ODLUKAO NAKNADI ZA ZAŠTITU I UNAPREĐIVANJE ŽIVOTNE SREDINE GRADA ZAJEČARA("Sl. list grada Zaječara", br. 9/2010) |
Ovom Odlukom propisuje se naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine (u daljem tekstu: Odluka) na teritoriji Grada Zaječara i utvrđuju obveznici, visina, rokovi, način plaćanja i korišćenja sredstava od naknade, a radi stvaranja materijalnih preduslova za ostvarivanje prava i dužnosti Grada Zaječara u oblasti zaštite i unapređivanja životne sredine.
Naknadom za zaštitu i unapređivanje životne sredine u smislu odredaba ove Odluke (u daljem tekstu: Naknada) podrazumeva se novčani iznos, koji obveznici plaćaju na ime unapređivanja i zaštite životne sredine.
Sredstva obezbeđena od naknade u skladu sa ovom Odlukom prihod su budžeta Grada Zaječara, i uplaćuju se na račun propisan za uplatu Naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i koristiće se za finansiranje programa i projekata u oblasti zaštite i unapređivanja životne sredine.
Obveznici plaćanja Naknade su:
1. Pravna lica i preduzetnici koji obavljaju određene aktivnosti koje utiču na životnu sredinu, shodno Uredbi o obavljanju aktivnosti koje utiču na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS" br. 109/09) i to:
I. Projekti za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu
1. Postrojenja
1) za pečenje ili sinterovanje metalne rude (uključujući sulfidnu rudu)
2) za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualno livenje, sa kapacitetom koji prelazi 2,5 t/h
3) za preradu u crnoj metalurgiji
- tople valjaonice sa kapacitetom iznad 20 t/h sirovog čelika
- kovačnice sa automatskim čekićima čija energija prelazi 50 kJ po jednom čekiću, kod kojih upotrebljena toplotna snaga prelazi 20 MW
- postrojenja za nanošenje metalnih zaštitnih slojeva na metalne površine pomoću topljenih kupki, sa ulazom koji prelazi 2 t/h sirovog materijala
4) livnica crne metalurgije sa proizvodnim kapacitetom preko 20 t na dan
5) postrojenja
- za proizvodnju obojenih sirovih metala iz rude, koncentrata ili sekundarnih sirovina putem metalurških i/ili hemijskih procesa i/ili elektrolitičkih procesa
- za topljenje uključujući i izradu legura od obojenih metala, kao i izradu korisnih nusproizvoda (rafinacija, livenje, itd.), sa kapacitetom topljenja od preko 4 t dnevno za olovo i kadmijum ili 20 t dnevno za sve ostale metale
6) za površinsku obradu metala i plastičnih materijala korišćenjem elektrolitičkih ili hemijskih procesa, gde zapremina kada za tretman prelazi 30 m3
2. Postrojenja za
1) ekstrakciju, proizvodnju, preradu i obradu azbesta i proizvoda koji sadrže azbest
2) proizvodnju cementnog klinkera, cementa i kreča u rotacionim ili drugim pećima kapaciteta preko 500 t dnevno za proizvodnju cementnog klinkera ili kreča kapaciteta preko 50 t dnevno u rotacionim pećima
3. Kombinovana hemijska postrojenja, tj. postrojenja za industrijsku proizvodnju supstanci kod kojih se primenjuju postupci hemijske promene i u kojima se pojedini pogoni nalaze jedan pored drugog i funkcionalno su povezani, a namenjeni su za proizvodnju
- osnovnih (baznih) organskih hemikalija
- osnovnih (baznih) neorganskih hemikalija
- veštačkih đubriva na bazi fosfora, azota ili kalijuma (prosta ili složena đubriva)
- osnovnih (baznih) proizvoda za zaštitu bilja, kao i biocida
