ODLUKA O MERILIMA ZA PLAĆANJE NAKNADE ZA KORIŠĆENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA ("Sl. list opštine Subotica", br. 31/2005, 12/2006, 6/2007 i 39/2007 i "Sl. list grada Subotice", br. 6/2010)

 

I OPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovom Odlukom propisuju se bliži kriterijumi, merila, visina, način i rokovi plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, kao i druga pitanja u vezi sa ovom naknadom (u daljem tekstu: naknada), na teritoriji Opštine Subotica.

Član 2

Građevinsko zemljište jeste zemljište na kojem su izgrađeni objekti i zemljište koje služi redovnoj upotrebi tih objekata, kao i zemljište koje u skladu sa Zakonom, odgovarajućim planom predviđeno za izgradnju i redovno korišćenje objekata.

Građevinsko zemljište može biti:

1) Javno građevinsko zemljište

2) Ostalo građevinsko zemljište.

Član 3

Izgrađeno građevinsko zemljište je zemljište na kojem su izgrađeni objekti u skladu sa Zakonom namenjeni za trajnu upotrebu.

Neizgrađeno građevinsko zemljište jeste zemljište:

- na kojem nisu izgrađeni objekti,

- na kojem su izgrađeni objekti suprotno Zakonu,

- na kojem su izgrađeni privremeni objekti.

Član 4

Naknada se plaća za korišćenje javnog građevinskog zemljišta, ostalog građevinskog zemljišta u državnoj svojini i ostalog građevinskog zemljišta koje nije u državnoj svojini.

Član 5

Naknadu za korišćenje izgrađenog javnog građevinskog zemljišta i ostalog građevinskog zemljišta u državnoj svojini plaća vlasnik objekta.

Izuzetno, naknadu iz stava 1. ovog člana plaća nosilac prava korišćenja na objektu, odnosno posebnom delu objekta, a ako je objekat, odnosno poseban deo objekta dat u zakup, naknadu plaća zakupac objekta, odnosno dela objekta.

Pod objektom se podrazumevaju stambeni i poslovni objekti kao i prateći objekti (šupa, ostava, garaža i dr.).

Kod stanova na kojima postoji stanarsko pravo (zakup stana na neodređeno vreme), naknadu plaća nosilac stanarskog prava (zakupac stana na neodređeno vreme).

Naknadu za korišćenje ne izgrađenog javnog građevinskog zemljišta i ostalog građevinskog zemljišta u državnoj svojini plaća korisnik.

U pogledu utvrđivanja obaveze plaćanja naknade za korišćenje ostalog građevinskog zemljišta koje nije u državnoj svojini primenjuju se odredbe stava 1, 2. i 5.

Član 6

Naknada se ne plaća za:

- neizgrađeno građevinsko zemljište koje se koristi za potrebe odbrane,

- zgrade i prostorije koje služe verskim zajednicama za vršenje njihove verske delatnosti,

- zemljište koje se koristi za deponiju smeća,

- groblja.

II MERILA ZA UTVRĐIVANJE NAKNADE

Član 7

Naknada za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta plaća se po kvadratnom metru građevinske parcele, odnosno naknada za korišćenje izgrađenog građevinskog zemljišta plaća se po kvadratnom metru izgrađenog prostora, u zavisnosti od pogodnosti koje ona pruža s obzirom na položaj u naselju i u zavisnosti od namene korišćenja (za stanovanje, za proizvodnju ili drugu poslovnu delatnost).

Naknada za korišćenje ostalog građevinskog zemljišta koje nije u državnoj svojini plaća se ako je to zemljište sredstvima Opštine odnosno drugim sredstvima u državnoj svojini opremljeno osnovnim objektima komunalne infrastrukture (električna mreža, vodovod, pristupni put i slično).

Naknada za korišćenje neizgrađenog ostalog građevinskog zemljišta plaća se i u slučaju ako se to zemljište ne privede nameni, odnosno ne ponudi u otkup Opštini radi privođenja nameni u roku od 2 godine od dana donošenja urbanističkog plana.

Član 8

Dinarsku vrednost boda za izračunavanje visine naknade posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine Subotica na predlog JP "Direkcija za izgradnju opštine Subotica" kome su ovi poslovi povereni.

