ODLUKAO PRAVIMA I OBLICIMA SOCIJALNE ZAŠTITE U GRADU SMEDEREVU("Sl. list grada Smedereva", br. 7/2010) |
Ovom Odlukom uređuju se obim, uslov i način ostvarivanja prava i oblika socijalne zaštite utvrđenih Zakonom o čijem obezbeđivanju se stara grad Smederevo i utvrđuju i druga prava i oblici socijalne zaštite i obim, uslov i način njihovog ostvarivanja.
Prava i oblike socijalne zaštite utvrđene ovom Odlukom ostvaruju građani sa teritorije grada Smedereva koji se nađu u stanju socijalne potrebe.
Ova prava takođe mogu da ostvare i lica koja se nađu na teritoriji grada Smedereva van svog prebivališta i to u stanju trenutne i izuzetno teške situacije, koja zahteva neodložno obezbeđivanje nekog od prava ili oblika socijalne zaštite utvrđenih ovom Odlukom.
Građanin ne snosi troškove postupka za ostvarivanje prava iz ove Odluke pred organima lokalne samouprave.
Besplatnu pravnu pomoć građanima u ostvarivanju prava iz ove Odluke pruža Odeljenje za opštu upravu i mesne zajednice Gradske uprave Smederevo.
II PRAVA I OBLICI SOCIJALNE ZAŠTITE
Prava i oblici socijalne zaštite koja se uređuju ovom Odlukom su:
1. Osnovna prava:
1.1. Dnevni boravak,
1.2. Pomoć u kući,
1.3. Jednokratna pomoć,
1.4. Oprema korisnika za smeštaj u ustanovu socijalne zaštite ili drugu porodicu,
1.5. Privremeni smeštaj u prihvatilište ili Prihvatnu stanicu,
1.6. Usluge socijalnog rada - usluge savetodavno-terapeutskog rada sa porodicama u krizi i decom sa problemima u ponašanju.
2. Druga prava:
2.1. Vanredne novčane pomoći,
2.2. Troškovi prevoza pojedinca ili porodice u stanju izuzetne socijalne potrebe,
2.3. Troškovi školovanja i prevoza dece predškolskog uzrasta sa smetnjama u razvoju i učenika osnovnoškolskog uzrasta sa smetnjama u razvoju,
2.4. Troškovi prevoza pratioca deteta-učenika sa smetnjama u razvoju srednjoškolskog uzrasta,
2.5. Privremeni smeštaj u Prihvatilište za maloletnu decu,
2.6. Troškovi pogrebnih usluga,
2.7. Poklon paketi za stara lica i decu koja su na smeštaju u domovima ili ustanovama ili hraniteljskim porodicama i poklon paketi za materijalno ugroženu decu,
2.8. Putni troškovi i ishrana prolaznika,
2.9. Besplatan obrok ("Narodna kuhinja"),
2.10. Personalna asistencija za osobe sa telesnim invaliditetom,
2.11. Usluge neodložnih intervencija,
2.12. Pravo na privremeno stanovanje dece i omladine bez roditeljskog staranja ("Kuća na pola puta"),
2.13. Prihvatilište za žrtve nasilja ("Sigurna kuća"),
2.14. Socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima.
III PRAVA I OBLICI SOCIJALNE ZAŠTITE UTVRĐENI ZAKONOM O ČIJEM SE OBEZBEĐIVANJU STARA GRAD
Pravo na dnevni boravak imaju deca, mladi i odrasle osobe sa smetnjama u razvoju (telesnim-fizičkim invaliditetom, sa intelektualnim invaliditetom-lakim, umerenim i teškim intelektualnim oštećenjima, sa senzornim oštećenjima-čulnim invaliditetom, autistična deca i slično), deca i mladi sa poremećajima u društvenom ponašanju, ako je u zavisnosti od stepena i vrste ometenosti, mogućnosti i potreba ovih lica i drugih razloga, ovaj oblik zaštite najcelishodniji.
Pravo na dnevni boravak obezbeđuje se i upućivanjem korisnika van teritorije grada Smedereva u odgovarajuću ustanovu socijalne zaštite koja vrši usluge dnevnog zbrinjavanja ili vaspitno-obrazovnu ustanovu koja pruža takve usluge.
Rešenje o upućivanju lica za ostvarivanje ovog prava donosi Centar za socijalni rad Smederevo.
Naknada troškova usluga dnevnog boravka ustanova van teritorije grada Smedereva, ukoliko se usluga plaća, obezbediće se prema računu koju ustanova dostavi Centru za socijalni rad Smederevo.
Do izgradnje i stavljanja u funkciju Dnevnog centra u gradu Smederevu, dnevni boravak dece i mladih sa smetnjama u razvoju vršiće se u organizovanom dnevnom boravku "Sunce".
Pružanje usluge dnevnog boravka "Sunce" organizuje i sprovodi Društvo za pomoć mentalno nedovoljno razvijenim osobama Smederevo.
Korisnicima iz člana 5. ove Odluke pružaju se socijalne, edukativne, zdravstvene i usluge pomoći i podrške u aktivnostima, prema sposobnostima i sklonostima.
Upućivanje u dnevni boravak "Sunce" vrši se na osnovu rešenja o vrsti i stepenu ometenosti u razvoju koje, na osnovu nalaza i mišljenja lekarske komisije, donosi Odeljenje za javne službe Gradske uprave Smederevo.