- osnovnih (baznih) farmaceutskih proizvoda uz primenu hemijskih ili bioloških postupaka
- i/ili preradu i/ili obradu eksploziva
4. Eksploatacija podzemnih voda ili obogaćivanje podzemnih voda kod kojih je godišnja zapremina eksploatisane ili obogaćene vode jednaka količini od 10 miliona m3 ili više
5. Objekti za intenzivan uzgoj živine ili svinja sa kapacitetom preko
- 85.000 mesta za proizvodnju brojlera
- 40.000 mesta za živinu u uzgoju i eksploataciji
- 2.000 mesta za proizvodnju svinja (preko 30 kg težine)
- 750 mesta za krmače
6. Industrijska postrojenja za proizvodnju
- celuloze iz drvne mase, slame ili sličnih vlaknastih materijala
- papira i kartona sa proizvodnim kapacitetom koji prelazi 20 t/dan
7. Industrija minerala
1) postrojenja za izradu stakla, uključujući staklena vlakna, sa kapacitetom topljenja koji prelazi 20 t dnevno
2) postrojenja za topljenje mineralnih materija, uključujući proizvodnju mineralnih vlakana, sa kapacitetom topljenja koji prelazi 20 t dnevno
3) postrojenja za proizvodnju keramičkih proizvoda pečenjem, a naročito crepa, cigle, vatrostalne opeke, pločica, keramičkog posuđa ili porcelana, sa proizvodnim kapacitetom koji prelazi 75 t dnevno, i/ili sa kapacitetom peći koji prelazi 4 m3, sa gustinom punjenja po peći koja prelazi 300 kg/m3
8. Postrojenja za preradu hrane
1) klanice sa proizvodnim kapacitetom većim od 50 t mesa na dan
2) obrada i prerada određena za proizvodnju prehrambenih proizvoda iz:
- sirovina životinjskog porekla (izuzev mleka) sa proizvodnim kapacitetom finalnih proizvoda većim od 75 t na dan
- biljnih sirovina sa proizvodnim kapacitetom finalnih proizvoda većim od 300 t na dan (prosečna tromesečna vrednost)
3) obrada i prerada mleka, kod kojih je količina primljenog mleka veća od 200 t na dan (prosečna godišnja vrednost)
9. Ostale aktivnosti
1) industrijski pogoni za proizvodnju:
- pulpe iz drveta ili drugih vlaknastih materija
- papira i kartona, sa proizvodnim kapacitetom koji prelazi 20 t na dan
2) postrojenja za predtretman (operacije kao što su pranje, beljenje itd.) ili bojenje prediva ili tekstila, čiji proizvodni kapacitet prelazi 10 t na dan
3) postrojenja za štavljenje kože, proizvodnog kapaciteta iznad 12 t finalnih proizvoda na dan
4) postrojenja za površinsku obradu materijala, predmeta ili proizvoda korišćenjem organskih rastvarača, posebno za odeću, štampanje, prevlačenje, odmašćivanje, vodootpornost, bojenje, čišćenje ili impregnaciju, sa kapacitetom iznad 150 kg/h ili više od 200 t godišnje.
II. Projekti za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu
1. Poljoprivreda, akvakultura i šumarstvo
1) sistemi za navodnjavanje i odvodnjavanje - meliorativni sistemi
- područje na kome se prostiru je veće od 20 ha
2) objekti za intenzivan uzgoj i držanje živine
- kapaciteta od 30.000 do 85.000 mesta za brojlere
- kapaciteta od 10.000 do 40.000 mesta za živinu (uključujući i lovnu perad)
3) objekti za intenzivan uzgoj goveda
- kapaciteta 200 mesta za goveda i više
4) objekti za intenzivan uzgoj
- svinja kapaciteta od 1.000 do 2.000 mesta za svinje
- krmača kapaciteta od 450 do 750 mesta za krmače
5) objekti za intenzivan uzgoj životinja sa plemenitim krznom
- kapaciteta preko 1.000 mesta za životinje sa plemenitim krznom
6) intenzivan uzgoj riba u bazenima i ribnjacima
- za salmonide godišnje proizvodnje 10 t i više
- za ciprinide površine 5 ha i veće.
