ODLUKAO OTUĐENJU I DAVANJU U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 10/2010) |
Ovom odlukom uređuje se postupak i način otuđenja i davanja u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini grada Valjeva (u daljem tekstu: građevinsko zemljište), kriterijumi i postupak za utvrđivanje cene odnosno zakupnine građevinskog zemljišta i prestanak zakupa građevinskog zemljišta.
Građevinsko zemljište otuđuje se ili daje u zakup kao uređeno.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, može se dati u zakup građevinsko zemljište koje nije uređeno, ako učesnik u postupku prikupljanja ponuda javnim oglasom prihvati propisane uslove za uređivanje zemljišta sadržane u javnom oglasu i ugovorom preuzme obavezu da o svom trošku izvrši komunalno opremanje građevinskog zemljišta.
Građevinsko zemljište otuđuje se ili daje u zakup radi izgradnje i postavljanja objekata, u skladu sa namenom određenom u planskom dokumentu, na način kojim se obezbeđuje njegovo racionalno korišćenje.
Građevinsko zemljište otuđuje se ili daje u zakup po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom i ovom olukom, a po programu otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta.
Program otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta donosi Skupština grada Valjeva (u daljem tekstu: Skupština grada).
Program iz stava 1. ovog člana sadrži spisak katastarskih parcela, način raspolaganja (otuđenje, dugoročni ili kratkoročni zakup) i uslove raspolaganja građevinskim zemljištem (tržišni uslovi, uslovi povoljniji od tržišnih).
Način raspolaganja iz stava 2. ovog člana određuje se zavisno od namene, površine, vremena amortizacije objekta i dr.
Nacrt programa iz stava 1. ovog člana priprema Javno preduzeće "Direkcija za urbanizam, građevinsko zemljište, puteve i izgradnju Valjeva" (u daljem tekstu: Direkcija).
Građevinsko zemljište daje se u zakup na određeno vreme, a najduže na 99 godina.
Dugoročnim zakupom smatra se period zakupa u trajanju od 5 do 99 godina.
Dugoročni zakup obuhvata i rok u kome je lice kome je zemljište dato u zakup dužno da privede nameni predmetno građevinsko zemljište (izgradi objekat u skladu sa izdatim dozvolama, odnosno na istom izvede znatnije radove: stavljanje pod krov ili izvršenje većeg dela radova obzirom na veličinu i vrednost objekta).
Rok privođenja nameni zemljišta koje se daje u dugoročni zakup je 3 godine od dana zaključenja ugovora o zakupu.
Građevinsko zemljište daje se u dugoročni zakup radi izgradnje objekata trajnog karaktera.
Kratkoročnim zakupom smatra se period zakupa u trajanju do 5 godina.
Građevinsko zemljište daje se u kratkoročni zakup radi postavljanja montažnih objekata i izgradnje privremenih objekata, u skladu sa zakonom i odlukom Skupštine grada.
II POSTUPAK OTUĐENJA I DAVANJA U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Građevinsko zemljište otuđuje se ili daje u zakup prikupljanjem ponuda javnim oglasom.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, građevinsko zemljište može se otuđiti ili dati u zakup neposrednom pogodbom u slučajevima propisanim zakonom.
Odluku o raspisivanju javnog oglasa za prikupljanje ponuda radi otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta, u skladu sa programom iz člana 4. ove odluke, donosi Upravni odbor Direkcije.
Javni oglas iz člana 9. ove odluke objavljuje se u dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije, listu "Napred" i internet prezentaciji grada Valjeva.
Postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom, u skladu sa zakonom i ovom odlukom, sprovodi Komisija od 5 članova koju obrazuje Skupština grada.
Komisiju iz stava 1. ovog člana čine:
- predsednik i zamenik predsednika - iz reda odbornika Skupštine grada,
- jedan član iz reda zaposlenih u Gradskoj upravi za lokalni razvoj, privredu, urbanizam i komunalne poslove i
- dva člana iz reda zaposlenih u Direkciji.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Direkcija.