Usluge dnevnog boravka "Sunce" mogu da koriste i lica sa smetnjama u razvoju (telesnim-fizičkim invaliditetom, sa intelektualnim invaliditetom-lakim, umerenim i teškim intelektualnim oštećenjima, sa senzornim oštećenjima-čulnim invaliditetom, autistična deca i slično), a nisu obuhvaćena obrazovnim sistemom ili su završila školovanje u skladu sa svojim mogućnostima.
Učešće korisnika i njegovih srodnika obaveznih na izdržavanje u troškovima dnevnog boravka, procedura odabira korisnika i merila i kriterijumi za pružanje usluge utvrđuju se Pravilnikom o uslovima i postupku za ostvarivanje prava na usluge dnevnog boravka koji donosi Gradsko veće grada Smedereva.
Pravo na pomoć u kući obezbeđuje se starim i iznemoglim hronično obolelim licima, invalidnim licima i drugim licima koja nisu u stanju da se sama o sebi staraju.
Pomoć u kući obezbeđuje se obavljanjem neophodnih kućnih poslova (održavanje čistoće stana, nabavka hrane i drugih potrebnih stvari, održavanje lične higijene i slično).
Učešće korisnika i njihovih srodnika obaveznih na izdržavanje u troškovima pomoći u kući, procedura odabira korisnika i merila i kriterijumi za pružanje usluge utvrđuju se Pravilnikom o uslovima i postupku za ostvarivanje prava na usluge pomoći u kući koji donosi Gradsko veće grada Smedereva.
Uslugu pomoć u kući organizuje i sprovodi ustanova, organizacija, drugo pravno ili fizičko lice koje ispunjava Zakonom propisane uslove za pružanje pomoći i nege, a na osnovu naručivanja i ugovaranja usluge od strane Grada.
Rešenje o utvrđivanju prava lica na uslugu pomoć u kući donosi Centar za socijalni rad Smederevo, ukoliko je korisnik usluge upućen od strane Centra za socijalni rad ili ovlašćeni pružalac usluge.
Pravo na jednokratnu pomoć priznaje se licu, odnosno porodici koja se iznenada ili trenutno nađe u stanju trenutne, izuzetno teške situacije, koju ne mogu samostalno da prevaziđu. Jednokratna pomoć može biti novčana ili u naturi.
Jednokratna novčana pomoć
Jednokratna novčana pomoć se može odobriti za:
- socijalnu egzistenciju (nabavka prehrambenih namirnica i sredstava za higijenu),
- nabavku ogreva i zimnice,
- lečenje jednog ili više članova porodice (bolest, teška invalidnost, trudnoća i slično),
- kupovinu lekova, pomagala,
- opremu za rođenje deteta,
- kupovinu udžbenika i školskog pribora,
- naknadu troškova za prekid neželjene trudnoće iz socijalnih indikacija (visina naknade obezbeđuje se u iznosu stvarnih troškova zdravstvenih usluga),
- naknadu troškova za pribavljanje lekarskih uverenja i lekarskih nalaza u cilju ostvarivanja prava u oblasti socijalne zaštite i prilikom zapošljavanja (visina naknade obezbeđuje se u iznosu stvarnih troškova zdravstvenih usluga),
- naknadu troškova za pribavljanje neophodne lične dokumentacije (lična karta, pasoš), pri čemu se visina naknade obezbeđuje u iznosu stvarnih troškova pribavljanja dokumentacije,
- naknadu putnih troškova do zdravstvene ustanove van teritorije grada Smedereva, pri čemu se visina naknade obezbeđuje u visini stvarnih troškova prevoza,
- naknadu stanarine i
- u drugim izuzetno teškim situacijama u kojima se nađe pojedinac ili porodica.
O napred navedenim pravima rešava Centar za socijalni rad Smederevo.
Jednokratna pomoć u naturi
Pojedincu odnosno porodici koja se nalazi u stanju socijalne potrebe može se odobriti pomoć u naturi u zavisnosti od potreba i stanja korisnika.
Pomoć u naturi može biti u obliku:
1. ogreva,
2. odeće i obuće,
3. prehrambenih namirnica i sredstava za higijenu,
4. nabavke udžbenika, školskog pribora i opreme za školu.
O napred navedenim pravima rešava Centar za socijalni rad Smederevo.
Jednokratna pomoć u naturi obezbeđuje se iz sredstava budžeta Grada, kao i iz drugih izvora (Crveni krst Smederevo, donacija domaćih i inostranih institucija i slično).
Visina jednokratne pomoći u novcu ili naturi utvrđuje se u svakom konkretnom slučaju u zavisnosti od materijalne situacije i troškova koji su zadesili pojedinca odnosno porodicu kojoj se pruža pomoć.
Iznos jednokratne pomoći u novcu ili naturi ne može biti veći od prosečne neto zarade ostvarene po zaposlenom u Republici Srbiji u mesecu za koji se vrši isplata.
Jednom licu odnosno porodici može se u toku godine odobriti više puta jednokratna pomoć u novcu ili naturi, s tim da ukupan iznos ne može biti veći od iznosa utvrđenog u stavu 2. ovog člana imajući u vidu procenat iskorišćenja u odnosu na poslednji objavljeni podatak o prosečnoj neto zaradi ostvarenoj po zaposlenom u Republici Srbiji.
1.4. Oprema korisnika za smeštaj u ustanovu socijalne zaštite ili drugu porodicu
Oprema korisnika za smeštaj obuhvata neophodnu odeću i obuću, kao i troškove prevoza korisnika do ustanove odnosno porodice u koju se korisnik smešta.
