AKCIONI PLANZAPOŠLJAVANJA GRADA ČAČKA ZA 2010. GODINU("Sl. list grada Čačka", br. 8/2010) |
Akcionim planom zapošljavanja grada Čačka (u daljem tekstu: Akcioni plan) utvrđuju se prioriteti i mere za unapređenje zaposlenosti i smanjenje nezaposlenosti na teritoriji grada Čačka (u daljem tekstu: Grad).
Pravni osnov za donošenje Akcionog plana je sadržan u odredbi člana 41. stav 1. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti kojom je utvrđeno da nadležni organ lokalne samouprave može, po pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje, usvojiti Lokalni akcioni plan zapošljavanja.
Članom 60. istog zakona utvrđena je mogućnost da lokalna samouprava koja u okviru svog Lokalnog akcionog plana zapošljavanja obezbeđuje više od polovine sredstava potrebnih za finansiranje određenih programa ili mere aktivne politike zapošljavanja, može podneti zahtev Ministarstvu za učešće u finansiranju predviđenih programa i mera.
Uslov za odobravanje sufinansiranja programa ili mera aktivne politike zapošljavanja je da lokalna samouprava ima formiran Lokalni savet za zapošljavanje, donet Lokalni akcioni plan zapošljavanja, obezbeđeno više od polovine sredstava za finansiranje određenog programa ili mera, i usklađene programe i mere sa prioritetima i ciljevima lokalnog ekonomskog razvoja i lokalnog tržišta rada.
Akcioni plan sadrži elemente predviđene članom 39. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti:
- makroekonomski okvir za stvaranje i primenu politike zapošljavanja;
- stanje i tokove na tržištu rada za narednu godinu;
- ciljeve i prioritete politike zapošljavanja;
- programe i mere aktivne politike zapošljavanja sa odgovornostima za njihovo sprovođenje i potrebnim sredstvima;
- finansijski okvir za politiku zapošljavanja i izvore finansiranja;
- nosioce poslova realizacije Akcionog plana;
- kategorije teže zapošljivih lica koji imaju prioritet u uključivanje u mere aktivne mere zapošljavanja;
- indikatore uspešnosti realizacije programa i mera i
- druge elemente.
Sprovođenje Akcionog plana i predviđenih prioriteta i mera podrazumeva aktivno učešće i saradnju svih institucija i socijalnih partnera. Iz tog razloga je Gradska uprava u pripremi i izradi Akcionog plana koristila podatke Nacionalne služba za zapošljavanje - Filijale Čačak i Regionalne privredne komore Kraljevo - organizacione jedinice Čačak.
Na Akcioni plan prethodno mišljenje dao je Lokalni savet za zapošljavanje.
I KRATAK OPIS LOKALNE EKONOMSKE SITUACIJE
Prema podacima iz prve polovine 2009. godine na teritoriji grada Čačka, posluje oko 1700 privrednih društava i oko 4.600 preduzetničkih radnji. Velika i srednja preduzeća čine svega 3% ukupnog broja registrovanih privrednih društava, dok 97% čine mala preduzeća, najvećeg broja u privatnom vlasništvu.
U strukturi preduzeća, najbrojnija su preduzeća iz oblasti trgovine 47,8% od ukupnog broja registrovanih preduzeća. Nakon trgovine najbrojnija su preduzeća iz prerađivačke industrije 25,3% i to:
- proizvodnja prehrambenih proizvoda 4,9%;
- proizvodnja odeće 1,5%;
- prerada drveta i proizvodnja papira 4,7%;
- proizvodnja hemijskih proizvoda 1,6%;
- proizvodnja proizvoda od plastike 1,5%;
- proizvodnja opeke 0,7%;
- proizvodi od metala 6,2%;
- proizvodnja mašina i elektro aparata 1%;
- proizvodnja računarskih mašina, nameštaja, reciklaža 3,2%.
Ostale delatnosti:
- građevinska delatnost 4,4%;
- prevoz putnika, telekomunikacija i finansijsko posredovanje 9%;
- proizvodne usluge (opravke, istraživanja, računovodstveni poslovi) 6,4%;
- Ostalo 3,8%.
Preko 50% zaposlenih, zaposleno je u malim preduzećima, a najveći broj preduzeća zapošljavaju manje od 10 radnika, ili uopšte nemaju zaposlene radnike.
Prerađivačka industrija upošljava najveći broj radnika, oko 43%, a zatim trgovinska preduzeća oko 20%.
Čačanska preduzeća su u 2009. god. ostvarila ukupnu spoljnotrgovinsku razmenu u iznosu od 291.384.024$ i to izvoza 102.901.917$ i uvoza 188.482.107$.
Deficit je ostvaren u vrednosti od 85.580.190$ pa je stopa pokrivenosti uvoza izvozom 55%.
U odnosu na isti period prethodne godine, preduzeća Grada su imala smanjenje spoljnotrgovinske razmene za 43% i to izvoza za 25% i uvoza za 52%.
Najviše se izvozilo u bivše SFRJ a uvozilo iz zemalja EU. Jedina grana koja je ostvarila suficit u spoljnotrgovinskoj razmeni su poljoprivredna i prehrambena industrija.
Najviše su se izvozili sledeći proizvodi:
- poljoprivredni i prehrambeni proizvodi;
- proizvodi od gvožđa, čelika i AL;
- gotovi tekstilni proizvodi;
- municija i ostala pirotehnička sredstva;
- alati, mašine i rezervni delovi;
- ostali proizvodi od plastike.
Najviše su se uvozili sledeći proizvodi:
- vozila drumska, pribor i delovi;
- mašine, aparati i uređaji;
- pamuk, tkanine, ostali tekstil i gotovi tekstilni proizvodi;
- profili od legura AL, cinka, bakra i proizvodi;
- plastične mase.
Prema istraživanju Regionalne privredne komore sledeća zanimanja su deficitarna:
- knjigovođe sa znanjem izrade završnog računa;
- bravari;
- mašinbravari;
- zavarivači;
- alatničari;
- poznavaoci CNC tehnologije;
- brusači;
- metaloglodači;
- tesari;
- keramičari;
- zidari;
- armirači;
- stolari;
- tapetari;
- farbari;
- mesari.
(anketa je urađena na velikom broju privrednih subjekata sa teritorije Moravičkog i Raškog okruga).
Opšta konstantacija privrednika je da i pored određenog broja radnika iz ovih zanimanja koji su evidentirani kod Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, ne zadovoljavaju praktičnim i elementarnim znanjem za potrebe preduzeća.
Prema podacima Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak ukupan broj nezaposlenih lica na teritoriji grada Čačka u februaru 2010. je 11.117 lica (5.906 žena ili 53,12%).
1. Broj nezaposlenih lica prema stepenu stručne spreme:
- I stepen stručne spreme - 1.893 lica (858 žene);
- II stepen stručne spreme - 818 lica (547 žene);
- III stepen stručne spreme - 3.678 lica (1.475 žene);
- IV stepen stručne spreme - 3.447 lica (2.275 žene);
- V stepen stručne spreme - 120 lica (11 žene);
- VI-1 stepen stručne spreme - 486 lica (282 žene);
- VI-2 stepen stručne spreme - 76 lica (48 žene);
- VII-1 stepen stručne spreme - 593 lica (405 žene);
- VII-2 stepen stručne spreme - 6 lica (5 žene);
- VIII stepen stručne spreme - 0 lica.
2. Broj nezaposlenih lica prema trajanju nezaposlenosti (dužini čekanja na zaposlenje):
- do 3 meseca - 1.962 lica (960 žene);
- od 3-6 meseci - 896 lica (450 žene);
- od 6-9 meseci - 1.030 lica (546 žene);
- od 9-12 meseci - 893 lica (482 žene);
- od 1-2 godine - 2.291 lice (1.111 žene);
- od 2-3 godine - 843 lica (449 žene);
- od 3-5 godina - 1300 lica (740 žene);
- od 5-8 godina - 884 lica (473 žene);
- od 8-10 godina - 268 lica (136 žene);
- preko 10 godina - 750 lica (559 žene).
