ODLUKAO PIJACAMA("Sl. list opštine Zrenjanin", br. 21/2004 i "Sl. list Grada Zrenjanina", br. 28/2008 i 14/2010 - dr. odluka) |
Ovom Odlukom određuje se kao komunalna delatnost održavanje pijaca i pružanje usluga na njima, način obavljanja ove komunalne delatnosti, kao i druga pitanja od značaja za rad pijaca na teritoriji Grada Zrenjanina.
Pijace su, u smislu ove Odluke, urbanističkim planom određeni i posebno uređeni prostori, opremljeni odgovarajućom infrastrukturom, objektima i prodajnim mestima namenjenim za promet proizvoda i pružanje drugih pijačnih usluga.
Poslove upravljanja, uređivanja i održavanja pijaca na području naseljenog mesta Zrenjanin obavlja Javno komunalno preduzeće "Pijace i parkinzi" Zrenjanin osnovano od strane opštine Zrenjanin (u daljem tekstu: Preduzeće).
Pijacama u naseljenim mestima na teritoriji Grada Zrenjanina osim u naseljenom mestu Zrenjanin upravljaju mesne zajednice.
U naseljenim mestima osim na području naseljenog mesta Zrenjanin mogu se organizovati i vašari.
Bliže uslove korišćenja i rada pijaca i vašara u naseljenim mestima osim na području naseljenog mesta Zrenjanin određuje mesna zajednica.
Korisnici pijačnih usluga u smislu ove Odluke su:
1. pravna i fizička lica koja koriste pijačni prostor u cilju prodaje proizvoda ili pružanja usluga pod uslovima propisanim Zakonom i drugim propisima, ovom Odlukom i aktima Preduzeća koje upravlja pijacama donetim u skladu sa ovom Odlukom (u daljem tekstu: Prodavac) i
2. lica koja se na pijaci snabdevaju proizvodima i koriste odgovarajuće usluge (u daljem tekstu: Kupac).
Prodajna mesta za promet proizvoda i pružanje usluga na pijaci su:
1. objekti poslovnog prostora koji moraju da budu priključeni na podzemnu niskonaponsku električnu mrežu i mrežu vodovoda i kanalizacije,
2. kiosci i drugi montažni objekti,
3. tezge za izlaganje i prodaju proizvoda koje se lako čiste i održavaju,
4. boksovi i prodajni pultovi i
5. druga uređena u skladu sa propisima prodajna mesta.
Preduzeće kojem je povereno upravljanje, održavanje i uređivanje pijacama obavezno je da u skladu sa zakonom izvrši kategorizaciju i reonizaciju pijačnog prostora prema vrsti robe i usluga, kao i da obezbedi poseban ulaz za dostavna vozila i posebne ulaze za kupce.
Preduzeće je dužno da pijačni prostor ogradi i opremi tako da se lako čisti i održava.
Prema vrsti robe koja se prodaje, pijaca može biti:
1. Zelena,
2. Robna,
3. Kvantaška,
4. Stočna,
5. Auto i
6. Pijaca rezane građe.
Na Zelenoj pijaci obavlja se promet na malo:
1. poljoprivredno-prehrambenih proizvoda
- svežeg i sušenog voća, povrća, šumskih plodova, jaja i meda,
- južnog voća,
2. - mesa, mesnih prerađevina i mlečnih proizvoda, i kora za pitu,
3. - cveća, ukrasnog i lekovitog bilja, sadnog materijala, semenske robe, ukrasnih jelki i omota za pakovanje namirnica,
4. - neprehrambenih proizvoda zanatskih radnji i domaće radinosti.
Na robnoj pijaci obavlja se promet na malo:
1. neprehrambenih proizvoda kao što je tekstil, odeća, obuća,
2. finalnih proizvoda za ličnu upotrebu i upotrebu u domaćinstvu od porcelana, stakla, keramike, kože, tekstila, gume i plastike,
3. metalne i elektrotehničke robe za čiji promet i upotrebu nije propisano obezbeđenje garantnog lista i tehničkog uputstva,
4. sportske opreme,
5. hemijskih proizvoda i to: sapuna i deterdženata, preparata za čišćenje i poliranje, kozmetičkih i toaletnih preparata,
6. knjiga i kancelarijskog pribora,
7. polovne (upotrebljavane) robe (odeća, obuća, raznih kućnih predmeta, autodelova, motora i njihovih delova, električnih aparata i druge slične robe).
Na kvantaškoj pijaci obavlja se promet poljoprivredno-prehrambenih proizvoda - voća, povrća i jaja sa tezgi, kontejnera, boksova i drugih sličnih objekata namenjenih za prodaju kao i iz vozila i prikolica.
Na stočnoj pijaci obavlja se promet žive stoke i stočne hrane, živine, zečeva, ptica i kućnih ljubimaca.
Na auto pijaci obavlja se promet polovnih putničkih i teretnih vozila, motocikla i polovnih rezervnih delova i pribora.