Član 9

Zavisno od pogodnosti koje određeno zemljište pruža korisnicima stambenih zgrada i stanova, isključivo u zonama stanovanja definisanim Generalnim planom Subotica - Palić do 2020. godine vrednovanje se vrši bodovanjem:

- skupa elemenata komunalne opremljenosti,

- elemenata komercijalnih sadržaja,

- skupa elemenata nekomercijalnih sadržaja,

- skupa elemenata životne sredine,

- skupa elemenata posebnih urbanističkih vrednosti, i

- skupa specifičnih elemenata,

po sledećoj tabeli:

I KOMUNALNA OPREMLJENOST
1.	Saobraćajnice	Kvalitet	Broj bodova
		- asfalt i beton	40
		- kaldrma i pločnik	25
		- zemljani	0
2.	Vodovodna mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	90
		- nema	0
3.	Fekalna kanalizacija	- Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0
4.	Kišna kanalizacija	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	40
		- nema	0
5.	Elektrosnabdevanje	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	56
		- nema	0
6.	Toplovodna mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	70
		- nema	0
7.	Javna rasveta	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	25
		- nema	0
8.	Javna čistoća	Kvalitet	Broj bodova
		- dnevna učestalost	30
		- sedmična učestalost	15
		- nema	0
9.	Parkiranje	Kvalitet	Broj bodova
		9.1. sopstveni
		- postoji	55
		- nema	0
		9.2. javni
		- u zoni do 250 m bez naknade za parkiranje	55
		- u zoni do 250 m sa naknadom za parkiranje	30
		- izvan zone od 250 m	15
10.	Zelene površine	Kvalitet	Broj bodova
		10.1. gradski park
		- u zoni do 500 m	20
		- izvan zone	10
		10.2. skver
		- u zoni do 200 m	4
		- izvan zone	2
		10.3. naseljsko zelenilo
		- u zoni do 100 m	20
		- izvan zone	10
11.	Gasifikacija	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	70
		- nema	0
12.	Gradski saobraćaj	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 250 m	36
		- u zoni do 500 m	18
		- izvan zone od 500 m	4
13.	PTT mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0

 

II KOMUNALNI SADRŽAJ
1.	Robna kuća, tržni centar i sl.	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	55
		- u zoni do 1000 m	35
		- izvan zone od 1000 m	15

 

III NEKOMERCIJALNI SADRŽAJI
1.	Jasle i obdaništa	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 250 m	90
		- u zoni do 500 m	45
		- izvan zone od 500 m	15
2.	Osnovne škole	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 250 m	90
		- u zoni do 500 m	45
		- izvan zone od 500 m	15
3.	Dom zdravlja	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	90
		- u zoni do 1000 m	45
		- izvan zone od 1000 m	15
4.	Apoteka	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	90
		- u zoni do 1000 m	45
		- izvan zone od 1000 m	15
5.	Bioskop	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	45
		- u zoni do 1000 m	30
		- izvan zone od 1000 m	15
6.	Pozorište, muzej	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 1000 m	30
		- u zoni do 2000 m	18
		- izvan zone od 2000 m	6

 

IV ŽIVOTNA SREDINA
1.	Buka	Kvalitet	Broj bodova
		- nema	50
		- dozvoljeni nivo	25
		- nedozvoljeni nivo	0
2.	Aerozagađenje	Kvalitet	Broj bodova
		- nema	80
		- dozvoljeni nivo	40
		- nedozvoljeni nivo	0

 

V POSEBNE URBANISTIČKE VREDNOSTI
1.	Jezero	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	700
		- u zoni do 1000 m	340
		- u zoni do 2000 m	250
		- izvan zone od 2000 m	40
2.	Sportsko rekreativni centri	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	20
		- u zoni do 1000 m	12
		- izvan zone od 1000 m	4

 

VI SPECIFIČNI ELEMENTI
1.	Položaj u odnosu na gradski centar	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	1100
		- u zoni do 1000 m	650
		- izvan zone od 1000 m	0
2.	Položaj u odnosu na saobraćajne terminale	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	50
		- u zoni do 1000 m	25
		- izvan zone od 1000 m	15
3.	Položaj u odnosu na benzinske stanice	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	20
		- u zoni do 1000 m	15
		- izvan zone od 1000 m	10
4.	Položaj u odnosu na glavne gradske saobraćajnice	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	60
		- u zoni do 1000 m	30
		- izvan zone od 1000 m	15
5.	Pešačke ulice i šetališta	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	200
		- nema	0
6.	Kablovska mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	20
		- nema	0

Član 10

Zavisno od pogodnosti koje određeno zemljište pruža korisnicima poslovnog prostora u kome se obavlja delatnost svrstana u kategoriju "proizvodnja", vrednovanje se vrši bodovanjem:

- skupa elemenata komunalne opremljenosti,

- skupa specifičnih i elemenata ekološke zaštite, po sledećoj tabeli:

I KOMUNALNA OPREMLJENOST
1.	Saobraćajnice	Kvalitet	Broj bodova
		- asfalt i beton	40
		- kaldrma i pločnik	25
		- zemljani	0
2.	Snabdevanje vodom	Kvalitet	Broj bodova
		- vodovodna mreža	90
		- sopstveni bunar iznad 100 m	90
		- nema	0
3.	Fekalna kanalizacija	- Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0
4.	Kišna kanalizacija	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	40
		- nema	0
5.	Elektrosnabdevanje	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	56
		- nema	0
6.	Toplovodna mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	70
		- nema	0
7.	Javna rasveta	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	25
		- nema	0
8.	Javna čistoća	Kvalitet	Broj bodova
		- dnevna učestalost	30
		- sedmična učestalost	15
		- nema	0
9.	Parkiranje	Kvalitet	Broj bodova
		9.1. sopstveni
		- postoji	15
		- nema	0
		9.2. javni
		- u zoni do 250 m bez naknade za parkiranje	15
		- u zoni do 250 m sa naknadom za parkiranje	10
		- izvan zone od 250 m	5
10.	Gasifikacija	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	70
		- nema	0
11.	Gradski saobraćaj	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 250 m	16
		- u zoni do 500 m	8
		- izvan zone od 500 m	2
12.	PTT mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0

 

II SPECIFIČNI ELEMENTI EOLOŠKE ZAŠTITE
1.	Industrijski kolosek	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0
2.	Položaj u odnosu na glavne gradske saobraćajnice	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 500 m	200
		- u zoni do 1000 m	100
		- izvan zone od 1000 m	50
3.	Uređaj za prečišćavanje otpadnih voda	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji * u funkciji	- 70
		* nije u funkciji	+ 70
		- nema	0
4.	Uređaj za prečišćavanje vazduha	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji * u funkciji	- 70
		* nije u funkciji	+ 70
		- nema	0
5.	Štedno gazdovanje resursom voda za piće	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji * u funkciji	- 70
		* nije u funkciji	+ 70
		- nema	0
6.	Kablovska mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	20
		- nema	0

Član 11

Zavisno od pogodnosti koje određeno zemljište pruža korisnicima poslovnog prostora u kome se obavlja delatnost svrstana u kategoriju "poslovanje", vrednovanje se vrši bodovanjem:

- skupa elemenata komunalne opremljenosti, i

- specifičnih elemenata

po sledećoj tabeli:

I KOMUNALNA OPREMLJENOST
1.	Saobraćajnice	Kvalitet	Broj bodova
		- asfalt i beton	40
		- kaldrma i pločnik	25
		- zemljani	0
2.	Vodovodna mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	90
		- nema	0
3.	Fekalna kanalizacija	- Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0
4.	Kišna kanalizacija	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	40
		- nema	0
5.	Elektrosnabdevanje	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	56
		- nema	0
6.	Toplovodna mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	70
		- nema	0
7.	Javna rasveta	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	25
		- nema	0
8.	Javna čistoća	Kvalitet	Broj bodova
		- dnevna učestalost	30
		- sedmična učestalost	15
		- nema	0
9.	Parkiranje	Kvalitet	Broj bodova
		9.1. sopstveni
		- postoji	55
		- nema	0
		9.2. javni
		- u zoni do 250 m bez naknade za parkiranje	55
		- u zoni do 250 m sa naknadnom za parkiranje	30
		- izvan zone od 250 m	15
10.	Gasifikacija	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	70
		- nema	0
11.	Gradski saobraćaj	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 250 m	36
		- u zoni do 500 m	18
		- izvan zone od 500 m	4
12.	PTT mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0
13.	Kablovska mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	20
		- nema	0

 

II SPECIFIČNI ELEMENTI
1.	Položaj u odnosu na	Kvalitet	Broj bodova
		- glavni gradski centar	6500
		- uže područje grada	4400
		- tržne centre	1500
		- šire područje grada	800
		- Prošireni građevinski reon po GP-u Subotica - Palić do 2020. godine	100 bodova

Pod glavnim gradskim centrom podrazumeva se položaj poslovnih prostora koji se nalaze u sledećim ulicama:

- Korzo,

- Engelsova (od Korzoa do Vase Stajića),

- Trg Republike,

- Trg Slobode,

na Paliću:

- Riječka,

- Krfska,

- Jezerska,

- Jožefa Hegediša,

- Park Narodnih heroja,

- Obala Lajoša Vermeša,

- Staparska,

- Liparska,

- Lovranska,

- Splitska aleja.