Ukupno lica koja na zaposlenje čekaju do 1 godine, u gradu Čačku, a prema evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, ima 4.781 ili 43% ukupne nezaposlenosti (od toga 2.438 lica su žene). Lica koja na zaposlenje čekaju od 1-2 godine ukupno ima 2.291, ili 20,61% (žene 1.111), a lica koja na zaposlenje čekaju preko 2 godine, ukupno ima 4.045 ili 36,39% (žene 2.357).
3. Broj nezaposlenih lica prema godinama starosti:
- od 15-19 godina - 298 lica (111 žene);
- od 20-24 godine - 1.141 lice (578 žene);
- od 25-29 godina - 1.341 lice (800 žene);
- od 30-34 godina - 1.347 lica (853 žene);
- od 35-39 godina - 1.321 lice (805 žene);
- od 40-44 godina - 1.263 lica (762 žene);
- od 45-49 godina - 1.466 lica (823 žene);
- od 50-54 godine - 1.436 lica (752 žene);
- od 55-59 godina - 1.191 lice (411 žene);
- od 60-64 godina - 312 lica (10 žena);
- 65 i više godina - 1 lice (1 žena).
Nezaposlenih lica do 30 godina starosti, u gradu Čačku, a prema evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak ukupno ima 2.780 ili 25% ukupno nezaposlenih u Čačku (od toga 1.489 su žene).
4. Prijavljene potrebe za radnicima prema području rada i grupama zanimanja (Moravički okrug):
- poljoprivreda, proizvodnja i prerada hrane (proizvođači bilja, stočari i živinari, ribari i odgajivači ostalih životinja, prerađivači hrane i pića, prerađivači duvana) - 5 lica;
- šumarstvo i obrada drveta (prerađivači i obrađivači drveta) - 2 lica;
- geologija, rudarstvo i metalurgija (geolozi, zanimanja eksploatacije nafte i zemnog gasa, rudari i oplemenjivači ruda, metalurzi) - 7 lica,
- mašinstvo i obrada metala (obrađivači metala, monteri i instalateri u mašinstvu, mašinski konstruktori i projektanti, mašinski tehnolozi, mehaničari i mašinisti) - 22 lica;
- elektrotehnika (elektroenergetičari, elektromehaničari, elektroničari, zanimanja telekomunikacija, zanimanja računarske tehnike) - 10 lica;
- hemija, nemetali i grafičarstvo (hemičari, gumari i plastičari, proizvođači keramike i građevinskog materijala, staklari, papirničari, grafičari) - 21 lice;
- tekstilstvo i kožarstvo (tekstilci, proizvođači odeće, kožari i krznari, obućari i kožni galanteristi) - 9 lica;
- komunalne, tapetarske i farbarske usluge (komunalci, tapetari, farbari i lakireri) - 0 lica,
- geodezija i građevinarstvo (geodeti, arhitekti i urbanisti, građevinari, zanimanja završnih građevinskih radova) - 3 lica;
- saobraćaj (zanimanja drumskog saobraćaja, železničari, brodari, vazduhoplovci, zanimanja PTT saobraćaja, zanimanja pretovarnih usluga, unutrašnjeg transporta i prevoza žičarama) - 4 lica;
- trgovina, ugostiteljstvo i turizam (trgovci, zanimanja ugostiteljstva i turizma) - 30 lica;
- ekonomija, pravo i administracija (menadžeri i organizatori, ekonomisti, pravnici, informatičari i statističari, kadrovska i srodna zanimanja, administratori, zanimanja odbrane, bezbednosti i zaštite, zanimanja osiguranja) - 27 lica;
- vaspitanje i obrazovanje (vaspitači i nastavnici društveno-humanističke oblasti, nastavnici prirodno-matematičke struke, nastavnici tehničko-tehnološke struke, nastavnici biotehničke struke, nastavnici zdravstvene struke) - 34 lica;
- društveno-humanističko područje (društveno-humanistička zanimanja) - 2 lica;
- prirodno-matematičko područje (prirodno-matematička zanimanja) - 1 lice;
- kultura, umetnost i javno informisanje (likovni umetnici i dizajneri, scenski umetnici, muzičari i književnici, zanimanja javnog informisanja, ostala zanimanja kulture, umetnosti i informisanja) - 1 lice;
- zdravstvo, farmacija i socijalna zaštita (medicinari, stomatolozi, farmaceuti, zanimanja socijalne zaštite) - 10 lica;
- fizička kultura i sport (zanimanja fizičke kulture, sportisti) - 0 lica;
- ostalo (lične usluge, verska zanimanja, neraspoređeni...) - 103 lica.
Na teritoriji grada Čačka, u februaru mesecu 2010. godine prijavljene su potrebe za 171 radnikom (35 na neodređeno i 136 radnika na određeno radno vreme).
5. Zapošljavanje i zapošljavanje sa evidencije prema području rada i grupama zanimanja (Moravički okrug):
- poljoprivreda, proizvodnja i prerada hrane - 52 lica (sa evidencije 7 lica);
- šumarstvo i obrada drveta - 5 lica (sa evidencije 3 lica);
- geologija, rudarstvo i metalurgija - 2 lica (jedno lice sa evidencije);
- mašinstvo i obrada metala - 159 lica (37 lica sa evidencije);
- elektrotehnika - 44 lica (14 lica sa evidencije);
- hemija, nemetali i grafičarstvo - 69 lica (18 lica sa evidencije);
- tekstilstvo i kožarstvo - 66 lica (15 lica sa evidencije);
- komunalne, tapetarske i farbarske usluge - 10 lica (6 lica sa evidencije);
- geodezija i građevinarstvo - 28 lica (2 lica sa evidencije);
- saobraćaj - 140 lica (20 lica sa evidencije);
- trgovina, ugostiteljstvo i turizam - 374 lica (64 lica sa evidencije);
- ekonomija, pravo i administracija - 230 lica (43 lica sa evidencije);
- vaspitanje i obrazovanje - 64 lica (20 lica sa evidencije);
- društveno-humanističko područje - 11 lica (3 lica sa evidencije);
- prirodno-matematičko područje - 4 lica (0 lica sa evidencije);
- kultura, umetnost i javno informisanje - 6 lica (1 lice sa evidencije);
- zdravstvo, farmacija i socijalna zaštita - 119 lica (12 lica sa evidencije);
- fizička kultura i sport - 4 lica (0 lica sa evidencije);
- ostalo - 322 lica (60 lica sa evidencije).
U gradu Čačku, u februaru mesecu 2010. godine zaposlilo se ukupno 896 lica (199 lica na neodređeno i 697 lica na određeno), od čega je 476 žena. Sa evidencije Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak zaposlilo se 184 lica (103 žene).
6. Nezaposlena lica prema području rada i grupama zanimanja na evidenciji filijale Čačak (Moravički okrug):
A) Poljoprivreda, proizvodnja i prerada hrane - 902 lica:
- proizvođači bilja - 348 lica;
- stočari i živinari - 13 lica;
- ribari i odgajivači ostalih životinja - 0 lica;
- veterinari - 66 lica;
- prerađivači hrane i pića - 475 lica;
- prerađivači duvana - 0 lica.
B) Šumarstvo i obrada drveta - 376 lica:
- šumari - 64 lica;
- prerađivači i obrađivači drveta - 312 lica.
V) Geologija, rudarstvo i metalurgija - 50 lica:
- geolozi - 8 lica;
- zanimanja eksploatacije nafte i zemnog gasa - 0 lica;
- rudari i oplemenjivači ruda - 22 lica;
- metalurzi - 20 lica.