Pravo na opremu iz stava 1. ovog člana ima lice koje se upućuje na smeštaj, a opremu ne može sam obezbediti niti mu je mogu obezbediti srodnici koji su u zakonskoj obavezi izdržavanja.
Oprema predviđena ovim članom obuhvata neophodnu garderobu (odeću i obuću) koja je propisana Pravilnikom ustanove u koju se lice smešta, a ukoliko nije propisano ili se lice smešta u drugu porodicu, podrazumeva neophodnu garderobu za godišnje doba u koju spada i jedno presvlačenje.
Putni troškovi do ustanove, odnosno do porodice u koju se korisnik upućuje na smeštaj, podrazumevaju stvarne troškove prevoza, a vrstu i način prevoza utvrđuje Centar za socijalni rad.
Pravo koje proizilazi iz ovog člana može se priznati i u vidu odobravanja novčane pomoći za kupovinu neophodne opreme ili u vidu uplate novčanog iznosa koji je Odlukom nadležne ustanove propisan, a namenjen je za kupovinu neophodne opreme.
1.5. Privremeni smeštaj u prihvatilište ili prihvatnu stanicu
Pravo na privremeni smeštaj u prihvatilište ili Prihvatnu stanicu u Maloj Krsni Smederevo priznaje se licima koja su iznenada ostala bez smeštaja ili iz drugih razloga moraju biti zbrinuta van svoje porodice.
Pravo na privremeni smeštaj priznaje se i licima koja se nađu u skitnji i prosjačenju i u drugim slučajevima kada im je neophodno zbrinjavanje dok se ne uspostavi kontakt sa nadležnim Centrom za socijalni rad ili dok se ne omogući povratak u mesto prebivališta, ili dok se za njih ne utvrdi odgovarajući oblik socijalne zaštite.
Korisnik može koristiti usluge prihvatilišta do uspostavljanja odgovarajućeg oblika socijalne zaštite, a najduže do 30 dana. Izuzetno boravak se može odobriti i duže od 30 dana kada za to postoje opravdani razlozi po proceni Centra za socijalni rad ili ne postoje objektivni uslovi za trajno zbrinjavanje korisnika.
U Prihvatnoj stanici se obezbeđuje smeštaj, ishrana, primena zdravstveno-higijenskih mera, utvrđivanje identiteta korisnika i njihovog prebivališta uz sačinjavanje nalaza o njihovom stanju i ponašanju u trenutku prijema.
Potrebu za smeštajem u prihvatilište, odnosno Prihvatnu stanicu u Maloj Krsni Smederevo utvrđuje i vrši smeštaj korisnika, uz saradnju sa Crvenim krstom Smederevo, Centar za socijalni rad Smederevo.
Sredstva za rad prihvatilišta ili Prihvatne stanice u Maloj Krsni posebno se planiraju i obezbeđuju u budžetu grada Smedereva i prenose Centru za socijalni rad Smederevo za te namene.
1.6. Usluge socijalnog rada - usluge savetodavno-terapeutskog rada sa porodicama u krizi i decom sa problemima u ponašanju
Građani grada Smedereva mogu koristiti savetodavno-terapeutske usluge savetovališta pri Centru za socijalni rad Smederevo, koje se organizuju kao:
- Porodično savetovalište - savetovalište za brak i porodicu,
- Vršnjačka medijacija/posredovanje u konfliktu,
- Klub mladih/podrška mladima u riziku od sukoba sa zakonom i u sukobu sa zakonom.
U savetovalištima se realizuju psihološko-pedagoške, socijalne i pravne usluge, kroz savetodavno-terapeutski rad sa porodicama u krizi i decom sa problemima u ponašanju.
Usluge savetovališta, medijacije i kluba su besplatne.
Radno vreme, broj izvršilaca angažovanih stručnih radnika, kao i pripadajuća naknada na mesečnom nivou za angažovane stručne radnike Centra za socijalni rad Smederevo za obavljanje poslova u okviru savetovališta, medijacije i kluba utvrdiće se Pravilnikom o uslovima i postupku za ostvarivanje prava na usluge socijalnog rada - usluge savetodavnog rada sa porodicama u krizi i decom sa problemima u ponašanju koji donosi Gradsko veće grada Smedereva.
IV DRUGA PRAVA U OBLASTI SOCIJALNE ZAŠTITE IZ NADLEŽNOSTI GRADA
Pravo na vanrednu novčanu pomoć mogu ostvariti lica, odnosno porodice, na osnovu zahteva i priložene medicinske i druge odgovarajuće dokumentacije, u slučajevima:
1. zadovoljenja osnovnih životnih potreba (nabavka prehrambenih namirnica i sredstava za higijenu, nabavka udžbenika i pribora za decu na redovnom školovanju, nabavka ogreva i zimnice, kao i neophodnih stvari za domaćinstvo i zadovoljenje drugih potreba izazvanih specifičnim stanjem ili situacijom kao što su bolest, teška invalidnost, trudnoća i sl.),
2. otklanjanja oštećenja na stambenim objektima koji su prouzrokovani nepogodama (požar, poplava, zemljotres, ekološko zagađenje i drugo),
3. smrti jednog ili više članova porodice, nesrećnim slučajem,
4. teže bolesti jednog ili više članova porodice (maligna oboljenja, šećerna bolest, hemofilija, duševna bolest i poremećaji, progresivna nervno-mišićna oboljenja, cerebralna paraliza, multipleks skleroza, reumatska groznica, koronarne i cerebrovaskularne bolesti, sistemske autoimune bolesti, hronično bubrežna insuficijencija i cistična fibroza i druge bolesti sa teškim posledicama),
5. dužeg lečenja u specijalizovanim ustanovama,
6. učešća u nabavci neophodnih medicinskih pomagala i medikamenata,
7. učešća u troškovima operacija ukoliko se ista plaća i
8. u drugim izuzetno teškim situacijama u kojima se nađe pojedinac ili porodica.
