UREDBAO USLOVIMA I NAČINU KORIŠĆENJA PODSTICAJNIH SREDSTAVA ZA RURALNI RAZVOJ KROZ PODRŠKU AKTIVNOSTIMA USMERENIM NA STVARANJE PROIZVODA SA VEĆOM DODATOM VREDNOŠĆU U 2010. GODINI("Sl. glasnik RS", br. 17/2010, 29/2010 i 44/2010) |
Ovom uredbom uređuju se uslovi i način korišćenja podsticajnih sredstava za ruralni razvoj kroz proširenje i unapređenje aktivnosti u oblasti prerade i povećanja vrednosti poljoprivrednih proizvoda u 2010. godini (u daljem tekstu: podsticajna sredstva).
Podsticajna sredstva koriste se za sledeće namene, i to za:
1) izgradnju, adaptaciju i rekonstrukciju objekata i/ili nabavku nove opreme za čuvanje, preradu i pakovanje primarnih poljoprivrednih proizvoda, kao što su: mleko, voće i povrće, uljane kulture, lekovito, začinsko i aromatično bilje, pčelinji proizvodi i gajene vrste gljiva (šampinjoni, bukovača i šitake);
2) rekonstrukciju objekata i/ili nabavku nove opreme za čuvanje, preradu i pakovanje šumskih plodova i lekovitog bilja iz prirode;
3) nabavku nove opreme za proizvodnju rakije i vina;
4) rekonstrukciju objekata i/ili nabavku nove opreme za čuvanje, preradu i pakovanje poljoprivredno-prehrambenih proizvoda koji već imaju oznaku geografskog porekla, osim vina i rakije;
5) laboratorijske analize koje predstavljaju deo elaborata za dobijanje oznake geografskog porekla, za proizvode koji su u procesu izrade elaborata, kao i za proizvode koji još nisu ušli u proces izrade elaborata;
6) izgradnju hladnjača za čuvanje sadnog materijala ukrasnog bilja minimalnog kapaciteta 1000 m3, a maksimalnog kapaciteta 2000 m3, nabavku nove opreme za pakovanje sadnog materijala ukrasnog bilja (seme, lukovica, sadnica), kao i za nabavku nove sadilice za sadnju podloga sadnog materijala ukrasnog bilja;
7) naknadu dela troškova za uvođenje i sertifikaciju sistema bezbednosti i kvaliteta hrane (ISO 22000, HALAL, KOSHER i GLOBALG.A.P standarda), naknadu dela troškova kontrole proizvodnje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, kao i vina i rakije sa geografskim poreklom, čija je kontrola proizvodnje završena u 2010. godini od strane kontrolnih organizacija i naknadu dela troškova sertifikacije proizvoda dobijenih po metodama organske proizvodnje od strane ovlašćenih organizacija koje izdaju sertifikat, odnosno resertifikat za organske proizvode u 2010. godini.
Pravo na korišćenje podsticajnih sredstava, pod uslovima utvrđenim ovom uredbom, imaju:
1) fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva, osim za investicije iz člana 1. stav 2. tač. 3) i 6) ove uredbe;
2) pravno lice;
3) preduzetnik, osim za investicije iz člana 1. stav 2. tačka 6) ove uredbe.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva ima pravo na korišćenje podsticajnih sredstava ako:
1) je upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava (u daljem tekstu: Registar) u skladu sa Pravilnikom o načinu i uslovima upisa i vođenja Registra poljoprivrednih gazdinstava, obrascima zahteva za upis i obnovu registracije i priloga, dokumentaciji koja se prilaže uz zahtev, načinu čuvanja podataka, kao i o uslovima za pasivni status poljoprivrednog gazdinstva ("Službeni glasnik RS", broj 111/09 - u daljem tekstu: Pravilnik) i nalazi se u aktivnom statusu;
2) ima prebivalište u opštini u kojoj se vrši investicija, osim za investicije iz člana 1. stav 2. tač. 5) i 7) ove uredbe.
Pravno lice ima pravo na korišćenje podsticajnih sredstva ako:
1) je upisano u Registar u skladu sa Pravilnikom i nalazi se u aktivnom statusu;
2) je registrovano kod Agencije za privredne registre za obavljanje proizvodnje i/ili prerade nekog od sledećih poljoprivrednih proizvoda: mleka, voća, povrća, uljarica, lekovitog, začinskog i aromatičnog bilja, pčelinjih proizvoda, pečuraka, šumskih plodova, lekovitog bilja iz prirode, sadnog materijala, vina i/ili rakije;
2a) je registrovano kod Agencije za privredne registre za poljoprivrednu delatnost, odnosno proizvodnju poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, kao i da je upisano u odgovarajući registar koji vodi ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede.