Pod užim područjem grada podrazumeva se položaj poslovnih prostora koji se nalaze u sledećim ulicama:

- Nušićeva,

- Vladimira Nazora,

- Cara Dušana,

- Ive Vojnovića,

- Trg cara Jovana Nenada,

- Štrosmajerova,

- Braće Radića (od Trga Slobode do Maksima Gorkog),

- Age Mamužića,

- Albe Malagurskog,

- Petra Drapšina,

- Matka Vukovića,

- Ištvana Sečenjija,

- Rudić ulica,

- Trg Oktobarske revolucije (skver),

- Dimitrija Tucovića,

- Vase Stajića (od Trga C.J. Nenada do Đure Đakovića),

- Matije Gupca (od Maksima Gorkog do Matka Vukovića),

- Trg žrtava fašizma,

- Trg Svete Terezije,

- Maksima Gorkog (od Matije Gupca do Đure Đakovića),

- Trg sinagoge,

- Zmaj Jovina (od Trga sinagoge do Đure Đakovića),

- Đure Đakovića,

- Pančevačka,

- Partizanska,

- Vuka Karadžića,

- Franjevački trg,

- Subote Vrlića,

- Endrea Bajči Žilinskog,

- Bledska,

- Matije Korvina (od Vase Stajića do Zmaj Jovine),

- Celovečka (od Zmaj Jovine prema Trgu C.J. Nenada).

na Paliću:

- Poslovni centar Palić.

Pod položajem u odnosu na tržne centre podrazumeva se položaj poslovnih prostora koji se nalaze u sledećim tržnim centrima:

- Buvljak,

- Mlečna pijaca,

- Tržni centar na Aleja M. Tita,

- Tržni centar na Majšanskom putu (kod škole),

- Tržni centar i pijaca na Teslinom naselju,

- Tržni centar u Banijskoj ulici,

- Tržni centar na Prozivci.

Pod širim područjem grada podrazumeva se položaj poslovnih prostora koji se nalaze u svim ostalim ulicama koji nisu nabrojane pod glavnim gradskim položajem niti pod užim područjem grada.

Član 12

Zavisno od pogodnosti koje određeno zemljište pruža korisnicima poslovnog prostora u kome se obavlja delatnost svrstana u kategoriju "državna uprava, obavezno socijalno osiguranje, obrazovanje, zdravstveni i socijalni rad, ostale komunalne i društvene aktivnosti", vrednovanje se vrši bodovanjem:

- skupa elemenata komunalne opremljenosti,

po sledećoj tabeli:

I KOMUNALNA OPREMLJENOST
1.	Saobraćajnice	Kvalitet	Broj bodova
		- asfalt i beton	40
		- kaldrma i pločnik	25
		- zemljani	0
2.	Vodovodna mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	90
		- nema	0
3.	Fekalna kanalizacija	- Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0
4.	Kišna kanalizacija	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	40
		- nema	0
5.	Elektrosnabdevanje	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	56
		- nema	0
6.	Toplovodna mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	70
		- nema	0
7.	Javna rasveta	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	25
		- nema	0
8.	Javna čistoća	Kvalitet	Broj bodova
		- dnevna učestalost	30
		- sedmična učestalost	15
		- nema	0
9.	Parkiranje	Kvalitet	Broj bodova
		9.1. sopstveni
		- postoji	55
		- nema	0
		9.2. javni
		- u zoni do 250 m bez naknade za parkiranje	55
		- u zoni do 250 m sa naknadnom za parkiranje	30
		- izvan zone od 250 m	15
10.	Gasifikacija	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	70
		- nema	0
11.	Gradski saobraćaj	Kvalitet	Broj bodova
		- u zoni do 250 m	60
		- u zoni do 500 m	30
		- izvan zone od 500 m	10
12.	PTT mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	50
		- nema	0
13.	Kablovska mreža	Kvalitet	Broj bodova
		- postoji	20
		- nema	0

Član 13

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta za obveznike i objekte iz člana 9. ove Odluke utvrđuje se množenjem korisne stambene površine sa vrednovanjem lokacije izraženim u bodovima i vrednošću boda (cene) po jednom kvadratnom metru.

Korisnom stambenom površinom smatra se prostor u stanu, odnosno porodičnoj stambenoj zgradi.

Kriterijum iz stava 1. ovog člana primenjuje se i pri utvrđivanju naknade za garaže i kuće za odmor i rekreaciju.

