ODLUKAO USLOVIMA I NAČINU FINANSIRANJA POTREBA U OBLASTI SPORTA I FIZIČKE KULTURE("Sl. list opštine Pančevo", br. 12/2003, 2/2005 i 16/2005 i "Sl. list grada Pančeva", br. 12/2009, 23/2010 - ispr., 21/2010 i 25/2010 - ispr.) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način finansiranja potreba u oblasti sporta i fizičke kulture u gradu Pančevu (u daljem tekstu: Grad), kao i druga pitanja od značaja za obavljanje poslova u ovoj oblasti.
Poslovi iz člana 1. ove odluke su poslovi kojima se obezbeđuje zadovoljavanje određenih potreba građana u oblasti sporta i fizičke kulture u Gradu, i to prema sledećim prioritetima:
1. školski sport
2. sportska rekreacija građana
3. takmičarski sport
4. takmičarski sport - I grupa
5. sport osoba sa posebnim potrebama
6. sport u naseljenim mestima
7. finansiranje sportskih stručnjaka (trenera) i mladih sportskih talenata
8. finansiranje olimpijskih nada.
1. Školski sport obuhvata: organizovanje školskih ligaških takmičenja prema planu ministarstava nadležnih za prosvetu i sport, organizovanje ligaških takmičenja učenika osnovnih škola, a posebno petih i šestih razreda i učenika srednjih škola, obuka plivanja učenika drugih razreda osnovne škole, organizovanje sportskih takmičenja nižih razreda osnovne škole, animiranje i organizovanje sistematskog vežbanja i takmičenja dece predškolskog i školskog uzrasta; praćenje stanja psihofizičke sposobnosti dece i otkrivanje i otklanjanje uočenih deformiteta; otkrivanje posebnih sportskih nadarenosti dece i njihovo uključivanje u sve oblike takmičarskog sporta; formiranje baze podataka; promotivne aktivnosti; animiranje vaspitno-obrazovnih ustanova u realizaciji školskog sporta.
2. Sportska rekreacija građana obuhvata: stvaranje infrastrukturnih uslova; obezbeđivanje stručnog rada i nadzora; podizanje nivoa ponude; propagandne i promotivne aktivnosti.
3. Takmičarski sport obuhvata: obezbeđivanje infrastrukturnih i materijalno-tehničkih uslova; podizanje nivoa stručnosti kadrova; sprovođenje postupka inicijalne i etapne selekcije, usmeravanje mladih sportskih talenata, rad sa mladim sportistima; sprovođenje postupka testiranja sportista, proširenje kvalitetne sportske baze; podizanje estetskog i kulturnog nivoa na manifestacijama takmičarskog sporta - za 25 sportskih organizacija.
4. Takmičarski sport - I grupa: obuhvata prioritete iz tačke 3. ovog člana - za tri najbolje sportske organizacije u oblasti kolektivnih sportova i jednu sportsku organizaciju u oblasti individualnih sportova.
5. Sport osoba sa posebnim potrebama obuhvata: stvaranje materijalno-tehničkih uslova; podsticanje udruživanja po osnovu interesa osoba sa posebnim potrebama; podizanje nivoa stručnosti u planiranju i sprovođenju sportsko-rekreativnih aktivnosti; organizovanje sistematskog bavljenja sportsko-rekreativnim aktivnostima.
6. Sport u naseljenim mestima obuhvata podršku programima sportskih i drugih organizacija koji doprinose podizanju nivoa življenja i osećanja pripadnosti lokalnoj zajednici.
7. Sportski stručnjaci (treneri) su lica koja imaju najmanje srednje obrazovanje u oblasti sporta, odnosno fizičke kulture, a koja su kao takmičari ili treneri osvojila zlatnu, srebrnu ili bronzanu medalju na olimpijskim igrama za Republiku Srbiju, Srbiju i Crnu Goru; odnosno Saveznu Republiku Jugoslaviju ili Socijalističku Federativnu Republiku Jugoslaviju (u daljem tekstu: RS, SCG, SRJ, ili SFRJ) ili zlatnu, srebrnu ili bronzanu medalju na amaterskom svetskom ili evropskom prvenstvu za RS, SCG, SRJ ili SFRJ.
