ODLUKA

O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2010. GODINI

("Sl. list grada Beograda", br. 60/2009 i 22/2010)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2010. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2010. godini iznosi 90.273.078 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose 78.602.693 hiljade dinara,

- sredstva budžeta gradskih opština iznose 11.670.385 hiljada dinara,

a čine ih:

- ukupan obim sredstava za potrošnju

11.573.878 hiljada dinara i

- ostvarena dodatna povećanja obima sredstava

96.507 hiljada dinara

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste grad i gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja

59.029.690 hiljada dinara

- primanja od zaduživanja

19.368.003 hiljade dinara

- primanja od privatizacije

205.000 hiljada dinara.

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u 000 din.)

Opštine

Obim sredstava
za opštu potrošnju

Obim sredstava
za kapitalna ulaganja

Obim sredstava za
namensku potrošnju

Ukupna sredstva za javnu potrošnju

1

2

3

4

5=2+3+4

Ukupna sredstva za javnu potrošnju

6,292,814

 

745,575

 

4,535,489

 

11,573,878

 

Voždovac

402,120

 

10,000

 

50,190

 

462,310

 

Vračar

349,047

 

0

 

139,243

 

488,290

 

Zemun

446,961

 

45,000

 

166,203

 

658,164

 

Zvezdara

423,353

 

50,000

 

126,290

 

599,643

 

Novi Beograd

492,187

 

42,775

 

75,500

 

610,462

 

Palilula

426,511

 

38,000

 

83,071

 

547,582

 

Rakovica

406,985

 

79,000

 

12,363

 

498,348

 

Savski venac

347,945

 

0

 

127,228

 

475,173

 

Stari grad

663,594

 

0

 

708,610

 

1,372,204

 

Čukarica

397,836

 

47,800

 

30,247

 

475,883

 

Barajevo

187,168

 

82,000

 

98,354

 

367,522

 

Grocka

291,411

 

35,000

 

292,762

 

619,173

 

Lazarevac

288,916

 

48,000

 

599,629

 

936,545

 

Mladenovac

308,532

 

70,000

 

245,614

 

624,146

 

Obrenovac

374,815

 

0

 

1,416,814

 

1,791,629

 

Sopot

197,992

 

66,000

 

141,026

 

405,018

 

Surčin

287,441

 

132,000

 

222,345

 

641,786

 

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se Gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

6. boravišna taksa;

7. prihodi po osnovu donacija gradu;

8. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

9. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

10. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

11. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. naknada za korišćenje prirodnih vrednosti;

19. turistička naknada (80%);

20. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

21. premije osiguranja i novčane kazne iz oblasti zaštite od požara;

22. primanja od zaduživanja;

23. deo dobiti javnih preduzeća;

24. zakupnina za stan u državnoj svojinii

25. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. naknada za korišćenje mineralnih sirovina;

12. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica i Obrenovac u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Barajevo

i grad

33 : 67

- Grocka

i grad

24 : 76

- Lazarevac

i grad

6 : 94

- Mladenovac

i grad

74 : 26

- Sopot

i grad

65 : 35

- Surčin

i grad

25 : 75

Član 8

Deo sredstava iz člana 7. gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

Barajevo

75,07

Grocka

84,18

Lazarevac

96,88

Mladenovac

68,76

Sopot

78,59

Član 9

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac

i grad

16 : 84

- Vračar

i grad

9 : 91

- Zemun

i grad

40 : 60

- Zvezdara

i grad

47 : 53

- Novi Beograd

i grad

8 : 92

- Palilula

i grad

30 : 70

- Rakovica

i grad

65 : 35

- Savski venac

i grad

21 : 79

- Stari grad

i grad

12 : 88

- Čukarica

i grad

39 : 61

- Grocka

i grad

78 : 22

- Sopot

i grad

30 : 70

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Surčin, u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 10

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zemun, Savski venac i Stari grad u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Palilula, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Palilula i grad