3) ima registrovano sedište u opštini u kojoj se vrši investicija, osim za investicije iz člana 1. stav 2. tač. 5) i 7) ove uredbe;
4) je izmirilo sve poreske obaveze za 2009. godinu, osim za pravno lice koje je registrovano u 2010. godini;
5) u stalnom radnom odnosu ima manje od 10 zaposlenih radnika i ako godišnji prihod ne prelazi dinarsku protivvrednost od dva miliona evra, osim za namene iz člana 1. stav 2. tačka 7) ove uredbe.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, zemljoradnička zadruga ima pravo na korišćenje podsticajnih sredstava ako je registrovana kod Agencije za privredne registre i ima najmanje deset zadrugara - članova zemljoradničke zadruge koji su upisani u Registar u skladu sa Pravilnikom i nalaze se u aktivnom statusu.
Preduzetnik ima pravo na korišćenje podsticajnih sredstava ako:
1) je upisan u Registar u skladu sa Pravilnikom i nalazi se u aktivnom statusu;
2) je registrovan kod Agencije za privredne registre za obavljanje prerade primarnih poljoprivrednih proizvoda, osim mesa, i/ili proizvodnje vina i rakije i/ili proizvodnje poljoprivrednih proizvoda sa oznakom geografskog porekla, osim vina i rakije;
2a) je registrovano kod Agencije za privredne registre za poljoprivrednu delatnost, odnosno proizvodnju poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, kao i da je upisano u odgovarajući registar koji vodi ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede;
3) ima registrovano sedište u opštini u kojoj se vrši investicija, osim za investicije iz člana 1. stav 2. tač. 5) i 7) ove uredbe;
4) je izmirio sve poreske obaveze za 2009. godinu.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva i preduzetnik ostvaruju pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 1) ove uredbe ako:
1) ima minimum 1 ha proizvodnje voća, odnosno povrća na sopstvenom poljoprivrednom gazdinstvu, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu voća, povrća i uljanih kultura;
2) ima minimum pet mlečnih krava, 50 ovaca ili koza za proizvodnju mleka, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu mleka;
3) ima minimum 30 košnica, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu i prodaju pčelinjih proizvoda;
4) ima minimum 0.5 ha zasada lekovitog, začinskog i aromatičnog bilja, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu ovog bilja;
5) ima minimum 30 m2 uzgajališta za gljive, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu i prodaju gajenih vrsta gljiva.
U slučaju da lica iz stava 1. ovog člana nemaju dovoljne količine primarnih poljoprivrednih proizvoda iz sopstvene proizvodnje, pravo na korišćenje podsticajnih sredstava mogu ostvariti ako imaju zaključene ugovore sa drugim proizvođačima tih primarnih poljoprivrednih proizvoda najmanje na godišnjem nivou, na osnovu kojih se obezbeđuje minimum 80% predviđenog kapaciteta za preradu.
Pravno lice ostvaruje pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz stava 1. ovog člana ako ima dovoljne količine primarnih poljoprivrednih proizvoda iz sopstvene proizvodnje ili ako ima zaključene ugovore sa drugim proizvođačima tih primarnih poljoprivrednih proizvoda najmanje na godišnjem nivou, na osnovu kojih se obezbeđuje minimum 80% predviđenog kapaciteta za preradu.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 2) ove uredbe pod uslovom da imaju dozvolu nadležnog organa za sakupljanje i stavljanje u promet šumskih plodova i lekovitog bilja iz prirode.
Pravno lice i preduzetnik mogu ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 3) ove uredbe ako su upisana u Registar proizvođača rakije i drugih alkoholnih pića koji se vodi u skladu sa zakonom kojim se uređuje rakija i druga alkoholna pića, odnosno u Vinarski registar, koji se vodi u skladu sa zakonom kojim se uređuje vino.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 4) ove uredbe ako su kod nadležnog organa za intelektualnu svojinu upisani u Registar ovlašćenih korisnika oznaka geografskog porekla, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oznaka geografskog porekla.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu, pod uslovima utvrđenim ovom uredbom, ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 5) ove uredbe, i to za laboratorijske analize koje su započete u 2010. godini, kao i za one koje su započete u 2009. godini.
Zemljoradnička zadruga može, pod uslovima utvrđenim ovom uredbom, ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 6) ove uredbe ako se bavi proizvodnjom sadnog materijala.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu, pod uslovima utvrđenim ovom uredbom, ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 7) ove uredbe, i to za naknadu dela troškova uvođenja i sertifikacije sistema bezbednosti i kvaliteta hrane i proizvoda dobijenih po metodama organske proizvodnje koje su započete u 2010. godini, kao i za one koje su započete u 2009. godini, a sertifikacija je završena u 2010. godini.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu, pod uslovima utvrđenim ovom uredbom, ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 7) ove uredbe, i to za naknadu dela troškova kontrole proizvodnje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, kao i vina i rakije sa geografskim poreklom čija je kontrola proizvodnje započeta u 2009. godini, odnosno u 2010. godini, a završena u 2010. godini.