7) krčenje šuma radi prelaženja na drugi tip korišćenja zemljišta
- područje na kome se prostire je veće od 10 ha
2. Proizvodnja i prerada metala
1) postrojenja za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualni postupak livenja
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
2) postrojenja za preradu u crnoj metalurgiji
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
- vruće valjaonice
- kovačnice sa jednim ili više čekića ili maljeva
- za nanošenje površinskih zaštitnih metalnih slojeva u rastopljenom stanju
3) livnice crne metalurgije
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
4) postrojenja za topljenje uključujući i izradu legura od obojenih metala, kao i izradu korisnih nusproizvoda (rafinacija, livenje, itd.)
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
5) postrojenja za površinsku obradu metala i plastičnih materijala korišćenjem elektrolitičkih ili hemijskih postupaka
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
6) postrojenja za proizvodnju ili sklapanje motornih vozila i proizvodnju motora za motorna vozila (automobili, autobusi, teretna vozila, poljoprivredna, građevinska i rudarska mehanizacija kao i druga vozila na motorni pogon)
- svi projekti
7) postrojenja za proizvodnju baterija i akumulatora
- svi projekti
8) brodogradilišta (proizvodnja i/ili popravka brodskih trupova ili motora ili delova broda)
- dužine broda 20 m ili više
9) proizvodnja i popravka vazduhoplova
- svi projekti sa izuzetkom radova na redovnom održavanju vazduhoplova
10) proizvodnja šinskih vozila
- svi projekti
11) postrojenja za eksplozivno deformisanje metala
- svi projekti
12) postrojenja za pripremu, obogaćivanje, pečenje i sinterovanje metalnih ruda, kao i iskorišćavanje jalovine
- svi projekti
3. Industrijska prerada minerala
1) postrojenja za suvu destilaciju uglja (plinare, tinjajuće peći i dr.)
- svi projekti
2) postrojenja za proizvodnju cementnog klinkera, cementa i kreča u rotacionim ili drugim pećima
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
3) postrojenja za proizvodnju stakla i staklenih vlakana, uključujući proizvodnju stakla koje se dobija preradom starog stakla
- kapaciteta do 20 t na dan
4) postrojenja za topljenje mineralnih materija, uključujući i proizvodnju mineralnih vlakana
- kapaciteta do 20 t na dan
5) postrojenja za proizvodnju keramičkih proizvoda pečenjem (pločice, sanitarna galanterija, kućni pribor od keramike i porcelana i slično) kao i proizvodnja građevinskog materijala pečenjem (crep, cigla i slično)
- kapaciteta od 40 t do 75 t na dan
6) postrojenja za proizvodnju asfaltnih mešavina uključujući mobilna postrojenja
- kapaciteta preko 50 t na sat
4. Hemijska industrija
1) obrada poluproizvoda i proizvodnja hemikalija
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
2) samostalna postrojenja za proizvodnju, preradu, formiranje i pakovanje baznih organskih i neorganskih hemikalija, veštačkih đubriva na bazi fosfora, azota i kalijuma (prosta i složena hemijska đubriva) proizvoda za zaštitu bilja, kao i biocida, farmaceutskih i kozmetičkih proizvoda, plastičnih masa, eksploziva, boja i lakova, deterdženata i sredstava za održavanje higijene i čišćenje i dr.