Mladi sportski talenti su lica koja su kao članovi reprezentacije RS u kategoriji kadeta, juniora ili seniora u tekućoj godini učestvovali na olimpijskim igrama, svetskom prvenstvu, univerzijadi, evropskom prvenstvu, mediteranskim igrama ili balkanskom prvenstvu ili su osvojili prvo mesto u RS u kadetskoj, juniorskoj ili seniorskoj kategoriji."
8. Finansiranje Olimpijskih nada obuhvata finansiranje lica, odnosno sportista sa liste kandidata za olimpijske igre Olimpijskog komiteta Republike Srbije.
Sredstva za zadovoljavanje potreba iz člana 2. ove odluke obezbeđuju se na principu sufinansiranja, odnosno iz sledećih izvora: budžeta Grada, priređivanjem igara na sreću, sponzorstva, poklona i iz drugih izvora u skladu sa zakonom, a izuzetno, ako se princip sufinansiranja ne može primeniti, samo iz budžeta Grada.
Korisnici sredstava iz člana 4. ove odluke su organizacije sporta, sportske organizacije, vaspitno-obrazovne ustanove, udruženja građana i druga pravna i fizička lica (u daljem tekstu: korisnici sredstava).
Sportski stručnjaci (treneri) iz člana 3. tačka 7. ove odluke su korisnici sredstava ako imaju prebivalište na teritoriji Grada, odnosno da su u periodu od najmanje pet godina pre sticanja svojstva korisnika sredstava imali prebivalište na teritoriji Grada, i ako po bilo kom osnovu obavljaju poslove u sportskoj organizaciji koja je član Sportskog saveza Grada (u daljem tekstu: Sportski savez) ili u Granskom savezu koji je član Sportskog saveza ili u Sportskom savezu.
Licima iz stava 2. ovog člana, za vreme dok obavljaju poslove trenera u sportskoj organizaciji mesečno se obezbeđuju sredstva iz budžeta Grada u visini prosečne neto zarade u vanprivredi Republike Srbije, prema poslednjem objavljenom podatku Republičkog zavoda za statistiku.
Mladi sportski talenti iz člana 3. tačka 7. ove Odluke su korisnici sredstava ako su registrovani u sportskoj organizaciji sa teritorije Grada i ako nemaju više od 21 godinu.
Licima iz stava 4. ovog člana sredstva se obezbeđuju iz budžeta Grada, u vidu jednokratne novčane pomoći, a u skladu sa Odlukom o budžetu Grada.
Olimpijske nade iz člana 3. tačka 8. ove odluke su korisnici sredstava ako imaju prebivalište na teritoriji Grada, odnosno da su u periodu od najmanje pet godina pre sticanja svojstva korisnika sredstava imali prebivalište na teritoriji Grada.
O finansiranju sportskih stručnjaka (trenera) i mladih sportskih talenata i olimpijskih nada odlučuje gradonačelnik Grada. u skladu sa ulovima propisanim ovom odlukom, na predlog komisije koju obrazuje gradonačelnik Grada posebnim aktom.
Komisija iz stava 7. ovog člana ima predsednika i četiri člana, od čega tri predstavnika Grada i dva predstavnika Sportskog saveza.
Aktom iz stava 7. ovog člana utvrđuje se nadležnost i način rada Komisije.
II PROGRAMI U OBLASTI SPORTA I FIZIČKE KULTURE
U budžetu Grada pod uslovima iz člana 4. ove odluke, sredstava se obezbeđuju prvenstveno za programe onih subjekata kojima se zadovoljavaju određene potrebe građana u oblasti sporta i fizičke kulture utvrđene u članu 2. ove odluke.
Programi iz člana 6. ove odluke treba da sadrže detaljno obrazloženje finansijske konstrukcije sa sredstvima koja bi se obezbedila u budžetu Grada i sredstvima koja se planiraju odnosno koja su obezbeđena iz drugih izvora, vreme i rokove za realizaciju i obrazloženje očekivanog rezultata uz minimalni utrošak sredstava iz budžeta Grada.
Programi u oblasti sporta i fizičke kulture po vremenu planirane realizacije mogu da budu jednokratni, godišnji, četvorogodišnji ili drugog vremenskog trajanja, zavisno od principa na kojima se zasniva njihova realizacija.