Na pijaci rezane građe i ogrevnog drveta obavlja se promet rezane građe i ogrevnog drveta i drugih proizvoda od drveta većih dimenzija kao i negašenog kreča i uglja.
Vašari su prodajna mesta privremenog karaktera, organizovani na otvorenom ili zatvorenom prostoru u skladu sa Zakonom na kojima se može vršiti promet na malo sve robe navedene u članu 9. ove Odluke.
Preduzeće kojem je ovom Odlukom povereno upravljanje pijacama u naseljenom mestu Zrenjanin Odlukom o pijačnom redu utvrdiće kategorizaciju i reonizaciju postojećih pijaca u skladu sa ovom Odlukom i zakonskim propisima, uz prethodnu saglasnost Gradonačelnika.
III USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA PROMETA ROBE NA PIJACI
Poljoprivredne proizvode na zelenim pijacama mogu prodavati:
1. individualni poljoprivrednici i članovi njihovog porodičnog domaćinstva uz dokaz da su obveznici poreza na prihod od poljoprivrede i
2. preduzetnici koji su osnovali radnju na tezgi na ovim pijacama za promet na malo poljoprivrednih proizvoda.
Proizvode zanatskih radnji i domaće radinosti mogu prodavati preduzetnici koji te proizvode izrađuju i članovi njihovog porodičnog domaćinstva ili njihovi radnici koji na mestu prodaje moraju imati rešenje o upisu radnje u registar i ugovor o radnom angažovanju radnika.
Industrijsko-neprehrambene proizvode na robnim pijacama mogu prodavati preduzetnici koji imaju osnovanu radnju na pijaci, a polovnu robu mogu prodavati fizička lica.
Promet na malo mesa, mesnih i mlečnih prerađevina obavlja se u objektu koji mora ispunjavati sanitarno-higijensko-tehničke uslove propisane Zakonom i drugim propisima.
Bliže uslove i način pružanja pijačnih usluga korisnicima i drugih usluga za korišćenje pijaca uređuje se Odlukom o pijačnom redu.
Radno vreme pijaca je jednokratno.
Radno vreme pijaca uređuje se Odlukom o pijačnom redu.
Radno vreme pijaca ističe se na vidnom mestu na svakoj pijaci.
Radno vreme pijaca u vreme održavanja vašara određuje se Odlukom Upravnog odbora Preduzeća.
Odlukom o pijačnom redu Preduzeće posebno će regulisati vreme i rokove dopreme robe i odnošenja robe po završetku radnog vremena pijace i druge obaveze prodavaca.
Korisnici poslovnog prostora i pijačnih mesta dužni su da usklade svoje radno vreme sa propisanim radnim vremenom pijace.
V PRAVA I OBAVEZE PREDUZEĆA I KORISNIKA
Preduzeće je dužno da na pijaci obezbedi:
- prodajna mesta u skladu sa članom 6. ove Odluke,
- službene prostorije za rad nadležnih inspekcija i drugih nadzornih i kontrolnih organa, opremljene odgovarajućim kancelarijskim nameštajem, telefonom, sanitarnim čvorom, električnim instalacijama i uređajima za zagrevanje prostora,
- službene prostorije sa sanitarnim čvorom za zaposlene u preduzeću,
- česme sa vodom za piće, dovoljan broj hidranata i potrebnu količinu vode za pranje pijaca,
- sanitarni čvor za javno korišćenje, koji se sastoji od ženskog i muškog odeljenja sa predprostorijama opremljenim uređajima i priborom za pranje ruku,
- održavanje sanitarno-higijenskih uslova na pijacama i javnim površinama van pijačnog prostora u širini trotoara,
- po potrebi najkasnije u roku od šest sati po isteku radnog vremena pijacu očisti, opere vodom pod pritiskom i uredi pijačni prostor,
- vrši dezinfekciju pijačnih tezgi i otvorenog prodajnog prostora,
- svakodnevno očisti, opere i izvrši dezinfekciju kaveza za prodaju žive živine,
- postavi dovoljan broj korpi za otpatke,
- za prikupljanje smeća obezbedi dovoljan broj posuda (kontejnera) u zavisnosti od veličine pijace,
- obezbedi redovno iznošenje smeća koje se tokom dana nakupi,
- obezbedi potrebnu količinu sanitarno-higijenski ispravne vode za pranje i osvežavanje poljoprivrednih proizvoda koji se prodaju na pijaci,
- u toku radnog vremena pijace obezbedi da se redovno prikupljaju otpaci i odnose u posude za skupljanje smeća,
- osvetli pijačni prostor u noćnim časovima,
- u zimskom periodu blagovremeno ukloni led i sneg na pijacama i obezbedi dovoljnu količinu sredstava koja sprečavaju zamrzavanje prolaza i drugih površina na pijacama,
- obezbedi i druge uslove potrebne za nesmetano odvijanje prometa proizvoda i usluga, kao i održavanje reda i čistoće na pijacama.