G) Mašinstvo i obrada metala - 4.045 lica:
- obrađivači metala - 2.000 lica;
- monteri i instalateri u mašinstvu - 157 lica;
- mašinski konstruktori i projektanti - 347 lica;
- mašinski tehnolozi - 69 lica;
- mehaničari i mašinisti - 1.472 lica.
D) Elektrotehnika - 856 lica:
- elektroenergetičari - 299 lica;
- elektromehaničari - 447 lica;
- elektroničari - 51 lice;
- zanimanja telekomunikacija - 30 lica;
- zanimanja računarske tehnike - 29 lica.
Đ) Hemija, nemetali i grafičarstvo - 926 lica:
- hemičari - 588 lica;
- gumari i plastičari - 33 lica;
- proizvođači keramike i građevinskog materijala - 3 lica;
- staklari - 11 lica;
- papirničari - 54 lica;
- grafičari - 237 lica.
E) Tekstilstvo i kožarstvo - 1.336 lica:
- tekstilci - 406 lica;
- proizvođači odeće - 916 lica;
- kožari i krznari - 0 lica.
Ž) Komunalne, tapetarske i farbarske usluge - 59 lica:
- komunalci - 1 lice;
- tapetari - 6 lica;
- farbari i lakireri - 52 lica.
Z) Geodezija i građevinarstvo - 527 lica:
- geodeti - 9 lica;
- arhitekti i urbanisti - 113 lica;
- građevinari - 321 lice;
- zanimanja završnih građevinskih radova - 84 lica.
I) Saobraćaj - 482 lica:
- zanimanja drumskog saobraćaja - 440 lica;
- železničari - 7 lica;
- brodari - 1 lice;
- vazduhoplovci - 0 lica;
- zanimanja PTT saobraćaja - 13 lica;
- zanimanja pretovarnih usluga, unutrašnjeg transporta i prevoza žičarama - 21 lice.
J) Trgovina, ugostiteljstvo i turizam - 2.160 lica:
- trgovci - 1.656 lica;
- zanimanja ugostiteljstva i turizma - 504 lica.
K) Ekonomija, pravo i administracija - 2.422 lica:
- menadžeri i organizatori - 143 lica;
- ekonomisti - 1.593 lica;
- pravnici - 238 lica;
- informatičari i statističari - 79 lica;
- kadrovska i srodna zanimanja - 18 lica;
- administratori - 275 lica;
- zanimanja odbrane, bezbednosti i zaštite - 76 lica;
- zanimanja osiguranja - 0 lica.
L) Vaspitanje i obrazovanje - 234 lica:
- Vaspitači i nastavnici društveno-humanističkih oblasti - 175 lica;
- Nastavnici prirodno-matematičke struke - 11 lica;
- Nastavnici tehničko-tehnološke struke - 48 lica;
- Nastavnici biotehničke struke - 0 lica;
- Nastavnici zdravstvene struke - 0 lica.
LJ) Društveno-humanističko područje - 162 lica:
- društveno-humanistička zanimanja - 162 lica.
M) Prirodno-matematičko područje - 256 lica:
- prirodno-matematička zanimanja - 256 lica.
N) Kultura, umetnost i javno informisanje - 171 lice:
- likovni umetnici i dizajneri - 35 lica;
- scenski umetnici, muzičari i književnici - 10 lica;
- zanimanja javnog informisanja - 48 lica;
- ostala zanimanja kulture, umetnosti i informisanja - 78 lica.
NJ) Zdravstvo, farmacija i socijalna zaštita - 580 lica:
- medicinari - 434 lica;
- stomatolozi - 101 lice;
- farmaceuti - 37 lica;
- zanimanja socijalne zaštite - 8 lica.
O) Fizička kultura i sport - 20 lica:
- zanimanja fizičke kulture - 5 lica;
- sportisti - 15 lica.
P) Ostalo - 6.798 lica:
- zanimanja ličnih usluga - 313 lica;
- verska zanimanja - 1 lice;
- neraspoređeni - 6.484 lica.
7. Zaposleni po sektorima delatnosti u 2009. godini (godišnji prosek - grad Čačak)
- Ukupno: 27.402 lica
A) Zaposleni u preduzećima, ustanovama, zadrugama i organizacijama - 20.605 lica, od toga 9.799 žene:
- poljoprivreda, šumarstvo i vodoprivreda - 296 lica;
- ribarstvo - 10 lica;
- vađenje ruda i kamena - 43 lica;
- prerađivačka industrija - 6.454 lica;
- proizvodnja električne energije, gasa i vode - 563 lica;
- građevinarstvo - 663 lica;
- trgovina na veliko i malo, opravka - 3.666 lica;
- hoteli i restorani - 275 lica;
- saobraćaj, skladištenje i veze - 1.500 lica;
- finansijsko posredovanje - 472 lica;
- poslovi sa nekretninama, iznajmljivanje - 828 lica;
- državna uprava i socijalno osiguranje - 716 lica;
- obrazovanje - 2.007 lica;
- zdravstveni i socijalni rad - 2.326 lica;
- dr. komunalne, društvene i lične usluge - 788 lica.
B) Preduzetnici i zaposleni kod njih i lica koja samostalno obavljaju delatnost - 6.798 lica, od čega je 3.470 žena.
8. Planirane obuke NSZ - Filijale Čačak:
- informativno-savetodavne usluge Poslovnog centra (informacije o ekonomskom aspektu preduzetništva, pravnoj regulativi, o obukama, mentoringu, specijalističkim obukama, subvencijama) - 700 lica;
- edukativne usluge Poslovnog centra - 12 obuka "Put do uspešnog preduzetnika" za 350 nezaposlenih lica;
- obuke za potrebe tržišta rada - 158 lica;
- obuke za potrebe poslodavca - 35 lica;
- klub za traženje posla - 130 lica;
- obuka za aktivno traženje posla (ATP1) - 815 lica;
- trening samoefikasnosti (ATP2) - 65 lica.
9. Potrebe poslodavaca za radnicima koji poseduju dodatne veštine:
što se tiče dodatnih veština, poslodavci traže knjigovođe koji imaju zvanje ovlašćenog računovođe i mogu da potpišu završni račun. Kod diplomiranih agronoma traži se smer zaštita bilja ili specijalizacija iz ove oblasti, a kod inženjera se traže lica koja poseduju licence. Kod skoro svih konkursa gde se traže radnici od IV-VII stepena stručne spreme (a pre svega kod administrativnih zanimanja) neophodno je znanje rada na računaru. To, međutim, predstavlja problem kod ljudi starosti od 45 i više godina (kojih je trenutno najviše na evidenciji), jer je većina njih informatički nepismena.
10. Najugroženije grupe nezaposlenih lica
(nezaposlena lica kojih najviše ima na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak):
- prema stepenu stručne spreme - III i IV stepen stručne spreme;
- prema dužini čekanja na zaposlenje - lica koja na zaposlenje čekaju do 3 meseca i lica koja na zaposlenje čekaju od 1-2 godine;
- prema godinama starosti - nezaposlena lica starosti od 45-49 godina, lica starosti od 50-54 godine.
11. Najugroženije kategorije nezaposlenih lica prema Nacionalnom akcionom planu su:
- dugoročno nezaposlena lica;
- viškovi zaposlenih;
- osobe sa invaliditetom;
- pripadnici romske nacionalne manjine;
- izbegla i raseljena lica;
- povratnici po sporazumu o readmisiji.
III POLITIKA ZAPOŠLJAVANJA U GRADU ČAČKU
Cilj zapošljavanja je povećanje zaposlenosti odnosno uspostavljanje stabilnog i održivog trenda rasta zaposlenosti na tržištu rada.
Politika zapošljavanja u gradu Čačku uticaće na rast zapošljavanja i održivo povećanje zaposlenosti, prvenstveno u privatnom sektoru.
Skupština grada Čačka je obrazovala Lokalni savet za zapošljavanje, čije članove je, po ovlašćenju Skupštine, imenovao predsednik Opštine - Gradonačelnik grada Čačka.
