ODLUKAO OBRAZOVANJU MESNIH ZAJEDNICA("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 6/2010 - prečišćen tekst) |
Ovom odlukom uređuje se: obrazovanje, poslovi, organizacija i odlučivanje, način finansiranja i druga pitanja vezana za rad mesnih zajednica.
Radi zadovoljavanja potreba i interesa lokalnog stanovništva u selima se osnivaju mesne zajednice.
Mesne zajednice mogu se osnovati i u gradskim naseljima (kvart, četvrt, rejon i sl.).
Mesna zajednica se može osnivati i za više sela.
Na teritoriji grada Valjeva, obrazuju se mesne zajednice:
1. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva, između Dušanove ulice Selimira Đorđevića, reke Ljubostinje, potoka koji se nalazi između šabačkog puta i ulice Đerdapske, KO Rađevo selo, KO Zlatarić, KO Sedlari, leve strane reke Jablanice i leve strane reke Kolubare i deo naseljenog mesta Rađevo selo između KO Valjevo i potoka koji se nalazi između šabačkog puta i ulice Đerdapske, južne granice kat. parc. br. 977/2 i 971/1 (KO Rađevo selo) puta zvanog "Živkovića sokak", južne granice kat. parc. br. 975/4 (KO Rađevo selo) zapadne strane puta (kat. parc. br. 975/49 KO Rađevo selo), zapadne strane kat. parc. br. 975/38, 975/7, 975/28 i 975/6 (sve KO Rađevo selo), južne strane kat. parc. br. 970 (KO Rađevo selo) Matića sokaka i ulice Dimitrija Tucovića.
2. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva između leve strane reke Kolubare, ulice Vuka Karadžića, desne strane reke Ljubostinje, ulice Selimira Đorđevića i ulice Dušanove.
3. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva, između potoka koji se nalazi između šabačkog puta i ulice Đerdapske, leve strane reke Ljubostinje, ulice Palih boraca, ivice padine iznad bolnice, zapadne strane zemljišta preduzeća "Krušik", severne strane zemljišta preduzeća "Krušik" potoka zvanog Đenovac i granice KO Valjevo i KO Grabovice.
4. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva između ulice Palih boraca, ulice Sinđelićeve, ulice Vladike Nikolaja, južne, istočne i severne granice zemljišta preduzeća "Krušik" i ivice padine iznad bolnice.
5. Mesna zajednica - za područje grada između pruge Beograd-Bar, zemljišta preduzeća "Srbijanke", reke Kolubare, ulice Milorada Ristića (leva strana pripada ovoj MZ) do ulice Vladike Nikolaja do južne granice zemljišta preduzeća "Krušik", istočne granice zemljišta preduzeća "Krušik", potoka zvanog "Đenovac" puta koji spaja ulicu Save Vujanovića sa ulicom Boška Stojanovića (desna strana ulice pripada ovoj MZ), ulice Boška Stojanovića, ulice Vladike Nikolaja i obilaznog puta.
6. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva između leve strane reke Kolubare, ulice Vuka Karadžića, desne strane reke Ljubostinje, ulice Sinđelićeve do ulice Vladike Nikolaja, ulice Vladike Nikolaja do ulice Uzun Mirkove, ulice Uzun Mirkove do reke Kolubare.
7. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva, između ulice Uzun Mirkova, ulice Vladike Nikolaja do mosta na reci Ljubostinji, ulice Milorada Ristića, pravca koji spaja ulicu M. Ristića sa Kolubarom (desna strana ulice pripada ovoj MZ) reke Kolubare do Uzun Mirkove ulice.
8. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva (Mesna zajednica "Stari grad") između desne strane reke Kolubare od Pivare, leve strane reke Gradac i granice grada Valjeva sa KO Degurić, od reke Gradac (u neposrednoj blizini Mejine česme), stazom do završetka ulice Marka Kraljevića, ulicom Marka Kraljevića (i leva i desna strana ulice Marka Kraljevića pripadaju ovom području), ulicom Poparski put do broja 16 i Majdanom park-šumom Vidrak i levom stranom puta za Spomenik do ulice Bobovčeve, zatim Bobovčevom do ulice Birčaninove, potom nastavlja ulicom Birčaninovom levom i desnom stranom do Pivare (uključujući i Pivaru) do granice sa KO Sedlarima i rekom Kolubarom.
