ODLUKAO NAKNADI ZA ZAŠTITU I UNAPREĐIVANJE ŽIVOTNE SREDINE("Sl. glasnik grada Jagodina", br. 3/2010, 4/2010 i 9/2010) |
Ovom Odlukom propisuje se naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine na teritoriji grada Jagodina i utvrđuju obveznici, visina, rokovi, način plaćanja i korišćenje sredstava od naknade, a radi stvaranja materijalnih preduslova za ostvarivanje prava i dužnosti grada Jagodina u oblasti zaštite i unapređivanja životne sredine.
Naknadom za zaštitu i unapređivanje životne sredine u smislu odredaba ove Odluke podrazumeva se novčani iznos, koji obveznici plaćaju na ime unapređivanja i zaštite životne sredine.
Sredstva obezbeđena od naknade u skladu sa ovom Odlukom prihod su budžeta grada Jagodina i uplaćuju se na račun propisan za uplatu naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i koristiće se za finansiranje programa i projekata u oblasti zaštite i unapređivanja životne sredine.
Obveznici plaćanja naknade su:
- pravna i fizička lica - preduzetnici, čija aktivnost utiče na životnu sredinu, shodno Uredbi o određivanju aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu Vlade Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", br. 109/09),
- imaoci prava svojine poslovnih zgrada i prostorija (pravna i fizička lica), odnosno zakupci ako se poslovni prostor koristi po osnovu zakupa za obavljanje poslovne delatnosti.
I Projekti za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu
2. Postrojenja
1) za pečenje ili sinterovanje metalne rude (uključujući sulfidnu rudu)
2) za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualno livenje, sa kapacitetom koji prelazi 2,5 t/h
3) za preradu u crnoj metalurgiji
- tople valjaonice sa kapacitetom iznad 20 t/h sirovog čelika
- kovačnice sa automatskim čekićima čija energija prelazi 50 kJ po jednom čekiću, kod kojih upotrebljena toplotna snaga prelazi 20 MW
- postrojenja za nanošenje metalnih zaštitnih slojeva na metalne površine pomoću topljenih kupki, sa ulazom koji prelazi 20 t/h sirovog materijala
4) livnica crne metalurgije sa proizvodnim kapacitetom preko 20 t na dan
5) postrojenja
- za proizvodnju obojenih sirovih metala iz rude, koncentrata ili sekundarnih sirovina putem metalurških i/ili hemijskih procesa i/ili elektrolitičkih procesa
- za topljenje uključujući i izradu legura od obojenih metala, kao i izradu korisnih nusproizvoda (rafinacija, livenje, itd.), sa kapacitetom topljenja od preko 4 t dnevno za sve ostale metale
6) za površinsku obradu metala i plastičnih materijala korišćenjem elektrolitičkih ili hemijskih procesa, gde zapremina kada za tretman prelazi 30 m3
3. Postrojenja za
1) ekstrakciju, proizvodnju, preradu i obradu azbesta i proizvoda koji sadrže azbest
2) proizvodnju cementnog klinkera, cementa i kreča u rotacionim ili drugim pećima kapaciteta preko 500 t dnevno za proizvodnju cementnog klinkera ili kreča kapaciteta preko 50 t dnevno u rotacionim pećima
4. Kombinovana hemijska postrojenja, tj. postrojenja za industrijsku proizvodnju supstanci kod kojih se primenjuju postupci hemijske promene i u kojima se pojedini pogoni nalaze jedan pored drugog i funkcionalno su povezani, a namenjeni su za proizvodnju
- osnovnih (baznih) organskih hemikalija
- osnovnih (baznih) neorganskih hemikalija
- veštačkih đubriva na bazi fosfora, azota ili kalijuma (prosta ili složena đubriva)
- osnovnih (baznih) proizvoda za zaštitu bilja, kao i biocida