Obrazovanjem Lokalnog saveta za zapošljavanje i donošenjem Programa aktivne politike zapošljavanja, grad Čačak je prepoznao mogućnosti da utiče na politiku zapošljavanja na svojoj teritoriji i da ustanovljava mere za povećanje zaposlenosti.
Za sprovođenje programa u periodu od 2006. do 2009. godine Grad je ukupno uložio 47.092.421,35 dinara.
U skladu sa Zakonom, po prethodno pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje a na osnovu planiranih sredstava u budžetu, Skupština opštine - grada Čačka je:
1. U 2006. godini donela Program samozapošljavanja za čiju realizaciju su uložena sredstva u iznosu od 6.900.000,00 dinara.
2. U 2007. godini donela programe:
- samozapošljavanja;
- novog zapošljavanja;
- novog zapošljavanja invalida.
Za realizaciju ovih programa izdvojena su sredstva u ukupnom iznosu od 9.750.000,00 dinara.
3. U 2008. godini donela programe:
- samozapošljavanja;
- novog zapošljavanja;
- novog zapošljavanja invalida.
Za realizaciju ovih programa izdvojena su sredstva u ukupnom iznosu od 10.000.000,00 dinara.
4. U 2009. godini donela programe:
- samozapošljavanja;
- novog zapošljavanja;
- novog zapošljavanja invalida;
- novog zapošljavanja samohranih majki i
- organizovanje i sprovođenje javnih radova.
Za realizaciju ovih programa izdvojena su sredstva u ukupnom iznosu 20.442.421,35 dinara.
IV CILJEVI I ZADACI POLITIKE ZAPOŠLJAVANJA NA TERITORIJI GRADA ČAČKA ZA 2010. GODINU
Ciljevi i zadaci politike zapošljavanja na teritoriji grada za 2010. godinu su:
- uspostavljanje stabilnog i održivog trenda rasta zaposlenosti;
- podrška pomoći nezaposlenim licima u aktivnom traženju posla;
- podsticanje zapošljavanja mladih;
- podsticaj poslodavcima da zapošljavaju nezaposlena lica;
- unapređenje socijalnog dijaloga i jačanje uloge socijalnih partnera;
- podsticanje zapošljavanja teže zapošljivih kategorija;
- borba protiv diskriminacije posebno pogođenih grupa prilikom zapošljavanja;
- otvaranje novih radnih mesta i podsticanje preduzetništva i samozapošljavanja;
- promocija i organizovanje javnih radova;
- aktivan pristup Grada u oblasti zapošljavanja;
- sprovođenje mera iz Akcionog plana i jačanje uloge Lokalnog saveta za zapošljavanje;
- učestvovanje u obukama namenjenim članovima Lokalnog saveta za zapošljavanje.
V MERE AKTIVNE POLITIKE ZAPOŠLJAVANJA GRADA ČAČKA ZA 2010. GODINU
Sredstva za realizaciju mera aktivne politike zapošljavanja planirana su Odlukom o budžetu grada Čačka za 2010. godinu ("Sl. list grada Čačka" br. 20/2009).
Sredstva se prenose Nacionalnoj službi za zapošljavanje - Filijala Čačak, na osnovu Odluke o dodeli subvencije i zaključenog ugovora između korisnika subvencije i Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak ukoliko za pojedine mere nije drugačije propisano.
Praćenje realizacije mera aktivne politike zapošljavanja grada Čačka za 2010. godinu, vrši Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Korisnik sredstava koji ne izvršava utvrđene obaveze, dužan je da odobrena sredstva vrati uvećana za iznos zakonom utvrđene kamate, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja o povraćaju sredstava. Rešenje o povraćaju sredstava donosi Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Izuzetno, na predlog Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, a po prethodno pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje, Gradonačelnik može doneti odluku da se korisniku sredstava u celini ili delimično izvrši otpis potraživanja u slučaju nastupanja smrti, teže bolesti ili elementarnih nepogoda (požar, poplava, zemljotres i dr).
Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak i grad Čačak zaključuju Sporazum o načinu realizacije mera aktivne politike zapošljavanja grada Čačka za 2010. godinu.
Akcionim planom za 2010. godinu predviđene su sledeće mere aktivne politike zapošljavanja:
1. Podrška samozapošljavanju
2. Novo zapošljavanje kroz davanje subvencija poslodavcima za otvaranje novih radnih mesta
3. Novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom
4. Novo zapošljavanje samohranih majki
5. Organizovanje javnih radova od interesa za Grad radi zapošljavanja teže zapošljivih kategorija nezaposlenih lica
6. Podsticanje zapošljavanja mladih putem finansiranja zapošljavanja i stručnog osposobljavanja pripravnika za samostalan rad u struci.
Podrška samozapošljavanju jesu sredstva koja može da ostvari nezaposleni koji se samozapošljava.
Sredstva za samozapošljavanje se odobravaju u vidu subvencije za nabavku osnovnih sredstava, adaptaciju poslovnog prostora, sirovina, repromaterijala i rezervnih delova, potrebnih za realizaciju poslovnog programa (biznis plan).
Subvencije se odobravaju licima koja se nalaze na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak a koja nisu ostvarila pravo po istom osnovu kod Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak.
Subvencija iznosi 200.000,00 dinara.
Sredstva kojima se subvencioniše samozapošljavanje iznose 5.000.000,00 dinara.
Subvencija za samozapošljavanje se odobrava pod uslovom:
- da je poslovni program (biznis plan) ekonomski opravdan i da obezbeđuje samozapošljavanje i otvaranje novih radnih mesta a prioritet imaju proizvodne i proizvodno uslužne delatnosti;
- da podnosilac zahteva nije koristio sredstva po programu za samozapošljavanje Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak najmanje u prethodnom petogodišnjem periodu;
- da podnosilac zahteva nije koristio sredstva iz budžeta Republike ili budžeta Grada najmanje u petogodišnjem periodu, a radi otpočinjanja samostalne delatnosti.
Subvencija za samozapošljavanje se dodeljuje na osnovu javnog poziva.
Javni poziv za dodelu subvencije za samozapošljavanje raspisuje Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Javni poziv sadrži uslove koje podnosilac zahteva treba da ispunjava i navodi potrebna dokumentacija koja se dostavlja uz zahtev i to:
Popunjen poslovni program (biznis plan) koji sadrži:
- osnovne podatke o nezaposlenom;
- opis poslovnog programa;
- karakter poslovnog programa;
- namena sredstava (nabavka osnovnih sredstava, adaptacija poslovnog prostora; sirovina, repromaterijala i rezervnih delova);
- predračunsku vrednost poslovnog programa;
- broj i strukturu zaposlenih.
Javni poziv se objavljuje u lokalnim štampanim medijima, listu "Poslovi" - oglasnim novinama Nacionalne službe za zapošljavanje i na oglasnoj tabli Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak.
Rok za dostavljanje zahteva utvrđuje se javnim pozivom i ne može biti duži od 30 dana.
Odluku o dodeli subvencije donosi Gradonačelnik, na predlog Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, po pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje.
Na osnovu odluke o dodeli subvencije za samozapošljavanje, korisnik subvencije i Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak zaključuje Ugovor o međusobnim pravima i obavezama, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Pre zaključivanja Ugovora, korisnik sredstava je dužan da dostavi:
- rešenje o osnivanju preduzeća ili radnje;
- prijavu na obavezno socijalno osiguranje;
- sredstvo obezbeđenja ugovornih obaveza (garanciju banke ili menicu potpisanu od 1 žiranta);
- overenu meničnu izjavu za sebe i žiranta;
- fotokopiju kartona deponovanih potpisa;
- fotokopiju rešenja o PIB-u;
- fotokopiju lične karte za sebe i žiranta.
Smatraće se da je podnosilac zahteva odustao od zahteva, ako u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke ne dostavi dokaze iz prethodnog stava.