8a. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva naseljeno mesto Popare (ostatak Mesne zajednice "Stari grad"): od ulice Poparski put od broja 16, odnosno od Majdana pa nadalje, prostor prema Spomeniku Stevana Filipovića, ulicom put za Spomenik do ulice Bobovčeve, zatim nastavlja preko šume "Vidrak" do Birčaninove ulice, levom stranom Birčaninove do Valjevske pivare, a zatim starim vojnim putem do Bobije, potom levom stranom puta prema Ćelijama do KO Lelić i levo prema reci Gradac i granice grada Valjeva sa KO Degurić, do Mejine česme. a zatim pešačkom stazom do kraja ulice Marka Kraljevića (ulica Marka Kraljevića ostaje u MZ "Stari grad") desnom stranom ulice Marka Kraljevića i Poparskim putem do broja 16.
9. Mesna zajednica - za područje grada Valjeva između reke Kolubare, reke Gradac, granice KO Valjevo sa KO Degurić, KO Bujačić do tromeđe kat. parc. 90,86 i 84 u KO Bujačić, pravca koji spaja navedenu tromeđu sa tromeđom kat. parcela 72/2, 44 i 45 pravca koji od ove tromeđe izlazi na Rajkovačku ulicu, granicom KO Valjevo sa KO Petnica do međe kat. parcela 53 i 2/1 sa KO Petnica, linije koja spaja kat. parc. 53 i 2/1 sa tromeđom kat. parcela 20/2, 12/5 putem (kat. parc. 452 KO Petnica) do reke Kolubare.
10. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Brezovice, Tubravić, Vujinovača, Rebelj, Sovač, Kunice i Mijači.
11. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Rovni, Stubo, Paklje, Balinović, Sandalj i Jovanja,
12. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Sedlari osim zaseoka Bobija,
13. Mesna zajednica - za naseljena mesta Lelić, Sušice i Strmna gora,
14. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Bogatić, Gornje Leskovice i Donje Leskovice,
15. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Gornji Taor,
16. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Donji Taor,
17. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Divčibare,
18. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Bačevci,
19. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Belić, Brangović, Dračić, Ravnje, Zarube i Prijezdić,
20. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Klinci,
20a. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Klinci,
20b. Mesna zajednica - za deo naseljenog mesta Beloševac, osim dela koji pripada mesnoj zajednici opisanoj u tački br. 9 ovog člana,
20v. Mesna zajednica - za deo naseljenog mesta Petnica i deo naseljenog mesta Bujačić, osim dela koji pripada - mesnoj zajednici opisanoj u tački br. 9 ovog člana,
21. Mesna zajednica - za naseljena mesta Paune i Mrčić,
22. Mesna zajednica - za naseljena mesta Loznica i Veselinovac,
23. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Divci,
23a. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Klanica,
24. Mesna zajednica - za deo područja naseljenog mesta Lukavac između KO Klanica, dve strane Kolubare KO Popučke, potoka zvanog Rainovac. južnih međa kat. parc. 498 i 499, puta (kat. parc. 1197) puta (kat. parc. br. 447) južnih međa kat. parc. 442/1, 442/2, 442/3, 429/2 i jugoistočne međe kat. parc. 435 i puta kat. parc. br. 1200),
25. Mesna zajednica - za deo područja mesta Lukavac između KO Klanica, KO Dupljaj, KO Popučke, potoka Rainovac, južnih međa kat. parc. br. 498 i 499 puta (kat. parc. br. 1197) puta (kat. parc. br. 447) južnih međa kat. parc. 442/1, 442/2, 442/3, 429/1, 429/2 i jugoistočne međe kat parc. br. 435 i puta kat. parc. br. 1200),
26. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Popučke i Donja Zabrdica,
27. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Gorić, deo naseljenog mesta Valjevo i deo naseljenog mesta Jasenice - između KO Popučke, leve strane reke Kolubare do zemljišta "Srbijanke", pruge Beograd-Bar, obilaznog puta, Ulice Vladike Nikolaja, ulice Boška Stojanovića do puta za Jasenicu, potoka Perajica, do starog puta za Beograd i do Gorića,
28. Mesna zajednica - za deo naseljenog mesta Valjevo, (ostatak bivšeg naseljenog mesta Donja Grabovica) i deo naseljenog mesta Jasenice - između starog puta za Beograd, Kosjerićke ulice granice KO Valjeva i KO Grabovica, granice KO Jasenica i KO Zabrdica i KO Popučke, starog puta za Beograd, potoka Perajica i puta koji od ulice Boška Stojanovića vodi za Jasenicu,
29. Mesna zajednica - za deo naseljenog mesta Rađevo selo osim zaseoka Dročine i dela naseljenog mesta Rađevo selo koji pripada mesnoj zajednici "Dr Miša Pantić",
30. Mesna zajednica - za naseljena mesta Gornja Grabovica, Gornja Zabrdica i Jazovik i deo naseljenog mesta Rađevog sela, zaseok Dročine,
31. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Brankovina, Blizonje i Kozličić,
32. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Babina Luka,
33. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Gola Glava,
34. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Kotešica, Joševa i Rabas,
35. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Donja Bukovica i Zlatarić,
36. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Gornja Bukovica,
37. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Oglađenovac i Vlašić,
38. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Miličinica,
39. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Kamenica, Osladić i Stapar,
40. Mesna zajednica - za naseljeno mesto Vragočanica,
41. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Bobova, Sitarice, Stanina Reka i Suvodanje i
42. Mesna zajednica - za naseljena mesta: Beomužević, Majinović, Pričević i Tupanci.
Mesne zajednice mogu da podnesu inicijativu zbora građana Skupštini grada Valjeva za udruživanje odnosno razdvajanje mesne zajednice.
Inicijativa mora sadržati sledeće podatke:
- veličinu područja, broj stanovnika i sl.
- raspolaganje sa infrastrukturom (putevi, PTT, električna mreža, vodovod i sl.)
- broj preduzeća (društvenih, privatnih, javnih ustanova i sl.)
Zbor građana sazvan radi pokretanja inicijative za udruživanje odnosno razdvajanje mesne zajednice punovažno odlučuje ako njemu prisustvuje najmanje 5% birača prema poslednjem zvanično objavljenom rešenju o zaključenju biračkog spiska za izbor odbornika Skupštine grada, a ne manje od 30 birača sa područja za koje je zbor sazvan sa područja koje se udružuje odnosno za koje se razdvaja mesna zajednica.
Inicijativa je usvojena ako se za nju izjasnila većina od ukupnog broja prisutnih građana.
Mesna zajednica ima svojstvo pravnog lica.
Odluku o pribavljanju i otuđenju nepokretnosti na kojima pravo korišćenja ima mesna zajednica donosi skupština mesne zajednice, uz pribavljeno mišljenje Gradskog veća grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradsko veće).
O pokretnoj imovini stara se mesna zajednica.
O davanju na korišćenje, odnosno u zakup, kao i o otkazu ugovora o davanju na korišćenje odnosno u zakup i stavljanju hipoteke na nepokretnostima koje koriste mesne zajednice odlučuje skupština mesne zajednice, uz pribavljeno mišljenje Gradskog veća.