Zahtev za ostvarivanje prava na vanrednu novčanu pomoć lica, odnosno porodice, podnose gradonačelniku grada Smedereva, koji se preko Odeljenja za javne službe Gradske uprave Smederevo prosleđuje Centru za socijalni rad Smederevo na obradu, radi procene socijalne ugroženosti podnosioca zahteva. U ime lica ili porodice gradonačelniku grada Smedereva može se obratiti zahtevom i Centar za socijalni rad Smederevo.
Na osnovu obrade i procene zahteva od strane Centra za socijalni rad Smederevo, Odeljenje za javne službe Gradske uprave Smederevo donosi Rešenje o ostvarivanju prava na vanrednu novčanu pomoć.
Ukoliko Centar za socijalni rad Smederevo naknadno, nakon donetog Rešenja Odeljenja za javne službe Gradske uprave Smederevo utvrdi da je došlo do promena okolnosti kod podnosioca zahteva koji je ostvario pravo na vanrednu novčanu pomoć po osnovu Rešenja, Odeljenje za javne službe Gradske uprave Smederevo će obavestiti Gradsko javno pravobranilaštvo Smederevo, koje će po službenoj dužnosti preduzeti Zakonom predviđene mere.
Iznos vanredne novčane pomoći ne može biti veći od dve prosečne neto zarade ostvarene po zaposlenom u Republici Srbiji u mesecu za koji se vrši isplata.
Jednom licu, odnosno porodici može se u toku godine odobriti najviše dve vanredne novčane pomoći, s tim da ukupan iznos ne može biti veći od iznosa utvrđenog u stavu 1. ovog člana imajući u vidu procenat iskorišćenja u odnosu na poslednji objavljeni podatak o prosečnoj neto zaradi ostvarenoj u Republici Srbiji.
U izuzetnim slučajevima gradonačelnik Grada može odobriti i veći iznos sredstava od iznosa koji je predviđen stavom 1. ovog člana.
Sredstva za ostvarivanje prava iz člana 19. ove Odluke obezbeđuju se u budžetu Grada i prenose se Centru za socijalni rad Smederevo Zaključkom gradonačelnika grada Smedereva po donetom Rešenju Odeljenja za javne službe Gradske uprave Smederevo.
2.2. Troškovi prevoza pojedinca ili porodice u stanju izuzetne socijalne potrebe
Pojedincu ili porodici, korisnicima prava na materijalno obezbeđenje ili koja su u stanju izuzetne socijalne potrebe mogu se priznati troškovi prevoza i to za:
- decu-učenike srednjoškolskog uzrasta iz porodica koje su korisnici prava na materijalno obezbeđenje ili koje se nalaze u teškom materijalnom položaju, za prevoz na teritoriji grada Smedereva i van teritorije grada Smedereva,
- studente iz porodica koje su korisnici prava na materijalno obezbeđenje ili koje se nalaze u teškom materijalnom položaju, za prevoz van teritorije grada Smedereva,
- stara i obolela lica, korisnike prava na materijalno obezbeđenje ili koja se nalaze u teškom materijalnom položaju, a prevoz koriste iz zdravstvenih razloga i
- u drugim izuzetno teškim slučajevima, a po proceni Centra za socijalni rad.
Rešenje o ostvarivanju ovog prava donosi Centar za socijalni rad Smederevo.
Naknada troškova prevoza pojedinaca ili porodice u stanju izuzetne socijalne potrebe obezbediće se prema računu koji prevoznik dostavi Centru za socijalni rad Smederevo.
2.3. Troškovi školovanja i prevoza dece predškolskog uzrasta sa smetnjama u razvoju i učenika osnovnoškolskog uzrasta sa smetnjama u razvoju
Deci predškolskog uzrasta sa smetnjama u razvoju i učenicima osnovnoškolskog uzrasta sa smetnjama u razvoju priznaju se troškovi smeštaja u internatima specijalizovanih škola, kao i nužni troškovi prevoza, u skladu sa Zakonom o osnovnoj školi i Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.
Na osnovu rešenja direktora Centra za Socijalni rad Smederevo o odobravanju plaćanja troškova iz stava 1. ovog člana, zaključuje se ugovor sa školom (ustanovom) koja vrši osposobljavanje za određeno zanimanje.
Pratiocu deteta sa smetnjama u razvoju pripada pravo na naknadu putnih troškova u visini cene autobuske karte u oba pravca (svakodnevni odlazak i dolazak ili odlazak i dolazak u dane vikenda), odnosno pripada mu pravo na korišćenje autobuske karte na neophodnoj relaciji kao pratiocu deteta (svakodnevni odlazak i dolazak ili odlazak i dolazak u dane vikenda).
Ostvarivanje ovog prava utvrđuje Centar za socijalni rad Smederevo.
Centar za socijalni rad Smederevo vrši isplatu naknada iz stava 1. i stava 3. ovog člana.
2.4. Troškovi prevoza pratioca deteta - učenika sa smetnjama u razvoju srednjoškolskog uzrasta
Naknadu troškova prevoza može da ostvari pratioc deteta-učenika sa smetnjama u razvoju srednjoškolskog uzrasta, za prevoz van teritorije grada Smedereva, a na osnovu Rešenja o vrsti i stepenu ometenosti u razvoju koje, na osnovu nalaza i mišljenja lekarske komisije, donosi Odeljenje za javne službe Gradske uprave i potvrde vaspitno-obrazovne ustanove-škole o redovnom pohađanju nastave u školi.