Javni oglas, raspisan radi prikupljanja ponuda za otuđenje ili davanje u zakup građevinskog zemljišta sadrži:
1. osnovne podatke o građevinskom zemljištu koje se otuđuje odnosno daje u zakup,
2. podatke iz planske dokumentacije o građevinskom zemljištu i objektima koji se na njemu mogu graditi,
3. podatke o uređenosti građevinskog zemljišta,
4. obaveštenje, ako se daje u zakup građevinsko zemljište koje nije uređeno, da je lice kome se građevinsko zemljište daje u zakup obavezno da o svom trošku izvrši određene radove na uređivanju tog građevinskog zemljišta,
5. početnu cenu za otuđenje građevinskog zemljišta, odnosno početni iznos zakupnine, 6. period trajanje zakupa,
7. rok privođenja nameni zemljišta koje se daje u zakup,
8. garantni iznos za učešće u postupku, način i rok povraćaja garantnog iznosa učesnicima koji ne dobiju u zakup zemljište, odnosno ne ponude najpovoljniju cenu za otuđenje građevinskog zemljišta,
9. obavezu ponuđača da ponuđena cena građevinskog zemljišta, odnosno ponuđeni iznos zakupnine mora da bude u dinarskom iznosu koji je isti ili veći od početne cene građevinskog zemljišta, odnosno početnog iznosa zakupnine,
10. obaveštenje da jedan ponuđač može podneti samo jednu ponudu za jednu katastarsku parcelu,
11. obaveštenje da će se u slučaju podnošenja dve ili više ponuda od strane istog ponuđača za jednu katastarsku parcelu, urednom ponudom tog ponuđača smatrati ponuda koja je prva pristigla,
12. rok za podnošenje ponude,
13. obaveštenje o dokumentaciji koja se mora priložiti prilikom prijavljivanja na oglas,
14. upozorenje da ponuđač, čija ponuda bude prihvaćena, a koji ne pristupi zaključenju ugovora o zakupu odnosno otuđenju u rokovima i po postupku propisanim ovom odlukom, gubi pravo na povraćaj garantnog iznosa,
15. podatke o obaveznoj sadržini ponude,
16. mesto i vreme javnog otvaranja ponuda,
17. način i rok obaveštavanja učesnika o rezultatima javnog otvaranja ponuda.
Ponuda iz člana 12. stav 1. tačka 15. ove odluke sadrži:
1. za fizička lica:
- oznaku građevinskog zemljišta na koje se ponuda odnosi,
- ime, prezime, jedinstveni matični broj građana i adresu stanovanja,
- izjavu o prihvatanju svih uslova iz javnog oglasa,
- dokaz o uplati garantnog iznosa,
- broj računa za povraćaj garantnog iznosa,
- cenu, odnosno visinu zakupnine za građevinsko zemljište na koje se ponuda odnosi,
2. za preduzetnike i pravna lica:
- oznaku građevinskog zemljišta na koje se ponuda odnosi,
- naziv, odnosno poslovno ime, matični broj, PIB i sedište,
- ime i prezime lica ovlašćenog za zastupanje i njegov potpis,
- overenu fotokopiju rešenja o upisu registar privrednih subjekata odnosno drugi odgovarajući registar,
- uredno ovlašćenje za zastupanje,
- izjavu ovlašćenog lica o prihvatanju svih uslova iz javnog oglasa,
- dokaz o uplati garantnog iznosa,
- broj računa za povraćaj garantnog iznosa i
- cenu, odnosno visinu zakupnine za građevinsko zemljište na koje se ponuda odnosi.
Garantni iznos koji se uplaćuje na ime učestvovanja u postupku prikupljanja ponuda javnim oglasom utvrđuje se u visini 10 % od početne cene građevinskog zemljišta, odnosno početnog iznosa zakupnine.
Učesnik javnog oglasa za prikupljanje ponuda koji nije dobio u zakup građevinsko zemljište, odnosno ne ponudi najpovoljniju cenu za otuđenje građevinskog zemljišta, ima pravo na povraćaj uplaćenog garantnog iznosa.
Direkcija je dužna da garantni iznos iz stava 1. ovog člana uplati na tekući račun učesnika u roku od 8 dana od dana javnog otvaranja ponuda.
Uplaćeni garantni iznos se vraća u nominalnom iznosu, bez prava na kamatu.
Uplaćeni garantni iznos se ne vraća ako:
(a) uplatilac odustane od ponude posle isteka roka za podnošenje ponuda,
(b) je uplatilac učesnik javnog oglasa koji ponudi najveći iznos a ne pristupi zaključenju ugovora o otuđenju odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta u rokovima i pod uslovima propisanim ovom odlukom.