- osnovnih (baznih) farmaceutskih proizvoda uz primenu hemijskih ili bioloških postupaka
- i/ili preradu i/ili obradu eksploziva
5. Eksploatacija podzemnih voda ili obogaćivanje podzemnih voda kod kojih je godišnja zapremina eksploatisane ili obogaćene vode jednaka količini od 10 miliona m3 ili više
6. Objekti za intenzivan uzgoj živine ili svinja sa kapacitetom preko
- 85.000 mesta za proizvodnju brojlera
- 40.000 mesta za živinu u uzgoju i eksploataciji
- 2.000 mesta za proizvodnju svinja (preko 30 kg. težine)
- 750 mesta za krmače
7. Industrijska postrojenja za proizvodnju
- celuloze iz drvne mase, slame ili sličnih vlaknastih materijala
- papira i kartona sa proizvodnim kapacitetom koji prelazi 20 t/dan
II Projekti za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu
1. Poljoprivreda, akvakultura i šumarstvo
1) sistemi za navodnjavanje i odvodnjavanje - meliorativni sistemi
- područje na kome se prostiru je veće od 20 ha
2) objekti za intenzivan uzgoj i držanje živine
- kapaciteta od 30.000 do 85.000 mesta za brojlere
- kapaciteta od 10.000 do 40.000 mesta za živinu (uključujući i lovnu perad)
3) objekti za intenzivan uzgoj goveda
- kapaciteta 200 mesta za goveda i više
4) objekti za intenzivan uzgoj
- svinja kapaciteta od 1.000 do 2.000 mesta za svinje
- krmača kapaciteta od 450 do 750 mesta za krmače
5) objekti za intenzivan uzgoj životinja sa plemenitim krznom
- kapaciteta preko 1.000 mesta za životinje sa plemenitim krznom
6) intenzivan uzgoj riba u bazenima i ribnjacima
- za salmonide godišnje proizvodnje 10 t i više
- za ciprinide površine 5 ha i veće
7) krčenje šuma radi prelaženja na drugi tip korišćenja zemljišta
- područje na kome se prostire je veće od 10 ha
2. Proizvodnja i prerada metala
1) postrojenja za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualni postupak livenja
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
2) postrojenja za preradu u crnoj metalurgiji
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
- vruće valjaonice
- kovačnice sa jednim ili više čekića ili maljeva
- za nanošenje površinskih zaštitnih metalnih slojeva u rastopljenom stanju
3) livnice crne metalurgije
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
4) postrojenja za topljenje uključujući i izradu legura od obojenih metala, kao i izradu korisnih nusproizvoda (rafinacija, livenje, itd.)
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
5) postrojenja za površinsku obradu metala i plastičnih materijala korišćenjem elektrolitičkih ili hemijskih postupaka
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
6) postrojenja za proizvodnju ili sklapanje motornih vozila i proizvodnju motora za motorna vozila (automobili, autobusi, teretna vozila, poljoprivredna, građevinska i rudarska mehanizacija kao i druga vozila na motorni pogon)
- svi projekti
7) postrojenja za proizvodnju baterija i akumulatora
- svi projekti
8) brodogradilišta (proizvodnja i/ili popravka brodskih trupova ili motora ili delova broda)
- dužine broda 20 m ili više
9) proizvodnja i popravka vazduhoplova
- svi projekti sa izuzetkom radova na redovnom održavanju vazduhoplova
10) proizvodnja šinskih vozila
- svi projekti
11) postrojenja za eksplozivno deformisanje metala
- svi projekti
12) postrojenja za pripremu, obogaćivanje, pečenje i sinterovanje metalnih ruda, kao i iskorišćavanje jalovine
- svi projekti
3. Industrijska prerada minerala
1) postrojenja za suvu destilaciju uglja (plinare, tinjajuće peći i dr.)