Preduzeće je dužno, u cilju uređenja i održavanja pijaca, da vrši sledeće poslove:
- održava i uređuje objekte i prostor i preduzima druge mere za stalno poboljšavanje uslova pružanja pijačnih usluga,
- održava objekte infrastrukture koja služi za funkcionisanje prodaje i usluga na pijacama,
- održava prodajna mesta i tezge na pijacama u urednom stanju i vrši zamenu dotrajalih tezgi novim,
- obaveštava potrošača na pijacama i stvara uslove za zaštitu istih,
- obezbeđuje druge uslove potrebne za održavanje reda i čistoće na pijacama i nesmetano odvijanje prometa robe.
Prodavac, kao i preduzetnik na pijaci je dužan da:
- plaća redovno naknadu za prodajni prostor po Cenovniku Preduzeća,
- poštuje Odluku o pijačnom redu,
- istakne cenu proizvoda koje prodaje,
- obezbedi kvalitet proizvoda i usluga,
- čuva proizvode pod higijenskim uslovima,
- održava čistoću na prodajnom mestu,
- ukloni otpatke, ambalažu i drugo u kontejnere,
- ukloni robu sa tezge, pulta, postolja, boksa ili za to posebno obeleženog mesta po isteku radnog vremena pijace.
Privatni preduzetnik je dužan da uredno istakne tablu sa imenom vlasnika, nazivom i adresom radnje.
Na pijacama je zabranjeno:
- bacanje otpadaka van korpi, odnosno posuda za sakupljanje smeća,
- držanje ambalaže ispred i oko prodajnog mesta,
- loženje vatre, prosipanje tečnosti i slično,
- sedenje, ležanje i spavanje na pijačnim tezgama,
- uvođenje pasa i drugih životinja na pijacama koje za to nisu određene,
- klanje stoke i živine,
- prodaja i točenje alkoholnih pića,
- pušenje u prostorijama u kojima se prodaju životne namirnice, kao i drugim zatvorenim delovima pijace,
- za vreme radnog vremena pijace ulaženje u pijačni prostor prevoznim sredstvima (motornim vozilima, biciklima i sl.),
- neovlašćeno postavljanje, uklanjanje i pomeranje objekata, tezgi, pultova, postolja i boksova.
VI NAKNADA ZA KORIŠĆENJE PIJAČNOG PROSTORA
Prodavci plaćaju Preduzeću naknadu za korišćenje pijačnog prostora i pružanje drugih pijačnih usluga.
Naknada iz stava 1. ovog člana utvrđuje se u zavisnosti od vrste i količine proizvoda, odnosno pružanje usluge, vremena korišćenja, lokacije, vrste prodajnog mesta na pijaci, kao i drugih elemenata utvrđenih u Cenovniku.
Cenovnik iz stava 2. ovog člana donosi Preduzeće uz prethodnu saglasnost Gradskog veća.
Sredstva ostvarena od naplate naknade iz člana 24. ove Odluke prihod su Budžeta i koristiće se za uređivanje i održavanje pijaca u skladu sa Programom Preduzeća.
Nadzor nad primenom ove Odluke i nad radom Preduzeća vršiće Odeljenje za poslove urbanizma.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove Odluke vršiće Odeljenje inspekcija gradske uprave Zrenjanin.
Zabranjen je promet roba i usluga preduzetnicima i fizičkim licima na javnim površinama van pijačnog prostora.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 1.000.000,00 dinara kazniće se Preduzeće ukoliko ne primenjuje odredbe člana 17, 20. i 21. ove Odluke, a odgovorno lice u Preduzeću kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 do 75.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 do 75.000,00 dinara kazniće se fizičko lice koje se zatekne da na pijaci postupa suprotno odredbama člana 22. i 23. ove Odluke.
Preduzetnik koji se zatekne na pijaci suprotno odredbama člana 22. i 23. ove Odluke, kazniće se novčanom kaznom od 5.000,00 do 250.000,00 dinara.
Fizičko lice koje vrši promet robe i usluga van pijačnog prostora na javnim površinama u smislu člana 28. ove Odluke kazniće se novčanom kaznom od 2.500,00 do 75.000,00 dinara.
Za isti prekršaj kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 250.000,00 dinara.
Preduzeće je dužno da u roku od dva meseca od dana stupanja na snagu ove Odluke donese Odluku o pijačnom redu u smislu člana 11., 16., 17. i 18. ove Odluke.
Stupanjem na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o pijacama ("Službeni list opštine Zrenjanin", br. 5/1997, 4/1998, 12/2001 i 2/2004).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu opštine Zrenjanin".
Novčane kazne za prekršaje određene ovom odlukom izmenjene su Odlukom o izmenama odredaba odluka kojima su propisane novčane kazne za prekršaje ("Sl. list grada Zrenjanina", br. 14/2010).