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
3) postrojenja za proizvodnju mineralnih ulja i maziva (destilacijom, rafinacijom ili na drugi način)
- svi projekti
5. Prehrambena industrija
1) postrojenja za proizvodnju, tretman, preradu ili obradu proizvoda iz
- sirovina životinjskog porekla (osim mleka) kapaciteta od 10 t do 75 t na dan
- sirovina biljnog porekla kapaciteta od 30 t do 300 t na dan
2) postrojenja za preradu, pakovanje i konzerviranje mesa, povrća i voća
- kapaciteta preko 10 t na dan
3) postrojenja za proizvodnju hrane za životinje osim mešaona stočne hrane za sopstvene potrebe
- kapaciteta preko 5 t na dan
4) postrojenja za obradu, tretman i preradu mleka
- kapaciteta od 5.000 litara do 200.000 litara na dan
5) postrojenja za zahvatanje i preradu podzemnih voda, punjenje i pakovanje
- svi projekti
6) postrojenja za proizvodnju piva
- kapaciteta preko 3.000.000 litara godišnje
7) postrojenja za proizvodnju slada i kvasca
- kapaciteta preko 200 t godišnje
8) postrojenja za proizvodnju slatkiša ili sirupa
- kapaciteta preko 5.000 t godišnje
9) postrojenja za proizvodnju
- alkoholnih pića kapaciteta preko 10.000 litara dnevno
- bezalkoholnih pića kapaciteta preko 20.000 litara dnevno
- sirćeta kapaciteta preko 10.000 litara dnevno
10) postrojenja za klanje životinja
- kapaciteta od 3 t do 50 t na dan
11) postrojenja za preradu ribe
- kapaciteta preko 1 t dnevno
12) postrojenja za proizvodnju ribljeg brašna ili ribljeg ulja
- svi projekti
13) postrojenja za proizvodnju i preradu skroba
- kapaciteta preko 100 t dnevno
14) postrojenja za proizvodnju ili rafiniranje šećera korišćenjem šećerne repe ili sirovog šećera
- svi projekti
15) mlinovi i sušare
- kapaciteta preko 200 t dnevno
16) hladnjače (bez pogona za preradu sirovine)
- kapaciteta preko 10 t rashladnog fluida u sistemu
17) proizvodnja melase
- svi projekti
6. Industrija tekstila, kože, drveta i papira
1) postrojenja za proizvodnju papira i kartona
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
2) postrojenja za proizvodnju proizvoda od celuloze (iverica, lesonit, medijapan i šperploča)
- svi projekti
3) postrojenja za preradu, obradu i oplemenjivanje drveta
- svi projekti
4) postrojenja za predtretman vlakana, tkanina i papira (pranje, beljenje, mercerizacija, štampanje, hemijski tretman) ili bojenje vlakana ili tkanina
- kapaciteta do 10 t na dan
5) postrojenja za štavljenje i obradu kože
- kapaciteta do 12 t na dan
7. Gumarska industrija
1) postrojenja za proizvodnju i preradu gume i kaučuka
- svi projekti
2) postrojenja za vulkaniziranje prirodnog ili sintetičkog kaučuka uz korišćenje sumpora ili sumpornih jedinjenja
- svi projekti.
2. Imaoci prava svojine, odnosno zakupci stambenih i poslovnih zgrada, stanova i poslovnih prostorija za stanovanje, odnosno obavljanje poslovne delatnosti, kao i za korišćenje zemljišta za obavljanje redovne delatnosti privrednih subjekata (u daljem tekstu: nepokretnosti).
1. Visina naknade iz člana 3. tačka 1. iznosi 0,4% ostvarenog bruto prihoda na godišnjem nivou.
Prihod iz stava 1. ovog člana je iznos koji pravno lice, odnosno preduzetnik ostvari od prodaje sirovine, poluproizvoda i proizvoda u zemlji i inostranstvu.
Ukoliko pravno lice, odnosno preduzetnik obavlja aktivnosti na teritoriji više jedinica lokalne samouprave, naknada se utvrđuje srazmerno ostvarenom prihodu na teritoriji jedinice lokalne samouprave na kojoj se aktivnosti obavljaju.
2. Visina mesečne naknade po osnovu korišćenja nepokretnosti iz člana 3. tačka 2. iznosi:
- 1 dinar/m2 za korišćenje stambenih zgrada i stanova, namenjenih i podobnih za stanovanje,
- 3 dinara/m2 za korišćenje poslovnih zgrada i poslovnih prostorija za obavljanje poslovne delatnosti privrednih subjekata,
- 0,50 dinara/m2 za korišćenje zemljišta za obavljanje redovne delatnosti privrednih subjekata.