Ostvarivanje ovog prava utvrđuje Centar za socijalni rad Smederevo.
Pratiocu deteta sa smetnjama u razvoju pripada pravo na naknadu putnih troškova u visini cene autobuske karte u oba pravca (svakodnevni odlazak i dolazak ili odlazak i dolazak u dane vikenda), odnosno pripada mu pravo na korišćenje autobuske karte na neophodnoj relaciji kao pratiocu deteta (svakodnevni odlazak i dolazak ili odlazak i dolazak u dane vikenda).
Centar za socijalni rad Smederevo vrši isplatu naknade iz stava 3. ovog člana.
2.5. Privremeni smeštaj u prihvatilište za maloletnu decu
Pravo na privremeni smeštaj u Prihvatilište za maloletnu decu priznaje se maloletnoj deci koja se nađu van teritorije grada Smedereva, pod uslovom:
- da je korisnik ovog prava pod neposrednim starateljstvom Centra za socijalni rad Smederevo i
- da je Centar za socijalni rad Smederevo procenio da je ovaj oblik zaštite trenutno najcelishodniji.
Naknadu troškova usluga Prihvatilišta za maloletnu decu van teritorije grada Smedereva, ukoliko se usluga plaća, obezbediće se prema računu koje Prihvatilište dostavi Centru za socijalni rad Smederevo.
2.6. Troškovi pogrebnih usluga
Naknada za troškove pogrebnih usluga priznaje se za:
- korisnika prava na materijalno obezbeđenje koji nema srodnike koji su u zakonskoj obavezi izdržavanja ili nisu u mogućnosti da snose troškove pogrebnih usluga,
- lice koje nije bilo korisnik prava na materijalno obezbeđenje, a koje nema sopstvenih sredstava, niti srodnika koji su u mogućnosti da snose troškove pogrebnih usluga i
- nepoznato lice ili lice nepoznatog prebivališta.
Naknada za troškove pogrebnih usluga utvrđuje se u visini stvarnih troškova učinjenih za nabavku nužne pogrebne opreme (kovčeg, pokrov i nadgrobno obeležje), troškova prevoza pokojnika do grobnog mesta, rada na sahranjivanju, takse za grobno mesto, kao i grobno mesto.
Sahranjivanje lica iz stava 1. ovog člana izvršiće javno preduzeće, privredno društvo ili preduzetnik osnovan za obavljanje te komunalne delatnosti, po nalogu Centra za socijalni rad Smederevo.
Za lica koja umru u ustanovama socijalne zaštite van teritorije Grada, troškovi pogrebnih usluga obezbediće se prema računu koji Centru za socijalni rad Smederevo dostavi organizacija koja je izvršila ove usluge.
Naknada za troškove pogrebnih usluga može se priznati i fizičkom licu koje je izvršilo sahranu lica iz stava 1. ovog člana, uz priložene dokaze o stvarnim troškovima, koji ne mogu biti veći od iznosa naknade iz stava 2. ovog člana.
2.7. Poklon paketi za stara lica i decu koja su na smeštaju u domovima ili ustanovama ili hraniteljskim porodicama i poklon paketi za materijalno ugroženu decu
Centar za socijalni rad može nabaviti poklon pakete za stara lica i decu koja su na smeštaju u domovima ili ustanovama ili hraniteljskim porodicama i poklon pakete za decu korisnika prava na materijalno obezbeđenje i decu iz porodica koja se nalaze u teškom materijalnom položaju. Poklon paketi mogu da sadrže sredstva za higijenu, konditorske proizvode, voće, a po proceni Centra za socijalni rad mogu da sadrže i druge proizvode do visine jedne prosečne neto zarade ostvarene po zaposlenom u Republici Srbiji u mesecu za koji se vrši predaja poklon paketa, u zavisnosti od broja korisnika.
2.8. Putni troškovi i ishrana prolaznika
Naknada za putne troškove i ishranu prolaznika priznaje se licu koje se nađe na teritoriji grada Smedereva, van svog prebivališta u stanju izuzetno teške situacije, bez sredstava za povratak u mesto prebivališta odnosno boravišta, ili odvođenje u Prihvatilište.
Licu koje nije u stanju da se samo vrati u mesto odredišta određuje se pratilac.
Iznos naknade za ovo pravo utvrđuje se u visini stvarnih troškova prevoza i ishrane.
Centar za socijalni rad Smederevo refundira učinjene troškove od Centra za socijalni rad, sa područja na kome lice ima prebivalište odnosno boravište.
2.9. Besplatan obrok ("Narodna kuhinja")
Pravo na besplatan obrok ima pojedinac ili porodica, koji su korisnici prava na materijalno obezbeđenje po Zakonu, kao i pojedinac ili porodica koji iz drugih socijalnih razloga nisu u mogućnosti da zadovolje svoje osnovne životne potrebe.
Procenu socijalne ugroženosti radi ostvarivanja prava iz stava 1. ovog člana vrši Centar za socijalni rad Smederevo.
Pravo na besplatan obrok obezbeđuje se preko Narodne kuhinje Crvenog krsta Smederevo, šest dana u toku sedmice jednom dnevno i obuhvata izdavanje toplog obroka radnim danom i suvog obroka subotom.