- svi projekti
2) postrojenja za proizvodnju cementnog klinkera, cementa i kreča u rotacionim ili drugim pećima
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
3) postrojenja za proizvodnju stakla i staklenih vlakana, uključujući proizvodnju stakla koje se dobija preradom starog stakla
- kapaciteta do 20 t na dan
4) postrojenja za topljenje mineralnih materija, uključujući i proizvodnju mineralnih vlakana
- kapaciteta do 20 t na dan
5) postrojenja za proizvodnju keramičkih proizvoda pečenjem (pločice, sanitarna galanterija, kućni pribor od keramike i porcelana i slično) kao i proizvodnja građevinskog materijala pečenjem (crep, cigla i slično)
- kapaciteta od 40 t do 75 t na dan
6) postrojenja za proizvodnju asfaltnih mešavina uključujući mobilna postrojenja
- kapaciteta preko 50 t na sat
4. Hemijska industrija
1) obrada poluproizvoda i proizvodnja hemikalija
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
2) samostalna postrojenja za proizvodnju, preradu, formiranje i pakovanje baznih organskih i neorganskih hemikalija, veštačkih đubriva na bazi fosfora, azota i kalijuma (prosta i složena hemijska đubriva) proizvoda za zaštitu bilja, kao i biocida, farmaceutskih i kozmetičkih proizvoda, plastičnih masa, eksploziva, boja i lakova, deterdženata i sredstava za održavanje higijene i čišćenje i dr.
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
3) postrojenja za proizvodnju mineralnih ulja i maziva (destilacijom, rafinacijom ili na drugi način)
- svi projekti
5. Prehrambena industrija
1) postrojenja za proizvodnju, tretman, preradu ili obradu proizvoda iz
- sirovina životinjskog porekla (osim mleka) kapaciteta od 10 t do 75 t na dan
- sirovina biljnog porekla kapaciteta od 30 t do 300 t na dan
2) postrojenja za preradu, pakovanje i konzerviranje mesa, povrća i voća
- kapaciteta preko 10 t na dan
3) postrojenja za proizvodnju hrane za životinje osim mešaona stočne hrane za sopstvene potrebe
- kapaciteta preko 5 t na dan
4) postrojenja za obradu, tretman i preradu mleka
- kapaciteta od 5.000 litara do 200.000 litara na dan
5) postrojenja za zahvatanje i preradu podzemnih voda, punjenje i pakovanje
- svi projekti
6) postrojenja za proizvodnju piva
- kapaciteta preko 3.000.000 litara godišnje
7) postrojenja za proizvodnju slada i kvasca
- kapaciteta preko 200 t godišnje
8) postrojenja za proizvodnju slatkiša ili sirupa
- kapaciteta preko 5.000 t godišnje
9) postrojenja za proizvodnju
- alkoholnih pića kapaciteta preko 10.000 litara dnevno
- bezalkoholnih pića kapaciteta preko 20.000 litara dnevno
- sirćeta kapaciteta preko 10.000 litara dnevno
10) postrojenja za klanje životinja
- kapaciteta od 3 t do 50 t na dan
11) postrojenja za preradu ribe
- kapaciteta preko 1 t dnevno
12) postrojenja za proizvodnju ribljeg brašna ili ribljeg ulja
- svi projekti
13) postrojenja za proizvodnju i preradu skroba
- kapaciteta preko 100 t dnevno
14) postrojenja za proizvodnju ili rafiniranje šećera korišćenjem šećerne repe ili sirovog šećera
- svi projekti
15) mlinovi i sušare
- kapaciteta preko 200 t dnevno
16) hladnjače (bez pogona za preradu sirovine)
- kapaciteta preko 10 t rashladnog fluida u sistemu
17) proizvodnja melase
- svi projekti
6. Industrija tekstila, kože, drveta i papira
1) postrojenja za proizvodnju papira i kartona
- svi projekti koji nisu navedeni pod I.
2) postrojenja za proizvodnju proizvoda od celuloze (iverica, lesonit, medijapan i šperploča)
- svi projekti
3) postrojenja za preradu, obradu i oplemenjivanje drveta
- svi projekti
4) postrojenja za predtretman vlakana, tkanina i papira (pranje, beljenje, mercerizacija, štampanje, hemijski tretman) ili bojenje vlakana ili tkanina
- kapaciteta do 10 t na dan
5) postrojenja za štavljenje i obradu kože
- kapaciteta do 12 t na dan
7. Gumarska industrija
1) postrojenja za proizvodnju i preradu gume i kaučuka
- svi projekti
2) postrojenja za vulkaniziranje prirodnog ili sintetičkog kaučuka uz korišćenje sumpora ili sumpornih jedinjenja
- svi projekti
Visina naknade iz člana 3. alineja 1. iznosi 0,4% ostvarenog prihoda na godišnjem nivou.