Član 14

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta za korisnike navedene u članovima 10, 11. i 12. ove odluke, utvrđuje se na taj način, što se ukupna površina izgrađenog poslovnog prostora i površina zemljišta koga ne pokrivaju poslovne prostorije i drugi poslovni objekti (znači površine dvorišta i neizgrađenog zemljišta) SABERU i tako utvrđena površina se množi zbirom elemenata definisanim u članovima 10, 11. i 12. ove Odluke i sa vrednošću boda po 1 m2 kao i sa odgovarajućim koeficijentima navedenim u članu 15. ove Odluke.

Član 14a

Naknada za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta utvrđuje se zavisno od pogodnosti koje to zemljište pruža vlasnicima, korisnicima i zakupcima (fizičkim i pravnim licima) i njegove namene određene Generalnim planom Subotica - Palić do 2020. godine.

Visina naknade utvrđuje se tako što se ukupna površina zemljišta množi zbirom elemenata definisanim u članovima 10, 11. i 12. ove Odluke i sa vrednošću boda po jenom metru kvadratnom, kao i sa odgovarajućim koeficijentima navedenim u članu 15. ove Odluke.

Član 15

Koeficijenti za obračun visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta su sledeći:

KOEFICIJENT 1

01110 - 05020 - poljoprivreda, lov, šumarstvo, vodoprivreda i ribarstvo;

10100 - 14500 - vađenje ruda i kamena;

15110 - 4100 - prerađivačka industrija (osim 36220 i 36610);

45110 - 45500 - građevinarstvo;

52310 - izdavanje i spravljanje lekova;

60100 - 64200 saobraćaj, skladištenje i veze;

74700 - čišćenje objekata;

93010 - pranje i hemijsko čišćenje tekstilnih i krznenih predmeta;

75110 - 75210 - državna uprava;

75230 - sudske i pravosudne aktivnosti;

75240 - javna bezbednost;

75250 - delatnost vatrogasnih jedinica;

80410 - delatnost škola za vozače;

80420 - obrazovanje odraslih;

90000 - odstranjivanje otpadaka;

91110 - 91200 - delatnost poslovnih; delatnost strukovnih, delatnost sindikata;

91320 - delatnost političkih organizacija;

91330 - delatnost ostalih organizacija na bazi učlanjenja;

92110 - 92400 - kinematografske i video aktivnost, radio i televizijske aktivnosti, ostale zabavne aktivnosti i delatnost novinskih agencija;

93030 - pogrebne i prateće aktivnosti.

KOEFICIJENT 2

36220 - proizvodnja nakita i sličnih predmeta;

36610 - proizvodnja imitacije nakita;

50100 - 52740 (sem 52310 - izdavanje i spravljenje lekova) - trgovina na veliko i malo, opravka motornih vozila i motocikla i predmeta za ličnu upotrebu;

55110 - 55520 - hoteli i restorani;

70100 - 71400 - aktivnosti u vezi s nekretninama i iznajmljivanje;

72100 - 72600 - kompjuterske i srodne aktivnosti;

73101 - 73202 - istraživanje i razvoj;

74111 - 74112 - advokatski i ostali pravni poslovi;

74120 - računovodstveni i knjigovodstveni poslovi i poslovi kontrole; savetodavni poslovi u vezi sa porezom;

74130 - istraživanje tržišta i ispitivanje javnog mnjenja;

74140 - konsalting i menadžment poslovi;

74150 - 74600 - holding poslovi, tehničko ispitivanje i analiza, delatnost biroa za zapošljavanje i delatnost traženja izgubljenih lica i zaštite;

74810 - 74820 - fotografske usluge i usluge pakovanja;

74830 - 74840 - sekretarske i prevodilačke aktivnosti i ostale poslovne aktivnosti na drugom mestu nepomenute;

92720 - ostale rekreativne delatnosti;

93020 - frizeri i drugi tretmani za ulepšavanje;

93040 - Tretmani za poboljšanje fizičkog stanja i raspoloženja.

KOEFICIJENT 4

65110 - 67200 - finansijsko posredovanje, osiguranje, osim obaveznog socijalnog osiguranja, pomoćne aktivnosti u finansijskom posredovanju i pomoćne aktivnosti za osiguranje;

92710 - kockanje i klađenje;

93050 - ostale uslužne aktivnosti na drugom mestu nepomenute;

KOEFICIJENT 0,1

80101 - 80220 - osnovno, predškolsko i srednje obrazovanje;

80312 - 80329 - obrazovanje više i visoko;

85311 - domovi učenika i studenata;

85321 - ustanove za dnevni boravak dece;

85322 - ostali socijalni rad u ustanovama bez smeštaja;

92511 - delatnost biblioteka;

92512 - delatnost arhiva;

92521 - delatnost muzeja, galerija i zbirki;

92522 - 92622 - zaštita kulturnih dobara; ZOO vrt i botanička bašta i sportske aktivnosti;

KOEFICIJENT 0,7

74500 - služba za zapošljavanje;

75300 - obavezno socijalno osiguranje;

85110 - 85200 - zdravstveni i socijalni rad;

85312 - domovi za stare;

85313 - ostala socijalna zaštita u ustanovama sa smeštajem.