Spisak korisnika koji ostvaruju pravo na besplatni obrok, Centar za socijalni rad dostavlja Crvenom krstu Smederevo, sa kojim se uređuje način evidentiranja korišćenja besplatnog obroka.
Bliže uslove u pogledu načina organizovanja besplatnog obroka i određivanja punktova Narodne kuhinje utvrđuje Crveni krst Smederevo, na osnovu broja korisnika besplatnog obroka.
Sredstva za rad Narodne kuhinje posebno se planiraju i obezbeđuju u budžetu grada Smedereva i prenose Crvenom krstu za te namene.
Posebnim Ugovorom između grada Smedereva i Crvenog krsta Smederevo se regulišu međusobni odnosi u finansiranju troškova Narodne kuhinje.
2.10. Personalna asistencija za osobe sa telesnim invaliditetom
Pravo na usluge personalne asistencije imaju osobe starosti od 18 do 65 godina sa visokim stepenom zavisnosti od pomoći drugih u obavljanju aktivnosti svakodnevnog života, sa očuvanim kapacitetom za samostalno donošenje odluka i upravljanje sopstvenim životom na nivou odlučivanja i organizacije svakodnevnog življenja (osobe sa teškim telesnim invaliditetom, osobe sa ograničenom sposobnošću kretanja, osobe kojima je potrebna pomoć za zadovoljavanje osnovnih svakodnevnih životnih potreba, osobe koje obavljaju različite radne aktivnosti unutar i/ili izvan kuće).
Personalna asistencija obezbeđuje se aktivnostima koje obavlja personalni asistent (lična higijena, oblačenje, kuvanje i ishrana, pisanje i komunikacija, pomoć pri kretanju unutar ili izvan korisnikove kuće ili radnog mesta, pomoć u pristupanju terapeutskim i zdravstvenim uslugama i slično).
Učešće korisnika i njihovih srodnika obaveznih na izdržavanje u troškovima usluge personalne asistencije, procedura odabira korisnika i merila i kriterijumi za pružanje usluge utvrđuju se Pravilnikom o uslovima i postupku za ostvarivanje prava na usluge personalne asistencije koji donosi Gradsko veće grada Smedereva.
Uslugu personalne asistencije organizuje i sprovodi ustanova, organizacija, drugo pravno ili fizičko lice koje ispunjava Zakonom propisane uslove za pružanje usluge, a na osnovu naručivanja i ugovaranja usluge od strane Grada.
Rešenje o utvrđivanju prava lica na uslugu personalne asistencije donosi Centar za socijalni rad Smederevo, ukoliko je korisnik usluge upućen od strane Centra za socijalni rad ili ovlašćeni pružalac usluge.
2.11. Usluge neodložnih intervencija
Pravo na usluge neodložnih intervencija podrazumeva: osiguranje bezbednog okruženja za decu, odrasle i stare (žrtve nasilja), blagovremeno upućivanje na zdravstveno zbrinjavanje korisnika, blagovremeno upućivanje korisnika na usluge drugih resursa, odnosno drugih institucija u lokalnoj zajednici.
Usluge neodložnih intervencija obezbeđuju se angažovanjem stručnih radnika Centra za socijalni Smederevo u okviru dvadesetčetvoročasovnog dežurstva - pripravnosti.
Centar za socijalni rad Smederevo će koordinirati aktivnosti sa ostalim subjektima-institucijama koje se angažuju u skladu sa utvrđenim procedurama u rešavanju kriznih situacija.
Radno vreme, broj izvršilaca angažovanih stručnih radnika, kao i visina pripadajuće naknade na mesečnom nivou za angažovane stručne radnike Centra za socijalni rad Smederevo u okviru usluge neodložnih intervencija utvrdiće se Pravilnikom o uslovima i postupku za ostvarivanje prava na usluge neodložnih intervencija koji donosi Gradsko veće grada Smedereva.
2.12. Privremeno stanovanje dece i omladine bez roditeljskog staranja ("Kuća na pola puta")
Pravo na privremeno stanovanje dece i omladine bez roditeljskog staranja može se priznati omladini bez roditeljskog staranja sa područja grada Smedereva kojima je, na osnovu Zakona, prestalo pravo na smeštaj u ustanovi socijalne zaštite, odnosno hraniteljskoj porodici, radi završetka redovnog školovanja ili osposobljavanja za samostalan život, pod uslovom:
- da ne postoji mogućnost povratka u sopstvenu ili srodničku porodicu,
- da je Centar za socijalni rad Smederevo procenio da je ovaj oblik zaštite najcelishodniji i
- da postoji saglasnost korisnika.
Privremeno stanovanje obezbeđuje se licima iz člana 36. ove Odluke u stanovima i porodičnim stambenim zgradama kojima raspolaže Grad, a upravlja Centar za socijalni rad Smederevo.
Pravo iz člana 36. ove Odluke obezbeđuje se u trajanju od jedne godine, uz mogućnost produženja za još jednu godinu.
Troškove stanovanja (za utrošenu struju, vodu, grejanje i komunalne usluge) snosi Centar za socijalni rad, a iz sredstava budžeta grada Smedereva, obezbeđenih za te namene.
Centar za socijalni rad Smederevo donosi rešenje o priznavanju prava na privremeno stanovanje.
Međusobni odnosi Centra za socijalni rad Smederevo i korisnika regulisaće se Ugovorom.
Privremeno stanovanje može prestati i pre isteka roka iz Ugovora u slučajevima: obezbeđivanja drugog vida stanovanja korisnika, privremenog ili trajnog regulisanja radnog statusa korisnika i nepoštovanjem kućnog reda od strane korisnika.