Zemljište iz tačke 2. alineja tri je zemljište na kojem nije izgrađen objekat ili na kojem postoji privremena građevina, kao i zemljište na kojem se ne nalazi nepokretnost iz tačke 2. alineja dva.
Zemljište iz tačke 2. alineja tri ne obuhvata poljoprivredno zemljište, šume i šumsko zemljište.
Ako je jedno lice obveznik plaćanja naknade po više osnova, najviši iznos naknade koju taj obveznik plaća ne može biti veći od 0,4% ostvarenog prihoda na godišnjem nivou.
Utvrđivanje i obračun naknade iz člana 4. tačka 1. vrši se na godišnjem nivou a plaća se u jednakim tromesečnim ratama u roku od 45 dana od početka tromesečja.
Odeljenje za lokalnu poresku administraciju donosi akontaciono rešenje za svaku kalendarsku godinu, a konačnim rešenjem se utvrđuje ukupna godišnja obaveza.
Obveznik naknade je dužan da podnese prijavu za utvrđivanje obaveze po osnovu naknade Gradskoj upravi - Odeljenju za lokalnu poresku administraciju najkasnije do 15 marta u godini za koju se vrši utvrđivanje naknade, odnosno u roku od 15 dana od dana početka obavljanja aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu.
Ako obveznik naknade ne podnese prijavu, naknada će se utvrditi na osnovu podataka kojima raspolaže nadležni organ ili putem pokretanja prekršajnog postupka, u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona.
Obrazac prijave za naknadu dat je u prilogu ove Odluke.
Obveznik naknade dužan je da svaku nastalu promenu prijavi nadležnom organu najkasnije u roku od 15 dana od dana nastanka promene.
Utvrđivanje i obračun naknade iz člana 4. tačka 2. vrši se na godišnjem nivou a plaća se mesečno i to do 15. u mesecu, za prethodni mesec.
Odeljenje za lokalnu poresku administraciju na osnovu podataka iz prijave za porez na imovinu donosi rešenje za svaku kalendarsku godinu, kojim se utvrđuje ukupna godišnja obaveza.
Naknada se uplaćuje na uplatni račun broj: 840-714562-843-56 - posebna naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine, sa brojem modela 97 i pozivom na broj odobrenja 39-116101757838.
Naknada iz člana 4. ove Odluke je namensko primanje budžetskog fonda.
Sredstva ostvarena od naknade koriste se preko budžetskog fonda, namenski za zaštitu i unapređenje životne sredine prema usvojenom programu korišćenja sredstava budžetskog fonda, odnosno lokalnim akcionim i sanacionim planovima, u skladu sa strateškim dokumentima na osnovu zakona.
Program iz stava 1. ovog člana, obuhvata:
- podsticajne, preventivne i sanacione programe i projekte,
- programe i projekte praćenja stanja životne sredine (monitoring),
- programe zaštite i razvoja zaštićenih prirodnih dobara,
- naučnoistraživačke programe i projekte,
- obrazovne aktivnosti i jačanje svesti o potrebi zaštite životne sredine,
- informisanje i objavljivanje podataka o stanju i kvalitetu životne sredine,
- kao i troškove realizacije Programa.
Program iz člana 9. ove Odluke za svaku kalendarsku godinu donosi Skupština Grada Zaječara uz prethodnu saglasnost Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja Republike Srbije na predlog Programa.
Za realizaciju Programa i projekata iz člana 9. ove Odluke Gradonačelnik grada Zaječara ili lice koje on ovlasti, zaključuje Ugovor sa korisnikom sredstava koji naročito sadrži:
1) sadržaj programa odnosno projekta,
2) međusobna prava i obaveze ugovornih strana,
3) rokove za izvršenje ugovornih obaveza,
4) iznos sredstava i način plaćanja,
5) nadzor nad izvršenjem ugovornih obaveza.