Obveznici naknade plaćaju naknadu prema vrsti delatnosti koju obavljaju u poslovnom prostoru i razvrstani su po šiframa delatnosti.

Član 16

Pod poslovnom delatnošću koja se svrstava u kategoriju "proizvodnja" podrazumeva se:

- poljoprivreda,

- ribarstvo,

- šumarstvo,

- sva prerađivačka industrija,

- građevinarstvo,

- vodoprivreda,

- snabdevanje električnom energijom, gasom i vodom,

- saobraćaj i veze.

Pod poslovnom delatnošću koja se svrstava u kategoriju "poslovanje" podrazumeva se:

- trgovina na veliko i malo,

- zanatstvo i lične usluge,

- ugostiteljstvo,

- finansijsko posredovanje,

- aktivnosti u vezi sa nekretninama,

- finansijske, tehničke i poslovne usluge,

- turizam,

- kockanje i klađenje.

Pod poslovnom delatnošću koja se svrstava u kategoriju "državna uprava, obavezno socijalno osiguranje, obrazovanje, zdravstveni i socijalni rad, ostale komunalne i društvene aktivnosti", podrazumevaju se nabrojane delatnosti.

Član 17

Naknada za korišćenje zemljišta na kome su izgrađeni stambeno-poslovni objekti, utvrđuje se posebno za stambeni, i posebno za poslovni deo u skladu sa merilima iz ove Odluke.

III MERILA ZA UTVRĐIVANJE VISINE NAKNADE NA TERITORIJI VIKEND NASELJA PALIĆ

Član 18

Korisnici građevinskog zemljišta na teritoriji Vikend naselja Palić plaćaju naknadu za korišćenje građevinskog zemljišta u zavisnosti od stepena opremljenosti komunalnim objektima i uređajima zajedničke komunalne potrošnje.

Član 19

Korisnikom građevinskog zemljišta na teritoriji Vikend naselja Palić smatra se vlasnik objekta, odnosno nosilac prava korišćenja na objektu ili njegovom delu, a ako je objekat, odnosno poseban deo objekta dat u zakup naknadu plaća zakupac objekta, odnosno dela objekta.

Pod objektima se podrazumevaju kuće za odmor i poslovni objekti kao i prateći objekti (šupa, ostava, garaža i dr.).

Vlasnik objekta, odnosno nosilac prava korišćenja na objektu ili njegovom delu, odnosno zakupac objekta ili njegovog dela, obveznik je i naknade za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta koje koristi za obavljanje određene delatnosti (ugostiteljske, trgovačke, turističke i druge) u skladu sa potrebnim saglasnostima i dozvolama.

Član 20

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta plaća se prema površini izgrađenog korisnog prostora i jedinici površine zemljišta koje služi za obavljanje određene delatnosti.

Član 21

Zavisno od pogodnosti koje zemljište pruža korisnicima vrednovanje se vrši bodovanjem:

- skupa osnovnih elemenata komunalne potrošnje, skupa elemenata zajedničke komunalne potrošnje, skupa korektivnih elemenata (nekomercijalni sadržaji, životna sredina, posebne urbanističke vrednosti i komercijalni sadržaji).

		Kvalitet	Broj bodova
I Skup osnovnih elemenata komunalne potrošnje
1.	Saobraćajnice		25
2.	Vodovodna mreža		90
3.	Elektro snabdevanje		46
4.	Javna rasveta		16
5.	Javna čistoća		16
II Skup elemenata zajedničke komunalne potrošnje
1.	Parkiranje		5
2.	Zelene površine		40
3.	Gradski saobraćaj		16
III Skup korektivnih elemenata
III/1 Nekomercijalni sadržaji
1.	Dom zdravlja (ambulanta)		30
III/2 Životna sredina
1.	Buka		60
2.	Aero zagađenje		60
III/3 Posebne urbanističke vrednosti
1.	Jezero		200
2.	Sportsko-rekreacioni centar		160
III/4 Komercijalni sadržaji
1.	Trgovinski centar		35

Član 22

Naknada se utvrđuje:

1. Za vlasnike, korisnike, odnosno zakupce (fizička lica) objekta ili njegovog posebnog dela (kuće za odmor i rekreaciju), množenjem površine objekta i površine pratećih objekata sa zbirom elemenata definisanim u članu 21. ove Odluke i vrednošću boda (cenom) po jenom kvadratnom metru i sa koeficijentom 1.