Ponude se podnose Komisiji u zatvorenoj koverti, sa vidljivom naznakom na koju se katastarsku parcelu odnose, a preko Direkcije.
Rok za podnošenje ponuda ne može biti kraći od 30 dana od dana objavljivanja javnog oglasa za prikupljanje ponuda u dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije.
Ponuđena cena građevinskog zemljišta, odnosno ponuđeni iznos zakupnine mora da bude u dinarskom iznosu, koji je isti ili veći od početnog iznosa iz javnog oglasa.
Neblagovremena ili neuredna ponuda se odbacuje.
Neblagovremena ponuda je ponuda koja je podneta po isteku roka za podnošenje ponuda.
Neuredna je ponuda:
1. podneta u otvorenoj koverti ili bez vidljive oznake na koju se katastarsku parcelu odnosi,
2. koja ne sadrži podatke i uredna dokumenta iz člana 13. ove odluke,
3. u kojoj ponuđena cena građevinskog zemljišta, odnosno ponuđeni iznos zakupnine nije u skladu sa stavom 3. ovog člana.
O početku, toku i završetku javnog otvaranja ponuda vodi se zapisnik.
Postupak javnog otvaranja ponuda počinje unošenjem u zapisnik mesta i vremena javnog otvaranja ponuda, podataka o članovima Komisije i podataka o građevinskom zemljištu za koje su prikupljene ponude.
Neblagovremene ponude posebno se odvajaju i ne razmatraju, što se zapisnički konstatuje.
Ponude se razvrstavaju prema katastarskim parcelama.
Ponude otvara predsednik Komisije i daje ih na uvid članovima Komisije.
Predsednik Komisije javno saopštava i diktira u zapisnik sadržinu svake ponude, a Komisija konstatuje da li su ponude uredne.
Postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom smatra se uspelim ako je za svako oglašeno građevinsko zemljište prispela najmanje jedna blagovremena i uredna ponuda.
Ukoliko dva ili više ponuđača ponude istu cenu za otuđenje odnosno isti iznos zakupnine za isto građevinsko zemljište, prednost ima ponuđač čija je ponuda ranije prispela.
Postupak javnog otvaranja ponuda završava se nakon otvaranja i razmatranja svih prispelih ponuda.
Postupak javnog otvaranja ponuda je javan i mogu mu prisustvovati sva zainteresovana lica.
Zapisnik o postupku javnog otvaranja ponuda potpisuju članovi Komisije, lice koje vodi zapisnik i prisutni podnosioci ponuda, odnosno njihovi ovlašćeni zastupnici.
Pre potpisivanja zapisnika iz stava 1. ovog člana na zahtev prisutnih podnosioca ponuda, odnosno njihovih ovlašćenih zastupnika u zapisnik se mogu uneti eventualne primedbe na postupak javnog otvaranja ponuda.
Komisija sačinjava izveštaj o sprovedenom postupku javnog otvaranja ponuda koji sadrži:
- podatke o javnom oglasu,
- podatke o građevinskom zemljištu koje je predmet javnog otvaranja ponuda,
- broj prispelih ponuda za svako građevinsko zemljište,
- obrazložen predlog da se određene ponude odbace kao neblagovremene ili neuredne,
- redosled podnosioca ponuda po ponuđenim iznosima, za svaku katastarsku parcelu posebno,
- predlog za donošenje akta o otuđenju, odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta.
Komisija je dužna da u roku od 5 dana od dana otvaranja ponuda Gradskoj upravi za društvene delatnosti, finansije, imovinske i inspekcijske poslove (u daljem tekstu: Gradska uprava) dostavi izveštaj iz stava 1. ovog člana i zapisnik iz člana 18. ove odluke.
Gradska uprava razmatra da li je postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom sproveden u skladu sa zakonom i ovom odlukom i izrađuje predlog rešenja o otuđenju, odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta.
Ako postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom nije sproveden u skladu sa zakonom i ovom odlukom Gradonačelnik grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradonačelnik) će na predlog Gradske uprave rešenjem poništiti javni oglas za prikupljanje ponuda.