73

:

27

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Zvezdara, Novi Beograd, Rakovica, Čukarica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 11

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, osim Komunalne takse za korišćenje reklamnih panoa, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac

i grad

62 : 38

- Vračar

i grad

39 : 61

- Zemun

i grad

47 : 53

- Zvezdara

i grad

48 : 52

- Novi Beograd

i grad

21 : 79

- Palilula

i grad

40 : 60

- Rakovica

i grad

71 : 29

- Savski venac

i grad

15 : 85

- Stari grad

i grad

50 : 50

- Čukarica

i grad

45 : 55

- Grocka

i grad

77 : 23

- Lazarevac

i grad

31 : 69

- Obrenovac

i grad

5 : 95

- Sopot

i grad

24 : 76

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Mladenovac i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini, osim Komunalne takse za korišćenje reklamnih panoa.

Prihod od Komunalne takse za korišćenje reklamnih panoa u celini pripada gradu.

Član 12

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica i Surčin, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Rakovica i grad

83

:

17

- Surčin i grad

25

:

75

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradskih opština Lazarevac i Obrenovac, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Lazarevac i grad

78

:

22

- Obrenovac i grad

60

:

40

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Mladenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 14

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od nepokretnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 15

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Barajevo

i grad

42 : 58

- Grocka

i grad

62 : 38

- Lazarevac

i grad

33 : 67

- Obrenovac

i grad

55 : 45

- Sopot

i grad

82 :18

- Surčin

i grad

73 : 27

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine Mladenovac u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 16

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 17

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 18

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradskih opština Obrenovac, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Obrenovac i grad

95

:

5

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 19

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 20

U transfernim sredstvima grada koja su utvrđena u Revidiranom Memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici za 2010. godinu, sa projekcijama za 2011. godinu i 2012. godinu u iznosu od 5.241.750 hiljada dinara, učešće gradskih opština u raspodeli je 36,9362%, a učešće grada 63,0638%, odnosno pojedinačno učešće po opštinama je:

Voždovac

1,5408

Vračar

0,9209

Zemun

2,0355

Zvezdara

1,2014

Novi Beograd

1,9916

Palilula

1,2588

Rakovica

2,4090

Savski venac

1,0992

Stari grad

1,5590

Čukarica

1,0252

Barajevo

3,7234

Grocka

3,4943

Lazarevac

2,8767

Mladenovac

3,5335

Obrenovac

1,1471

Sopot

3,6865

Surčin

3,4335

Član 21

Deo sredstava iz člana 20. ove odluke, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

Barajevo

22,11

Grocka

65,93

Lazarevac

54,28

Mladenovac

18,49

Obrenovac

83,15

Sopot

29,59

Surčin

45,87

Član 22

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac

i grad

94 : 6

- Vračar

i grad

41 : 59

- Zemun

i grad

82 : 18

- Zvezdara

i grad

81 : 19

- Palilula

i grad

93 : 7

- Savski venac

i grad

54 : 46

- Stari grad

i grad

78 : 22

- Čukarica

i grad

64 : 36

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, koji se ostvari na području gradskih opština Novi Beograd, Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Sredstva ostvarena u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 23

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi, (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 24

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 25

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju izveštaj Sekretarijatu za finansije Gradske uprave o platama isplaćenim u prethodnom mesecu najkasnije do 5. u tekućem mesecu, shodno Pravilniku o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima lokalnih vlasti, kao i redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2010. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju obima sredstava za kapitalna ulaganja i izvršenje namenskih prihoda budžeta.

Član 26

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se počev od 1. januara 2010. godine.

 

Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o obimu sredstava za vršenje poslova grada i gradskih opština i utvrđivanju prihoda koji pripadaju gradu, odnosno gradskim opštinama u 2010. godini

("Sl. list grada Beograda", br. 22/2010)

Član 13

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se počev od 1. jula 2010. godine.