2. Za pravna lica koja objekte koriste samo za odmor i rekreaciju utvrđena naknada po stavu 1. tačka 1. ovog člana množi se koeficijentom 3.

3. Za pravna i fizička lica koji objekte i zemljište iz člana 19. i 20. ove Odluke, pored odmora i rekreacije koriste i za ugostiteljske, trgovinske, turističke i druge delatnosti, naknada utvrđena po stavu 1. tačka 1. ovog člana množi se koeficijentom 5,5.

III/A UTVRĐIVANJE ZONA RADI PRIMENE KOEFICIJENTA LOKACIJE NEPOKRETNOSTI

Član 22/a

U cilju primene propisa kojim se uređuje utvrđivanje osnovice poreza na imovinu na prava na nepokretnostima, a u pogledu koeficijenta lokacije nepokretnosti, područja mesnih zajednica svrstavaju se u sledeće zone:

1. I zona - područje sledećih mesnih zajednica na teritoriji naseljenog mesta Subotica:

1) MZ "Centar I"

2) MZ "Centar II"

3) MZ "Centar III"

4) MZ "Novi grad"

5) MZ "Kertvaroš"

2. II zona - područje sledećih mesnih zajednica na teritoriji naseljenog mesta Subotica i Palić:

1) MZ "Aleksandrovo"

2) MZ "Bajnat"

3) MZ "Dudova šuma"

4) MZ "Gat"

5) MZ "Ker"

6) MZ "Mali Bajmok"

7) MZ "Mali Radanovac"

8) MZ "Novo Selo"

9) MZ "Palić"

10) MZ "Prozivka"

11) MZ "Radanovac"

12) MZ "Zorka"

13) MZ "Željezničko naselje"

14) MZ "Makova sedmica"

15) MZ "Peščara"

3. III zona - područje sledećih mesnih zajednica na teritoriji naseljenih mesta Bajmok i Čantavir:

1) MZ "Bajmok"

2) MZ "Čantavir"

4. IV zona - područje sledećih mesnih zajednica izvan naseljenih mesta obuhvaćenih tačkama 1, 2. i 3:

1) MZ "Bački vinogradi"

2) MZ "Bačko Dušanovo"

3) MZ "Bikovo"

4) MZ "Đurđin"

5) MZ "Kelebija"

6) MZ "Mala Bosna"

7) MZ "Tavankut"

8) MZ "Šupljak"

9) MZ "Novi Žednik"

10) MZ "Stari Žednik"

11) MZ "Hajdukovo"

12) MZ "Verušić"

13) MZ "Ljutovo"

14) MZ "Višnjevac".

IV UTVRĐIVANJE I NAPLATA NAKNADE

Član 23

Visinu naknade za svakog pojedinog neposrednog korisnika zemljišta utvrđuje Služba za utvrđivanje i naplatu lokalnih javnih prihoda Opštinske uprave Subotica (u daljem tekstu: Služba).

Visina naknade se utvrđuje na osnovu obračuna bodova po svim merilima iz člana 9, odnosno iz člana 10, 11. i 12, odnosno iz člana 21. ove Odluke, koji izrađuje Javno preduzeće "Direkcija za izgradnju Opštine Subotica".

O utvrđenoj visini naknade rešenje se dostavlja svakom neposrednom korisniku.

Rešenje o utvrđenoj visini naknade donosi se:

- nakon promene dinarske vrednosti boda za izračunavanje visine naknade, u skladu sa odlukom o promeni,

- nakon izmene merila za utvrđivanje visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, u skladu sa odlukom o izmeni,

- u slučaju promena nastalih u toku godine a od značaja za visinu naknade, početkom naredne kalendarske godine.

Protiv rešenja o utvrđivanju visine naknade može se podneti žalba.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.

Žalba se podnosi nadležnom drugostepenom poreskom organu, a predaje se neposredno ili preporučenom poštom, odnosno izjavljuje se na zapisnik, Službi za utvrđivanje i naplatu lokalnih javnih prihoda Opštinske uprave Subotica.

Žalba ne odlaže izvršenje rešenja.