Podnosilac prijave koji smatra da mu je rešenjem iz stava 2. ovog člana povređeno pravo, može da pokrene upravni spor, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
Rešenje o otuđenju, odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta donosi Gradonačelnik i isto se dostavlja svim podnosiocima prijave i Zajedničkom javnom pravobranilaštvu grada Valjeva i opština Lajkovac, Ljig, Mionica i Osečina (u daljem tekstu: Zajedničko javno pravobranilaštvo).
Podnosilac prijave koji smatra da mu je u postupku prikupljanja ponuda povređeno pravo, može da pokrene upravni spor protiv rešenja iz stava 4. ovog člana, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
Zajedničko javno pravobranilaštvo, ima pravo da, ako smatra da je rešenje iz stava 4. ovog člana doneto suprotno odredbama zakona i ove odluke, podnese tužbu nadležnom sudu, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
Ugovor o otuđenju, odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta zaključuje se između lica koje pribavlja građevinsko zemljište u svojinu, odnosno lica kome se građevinsko zemljište daje u zakup i Direkcije, u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rešenja iz člana 21. stav 4. ove odluke.
Ako lice koje pribavlja građevinsko zemljište u svojinu ili kome se građevinsko zemljište daje u zakup ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 1. ovog člana, Gradonačelnik će rešenjem, na predlog Direkcije, poništiti rešenje iz člana 21. stav 4. ove odluke.
Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
Građevinsko zemljište može se otuđiti odnosno dati u zakup neposrednom pogodbom u slučaju:
1. izgradnje objekata za potrebe obavljanja poslova iz nadležnosti državnih organa i organizacija, organa jedinica teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, kao i drugih objekata u javnoj svojini,
2. pribavljanja građevinske dozvole, vlasniku bespravno sagrađenog objekta, koji je zahtev podneo u rokovima propisanim zakonom, ako je izgradnja tog objekta u skladu sa uslovima predviđenim zakonom,
3. ispravke granica susednih katastarskih parcela,
4. formiranja građevinske parcele u skladu sa članom 102. Zakona o planiranju i izgradnji,
5. otuđenja ili davanja u zakup u skladu sa članom 96. stav 6. Zakona o planiranju i izgradnji,
6. sporazumnog davanja zemljišta ranijem vlasniku nepokretnosti koje je bilo predmet eksproprijacije, u skladu sa propisima o eksproprijaciji.
Postupak neposredne pogodbe sprovodi Gradska uprava po zahtevu zainteresovanog lica.
Rešenje o otuđenju odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta neposrednom pogodbom donosi Gradonačelnik.
Ugovor o prodaji odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta neposrednom pogodbom zaključuju lice kome se to zemljište prodaje odnosno daje u zakup neposrednom pogodbom i Direkcija, u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja o otuđenju odnosno davanju u zakup predmetnog zemljišta.
Ukoliko lice iz stava 1. ovog člana ne pristupi zaključenju ugovora u utvrđenom roku, smatraće se da je odustalo od kupovine odnosno zakupa predmetnog građevinskog zemljišta.
3. Otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta po ceni manjoj od tržišne cene, odnosno zakupnine ili bez naknade
Gradsko veće grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradsko veće) na osnovu programa iz člana 3. ove odluke, donosi zaključak o pokretanju postupka otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta po ceni manjoj od tržišne cene, odnosno zakupnine ili bez naknade (u daljem tekstu: raspolaganje pod uslovima povoljnijim od tržišnih), kojim se određuje i da li će se u konkretnom slučaju raspolaganje građevinskim zemljištem vršiti prikupljanjem ponuda javnim oglasom ili neposrednom pogodbom.