Prihod iz stava 1. ovog člana je iznos koji pravno lice, odnosno preduzetnik ostvari od prodaje sirovine, poluproizvoda i proizvoda u zemlji i inostranstvu.
Visina naknade za imaoce prava svojine i zakupce poslovnih zgrada i prostorija (pravna i fizička lica), na mesečnom nivou, po 1 m2 iznosi:
- 3,00 din./m2 za poslovni prostor u ekstra zoni;
- 2,70 din./m2 za poslovni prostor u prvoj zoni;
- 2,20 din./m2 za poslovni prostor u drugoj i trećoj zoni;
- 1,80 din./m2 za poslovni prostor u četvrtoj zoni (sela i prostor van gradskih deonica regionalnih puteva na području grada Jagodina).
Podela na zone iz stava 3. izvršena je na osnovu Odluke o merilima za obračun visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ("Sl. glasnik grada Jagodina", br. 14/09), i primenjivaće se na sledeći način:
- ekstra zona obuhvata istovetan prostor definisan Odlukom kao "urbanističke celine u ekstra zona";
- prva zona obuhvata prostor definisan Odlukom kao "urbanističke celine u prvoj zoni";
- druga i treća zona obuhvataju prostor definisan Odlukom kao "kao urbanističke celine u drugoj i trećoj zoni" i
- Četvrta zona obuhvata prostor definisan Odlukom kao prostor pored vangradskih deonica regionalnih puteva na području grada Jagodina, seoska naselja i prostor pored lokalnih puteva, na van gradskim deonicama.
Obračun naknade se vrši na godišnjem nivou, a plaća se u jednakim tromesečnim ratama u roku od 45 dana od početka tromesečja.
Odeljenje za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda donosi akontaciono rešenje za svaku kalendarsku godinu, a konačnim rešenjem se utvrđuje ukupna godišnja obaveza.
Obveznik naknade je dužan da podnese prijavu za utvrđivanje obaveze po osnovu naknade Gradskoj upravi - Odeljenju za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda najkasnije do 15. marta u godini za koju se vrši utvrđivanje naknade, odnosno u roku od 15 dana od dana početka obavljanja aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu.
Obrazac prijave za naknadu dat je u prilogu ove Odluke.
Obveznik naknade dužan je da svaku nastalu promenu prijavi nadležnom organu u roku propisanom ovom Odlukom, a najkasnije u roku od 15 dana od dana nastanka promene.
Ako obveznik naknade ne podnese prijavu, naknada će se utvrditi na osnovu podataka kojima raspolaže nadležni organ ili putem inspekcijske kontrole, u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona.
Odredbe stava 2, 3, 4, 5. i 6. ovog člana odnose se na obračun naknade iz člana 3. alineja 1. Odluke - pravna i fizička lica - preduzetnici, čija aktivnost utiče na životnu sredinu.
Obračun naknade za korišćenje poslovnih zgrada i prostorija iskazuje se u mesečnim iznosima, množenjem površine objekta ili prostorije sa cenom po m2 iz člana 2. ove Odluke, a vrši na godišnjem nivou rešenjem nadležnog organa Gradske uprave i plaća u jednakim tromesečnim ratama u roku od 45 dana od početka tromesečja.
Površine poslovnih prostorija i objekata utvrđene su Odlukom o građevinskom zemljištu iz dokumentacije kojom raspolaže nadležni organ Gradske uprave ili javno preduzeće kome su povereni poslovi naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, kao i obveznici - vlasnici ili zakupci.
U pogledu načina utvrđivanja naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine, obračunavanja, zastarelosti, naplate, rokova za plaćanje, obračuna kamate shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija.
