UREDBA O KRITERIJUMIMA I NAČINU ODOBRAVANJA PROGRAMA I PROJEKATA KOJI SE REALIZUJU U OKVIRU MEHANIZMA ČISTOG RAZVOJA ("Sl. glasnik RS", br. 44/2010)

Član 1

Ovom uredbom propisuju se kriterijumi i način odobravanja programa i projekata koji se realizuju u okviru Mehanizma čistog razvoja.

Član 2

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:

1) DNA je Nacionalno telo za sprovođenje projekata Mehanizma čistog razvoja Srbije, koje je osnovala Vlada;

2) CDM projekat je projekat Mehanizma čistog razvoja u okviru Kjoto protokola;

3) Preliminarni validacioni izveštaj je izveštaj izrađen od strane autorizovanog međunarodnog tela u skladu sa odredbama Kjoto protokola;

4) PDD je projektni dokument propisan u standardnoj formi u skladu sa odredbama Kjoto protokola;

5) učesnici u projektu su vlasnik projektne lokacije i investitori;

6) ministarstvo koje vrši stručno-administrativne poslove za DNA je ministarstvo nadležno za poslove životne sredine;

7) zainteresovani organi i organizacije su organi i organizacije nadležni za sektore u kojima se CDM projekti mogu sprovoditi, a koji nemaju imenovane predstavnike u DNA;

8) zainteresovana javnost obuhvata fizička i pravna lica i udruženja na koju predloženi CDM projekat utiče ili je verovatno da će uticati.

Član 3

Zahtev za odobrenje CDM projekta dostavlja se ministarstvu nadležnom za poslove životne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Uz zahtev iz stava 1. ovog člana Ministarstvu se dostavlja sledeća dokumentacija:

1) PDD;

2) obrazloženje doprinosa predloženog CDM projekta na osnovu kriterijuma održivog razvoja navedenih u prilogu Kriterijumi održivog razvoja i tabela nacionalnih CDM indikatora, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo;

3) preliminarni validacioni izveštaj (Preliminary Final Validation Report) pripremljen u skladu sa odredbama Kjoto protokola;

4) rešenje o saglasnosti na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu konkretnog projekta, ukoliko je ona obavezna, ili rešenje kojim se konstatuje da za konkretni projekat nije potrebno vršiti navedenu procenu, u skladu sa zakonom kojim se uređuje procena uticaja;

5) akt o regulisanju odnosa strana učesnica u pripremi projekta.

Član 4

Po prijemu zahteva iz člana 3. stav 1. ove uredbe, Ministarstvo proverava da li je uz zahtev dostavljena propisana dokumentacija.

Član 5

Ako Ministarstvo utvrdi da je zahtev potpun, u smislu člana 3. stav 2. ove uredbe, postavlja PDD na zvaničnu Internet stranicu DNA, radi javne rasprave.

Član 6

Ministarstvo utvrđuje predlog liste zainteresovanih organa i organizacija i dostavlja DNA na odobrenje.

Član 7

Ministarstvo zahtev sa potpunom dokumentacijom, u smislu člana 3. stav 2. ove uredbe, dostavlja ministarstvima čiji su predstavnici imenovani u DNA i zainteresovanim organima i organizacijama, radi davanja mišljenja.

Član 8

Ministarstva čiji su predstavnici imenovani u DNA i zainteresovani organi i organizacije, po prijemu dokumentacije dostavljaju mišljenje na predloženi projekat sa obrazloženjem.

Član 9

Na osnovu mišljenja iz člana 8. ove uredbe, DNA donosi odluku o odobrenju ili odluku o neprihvatanju CDM projekata.

U slučaju kada su sva ministarstva koja imaju predstavnike u DNA, odnosno zainteresovani organi i organizacije dostavili pozitivno mišljenje, DNA donosi odluku o odobrenju CDM projekta.

U slučaju da neko od ministarstava, koje ima predstavnika u DNA, odnosno zainteresovani organ i organizacija, dostave negativno mišljenje, DNA donosi odluku o neprihvatanju CDM projekta.

Član 10

U slučaju odobrenja CDM projekta od strane DNA, Ministarstvo izrađuje pismo odobrenja.

Pismo odobrenja, u skladu sa zahtevima Kjoto protokola, naročito sadrži odredbe:

1) kojim se potvrđuje da je Republika Srbija potvrdila Kjoto protokol 24. septembra 2007. godine i da je članica Kjoto protokola;

2) da je učešće u CDM projektu dobrovoljno;

3) da CDM projekat doprinosi postizanju ciljeva održivog razvoja Republike Srbije.

U slučaju da DNA ne prihvati CDM projekat, Ministarstvo izrađuje pismo odbijanja.

Pismo odbijanja sadrži razloge za odbijanje predloga CDM projekta.