Gradska uprava je dužna da, na osnovu zaključka iz stava 1. ovog člana, u roku od 60 dana, sačini nacrt elaborata o opravdanosti raspolaganja građevinskim zemljištem pod uslovima povoljnijim od tržišnih (u daljem tekstu: elaborat)
3.a. Raspolaganje građevinskim zemljištem pod uslovima povoljnijim od tržišnih prikupljanjem ponuda javnim oglasom
Za građevinsko zemljište koje se otuđuje odnosno daje u zakup prikupljanjem ponuda javnim oglasom, elaborat iz člana 26. stav 2. ove odluke sadrži:
1) popis i površinu katastarskih parcela za koje se predlaže otuđenje ili davanje u zakup;
2) podatke iz planskog dokumenta na osnovu koga se može izdati lokacijska i građevinska dozvola, sa navedenim bitnim urbanističkim i tehničkim parametrima (namena, koeficijent izgrađenosti i zauzetosti, posebni uslovi, stepen komunalne opremljenosti i dr.) i jednim listom grafičkog prikaza lokacije u odgovarajućoj razmeri;
3) procenu Ministarstva finansija - Poreske uprave o tržišnoj vrednosti katastarskih parcela;
4) određenje svrhe projekta i subjekata koji mogu da učestvuju u postupku;
5) uslove i kriterijume za umanjenje, kao i kriterijume i merila za ocenu ponuda i određivanja iznosa umanjenja tržišne vrednosti;
6) vrstu i visinu obezbeđenja koju podnosi učesnik u postupku;
7) ekonomsku analizu očekivanih troškova i ekonomsku analizu očekivane koristi od realizacije investicije, kao i analizu očekivanih socijalnih efekata;
8) pregled drugih podsticajnih mera i sredstava koje Republika Srbija, odnosno grad Valjevo obezbeđuje za realizaciju tog projekta;
9) druge podatke bitne za ocenu opravdanosti raspolaganja građevinskim zemljištem po uslovima povoljnijim od tržišnih.
Za projekte ekonomskog razvoja, ekonomska analiza očekivanih efekata iz stava 1. tačka 7) ovog člana mora prikazati očekivano povećanje zaposlenosti odnosno javnih prihoda, efekte na obim privrednih aktivnosti drugih privrednih subjekata i na kvalitet života u gradu.
Direkcija je dužna da, u roku određenom članom 26. stav 2. ove odluke, pripremi nacrt javnog oglasa za prikupljanje ponuda koji mora da sadrži sve bitne elemente oglasa.
Predlog elaborata utvrđuje Gradsko veće i upućuje ga na javni uvid u trajanju od najmanje 8 dana.
Nakon sprovedenog javnog uvida, Skupština grada zaključkom usvaja elaborat.
Zajedničko javno pravobranilaštvo, u roku od 8 dana od dana dostavljanja zaključka iz člana 29. stav 2. ove odluke, podnosi zahtev Vladi Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada) za davanje prethodne saglasnosti za raspolaganje građevinskim zemljištem u javnoj svojini pod uslovima povoljnijim od tržišnih prikupljanjem ponuda javnim oglasom, uz koji se dostavlja usvojeni elaborat i nacrt javnog oglasa.
Direkcija, u roku koji ne može biti duži od godinu dana od dana dobijanja prethodne saglasnosti Vlade, raspisuje javni oglas za prikupljanje ponuda, u skladu sa aktom Vlade kojim je data saglasnost.
Rok za prikupljanje ponuda javnim oglasom ne može biti kraći od 30 dana.
Postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom sprovodi se u skladu sa odredbama ove odluke.
Po sprovedenom postupku prikupljanja ponuda javnim oglasom, odluku o raspolaganju pod uslovima povoljnijim od tržišnih donosi Gradonačelnik, u roku koji ne može biti duži od 45 dana.
Ugovor o raspolaganju građevinskim zemljištem, u ime grada, zaključuje Gradonačelnik.