Bliži uslovi u pogledu načina korišćenja stanova i porodičnih stambenih zgrada, kao i troškova stanovanja regulisaće se Pravilnikom o o uslovima i postupku za ostvarivanje prava na privremeno stanovanje omladine bez roditeljskog staranja ("Kuća na pola puta") koji donosi Gradsko veće grada Smedereva.
2.13. Prihvatilište za žrtve nasilja ("Sigurna kuća")
Pravo na prihvatilište za žrtve nasilja imaju žrtve nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja u porodici (deca, odrasli i stari), koje nemaju adekvatnu porodičnu brigu i uslove za stanovanje.
Pravo iz stava 1. ovog člana priznaje se u situacijama akutnog stanja nasilja u porodici (nanošenje ili pokušaj nanošenja telesne povrede, prisiljavanje ili navođenje na seksualni odnos, izazivanje straha pretnjom ubistva, ograničavanje slobode kretanja ili komuniciranja sa trećim licima, vređanje kao i svako drugo drsko, bezobzirno i zlonamerno ponašanje).
Korisnicima iz prethodnog člana ove Odluke obezbeđuje se zbrinjavanje kroz obezbeđivanje bezbednog smeštaja, ishrane i higijene, pruža se savetodavna i psihološka podrška, medicinska, pravna i socijalna pomoć i pomoć pri kontaktu sa nadležnim institucijama.
Do izgradnje ili stavljanja u funkciju Prihvatilišta za žrtve nasilja ("Sigurna kuća"), smeštaj lica iz člana 40. ove Odluke vrši se u odgovarajućoj ustanovi socijalne zaštite, prihvatilištu za žrtve nasilja van teritorije grada Smedereva ili u hraniteljskoj porodici pripremljenu za urgentni smeštaj i zbrinjavanje, a po odluci Centra za socijalni rad Smederevo.
Rešenje o upućivanju lica donosi Centar za socijalni rad Smederevo.
Naknada troškova usluga smeštaja i zbrinjavanja van teritorije grada Smedereva, ukoliko se smeštaj i zbrinjavanje plaća, obezbeđuje se prema računu koju ustanova dostavi Centru za socijalni rad Smederevo.
Sredstva za rad i funkcionisanje stambenog objekta - Prihvatilišta za žrtve nasilja obezbeđuju se iz budžeta grada, donatorstvom, pružanjem usluga prihvatilišta za žrtve sa teritorija van grada Smedereva i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
Bliži uslovi u pogledu načina korišćenja stambenog objekta - Prihvatilišta za žrtve nasilja, materijalnih troškova, troškova stanovanja, radnog vremena i broja izvršilaca angažovanih radnika kao i angažovanih stručnih radnika Centra za socijalni rad Smederevo i visina pripadajuće naknade za angažovane u okviru prihvatilišta za žrtve nasilja utvrdiće se Pravilnikom o uslovima i postupku za ostvarivanje prava na smeštaj žrtvi nasilja koji donosi Gradsko veće grada Smedereva.
2.14. Socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima
Socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima je vid posebnog oblika socijalne zaštite u objektu predviđenom posebnim aktom.
Nosilac prava korišćenja objekta ovog oblika stanovanja je grad Smederevo, sa svim pravima i obavezama koje iz toga proističu, uključujući i upis u zemljišne knjige.
Troškovi investicionog održavanja objekta za socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima finansiraju se iz budžeta grada Smedereva.
Objektom namenjenim za socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima upravlja Centar za socijalni rad Smederevo.
Sve odluke koje se odnose na održavanje objekta u nadležnosti su Centra za socijalni rad Smederevo.
Pravo na socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima imaju stambeno neobezbeđena lica i porodice, u stanju socijalne potrebe (izbegla i interno raseljena lica, lokalno stanovništvo).
Korisnici prava iz prethodnog člana ove Odluke mogu biti:
1. lica i porodice, korisnici prava na materijalno obezbeđenje,
2. stara lica (samci ili parovi) sposobna da žive samostalno,
3. samohrani roditelji sa detetom,
4. žrtve seksualnog-porodičnog nasilja,
5. druge kategorije posebno socijalno ugroženih porodica, socijalno-ekonomski ugrožena lica i porodice, koje zbog fizičkih ili mentalnih bolesti, hronične bolesti ili invaliditeta člana porodice ne mogu da obezbede uslove za život.
U objektu se angažuje domaćin socijalnog stanovanja, koji je radno sposoban i koji sa svojom porodicom u objektu koristi stambenu jedinicu koja je namenjena domaćinskoj porodici.
Naknada za rad domaćina socijalnog stanovanja isplaćuje se mesečno iz sredstava budžeta grada Smedereva u visini iznosa socijalne sigurnosti za porodicu sa četiri člana, prema rešenju Ministarstva nadležnog za poslove socijalne zaštite o nominalnim iznosima minimalnog nivoa socijalne sigurnosti uvećane za iznos doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje.
O međusobnim pravima i dužnostima zaključuje se ugovor između domaćina socijalnog stanovanja i Centra za socijalni rad.
Izbor korisnika i domaćina socijalnog stanovanja vrši Komisija Centra za socijalni rad u skladu sa Pravilnikom iz člana 64. ove Odluke.