Gradski inspektor za zaštitu životne sredine je dužan da redovno dostavlja Odeljenju za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda podatke od značaja za utvrđivanje naknade iz člana 3. alineja 1. ove Odluke.
Ukoliko je jedno lice obveznik naknade po oba osnova iz ove Odluke, najviši iznos naknade koju taj obveznik plaća ne može biti veći od 0,4% ostvarenog prihoda na godišnjem nivou.
Od obaveze plaćanja naknade iz člana 3. alineja 2. Odluke izuzimaju se: poslovni objekti ili poslovne prostorije u državnoj svojini koje koriste državni organi, organizacije i službe jedinice lokalne samouprave, direktni ili indirektni korisnici budžetskih sredstava, dečji vrtići, škole, objekti koji neposredno služe za obavljanje komunalne delatnosti, sportskih aktivnosti i objekti u kojima se obavljaju stari zanati.
Ukoliko se u poslovnom objektu ne obavlja poslovna delatnost, vlasnik ili zakupac poslovnog objekta je dužan da nadležnom organu Gradske uprave dostavi zahtev za prestanak obaveze sa dokazima o prestanku delatnosti.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 dinara do 250.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice - preduzetnik, ako ne postupa u skladu sa odredbama člana 5. Odluke, i ne podnese prijavu za utvrđivanje obaveze po osnovu naknade Gradskoj upravi - Odeljenju za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda, odnosno ako u propisanom roku ne prijavi postojanje osnova za plaćanje naknade i ne plati naknadu predviđenu ovom Odlukom, najkasnije do 15. marta u godini za koju se vrši utvrđivanje takse, odnosno u roku od 15 dana od dana početka obavljanja delatnosti koje utiču na životnu sredinu.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 dinara do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, ako ne postupa u skladu sa odredbama člana 5. Odluke i u propisanom roku ne prijavi postojanje osnova za plaćanje naknade i ne plati naknadu u roku predviđenom ovom Odlukom.
Za prekršaje iz stava 2. ovog člana, kazniće se odgovorno lice u pravnom licu, novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 dinara do 75.000,00 dinara.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o obezbeđivanju sredstava za zaštitu životne sredine ("Opštinski službeni glasnik opštine Jagodina", br. 2/05, 9/05, 16/05 i 21/05).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodina", po pribavljenom mišljenju Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja.
Samostalna odredba Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine
("Sl. glasnik grada Jagodina", br. 4/2010)
Član 6
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodina".
REPUBLIKA SRBIJA
GRAD JAGODINA
GRADSKA UPRAVA
ODELJENJE ZA UTVRĐIVANJE, NAPLATU
I KONTROLU JAVNIH PRIHODA
PRIJAVA
ZA NAKNADU ZA ZAŠTITU I UNAPREĐIVANJE ŽIVOTNE SREDINE
I PODACI O OBVEZNIKU
1. Naziv (preduzeća, radnje) __________________________________________________________________
2. PIB ____________________ Matični broj (preduzeća, radnje) _____________________________________
3. Adresa (sedište): Mesto ________________ ul. _____________________________ br. ________________
Sprat _______ stan/lok __________ tel. ______________________ e-mail ____________________________
4. Podaci o odgovornom licu / vlasniku radnje
4.1. Ime i prezime ______________________________________ JMBG _____________________________
4.2. Adresa:
Mesto _______________________________ ul. ___________________________ br. __________________
Sprat _________________ stan _____________ tel. _________________ e-mail ______________________
5. Osoba za kontakt __________________________________________ tel. _________________________
Aktivnost čije obavljanje utiče na životnu sredinu |
kapacitet |
Ostvareni prihod u prethodnoj godini |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
NAPOMENA:
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
Pod krivičnom i materijalnom odgovornošću izjavljujem da su podaci uneti u prijavi potpuni i tačni.
Dana __________________ |
M.P. |
|
|
|
PODNOSILAC PRIJAVE, |
|
|
|
* Prijava se podnosi nadležnom Odeljenju za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda grada Jagodina.