3.b. Raspolaganje građevinskim zemljištem pod uslovima povoljnijim od tržišnih neposrednom pogodbom
Za građevinsko zemljište koje se otuđuje odnosno daje u zakup neposrednom pogodbom, elaborat iz člana 26. stav 2. ove odluke sadrži:
1) popis i površinu katastarskih parcela za koje se predlaže otuđenje ili davanje u zakup;
2) podatke iz planskog dokumenta na osnovu koga se može izdati lokacijska i građevinska dozvola, sa navedenim bitnim urbanističkim i tehničkim parametrima (namena, koeficijent izgrađenosti i zauzetosti, posebni uslovi, stepen komunalne opremljenosti i dr.) i jednim listom grafičkog prikaza lokacije u odgovarajućoj razmeri;
3) procenu Ministarstva finansija - Poreske uprave o tržišnoj vrednosti katastarskih parcela;
4) podatke o licu koje se ovlašćuje za potpis ugovora o otuđenju odnosno davanju u zakup, po dobijanju saglasnosti Vlade;
5) podatke o pravnom, odnosno fizičkom licu - sticaocu prava svojine, odnosno prava zakupa na predmetnom građevinskom zemljištu;
6) iznos umanjenja izražen kao razlika između utvrđene tržišne vrednosti građevinskog zemljišta i novčanog iznosa određenog ugovorom o otuđenju, odnosno davanju u zakup;
7) obavezu sticaoca prava svojine, odnosno zakupa da po dobijanju saglasnosti Vlade obezbedi bankarsku garanciju za ispunjenje ugovorenih obaveza;
8) ekonomsku analizu očekivanih troškova i ekonomsku analizu očekivane koristi od realizacije projekta, odnosno investicije, kao i analizu očekivanih socijalnih efekata;
9) pregled drugih podsticajnih mera i sredstava koje Republika Srbija, odnosno grad Valjevo obezbeđuje za realizaciju projekta, odnosno investicije;
10) druge podatke bitne za ocenu opravdanosti raspolaganja građevinskim zemljištem pod uslovima povoljnijim od tržišnih.
Gradska uprava dužna je da, u roku određenom članom 26. stav 2. ove odluke, sastavi nacrt ugovora o zakupu odnosno otuđenju građevinskog zemljišta koji se dostavlja Zajedničkom javnom pravobranilaštvu na mišljenje.
Zajedničko javno pravobranilaštvo je dužno da mišljenje iz stava 1. ovog člana dostavi u roku od 8 dana od dana dostavljanja nacrta ugovora o zakupu odnosno otuđenju građevinskog zemljišta.
Predlog elaborata utvrđuje Gradsko veće i upućuje ga na javni uvid u trajanju od najmanje 8 dana.
Nakon sprovedenog javnog uvida, Skupština grada zaključkom usvaja elaborat.
Zajedničko javno pravobranilaštvo, u roku od 8 dana od dana dostavljanja zaključka iz člana 34. stav 2. i elaborata, podnosi zahtev Vladi za davanje prethodne saglasnosti za otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta pod uslovima povoljnijim od tržišnih putem neposredne pogodbe, uz koji se podnosi usvojeni elaborat i nacrt ugovora o raspolaganju.
Po pribavljanju akta kojim Vlada daje prethodnu saglasnost na sadržinu nacrta ugovora o raspolaganju i sprovedenog postupka neposredne pogodbe, Gradonačelnik zaključuje ugovor o raspolaganju pod uslovima povoljnijim od tržišnih, u roku koji ne može biti duži od 45 dana.
III UGOVOR O ZAKUPU I OTUĐENJU
Ugovor o zakupu građevinskog zemljišta sadrži: podatke o katastarskoj parceli, nameni i veličini budućeg objekta, o visini zakupnine, roku trajanja zakupa, roku i načinu plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, posebne uslove za uređivanje ako se u zakup daje neuređeno građevinsko zemljište, rok u kome se zemljište mora provesti nameni, prava i obaveze u slučaju neizvršavanja obaveza, način rešavanja sporova, kao i podatke o postupku i uslovima za izmenu ugovora.
Ugovor o otuđenju građevinskog zemljišta sadrži: podatke o katastarskoj parceli, prava i obaveze grada i kupca, rok i način plaćanja naknade za otuđenje, posebne uslove za uređivanje građevinskog zemljišta ako je predmet otuđenja neuređeno građevinsko zemljište, prava i obaveze u slučaju neizvršavanja obaveza, način rešavanja sporova, postupak i uslove za izmenu ugovora i drugo.
IV CENA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I ZAKUPNINA
Cenu građevinskog zemljišta odnosno zakupninu, plaća lice koje je pribavilo građevinsko zemljište u svojinu ili kome je građevinsko zemljište dato u zakup u postupku utvrđenom ovom odlukom.
Početna cena za otuđenje građevinskog zemljišta prikupljanjem ponuda javnim oglasom ili neposrednom pogodbom utvrđuje se u visini tržišne vrednosti građevinskog zemljišta.
Tržišnu vrednost građevinskog zemljišta, u svakom pojedinačnom slučaju, utvrđuje Gradonačelnik na predlog Direkcije.
Predlog iz stava 3. ovog člana Direkcija sačinjava na osnovu procene sudskog veštaka.
