju kako bi obezbedile dovoljno količine vode za potrošače,

- crpne stanice moraju biti u funkcionalnom stanju da obezbede dovoljno vode u distributivnom sistemu sa aspekta količina i pritisaka i u skladu sa zakonom o higijenskoj ispravnosti vode za piće i zakonom o protivpožarnoj zaštiti. Prethodno se odnosi i na hidroforske sisteme i sisteme sa vodotornjem,

- distributivna mreža mora da bude prohodna da zadovolji potrebe u vodi svim potrošačima. Za obezbeđenje minimalnih procesa u sektoru vodosnabdevanja iz tačke 1. ovog člana zaposleni moraju biti prisutni na sledećim radnim mestima u svojim organizacionim jedinicama,

- svi radnici u radnoj jedinici proizvodnja i dorada vode (elektro održavanje i održavanje hidromašinske opreme),

- radna jedinica distribucija - održavanje vodovodne mreže (bez izrade priključaka, zakonske zamene i baždarenja vodomera kao i eksternih usluga),

- radna jedinica kontrole kvaliteta pijaće vode - kontrola higijenske ispravnosti vode za piće u distributivnom sistemu, bez pružanja eksternih usluga,

- sektor pratećih službi mora da prisustvuje sa referadom saobraćaja i službom sigurnosti i veze.

2) Radi odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda i atmosferskih voda na teritoriji opštine, gde postoji kanalizaciona mreža mora da se obezbedi sledeće:

- sakupiti i odvesti svu otpadnu vodu putem kolektorskog sistema do uređaja za prečišćavanje otpadnih voda,

- svu otpadnu vodu iz kolektorskog sistema preko uređaja za prečišćavanje sa projektovanom tehnologijom uređaja upustiti u recipijent,

- redovno pratiti efekat rada uređaja putem kontrole kvaliteta otpadne vode na uređaju i nizvodno na I sektoru jezera Palić. Za obezbeđenje minimalnih procesa u sektoru otpadnih voda iz tačke 2. prisustvo na radu mora da bude obavezno za sledeće radne jedinice i odeljenja:

- radna jedinica otpadnih voda - za potrebe funkcionalnog održavanja kanalizacione i kolektorske mreže, bez izrade priključaka na mrežu i eksternih usluga,

- radna jedinica prečišćavanje otpadnih voda, obezbeđenje prohodnosti otpadnih voda prema recipijentu po zadatoj tehnologiji,

- radna jedinica kontrola voda - isključivo u smislu praćenja tehnologije na uređaju bez eksternih usluga.

Za navedeno u stavu 1. ovog člana, pribavlja se mišljenje Sindikata Javnog preduzeća.

PRIBAVLJANJE I OTUĐENJE IMOVINE

Član 15b

Javno preduzeće ne može da otuđi objekte i druge nepokretnosti, postrojenja i uređaje koji su u funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa, osim radi njihove zamene zbog dotrajalosti, modernizacije ili tehničko - tehnoloških unapređenja.

Član 15c

Pribavljanje i otuđenje imovine veće vrednosti koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa vrši se uz saglasnost Skupštine.

Pod pribavljanjem i otuđenjem imovine veće vrednosti u smislu stava 1. ovog člana, smatra se prenos ili više povezanih prenosa, čiji je predmet pribavljanje ili otuđenje imovine čija je tržišna vrednost u momentu donošenja odluke predstavlja najmanje 30% od knjigovodstvene vrednosti imovine Javnog preuzeća iskazane u poslednjem godišnjem bilansu stanja.

RASPOREĐIVANJA DOBITI

Član 15d

Dobit Javnog preduzeća utvrđuje se i raspoređuje u skladu sa zakonom, Statutom i programom poslovanja Javnog preduzeća.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Upravni odbor, uz saglasnost Skupštine.

ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE

Član 15e

Javno preduzeće je dužno da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja posledice koje ugrožavaju životnu sredinu.

Način obezbeđivanja uslova iz stava 1. ovog člana utvrđuje Javno preduzeće u zavisnosti od uticaja delatnosti koje obavlja na životnu sredinu.

Član 16

U registar Privrednog suda u Subotici upisaće se usklađivanje organizacije preduzeća sa Zakonom o preduzećima, drugim sistemskim zakonima i zakonom o komunalnoj delatnosti.

Član 17

Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća "Vodovod i kanalizacija" (Službeni list opštine Subotica, br. 32/89, 18/91 i 22/92).

Član 18

Prečišćeni tekst Odluke o osnivanju Javnog preduzeća "Vodovod i kanalizacija" Subotica objavljuje se u "Službenom listu Grada Subotice".

Samostalni član Odluke o dopuni
Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća "Vodovod i kanalizacija" Subotica

("Sl. list grada Subotice", br. 14/2010)

Član 2

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".