Korisnik subvencije za samozapošljavanje je dužan da:
- registrovanu delatnost obavlja najmanje 12 meseci, počev od dana otpočinjanja obavljanja delatnosti;
- redovno uplaćuje doprinose za obavezno socijalno osiguranje najmanje 12 meseci i dostavi dokaze o uplati doprinosa.
Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak dužna je da podnese izveštaj Lokalnom savetu za zapošljavanje i Skupštini grada o realizaciji ove mere.
2. Novo zapošljavanje kroz davanje subvencija poslodavcima za otvaranje novih radnih mesta
Subvencije za otvaranje novih radnih mesta namenjene su poslodavcima iz privatnog sektora, sa sedištem na teritoriji grada Čačka, koji će zaposliti do 3 nezaposlena lica sa evidencije Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, na neodređeno vreme, sa punim radnim vremenom.
Pravo na subvenciju za otvaranje novih radnih mesta ne mogu ostvariti udruženja, državni organi, organizacije, drugi korisnici budžetskih sredstava, finansijske institucije, banke i društva za osiguranje imovine i lica.
Subvencije se odobravaju poslodavcima za otvaranje novog radnog mesta u jednokratnom iznosu od 200.000,00 dinara po licu.
Sredstva kojima se subvencioniše novo zapošljavanje iznose 4.000.000,00 dinara.
Subvencija za novo zapošljavanje dodeljuje se na osnovu javnog poziva kojeg raspisuje Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Javni poziv sadrži uslove koje podnosilac zahteva treba da ispunjava i potrebnu dokumentaciju koja se dostavlja uz zahtev i to:
- popunjen poslovni program (biznis plan);
- popunjen obrazac zahteva za učešće u finansiranju novog zapošljavanja (obrazac ONZ);
- spisak lica sa evidencije nezaposlenih (OSL);
- izvode iz evidencije nezaposlenih;
- kopija rešenja iz registra privrednih subjekata;
- potvrda (uverenje) Ministarstva finansija - Poreske uprave Čačak i Gradske uprave za lokalnu poresku administraciju o izmirenim porezima i doprinosima po osnovu javnih prihoda;
- izveštaj poslovne banke o likvidnosti (solventnosti) poslodavca i prometu na računu u poslednja tri meseca koji prethode mesecu u kome je podnet zahtev;
- finansijski izveštaj za prethodnu godinu overen od nadležnog organa, odnosno za preduzetnike bilans uspeha overen od nadležnog organa;
- kopiju overenih OD obrazaca za zaposlene koji su u radnom odnosu kod podnosioca zahteva za poslednja tri meseca koji prethode mesecu za koje je podnet zahtev.
Subvencija se odobrava poslodavcima prema kojima nije pokrenut stečajni odnosno likvidacioni postupak.
Javni poziv se objavljuje u lokalnim štampanim medijima, listu "Poslovi" - oglasnim novinama Nacionalne službe za zapošljavanje i na oglasnoj tabli Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak.
Odluku o dodeli subvencije donosi Gradonačelnik, na predlog Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, po pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje.
Na osnovu odluke o dodeli subvencije za novo zapošljavanje, korisnik subvencije i Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak zaključuju Ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Pre zaključivanja ugovora korisnik sredstava je dužan da dostavi:
- dokaz o zasnivanju radnog odnosa na neodređeno vreme za lica koja se zapošljavaju (ugovor o radu, prijavu na obavezno socijalno osiguranje);
- sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza (dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjem za pravna lica i preduzetnike).
Smatraće se da je podnosilac zahteva odustao od zahteva, ako u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke ne dostavi dokaze iz prethodnog stava.
Obaveza poslodavaca je:
- da zasnuje radni odnos na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom sa novozaposlenim radnicima u minimalnom trajanju od 2 godine počev od dana zasnivanja radnog odnosa, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke o dodeli subvencije;
- da redovno isplaćuje zaradu i doprinose za obavezno socijalno osiguranje i da istekom kalendarske godine dostavi dokaz o godišnjoj uplati doprinosa za lica iz ugovora (obrazac M4);
- ukoliko licima koja su obuhvaćena ovom merom prestane radni odnos, korisnik sredstava dužan je da zasnuje radni odnos sa drugim nezaposlenim licima sa evidencije za preostalo vreme utvrđeno ugovorom;
- ako korisnik sredstava licima obuhvaćenim ugovorom otkaže ugovor o radu bez krivice zaposlenih dužan je da vrati celokupan iznos subvencije uz pripadajuću zakonsku kamatu;
- da ukupan broj zaposlenih ne može biti manji od broja zaposlenih na dan zaključenja ugovora o zasnivanju radnog odnosa u periodu važenja ugovora;
- da obavesti Nacionalnu službu za zapošljavanje - Filijalu Čačak o svakoj promeni koja je od uticaja na realizaciju ugovornih obaveza.
Nacionalna Služba za zapošljavanje - Filijala Čačak dužna je da podnese izveštaj Lokalnom savetu za zapošljavanje i Skupštini grada o realizaciji ove mere.
3. Novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Subvencije za novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom namenjene su poslodavcima iz privatnog sektora, sa sedištem na teritoriji grada Čačka, koji će zaposliti osobe sa invaliditetom koje se nalaze na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, na neodređeno vreme, sa punim radnim vremenom, sledećih kategorija:
- ratni vojni invalidi;
- mirnodopski vojni invalidi;
- civilni invalidi rata;
- lice kome je izvršena kategorizacija i drugo lice kome je utvrđena invalidnost, u skladu sa zakonom;
- lice kome je, u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju, utvrđena kategorija invalidnosti odnosno preostala radna sposobnost;
- lice kome se, u skladu sa Zakonom o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom, proceni radna sposobnost saglasno kojoj ima mogućnost zaposlenja ili održanja zaposlenja, odnosno radnog angažovanja.
Pravo na subvenciju za novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom ne mogu ostvariti udruženja, državni organi, organizacije, drugi korisnici budžetskih sredstava, finansijske institucije, banke i društva za osiguranje imovine i lica.
Subvencije se odobravaju poslodavcima za otvaranje novog radnog mesta za osobe sa invaliditetom, u jednokratnom iznosu od 250.000,00 dinara po licu.
Sredstva kojima se subvencioniše novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom iznose 1.000.000,00 dinara.
Subvencija za novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom, dodeljuje se na osnovu javnog poziva kojeg raspisuje Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Javni poziv sadrži uslove koje podnosilac zahteva treba da ispunjava i potrebnu dokumentaciju koja se dostavlja uz zahtev i to:
- popunjen poslovni program (biznis plan) za otvaranje novog radnog mesta za osobe sa invaliditetom;
- popunjen obrazac zahteva za učešće u finansiranju novog zapošljavanja osoba sa invaliditetom (obrazac ONZ-I);
- spisak lica sa evidencije nezaposlenih (OSL-I) ukoliko zasniva radni odnos sa više osoba sa invaliditetom;
- izvod iz evidencije nezaposlenih sa dokumentacijom koja dokazuje invaliditet ili diplomu o završenoj specijalnoj školi;
- rešenje iz registra privrednih subjekata;
- potvrde (uverenje) Ministarstva finansija - Poreske uprave Čačak i Gradske uprave za lokalnu poresku administraciju o izmirenim porezima i doprinosima po osnovu javnih prihoda;
- izveštaj poslovne banke o likvidnosti (solventnosti) poslodavca i prometu na računu u poslednja tri meseca koji prethode mesecu u kome je podnet zahtev;
- završni račun za prethodnu godinu overen od nadležnog organa, odnosno za preduzetnike, overen bilans uspeha od nadležnog organa;
- kopiju overenih OD obrazaca za zaposlene koji su u radnom odnosu kod podnosioca zahteva za poslednja tri meseca koji prethode mesecu za koji je podnet zahtev.