Mesna zajednica, preko svojih organa obavlja sledeće poslove:
- donosi planove i programe razvoja mesne zajednice,
- daje inicijativu za izmenu planskih akata koje Skupština grada donosi i daje mišljenje s detaljnim urbanističkim planovima,
- daje inicijativu za komunalno uređenje naselja, održavanje čistoće na ulicama, održavanje uređenih zelenih površina, uređenje parkova, održavanje igrališta,
- obezbeđuje komunalni razvoj naseljenog mesta (izgradnja, održavanje i korišćenje lokalnih puteva, ulica, vodovoda, električne mreže, groblja i drugih objekata od značaja za mesnu zajednicu),
- stara se o ukupnoj imovini mesne zajednice, njenom očuvanju i raspolaganju, u skladu sa članom 6. i 6a ove odluke,
- odlučuje o korišćenju poslovnog prostora kojim raspolaže, u skladu sa članom 6. i 6a. ove odluke,
- stara se o zaštiti životne sredine i preduzima mere za sprečavanje i otklanjanje štetnih posledica koje ugrožavaju životnu sredinu,
- stara se o zadovoljavanju određenih potreba građana u oblasti kulture, sporta, obrazovanja, zdravstvene i socijalne zaštite, društvene brige o deci, zanatstva i drugim oblastima od neposrednog interesa građana,
- obezbeđuje uslove i preduzima mere unapređenja i redovno snabdevanje potrošača robom široke potrošnje,
- daje inicijativu za unapređenje javnog prevoza i učestvuje u izgradnji objekata (stanice i parking prostora) na svom području,
- sprovodi humanitarne akcije na svom području,
- organizuje rad mirovnih veća,
- organizuje zborove građana, javne rasprave, ankete i pokreće razne inicijative,
- ostvaruje saradnju sa preduzećima, ustanovama i drugim organizacijama u oblasti od neposrednog interesa za građane.
Mesna zajednica obavlja i poslove koje joj poveri Skupština grada:
- Stara se o stanju lokalnih puteva, ulica, zelenila, komunalnoj higijeni i sl.
- zadaci i određeni poslovi u sprovođenju izbora, popisa stanovništva, organizovanja gradskih referenduma, civilne zaštite, brige o ugroženim i drugi povereni poslovi i zadaci od strane grada.
Sredstva za rad mesne zajednice obezbeđuju se iz:
1) sredstava utvrđenih odlukom o budžetu Grada uključujući i pripadajući samodoprinos,
2) donacija,
3) prihoda koje mesna zajednica, odnosno drugi oblik mesne samouprave ostvari svojim aktivnostima,
4) drugih sredstava u skladu sa zakonom.
Mesna zajednica donosi finansijski plan za svaku godinu na koji saglasnost daje Gradonačelnik.
Uz finansijski plan mesna zajednica dostavlja i program rada.
IV ORGANIZOVANJE I ODLUČIVANJE
Građani organizovani u mesnu zajednicu odlučuju o svojim zajedničkim interesima putem:
- referenduma,
- zborova građana,
- izabranih predstavnika u organe mesne zajednice.
Referendumom u mesnoj zajednici građani se izjašnjavaju o određenim pitanjima kao i o određenim poslovima od zajedničkog interesa za građane u mesnoj zajednici.
Referendum se može raspisati za celo područje ili deo područja mesne zajednice.
Referendum se može raspisati odlukom Skupštine grada na predlog:
- najmanje trećine odbornika,
- Gradskog veća,
- najmanje 20% birača sa teritorije za koju se raspisuje referendum.
Odluka o kojoj su se građani izjašnjavali putem referenduma smatra se donetom ako se za nju izjasnila većina građana koja je glasala, pod uslovom da je glasalo više od polovine ukupnog broja birača sa teritorije mesne zajednice.
Zbor građana se može održati za celo područje mesne zajednice ili za deo područja mesne zajednice.
Zbor građana razmatra:
- obezbeđenje i korišćenje sredstava za zadovoljavanje zajedničkih potreba građana,
- statut mesne zajednice,
- planove i programe razvoja mesne zajednice,
- pitanja pokrenuta od strane organa mesne zajednice i putem inicijativa građana,
- pitanja o kojima odlučuje Skupština grada,
- ostala pitanja od značaja u mesnoj zajednici.
Zbor građana saziva predsednik skupštine mesne zajednice na osnovu zaključaka skupštine mesne zajednice ili na zahtev:
- svakog građanina čiji predlog podrži najmanje 30 građana,
- saveta mesne zajednice,
- najmanje jedne trećine odbornika Skupštine grada.
Zbor građana može sazvati predsednik Skupštine grada, na osnovu zaključka Skupštine grada ili Gradonačelnik radi razmatranja pitanja od značaja za građane određenog naselja za koje se zbor saziva.
Sazivanje, način rada i održavanje zbora građana bliže se reguliše statutom mesne zajednice.