III OBAVEZE KORISNIKA SREDSTAVA
Korisnik sredstava koja se obezbeđuju u budžetu Grada ima obavezu da:
1. sredstava upotrebi isključivo u planirane svrhe,
2. pristupi realizaciji programa prema utvrđenim rokovima sa obavezom da ga realizuje u tom roku,
3. obavesti gradonačelnika Grada o problemima koji onemogućavaju realizaciju programa ili zahteva njegovu izmenu,
4. na zahtev gradonačelnika Grada, a najmanje jedanput godišnje kao i na kraju realizacije programa, podnese izveštaj o njegovoj realizaciji,
5. omogući gradonačelniku Grada ili drugom nadležnom organu Grada kontrolu, odnosno uvid u original dokumentacije o utrošku sredstava, kao i da u postupku kontrole pruži potrebna obaveštenja.
Ukoliko korisnik sredstava ne izvršava obaveze iz člana 9. ove odluke, gradonačelnik Grada može obustaviti dalje finansiranje korisnika sredstava i zahtevati vraćanje datih sredstava.
Sportske organizacije kojima su iz budžeta Grada dodeljena sredstva u okviru takmičarskog sporta - I grupa, kao i sportske organizacije koje se u potpunosti finansiraju iz budžeta Grada mogu se finansirati samo ako ne naplaćuju članarinu deci mlađoj od 14 godina.
Sportske organizacije koje se nalaze u finansijskoj blokadi ne mogu se finansirati iz budžeta Grada.
Organizacijama sporta, sportskim organizacijama, vaspitno-obrazovnim ustanovama, udruženjima građana i drugim pravnim i fizičkim licima sredstva za finansiranje njihovih programa dodeljuju se putem javnog konkursa, koji raspisuje gradonačelnik Grada, u roku od 15 dana od dana donošenja Odluke o budžetu Grada.
Javni konkurs iz člana 11. ove odluke objavljuje se u jednom od nedeljnih listova.
Javni konkurs sadrži principe na kojima treba da se zasnivaju programi korisnika sredstava, kriterijume za njihovo vrednovanje, kao i druge elemente utvrđene u članu 7. ove odluke.
Gradonačelnik Grada vrši izbor programa u oblasti sporta i fizičke kulture, na predlog Komisije iz člana 5. stav 7. ove odluke.
Akt o izboru programa iz stava 1. ovog člana sadrži i plan raspodele sredstava koja su potrebna za njihovu realizaciju.
Plan raspodele sredstava za realizaciju programa u oblasti sporta i fizičke kulture objavljuje se u jednom od nedeljnih listova, najkasnije u roku od šest nedelja od donošenja odluke o budžetu Grada.
Izuzetno od roka i postupka utvrđenih u članu 11. ove odluke programi organizacija sporta, sportskih organizacija, vaspitno-obrazovnih ustanova, udruženja građana i drugih pravnih i fizičkih lica od posebnog značaja za Grad mogu se podnositi gradonačelniku Grada i po isteku roka iz člana 11. ove odluke.
Izbor programa iz stava 1. ovog člana vrši gradonačelnik Grada, na predlog komisije iz člana 5. ove odluke.
Sekretarijat Gradske uprave Grada Pančeva nadležan za poslove sporta i fizičke kulture podnosi gradonačelniku Grada godišnji izveštaj o realizaciji programa u oblasti sporta i fizičke kulture.
Finansiranje potreba građana u oblasti sporta i fizičke kulture, u periodu od 1. oktobra 2003. godine do 1. januara 2004. godine, vršiće se na osnovu Plana raspodele sredstava za realizaciju programa u oblasti sporta i fizičke kulture koja će doneti Izvršni odbor Skupštine opštine, na predlog službe Opštinske uprave opštine Pančevo nadležne za poslove sporta i fizičke kulture.
Plan iz stava 1. ovog člana donosi se u skladu sa potrebama i prioritetima utvrđenim u članu 2. ove odluke.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o poveravanju vršenja poslova u oblasti sporta Sportskom savezu Pančeva i uslovima i načinu finansiranja potreba u oblasti sporta ("Službeni list opštine Pančevo", broj 13/2001).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".
Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o uslovima i načinu finansiranja potreba u oblasti sporta i fizičke kulture
("Sl. list grada Pančeva", br. 12/2009)
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".