Podsticajna sredstva utvrđuju se u procentualnom iznosu od ukupne vrednosti realizovane investicije, bez uračunatog poreza na dodatnu vrednost, i to u iznosu od 50% realizovane investicije.
Ukupan iznos podsticajnih sredstava iz stava 1. ovog člana ne može biti veći od:
1) 3.000.000 dinara - za namene iz člana 1. tač. 1), 2), 3), 4) i 6) ove uredbe;
2) 300.000 dinara - za namene iz člana 1. tač. 5) i 7) ove uredbe.
Lice koje ostvari pravo na podsticajna sredstva na osnovu propisa o uslovima i načinu korišćenja podsticajnih sredstava za ruralni razvoj kroz investicije u prerađivačke kapacitete za preradu mleka i mesa u 2010. godini ne može ostvariti podsticajna sredstva po ovoj uredbi, osim za namene iz člana 1. stav 2. tač. 5) i 7) ove uredbe.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu ostvariti podsticajna sredstva za namene iz člana 1. stav 2. ove uredbe ako svoje investicije realizuju do 30. oktobra 2010. godine, osim ako ovom uredbom nije drugčije propisano.
Podsticajna sredstva raspodeljuju se na osnovu konkursa koji raspisuje ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Konkursom iz stava 1. ovog člana bliže će se definisati oprema, rokovi, kriterijumi, kao i potrebna dokumentacija koju su zainteresovana lica dužna da ispune, odnosno podnesu kako bi dokazala ispunjenost uslova utvrđenih ovom uredbom za ostvarivanje prava na podsticajna sredstva.
Podnosilac zahteva na konkurs može podneti samo jedan zahtev i to samo za jednu namenu iz člana 1. stav 2. ove uredbe.
Ispunjenost uslova za dodelu podsticajnih sredstava utvrđuje Ministarstvo na osnovu priložene dokumentacije i nultog pregleda koji vrši poljoprivredni inspektor, a kojim se proveravaju podaci iz zahteva.
Ministarstvo utvrđuje rang listu podnosioca zahteva za koje utvrdi da ispunjavaju uslove propisane ovom uredbom, u skladu sa kriterijumima koji su utvrđeni u konkursu.
Ako dva ili više podnosioca zahteva imaju isti broj bodova, prilikom utvrđivanja rang liste prednost će imati podnosilac zahteva koji je ranije podneo zahtev.
Pravno lice i preduzetnik koji ostvare pravo na podsticajna sredstva za namene iz člana 1. stav 2. tač. 1) i 2) ove uredbe imaju obavezu da, u zavisnosti od visine dobijenih podsticajnih sredstava, u roku od godinu dana od dana isplate podsticajnih sredstava prime u stalni radni odnos, i to:
1) u slučaju da je iznos dobijenih podsticajnih sredstava do 1.500.000 dinara - najmanje jedno lice;
2) u slučaju da je iznos dobijenih podsticajnih sredstava od 1.500.001 do 3.000.000 dinara - najmanje dva lica.
Fizičko lice - nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik koji ostvare pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 5) ove uredbe, imaju obavezu da se do 31. maja 2012. godine kod nadležnog organa za intelektualnu svojinu upišu u Registar ovlašćenih korisnika oznaka geografskog porekla, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oznaka geografskog porekla.
Podnosilac zahteva koji ostvari pravo na podsticajna sredstva u skladu sa ovom uredbom (u daljem tekstu: korisnik sredstava), dužan je da investiciju za koju je ostvario pravo realizuje u roku koji će se utvrditi rešenjem, a u zavisnosti od vrste investicije.
Podsticajna sredstva isplaćuju se posle realizacije investicije i izvršene kontrole od strane Ministarstva.
U slučaju da korisnik sredstava odustane od investicije ili mu je iz drugih razloga onemogućeno da realizuje investiciju, pravo na korišćenje podsticajnih sredstava može se utvrditi sledećem licu na rang listi.
Podsticajna sredstva isplaćuju se do iznosa finansijskih sredstava koji je utvrđen posebnim aktom koji je donela Vlada.
Korisnik sredstava je dužan da:
1) pokretnu, odnosno nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticajna sredstva koristi u skladu sa predviđenom namenom;
2) pokretnu, odnosno nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticajna sredstva ne otuđi u roku od pet godina od dana isplate podsticajnih sredstava;
3) svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticajnih sredstava;
4) pokretnu, odnosno nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticajna sredstva vidljivo označi da je investicija sufinansirana od strane Ministarstva.
Korisnik sredstava za koga se utvrdi da nije postupio u skladu sa odredbama čl. 12. i 13. i člana 16. tač. 1), 2) i 3) ove uredbe, kao i ako je onemogućio vršenje kontrole od strane Ministarstva, dužan je da vrati primljeni iznos podsticajnih sredstava, sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom.
Nadzor nad sprovođenjem ove uredbe vrši Ministarstvo.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".