Početni iznos zakupnine za davanje u zakup građevinskog zemljišta prikupljanjem ponuda javnim oglasom ili neposrednom pogodbom određuje se u iznosu od 90% od procenjene tržišne vrednosti za otuđenje građevinskog zemljišta za sve vreme trajanja zakupa.
Lice koje je u skladu sa zakonom i ovom odlukom pribavilo građevinsko zemljište u svojinu, dužno je da isplati utvrđenu cenu građevinskog zemljišta u roku od 30 dana od dana zaključenja ugovora o otuđenju.
Lice kome je u skladu sa zakonom i ovom odlukom građevinsko zemljište dato u zakup zakupninu plaća u celosti, u roku od 30 dana od dana zaključenja ugovora o zakupu.
V PRESTANAK VAŽENJA UGOVORA O ZAKUPU GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Zakup građevinskog zemljišta prestaje istekom ugovorenog roka.
Zakup građevinskog zemljišta prestaje pre isteka ugovorenog roka ako zakupac:
1. ne plati zakupninu u ugovorenom roku,
2. koristi građevinsko zemljište suprotno nameni za koju mu je dato,
3. u ugovorenom roku dato zemljište ne privede nameni.
U slučajevima iz stava 2. ovog člana, Direkcija je dužna da pismeno upozori zakupca na kršenje ugovorenih obaveza.
Zakupcu se ostavlja rok od 30 dana za ispunjenje ugovornih obaveza.
Istekom ovog roka Direkcija obaveštava zakupca da su ispunjeni uslovi za raskid ugovora o zakupu.
Ugovor o zakupu građevinskog zemljišta može se raskinuti pre isteka ugovorenog roka i sporazumom ugovornih strana, a na osnovu pismene izjave zakupca o raskidu ugovora o zakupu.
U slučaju prestanka zakupa iz razloga navedenog u prethodnom stavu zakupcu se vraća uplaćena zakupnina u nominalnom iznosu, bez prava na kamatu, umanjena za 10%, pri čemu se neće vraćati garantni iznos koji je zakupac uplatio na ime učešća u postupku davanja u zakup građevinskog zemljišta.
Odluku o vraćanju zakupnine iz prethodnog stava donosi Gradonačelnik na predlog Direkcije.
Izmena ugovora o zakupu vrši se ako se promeni vlasnik objekta koji je izgrađen, odnosno koji je u izgradnji na građevinskom zemljištu koje se koristi po osnovu ugovora o zakupu zaključenom u skladu sa zakonom, tako da novi vlasnik objekta, odnosno objekta u izgradnji stupa na mesto dosadašnjeg zakupca građevinskog zemljišta.
Zahtev za izmenu ugovora o zakupu zakupodavcu podnosi novi vlasnik objekta, odnosno objekta u izgradnji, uz koji dostavlja sudski overen ugovor o kupovini objekta odnosno objekta u izgradnji, odnosno drugi pravni osnov kojim se stiče pravo svojine na objektu ili objektu u izgradnji, koji je sudski overen, sa potvrdom poreske uprave o izmirenju poreza po tom pravnom osnovu ili sa potvrdom o oslobađanju od poreske obaveze, odnosno pravnosnažno rešenje o nasleđivanju.
Novi ugovor o zakupu građevinskog zemljišta koji zaključuje Direkcija sa novim vlasnikom objekta predstavlja osnov za upis novog zakupca u javnim knjigama za evidenciju nepokretnosti i pravima na njima.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Postupci davanja u zakup građevinskog zemljišta, započeti pre stupanja na snagu ove odluke, okončaće se po odredbama Odluke o građevinskom zemljištu ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 5/03, 6/03 i 2/05) i Odluke o merilima za utvrđivanje visine zakupnine za zakup građevinskog zemljišta ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 6/03 i "Službeni glasnik grada Valjeva", broj 22/08).
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o građevinskom zemljištu ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 5/03, 6/03 i 2/05) i Odluka o merilima za utvrđivanje visine zakupnine za zakup građevinskog zemljišta ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 6/03 i "Službeni glasnik grada Valjeva", broj 22/08).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Valjeva".
Redakcija je zadržala numeraciju celina unutar odeljaka kako su oni objavljeni u "Sl. glasniku grada Valjeva", br. 10/2010.