Podsticajne, preventivne i sanacione programe i projekte, praćenje stanja životne sredine (monitoring) i programe zaštite i razvoja zaštićenih prirodnih dobra realizovaće preduzeća osnovana za obavljanje delatnosti kojima se obezbeđuje funkcija zaštite i unapređivanja životne sredine (javna komunalna preduzeća), preduzeća kojima je povereno obavljanje ovih delatnosti, ovlašćene naučne i stručne organizacije, ustanove i institucije, udruženje građana kojima se dodele ugovori, u skladu sa zakonom.
Realizaciju programa i projekata kao i nadzor nad izvršenjem ugovornih obaveza i realizacijom pojedinačnih programa i projekata sprovodi Gradska uprava - organ nadležan za poslove zaštite životne sredine.
U pogledu plaćanja naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine, za obračun kamate za docnju u plaćanju, prinudnu naplatu i ostalo što nije posebno propisano ovom Odlukom, shodno se primenjuju odredbe Zakona kojim se uređuje poreski postupak.
Gradski inspektor za zaštitu životne sredine i Odsek za zaštitu životne sredine dužni su da redovno dostavljaju Odeljenju lokalne poreske administracije podatke od značaja za utvrđivanje naknade po ovoj Odluci, u skladu sa svojim nadležnostima.
O sprovođenju ove Odluke staraće se organ Gradske uprave nadležan za poslove zaštite životne sredine, nadležna inspekcijska služba i organi Gradske uprave nadležni za poslove lokalne poreske administracije.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 din. do 25.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik, ako ne postupa u skladu sa odredbama člana 5. Odluke, i ne podnese prijavu za utvrđivanje obaveze po osnovu naknade Gradskoj upravi - Odeljenju lokalne poreske administracije, najkasnije do 15 marta u godini za koju se vrši utvrđivanje naknade, odnosno u roku od 15 dana od dana početka obavljanja delatnosti koje utiču na životnu sredinu.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 dinara do 250.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, ako ne postupa u skladu sa odredbama člana 5. Odluke i u propisanom roku ne prijavi postojanje osnova za plaćanje naknade.
Za prekršaj iz stava 2. ovog člana, kazniće se odgovorno lice u pravnom licu, novčanom kaznom u iznosu od 250,00 dinara do 25.000,00 dinara.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine ("Službeni list grada Zaječara" br. 3/08, 6/08 i 12/09).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zaječara".
Republika Srbija
GRADSKA UPRAVA ZAJEČAR
Odeljenje za lokalnu poresku administraciju
PRIJAVA
ZA NAKNADU ZA ZAŠTITU I UNAPREĐIVANJE ŽIVOTNE SREDINE
I PODACI O OBVEZNIKU
1. Naziv (pravnog lica, preduzetnika) |
|
|
|
||
|
||
|
|
|
2. PIB ______________________________ Matični broj (preduzeća, radnje) ___________________________________
3. Adresa (sedište): Mesto _____________________________________________ ul. _______________ br. ________
Sprat __________ stan/lok. __________ tel. _____________________________ e-mail _________________________
4. Podaci o odgovornom licu / vlasniku radnje
4.1. Ime i prezime ________________________________________ JMBG ___________________________________
4.2. Adresa:
Mesto ___________________________________ ul. ________________________________________ br. __________
Sprat __________ stan __________ tel. _____________________________ E-mail _________________________
5. Osoba za kontakt _____________________________ tel. _____________________________
Aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu |
kapacitet |
Ostvareni prihod u prethodnoj godini |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pod krivičnom i materijalnom odgovornošću izjavljujem da su podaci uneti u prijavu potpuni i tačni.
Dana _______________ M.P.
|
PODNOSILAC PRIJAVE |
|
|
* Prijava se podnosi nadležnom Odeljenju za lokalnu poresku administraciju - Grada Zaječara