Subvencija se odobrava poslodavcu prema kome nije pokrenut stečajni odnosno likvidacioni postupak.
Javni poziv se objavljuje u lokalnim štampanim medijima, listu "Poslovi" - oglasnim novinama Nacionalne službe za zapošljavanje i na oglasnoj tabli Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak.
Odluku o dodeli subvencije donosi Gradonačelnik, na predlog Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, po pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje.
Na osnovu odluke o dodeli subvencije za novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom, korisnik subvencije i Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Pre zaključivanja ugovora korisnik sredstava je dužan da dostavi:
- dokaz o zasnivanju radnog odnosa na neodređeno vreme za lica-e koja se zapošljavaju (ugovor o radu, prijavu na obavezno socijalno osiguranje);
- sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza (dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjem za pravna lica i preduzetnika).
Smatraće se da je podnosilac zahteva odustao od zahteva, ako u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke ne dostavi dokaze iz prethodnog stava.
Obaveze poslodavca su:
- da zasnuje radni odnos na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom, sa novozaposlenim radnicima (radnikom) u minimalnom trajanju od 2 godine počev od dana zasnivanja radnog odnosa, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke o subvenciji;
- da redovno isplaćuje zaradu i doprinose za obavezno socijalno osiguranje i da istekom kalendarske godine dostavi dokaz o godišnjoj uplati doprinosa za lica-e iz ugovora (obrazac M4);
- ukoliko licima (licu) koje je obuhvaćeno ovom merom prestane radni odnos, korisnik sredstava dužan je da zasnuje radni odnos sa drugom osobom sa invaliditetom sa evidencije Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak za preostalo vreme utvrđeno ugovorom;
- da vrati celokupan iznos subvencije uz pripadajuću zakonsku kamatu, ako korisnik sredstava licima obuhvaćenim ugovorom otkaže ugovor o radu bez krivice zaposlenih - zaposlenog;
- da ukupan broj zaposlenih ne može biti manji od broja zaposlenih na dan zaključenja ugovora o zasnivanju radnog odnosa u periodu važenja ugovora;
- da obavesti Nacionalnu službu za zapošljavanje - Filijalu Čačak o svakoj promeni koja je od uticaja na realizaciju ugovornih obaveza.
Nacionalna Služba za zapošljavanje - Filijala Čačak dužna je da podnese izveštaj Lokalnom savetu za zapošljavanje i Skupštini grada o realizaciji ove mere.
4. Novo zapošljavanje samohranih majki
Subvencije za novo zapošljavanje samohranih majki namenjene su poslodavcima iz privatnog sektora, sa sedištem na teritoriji grada Čačka, koji će zaposliti samohrane majke koje se nalaze na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, na neodređeno vreme, sa punim radnim vremenom.
Pravo na subvenciju za novo zapošljavanje samohranih majki ne mogu ostvariti udruženja, državni organi, organizacije, drugi korisnici budžetskih sredstava, finansijske institucije, banke i društva za osiguranje imovine i lica.
Subvencija se odobrava za otvaranje novog radnog mesta za samohrane majke.
Subvencije se odobravaju poslodavcima u jednokratnom iznosu od 200.000,00 dinara po licu.
Sredstva kojima se subvencioniše novo zapošljavanje samohranih majki iznose 2.000.000,00 dinara.
Samohrana majka u smislu ovog Plana, je majka deteta čiji je otac umro, ili je nepoznat ili je nestao i nalazi se u stanju socijalne potrebe.
Subvencija za novo zapošljavanje samohranih majki dodeljuje se na osnovu javnog poziva kojeg raspisuje Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Javni poziv sadrži uslove koje podnosilac zahteva treba da ispunjava i potrebnu dokumentaciju koja se dostavlja uz zahtev i to:
- popunjeni poslovni program (biznis plan) za otvaranje novog radnog mesta za samohrane majke;
- popunjeni obrazac zahteva za učešće u finansiranju novog zapošljavanja samohranih majki (obrazac ONZ-I);
- spisak lica sa evidencije nezaposlenih (OSL-I);
- izvod iz evidencije nezaposlenih sa dokumentacijom koja dokazuje status samohrane majke (izvod iz matične knjige rođenih, izvod iz matične knjige rođenih za svako dete do 26 godina starosti koje izdržava;
- izvod iz matične knjige umrlih za preminulog supruga, rešenje nadležnog organa o proglašenju nestalog lica za umrlim, potvrda Centra za socijalni rad da se samohrana majka nalazi u stanju socijalne potrebe);
- rešenje iz registra privrednih subjekata;
- potvrdu (uverenje) Ministarstva finansija - Poreske uprave Čačak i Gradske uprave za lokalnu poresku administraciju o izmirenim porezima i doprinosima po osnovu javnih prihoda;
- izveštaj poslovne banke o likvidnosti (solventnosti) poslodavca i prometu na računu u poslednja tri meseca koji prethode mesecu u kome je podnet zahtev;
- završni račun za prethodnu godinu overen od nadležnog organa, odnosno za preduzetnike, overen bilans uspeha od nadležnog organa;
- kopiju overenih OD obrazaca za zaposlene koji su u radnom odnosu kod podnosioca zahteva za poslednja tri meseca koji prethode mesecu za koji je podnet zahtev.
Subvencija se odobrava poslodavcima prema kojima nije pokrenut stečajni odnosno likvidacioni postupak.
Javni poziv se objavljuje u lokalnim štampanim medijima, listu "Poslovi" - oglasnim novinama Nacionalne službe za zapošljavanje i na oglasnoj tabli Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak.
Odluku o dodeli subvencije donosi Gradonačelnik na predlog Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, po pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje.
Na osnovu odluke o dodeli subvencije za novo zapošljavanje samohranih majki, korisnik subvencije i Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak zaključuju Ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Pre zaključivanja ugovora korisnik sredstava je dužan da dostavi:
- dokaz o zasnivanju radnog odnosa na neodređeno vreme za lica-e koja se zapošljavaju (ugovor o radu, prijavu na obavezno socijalno osiguranje);
- sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza (dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjem za pravna lica i preduzetnika).
Smatraće se da je podnosilac zahteva odustao od zahteva, ako u roku od 30 dana, od dana dostavljanja odluke, ne dostavi dokaze iz prethodnog stava.
Obaveza poslodavca je:
- da zasnuje radni odnos na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom sa novozaposlenim licima (licem) u minimalnom trajanju od 2 godine počev od dana zasnivanja radnog odnosa, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke o subvenciji;
- da redovno isplaćuje zaradu i doprinose za obavezno socijalno osiguranje i da istekom kalendarske godine dostavi dokaz o godišnjoj uplati doprinosa za lica-e iz ugovora (obrazac M4);
- ukoliko licima (licu) koje je obuhvaćeno ovom merom prestane radni odnos, korisnik sredstava dužan je da zasnuje radni odnos sa drugom nezaposlenom samohranom majkom za preostalo vreme utvrđeno ugovorom;
- da vrati celokupan iznos subvencije uz pripadajuću zakonsku kamatu, ako korisnik sredstava licima obuhvaćenim ugovorom otkaže ugovor o radu bez krivice zaposlenih - zaposlene;
- da ukupan broj zaposlenih ne može biti manji od broja zaposlenih na dan zaključenja ugovora o zasnivanju radnog odnosa u periodu važenja ugovora;
- da obavesti Nacionalnu službu za zapošljavanje - Filijalu Čačak o svakoj promeni koja je od uticaja na realizaciju ugovornih obaveza.
Nacionalna Služba za zapošljavanje - Filijala Čačak dužna je da podnese izveštaj Lokalnom savetu za zapošljavanje i Skupštini grada o realizaciji ove mere.