Član 24

Naplatu naknade od građana za korišćenje stambenog prostora, garaža i kuća za odmor i rekreaciju vrši Javno preduzeće kome je ta naplata poverena posebnom odlukom Skupštine opštine Subotica.

Naplatu naknade od pravnih lica - obveznika naknade za korišćenje građevinskog zemljišta vrši Služba.

Član 25

Na osnovu utvrđene visine naknade na način kako je to regulisano ovom odlukom, Javna preduzeća kojima su ovi poslovi povereni dostavljaju račune, odnosno naplatne knjižice svim fizičkim licima.

Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđenu naknadu plaćaju mesečno unazad za prethodni mesec najkasnije do 15-tog u tekućem mesecu.

Član 26

Prinudna naplata naknade vrši se po propisima kojima se uređuje poreski postupak i poreska administracija.

Član 27

Svaku promenu, od uticaja na utvrđivanje obaveze za plaćanje naknade (nasleđivanje, kupoprodaja, promena površine za koje se plaća naknada, promena delatnosti, promena naziva, statusna promena i drugo), obveznici naknade dužni su da prijave Službi i to u roku od 8 dana od dana nastale promene.

Odredbom stava 1. ovog člana ne dira se u ovlašćenje Službe da po službenoj dužnosti prikuplja podatke koji su od uticaja na plaćanje naknade.

Javno preduzeće "Direkcija za izgradnju Opštine Subotica" dužno je da u roku od 15 dana od dana saznanja dostavi Službi podatke koji utiču na utvrđivanje obaveze plaćanja naknade, a koje se odnose na obveznika, ukupan broj bodova, površine zemljišta i drugih elemenata na osnovu kojih se utvrđuje obaveza.

Promene u toku godine od značaja za visinu naknade ne utiču na utvrđenu visinu naknade za tu godinu.

Član 28

(Brisan)

Član 29

Služba za građevinarstvo Opštinske uprave opštine Subotica dužna je da dostavi Službi upotrebnu dozvolu za objekat, odnosno deo objekta kao i rešenje o utvrđivanju prava ranijih sopstvenika na građevinskom zemljištu u roku od 8 dana od dana donošenja rešenja.

Član 30

Svaka promena u stepenu opremljenosti građevinskog zemljišta povlači izmenu vrednovanja konkretnog zemljišta i Javno preduzeće "Direkcija za izgradnju Opštine Subotica" dužno je da sačini novi obračun bodova za korisnike na koje utiče ta promena, u skladu sa članom 23. stav 2. ove Odluke, te da isti dostavi Službi u skladu sa članom 27. stav 3. ove Odluke.

Član 31

Sredstva koja se ostvare od naknade koja je predmet ove Odluke, koriste se u skladu sa odredbama Zakona i drugih propisa.

Član 32

(Brisan)

V ZAVRŠNE ODREDBE

Član 33

Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list opštine Subotica" broj 11/1993), Odluka o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta na teritoriji Vikend naselja Palić ("Službeni list opštine Subotica" broj 8/1994), Odluka o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list opštine Subotica" broj 13/1996), Odluka o izmenama odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list opštine Subotica" broj 13/1998), Odluka o izmenama odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list opštine Subotica" broj 13/2000) i Odluka o izmenama odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list opštine Subotica" broj 43/2002).

Član 34

Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu opštine Subotica".

 

Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta

("Sl. list opštine Subotica", br. 12/2006)

Član 4

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Opštine Subotica".

Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta

("Sl. list opštine Subotica", br. 39/2007)

Član 10

U slučaju ako se po stupanju na snagu ove Odluke steknu uslovi da se u smislu člana 23. stav 2. Odluke donesu rešenja o utvrđivanju visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, Služba će ista doneti na osnovu podataka preuzetih od Javnog preduzeća "Direkcija za izgradnju Opštine Subotica".

Član 11

Zadužuju se Služba za utvrđivanje i naplatu lokalnih javnih prihoda Opštinske uprave Opštine Subotica i Javno preduzeće "Direkcija za izgradnju Opštine Subotica" da u roku od 9 meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke izrade osnove za odluke kojima će Skupština opštine Subotica urediti merila za utvrđivanje i naplatu poreza na imovinu, naknade za korišćenje građevinskog zemljišta i naknade za uređivanje građevinskog zemljišta.

Član 12

Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Opštine Subotica", a primenjuje se počev od 1. januara 2008. godine.

 

Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta

("Sl. list grada Subotice", br. 6/2010)

Član 2

Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Subotice", a primenjuje se počev od 1. januara 2010. godine.