Korisnici socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima su dužni da ukoliko imaju prihode veće od nivoa socijalne sigurnosti utvrđene zakonom, iz dela prihoda iznad nivoa socijalne sigurnosti, plaćaju srazmeran deo troškova za utrošenu struju, vodu, grejanje i komunalne usluge, na način i u rokovima koji se utvrđuju posebnim ugovorom između korisnika i Centra za socijalni rad.
Za korisnike čiji su prihodi na nivou socijalne sigurnosti ili ispod njih, troškove iz prethodnog stava snosi Centar za socijalni rad, a iz sredstava budžeta grada Smedereva, obezbeđenih za te namene.
Dokaz o visini ukupnih primanja domaćinstva na mesečnom nivou korisnici stambenih jedinica su dužni da dostavljaju računovodstvu Centra na kvartalnom nivou.
Domaćin socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima sam snosi troškove navedene u prethodnom članu.
Korisniku prestaje pravo na korišćenje socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima u slučaju:
- kad ispuni uslov za neki drugi oblik socijalne zaštite,
- ako dođe do promene u njegovom porodičnom, radno pravnom ili imovinsko pravnom statusu, koja je od uticaja na njegovo pravo na korišćenje objekta,
- ako nenamenski koristi prostor i opremu,
- ako svojim ponašanjem remeti utvrđeni kućni red i time ometa druge korisnike u nesmetanom korišćenju smeštaja,
- ako ne izmiri pripadajuće troškove korišćenja stana,
- smrću korisnika.
Rešenje o prestanku prava donosi Komisija Centra za socijalni rad u skladu sa Pravilnikom iz člana 64. ove Odluke.
Centar za socijalni rad Smederevo je u obavezi da jednom godišnje preispita uslove za dalje korišćenje prava na socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima.
V POSTUPAK ZA OSTVARIVANJE PRAVA
O zahtevima za ostvarivanje prava iz ove Odluke rešava u prvom stepenu Centar za socijalni rad Smederevo, osim o zahtevima za ostvarivanje prava iz člana 19. ove Odluke o kojima rešava Odeljenje za javne službe Gradske uprave grada Smedereva.
Procenu uslova za priznavanje prava iz ove Odluke vrši Centar za socijalni rad Smederevo.
Postupak za ostvarivanje prava iz ove Odluke pokreće se na zahtev lica, odnosno njegovog zakonskog zastupnika ili staraoca i po službenoj dužnosti.
Kada se kao korisnik prava pojavljuje porodica, za nosioca prava se određuje jedan član porodice, na osnovu predloga Centra za socijalni rad Smederevo.
Postupak za ostvarivanje prava iz ove Odluke vodi se po odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti i obezbeđivanju socijalne sigurnosti građana, odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i odredbama ove Odluke.
O žalbi na rešenja Centra za socijalni rad Smederevo koja proizilaze iz ove Odluke odlučuje Odeljenje za javne službe Gradske uprave grada Smedereva. O žalbi na rešenja Odeljenja za javne službe Gradske uprave Smederevo koje proizilazi iz člana 19. i člana 20. ove Odluke odlučuje Gradsko veće grada Smedereva.
Sredstva za ostvarivanje prava po ovoj Odluci, obezbeđuju se u budžetu grada Smedereva i prenose se Centru za socijalni rad Smederevo prema vrstama prava i oblika socijalne zaštite ili ustanovi u kojima će se ta prava neposredno ostvarivati.
Za utvrđivanje i ostvarivanje prava po ovoj Odluci na ime izvršavanja poslova utvrđenih Odlukom, kao i za realizaciju programa sprovođenja i unapređenja socijalne zaštite od interesa za grad Smederevo, Centru za socijalni rad Smederevo iz budžeta grada Smedereva obezbeđuju se sredstva za isplatu bruto zarade zaposlenih koje, zbog povećanog obima posla, finansira grad Smederevo.
Visina sredstava iz prethodnog stava utvrđivaće se i prenositi Centru za socijalni rad Smederevo u skladu sa odgovarajućim Zakonom i drugim aktima Vlade Republike Srbije.
Izveštaj o povećanju obima poslova i neophodnosti prijema novozaposlenih podnosi Centar za socijalni rad Smederevo gradu Smederevu.
Pored sredstava iz stava 1. ovog člana, Centru za socijalni rad Smederevo u budžetu grada Smedereva obezbeđuju se i sredstva za finansiranje dela materijalnih troškova, sredstva za izgradnju, opremanje i osavremenjavanje Centra, stručno usavršavanje zaposlenih, za finansiranje programa sprovođenja i unapređenja socijalne zaštite u gradu Smederevu, kao i za sve ostale neophodne troškove u drugim opravdanim slučajevima.
Gradsko veće grada Smedereva će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke doneti Pravilnike iz člana 8., člana 10., člana 18. i člana 31. ove Odluke, a na predlog Odeljenja za javne službe Gradske uprave grada Smedereva i Centra za socijalni rad Smederevo.
Gradsko veće grada Smedereva će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke doneti Pravilnike iz člana 35., člana 39. i člana 44. ove Odluke, a na predlog Centra za socijalni rad Smederevo.
Gradsko veće grada Smedereva će u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke doneti Pravilnik o ostvarivanju prava na socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima i izbor korisnika socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima, a na predlog Komisije Centra za socijalni rad Smederevo.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o posebnim pravima i oblicima socijalne zaštite ("Službeni list opštine Smederevo", broj 2/2008) i Odluka o osnivanju Opštinskog saveza socijalno-humanitarnih organizacija Smederevo ("Službeni list opština Smederevo i Kovin", broj 4/94).
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom listu grada Smedereva".