5. Organizovanje javnih radova od interesa za grad radi zapošljavanja teže zapošljivih kategorija nezaposlenih lica
Javni radovi od interesa za Grad su mera aktivne politike zapošljavanja koja se organizuje u cilju postizanja zapošljavanja i poboljšanja materijalnog položaja nezaposlenih lica koja se nalaze na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak. Na poslovima javnih radova uglavnom se zapošljavaju teže zapošljiva nezaposlena lica i nezaposlena lica u stanju socijalne potrebe.
Javni radovi se organizuju u oblastima:
1) u socijalnim, humanitarnim, kulturnim i drugim delatnostima;
2) na održavanju i obnavljanju javne infrastrukture;
3) na održavanju i zaštiti životne sredine i prirode;
4) od opšteg interesa koji ne spadaju u redovnu delatnost javnog preduzeća, odnosno javno preduzeće nije u mogućnosti da ih obavi.
Pravo učestvovanja u postupku organizovanja i sprovođenja javnih radova imaju javne ustanove, javna preduzeća, privredna društva, preduzetnici, društvene organizacije, udruženja građana, zadruge i organi lokalne samouprave.
Udruženja građana imaju pravo učestvovanja na javnom konkursu kao podnosioci prijava, uz uslov da obezbede poslodavca izvođača javnog rada registrovanog za obavljanje delatnosti koja je predmet javnog rada.
Sredstva namenjena za organizovanje javnih radova koriste se:
1) za zarade nezaposlenih lica uključenih u javne radove i to:
- u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, za lica bez kvalifikacije;
- u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 15%, za lica sa srednjom stručnom spremom;
- u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu uvećane za 30%, za lica sa višom stručnom spremom;
- u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 45%, za lica sa visokom stručnom spremom;
2) za naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada u visini do 1.000,00 dinara;
3) za naknadu troškove sprovođenja javnih radova najviše do 500.000,00 dinara (troškovi obezbeđenja bezbednosti i zdravlja na radu - zaštitna oprema, nabavka sredstava za rad i opreme potrebne za izvođenje javnih radova - alat, mašine i sl.).
Odobrena sredstva su namenska i mogu da se koriste isključivo za organizovanje i sprovođenje javnih radova.
Izvođači javnih radova dužni su da u svakom momentu omoguće kontrolu realizacije javnih radova i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
Sredstva za organizovanje i sprovođenje javnih radova iznose 5.500.000,00 dinara.
Prioritet u izboru javnih radova imaju projekti kojima se obezbeđuje:
- zapošljavanje teže zapošljivih nezaposlenih lica i nezaposlenih lica u stanju socijalne potrebe, sa evidencije Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak;
- projekti kod kojih je obezbeđeno sufinansiranje učešćem podnosioca projekta ili izvođača javnog rada, (sopstvena sredstva ili iz poklona, donacija, legata, kredita i drugo);
- projekti za koje se proceni da imaju veći interes za građane i lokalnu sredinu u odnosu na druge projekte, a naročito ako realizacija javnog rada omogućava da se započeti javni rad finansiran iz drugih izvora dovede do njegove potpune realizacije.
Javni konkurs za organizovanje i sprovođenje javnih radova raspisuje Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Učesnici u postupku organizovanja i sprovođenja javnih radova podnose prijavu Nacionalnoj službi za zapošljavanje - Filijali Čačak uz koju dostavljaju:
1) program javnih radova koji sadrži:
- oblast u kojoj se planira izvođenje javnih radova;
- lokaciju na kojoj će se javni radovi izvoditi;
- vreme i dužinu trajanja javnih radova;
- vrstu i obim poslova koji bi se vršili u toku izvođenja javnih radova;
- ukupan broj lica koji je potreban za izvođenje javnih radova;
- potrebnu kvalifikacionu strukturu za lica koja će se angažovati na izvođenju javnih radova;
2) izjavu učesnika u postupku organizovanja javnih radova da cilj organizovanja javnih radova nije ostvarivanje dobiti i da sprovođenje javnih radova na tržištu neće prouzrokovati nelojalnu konkurenciju;
3) mišljenje Lokalnog saveta za zapošljavanje o opravdanosti izvođenja javnih radova (pribavlja Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak, po službenoj dužnosti);
4) mišljenje Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak o mogućnosti angažovanja nezaposlenih lica za izvođenje javnih radova;
5) izvod iz odgovarajućeg registra kojim se dokazuje da je izvođač javnih radova registrovan za obavljanje delatnosti, odnosno za vršenje poslova, koji će se vršiti u toku sprovođenja javnih radova;
6) izjavu izvođača javnih radova da će obezbediti vođu programa javnih radova;
7) podaci o izvorima finansiranja, potrebnim sredstvima za sprovođenje javnih radova po namenama i vrstama troškova - ukupan iznos sredstava koji je potreban za sprovođenje javnih radova kao i iznos sredstava koji je potrebno obezbediti iz budžeta Grada.
Javni konkurs se objavljuje u lokalnim štampanim medijima, listu "Poslovi" - oglasnim novinama Nacionalne službe za zapošljavanje i na oglasnoj tabli Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak.
Odluku o organizovanju i sprovođenju javnih radova od interesa za grad Čačak u 2010. godini, kojom se vrši izbor projekata, na predlog Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, po prethodno pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje, donosi Gradonačelnik.
Na osnovu odluke iz prethodnog stava, sa podnosiocem prijave - izvođačem javnih radova Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak zaključuje ugovor o međusobnim pravima i obavezama, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Pre zaključenja ugovora podnosilac prijave - izvođač javnog rada dužan je da:
- izvrši izbor radnika sa evidencije grada Čačka uz posredovanje Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak;
- dostavi sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza (dve istovetne blanko-solo menice sa meničnim ovlašćenjem za pravna lica i preduzetnike, izjavu kojom odgovorno lice podnosioca prijave - izvođača javnog rada garantuje da cilj javnog rada nije sticanje materijalne koristi).
Smatraće se da je podnosilac prijave - izvođač javnog rada odustao od sredstava ako u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke ne dostavi dokaze iz prethodnog stava.
Obaveza izvođača javnog rada je:
- da zasnuje radni odnos na određeno vreme sa punim radnim vremenom sa novozaposlenim radnicima u dužini trajanja javnog rada, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke o organizovanju i sprovođenju javnih radova kojom se vrši izbor projekta;
- da redovno isplaćuje zaradu i doprinose za obavezno socijalno osiguranje;
- da do 5-og u mesecu dostavlja Nacionalnoj službi za zapošljavanje - Filijali Čačak obrazac zahteva za prenos sredstava za zarade, prevoz i troškove sprovođenja javnog rada za prethodni mesec, na propisanim obrascima, a radi prenosa istih do 10-og u mesecu od strane Filijale;
- ukoliko nekom od radnika angažovanom na javnom radu prestane radni odnos pre isteka vremena za koje je angažovan, sa ili bez njegove krivice, izvođač javnog rada dužan je da umesto njega zaposli drugo lice sa evidencije nezaposlenih za preostalo vreme;
- da obavesti Nacionalnu službu za zapošljavanje - Filijalu Čačak o svakoj promeni od uticaja na izvođenje javnog rada i realizaciju ugovorne obaveze;
- da po završetku javnog rada, Nacionalnoj službi za zapošljavanje - Filijali Čačak dostavi izveštaj o izvršenom javnom radu.
Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak dužna je da podnese izveštaj Lokalnom savetu za zapošljavanje i Skupštini grada o realizaciji ove mere.
6. Podsticanje zapošljavanja mladih putem finansiranja zapošljavanja i stručnog osposobljavanja pripravnika za samostalan rad u struci
Subvencija za podsticanje zapošljavanja mladih putem finansiranja zapošljavanja i stručnog osposobljavanja pripravnika za samostalan rad u struci, namenjena je poslodavcima iz privatnih sektora, sa sedištem na teritoriji grada Čačka, koji će zaposliti lica sa visokom, višom i srednjom stručnom spremom, koja se nalaze na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, starosti do 35 godina, koja aktivno traže posao i omogućiti im da prvi put zasnuju radni odnos u svojstvu pripravnika na određeno vreme za zanimanja za koje su stekli školsku spremu i steknu uslov za polaganje pripravničkog ili stručnog ispita.