Zbor građana razmatra predloge i zauzima stavove o njima ako mu prisustvuje najmanje 5% birača prema poslednjem zvanično objavljenom rešenju o zaključenju biračkog spiska za izbor odbornika Skupštine grada, a ne manje od 30 birača sa područja za koje je zbor sazvan.
Organi mesne zajednice su:
1. Skupština mesne zajednice
2. Savet mesne zajednice.
Skupština mesne zajednice ima 15-21 članova. Broj članova skupštine određuje se statutom.
Na svojoj prvoj sednici skupština iz reda svojih članova bira predsednika sa mandatom od 4. godine.
Skupština mesne zajednice
- donosi statut, plan i program razvoja mesne zajednice, finansijski plan i završni račun,
- odlučuje o zaduživanju mesne zajednice i udruživanju sredstava kojima raspolaže mesna zajednica,
- podnosi inicijativu za uvođenje samodoprinosa, proglašava odluku o uvođenju samodoprinosa i razmatra izveštaj o utrošku sredstava samodoprinosa,
- donosi odluku o raspisivanju referenduma,
- zakazuje zborove građana,
- razmatra izveštaj o radu saveta mesne zajednice,
- donosi poslovnik o svom radu,
- za pojedine poslove obrazuje stalna ili povremena radna tela komisije, odbore ili grupe,
- vrši i druge poslove utvrđene ovom odlukom ili statutom mesne zajednice.
Predsednik skupštine mesne zajednice predstavlja mesnu zajednicu.
Predsednik skupštine mesne zajednice može imati i potpredsednika što se uređuje statutom mesne zajednice. Potpredsednik se bira po postupku i na način kao i predsednik skupštine mesne zajednice.
Predsednik skupštine mesne zajednice je naredbodavac za sredstva kojima raspolaže mesna zajednica.
Predsednik i potpredsednik skupštine mesne zajednice mogu biti razrešeni pre isteka mandata.
Predlog za razrešenje može podneti najmanje 1/3 članova skupštine.
Predlog se podnosi u pismenoj formi i mora biti obrazložen.
Razrešenje se vrši na način i po postupku koji je predviđen za njihov izbor.
Savet mesne zajednice ima 5-11 članova. Broj članova saveta određuje se statutom.
Predsednik skupštine mesne zajednice je i predsednik saveta mesne zajednice po funkciji.
Savet mesne zajednice i svaki njegov član odgovorni su za svoj rad.
Predlog za razrešenje saveta i člana saveta može podneti najmanje 1/3 članova skupštine mesne zajednice.
Savet mesne zajednice
- izvršava i sprovodi zaključke i odluke skupštine mesne zajednice, odnosno zborova građana,
- predlaže i priprema donošenje planova i programa razvoja mesne zajednice,
- izvršava program i finansijski plan mesne zajednice,
- stara se o pripremi održavanja zborova građana,
- vrši i druge poslove u skladu sa ovom odlukom i statutom mesne zajednice.
Odredbama statuta mesne zajednice bliže će se odrediti sastav, nadležnost i način izbora organa mesne zajednice.
Ukoliko se izbori ne raspišu od strane nadležnih organa mesne zajednice u roku propisanom statutom mesne zajednice, odluku o raspisivanju izbora mogu doneti predsednik Skupštine grada na osnovu zaključka Skupštine grada ili Gradonačelnik.
Inicijativu za donošenje odluke o raspisivanju izbora mogu dati:
- svaki građanin sa teritorije mesne zajednice čiji predlog podrži najmanje 30 građana sa teritorije mesne zajednice,
- najmanje jedna trećina odbornika Skupštine grada,
- Gradsko veće.
Skupština mesne zajednice dužna je da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke uskladi statut mesne zajednice sa ovom odlukom.
Stručne, administrativno-tehničke i finansijske poslove za potrebe mesnih zajednica obavljaju gradske uprave u okviru svojih nadležnosti.
Organizaciono uređenje poslova regulisaće se pravilnicima o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta gradskih uprava.
Prečišćen tekst Odluke o obrazovanju mesnih zajednica obuhvata:
1. Odluku o obrazovanju mesnih zajednica ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 5/03 - prečišćen tekst)
2. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o obrazovanju mesnih zajednica ("Službeni glasnik grada Valjeva", broj 3/09)