Ministar nadležan za poslove životne sredine, koji rukovodi radom DNA, potpisuje Pismo odobrenja, odnosno Pismo odbijanja, i dostavlja ga učesnicima projekta.

Član 11

Ministarstvo objavljuje odluku DNA na zvaničnoj Internet stranici DNA.

Član 12

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Prilog

KRITERIJUMI ODRŽIVOG RAZVOJA I TABELA NACIONALNIH CDM INDIKATORA

U cilju utvrđivanja doprinosa predloženih CDM projekata održivom razvoju Republike Srbije koristi se Tabela nacionalnih CDM indikatora održivog razvoja data u ovom prilogu. Kriterijumi su podeljeni na oblasti i indikatore u skladu sa nacionalnim indikatorima održivog razvoja (Strategija održivog razvoja Republike Srbije).

Predloženi projekat mora zadovoljiti barem jedan od navedenih indikatora za svaki od tri kriterijuma održivog razvoja.

Kriterijum	Oblast	Indikatori	Napomena
Ekonomski	1. Uslovi investiranja	- Uključenost lokalnih partnera i način na koji je to ostvareno - Doprinos projekta povećanju stranih investicija - Doprinos projekta postojećim aktivnostima u datoj oblasti
	2. Održivi transfer tehnologije	- Najbolja dostupna tehnologija - Tehnologija u skladu sa zahtevima lokalnih uslova
	3. Ekonomski razvoj regiona	- Doprinos projekta razvoju nerazvijenih oblasti - Uticaj projekta na cenu električne energije - Doprinos projekta infrastrukturnom razvoju regiona/lokalne zajednice	Da li će projekat biti implementiran u nerazvijenoj oblasti/regionu?
	4. Zaposlenost	- Doprinos povećanju broja radnih mesta	Da li će projekat doprineti povećanju stope zaposlenosti/ nezaposlenosti?
	5. Sektorski prioriteti	- Doprinos projekta sektorskim prioritetima	...
	6. Potrošnja i proizvodnja	- Energetska intenzivnost - Doprinos projekta smanjenju zavisnosti lokalnog stanovništva/regiona od uvoza energenata	Odnos vrednosti ukupno utrošene energije po jedinici ostvarenog BDP Doprinos postizanju nacionalnih ciljeva koji se odnose na učešće obnovljivih izvora u ukupnoj potrošnji energije Potrošnja energije za transport
		- Doprinos projekta učešću obnovljivih izvora energije u ukupnoj potrošnji energije - Doprinos projekta smanjenju stvaranja otpada
		- Doprinos projekta upravljanju otpadom u skladu sa zahtevima zaštite životne sredine
		- Energetska intenzivnost saobraćaja
Društveni	1. Učešće zainteresovanih strana	- Učešće zainteresovanih strana u procesu pripreme i realizacije projekta - Podrška projektu od strane zainteresovanih strana na lokalnom nivou
	2. Poboljšanje životnih uslova	- Povećanje zaposlenosti na lokalnom/regionalnom nivou - Povećanje prihoda na lokanom/regionalnom nivou - Poboljšanje životnih uslova siromašnih i ugroženih zajednica stanovništva - Unapređenje polne jednakosti - Doprinos projekta poboljšanju javnog zdravlja
	3. Jačanje kapaciteta	- Doprinos projekta transferu znanja i iskustava potrebnih za korišćenje i održavanje tehnologije/opreme - Učestvovanje lokalnih kompanija u procesu realizacije projekta - Osposobljavanje lokalnog stanovništva za primenu novih znanja, tehnologija i veština
Životna sredina i prirodni resursi	1. Energetski resursi (zamena goriva, energetska efikasnost, ušteda energije, obnovljivi izvori energije)	- Smanjenje energetske zavisnosti od fosilnih goriva /uvoza energenata - Energetska intenzivnost - Energetska intenzivnost saobraćaja
	2. Vazduh	- Smanjenje emisija GHG - Smanjenje drugih zagađujućih materija (VOC, SO2, NOx)	Emisija izražena u CO2e po glavi stanovnika
	3. Vode	- Doprinos projekta poboljšanju kvaliteta vode za piće - Doprinos projekta održivom korišćenju voda	Procenat otpadnih voda koje se prečišćavaju
	4. Zemljište	- Posledice promena namene zemljišta - Doprinos sprečavanju degradacije zemljišta - Doprinos održivom korišćenju zemljišta	Ukoliko ima posledica na promenu namene zemljišta Navesti mere za sprečavanje degradacije zemljišta
	5. Biodiverzitet	- Očuvanje lokalnog i regionalnog biodiverziteta - Doprinos očuvanju/povećanju pokrivenosti biljnim vrstama - Doprinos očuvanju/povećanju pokrivenosti šumskim vrstama - Doprinos održivom korišćenju biomase
	6. Prirodni resursi	- Doprinos projekta održivom korišćenju vode, šuma, mineralnih resursa i slično