Subvencija Grada u zapošljavanju pripravnika sa najmanje četvorogodišnjim visokim obrazovanjem obezbediće se u trajanju od 12 meseci, za pripravnike sa višim ili visokim trogodišnjim obrazovanjem 9 meseci a za pripravnike sa srednjom stručnom spremom 6 meseci.
Sredstva namenjena za realizaciju ove mere koriste se za bruto zarade pripravnika u mesečnom iznosu i to:
- 29.850,00 dinara za pripravnika sa najmanje četvorogodišnjim visokim obrazovanjem;
- 26.829,00 dinara za pripravnika sa višim ili visokim trogodišnjim obrazovanjem;
- 23.807,00 dinara za pripravnika sa srednjim obrazovanjem.
Za realizaciju ove mere planirana su sredstva u iznosu od 3.000.000,00 dinara.
Pravo na subvenciju imaju poslodavci iz privatnog sektora koji su solventni, koji redovno izmiruju obaveze po osnovu socijalnog osiguranja zaposlenih i koji imaju kadrovskih i drugih kapaciteta za stručno osposobljavanje lica.
Prioritet prilikom izbora za dodelu sredstava za zapošljavanje pripravnika imaće poslodavci koji u zahtevu iskažu potrebu da nakon osposobljavanja pripravnika i položenog pripravničkog ispita zasnuju radni odnos na neodređeno vreme sa pripravnikom.
Ova mera realizuje se na osnovu javnog poziva koji raspisuje Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak.
Javni poziv sadrži uslove koje podnosilac zahteva treba da ispunjava i potrebnu dokumentaciju koja se dostavlja uz zahtev i to:
- popunjen obrazac zahteva za učešće u finansiranju zapošljavanja i stručnog osposobljavanja pripravnika za samostalan rad u struci;
- kopiju rešenja iz registra privrednih subjekata;
- izveštaj nadležne banke koja obavlja poslove platnog prometa o solventnosti (potvrda o prometu na tekućem računu) korisnika sredstava za poslednja tri meseca koji prethode mesecu u kome je podnet zahtev);
- dokaz o redovnoj uplati poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje zaposlenih za poslednja tri meseca koji prethode mesecu u kojem je podnet zahtev (kopije overenih PP OPJ i PP OD obrazaca).
Javni poziv se objavljuje u lokalnim štampanim medijima, listu "Poslovi" - oglasnim novinama Nacionalne službe za zapošljavanje i na oglasnoj tabli Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak.
Odluku o izboru poslodavca donosi Gradonačelnik, na predlog Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijale Čačak, po pribavljenom mišljenju Lokalnog saveta za zapošljavanje.
Na osnovu odluke o izboru poslodavca, poslodavac i Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Obaveza poslodavca je:
- da sa pripravnikom zasnuje radni odnos na određeno vreme, sa punim radnim vremenom u dužini trajanja utvrđenoj ovom merom, u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke;
- da redovno isplaćuje zaradu i doprinose za obavezno socijalno osiguranje;
- da do 5-og u mesecu redovno dostavlja Nacionalnoj službi za zapošljavanje - Filijali Čačak dokaze o isplati zarada i doprinosa novozaposlenim pripravnicima, za prethodni mesec na propisanim obrascima, a radi refundacije istih do 10-og u mesecu od strane Filijale.
Nacionalna služba za zapošljavanje - Filijala Čačak dužna je da podnese izveštaj Lokalnom savetu za zapošljavanje i Skupštini grada o realizaciji ove mere.
VI SREDSTVA ZA REALIZACIJU MERA
Za realizaciju mera aktivne politike zapošljavanja iz Akcionog plana sredstva su planirana Odlukom o budžetu grada Čačka za 2010. godinu ("Sl. list grada Čačka" br. 20/2009) u ukupnom iznosu od 20.500.000,00 dinara.
Predlog raspodele sredstava za realizaciju mera aktivne politike zapošljavanja grada Čačka za 2010. godinu:
Red. br. |
Mera aktivne politike zapošljavanja |
Sredstva u dinarima |
Lica |
1. |
Podrška samozapošljavanju |
5.000.000,00 |
25 |
2. |
Novo zapošljavanje kroz davanje subvencija poslodavcima za otvaranje novih radnih mesta |
4.000.000,00 |
20 |
3. |
Novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom |
1.000.000,00 |
4 |
4. |
Novo zapošljavanje samohranih majki |
2.000.000,00 |
10 |
5. |
Organizovanje javnih radova od interesa za Grad radi zapošljavanja teže zapošljivih kategorija nezaposlenih lica |
5.500.000,00 |
44 |
6. |
Podsticanje zapošljavanja mladih putem finansiranja zapošljavanja i stručnog osposobljavanja pripravnika za samostalan rad u struci |
3.000.000,00 |
12 |
|
Ukupno sredstava i obuhvat lica |
20.500.000,00 |
115 |
Odredbom člana 60. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti utvrđeno je da lokalna samouprava može da podnese zahtev za sredstva Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja. S obzirom da su potrebe za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja na teritoriji Grada mnogo veće i da je ove godine u budžetu Grada izdvojeno 20.500.000,00 dinara a imajući u vidu naše dosadašnje rezultate u oblasti zapošljavanja, Grad će zatražiti dodatna sredstva od Ministarstva u skladu sa zakonom.
Predlog raspodele sredstava za učešće Ministarstva u finansiranju mera iz Akcionog plana:
Red. br. |
Mera aktivne politike zapošljavanja |
Sredstva u dinarima |
Lica |
1. |
Podrška samozapošljavanju |
5.000.000,00 |
25 |
2. |
Novo zapošljavanje kroz davanje subvencija poslodavcima za otvaranje novih radnih mesta |
4.000.000,00 |
20 |
3. |
Novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom |
1.000.000,00 |
4 |
4. |
Novo zapošljavanje samohranih majki |
1.000.000,00 |
5 |
5. |
Organizovanje javnih radova od interesa za Grad radi zapošljavanja teže zapošljivih kategorija nezaposlenih lica |
5.500.000,00 |
44 |
6. |
Podsticanje zapošljavanja mladih putem finansiranja zapošljavanja i stručnog osposobljavanja pripravnika za samostalan rad u struci |
3.000.000,00 |
12 |
|
Ukupno sredstava i obuhvat lica |
19.500.000,00 |
110 |
S obzirom da iz analize tržišta rada proizilazi da je nezaposleno oko 11.117 lica, mere samozapošljavanja i novog zapošljavanja putem davanja subvencija za otvaranje novih radnih mesta treba da utiču da se smanji broj nezaposlenih.
Potrebe Grada za javnim radovima su mnogo veće od izdvojenih sredstava i na dosadašnje javne konkurse za organizovanje javnih radova od interesa za Grad pristizalo je veći broj kvalitetnih projekata čijom realizacijom bi se zaposlilo veći broj lica iz teže zapošljivih kategorija.
Grad je za zapošljavanje i stručno osposobljavanje sa visokom, višom i srednjom stručnom spremom pripravnika izdvojio 3.000.000,00 dinara. S obzirom da se na evidenciji NSZ - Filijala Čačak nalazi veliki broj mladih nezaposlenih lica potrebe Grada su iskazane u pravcu finansiranja mesečne bruto zarade u iznosu od 29.850,00 dinara za zapošljavanje pripravnika sa najmanje četvorogodišnjim visokim obrazovanjem, u iznosu od 26.829,00 dinara za zapošljavanje pripravnika sa višim ili visokim trogodišnjim obrazovanjem i u iznosu od 23.807,00 dinara za zapošljavanje pripravnika sa srednjom stručnom spremom.
VII Ovaj Akcioni plan objaviti u "Službenom listu grada Čačka".