ODLUKAO OBRAZOVANJU BUDŽETSKOG FONDA ZA VANREDNE SITUACIJE("Sl. glasnik RS", br. 92/2010) |
1. Obrazuje se budžetski fond za vanredne situacije (u daljem tekstu: "Fond"), kao evidencioni račun u okviru glavne knjige trezora, i to kao indirektni korisnik budžetskih sredstava u okviru razdela Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo).
2. Fond se obrazuje radi obezbeđivanja dodatnih sredstava za finansiranje pripreme, sprovođenja i razvoja programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti smanjivanja rizika, upravljanja i reagovanja u vanrednim situacijama, u skladu sa posebnim propisima.
3. Fond se osniva na neodređeno vreme.
4. Fondom upravlja ministar unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: ministar) ili lice koje on ovlasti.
Stručne, administrativno-tehničke i druge poslove za potrebe Fonda, obavljaju zaposleni u Ministarstvu, u skladu sa zakonom, aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta i drugim propisima.
5. Prihodi Fonda ostvaruju se iz izvora finansiranja predviđenih u članu 135. Zakona o vanrednim situacijama.
6. Korisnici sredstava Fonda su:
1) državni organi i organizacije, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave;
2) privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici (u daljem tekstu: privredna društva i druga pravna lica);
3) građani, grupe građana, udruženja, profesionalne i druge organizacije.
7. Korisnici sredstava Fonda moraju ispunjavati sledeće uslove:
1) da imaju sedište, odnosno prebivalište na teritoriji Republike Srbije;
2) da prihvataju uslove za finansiranje projekata;
3) da podnesu prijavu za finansiranje projekata;
4) da sa Ministarstvom zaključe ugovor o korišćenju sredstava, osim u slučajevima kada za sredstva konkuriše Ministarstvo, odnosno Sektor za vanredne situacije, koji, pored bitnih elemenata za zaključenje ugovora, sadrži i odredbe o sredstvima finansijskog obezbeđenja, kao i o načinu i roku povraćaja nenamenski utrošenih sredstava Fonda;
5) da ispune ostale uslove propisane internim konkursom.
8. Sredstva Fonda dodeljuju se na osnovu internog konkursa.
9. Pre raspisivanja internog konkursa ministar rešenjem imenuje Komisiju za objavljivanje konkursa i ocenjivanje projekata (u daljem tekstu: Komisija).
10. Prijava za finansiranje projekta obavezno sadrži:
1) podatke o podnosiocu prijave;
2) naziv i opis projekta;
3) podatke o rukovodiocu projekta koji je neposredno zadužen za realizaciju;
4) ukupnu procenjenu vrednost projekta i učešće Fonda u finansiranju projekta;
5) svrhu i ciljeve projekta;
6) pregled osnovnih aktivnosti u projektu;
7) podatke o stepenu spremnosti projekta i analizu potencijalnih rizika;
8) informacije o javnim nabavkama koje su potrebne za sprovođenje projekta;
9) vreme potrebno za realizaciju projekta;
10) rezultate i efekte koji se očekuju.
Komisija može tražiti od podnosioca prijave da dostavi dodatnu dokumentaciju i dokaze.
11. Ocenjivanje projekata vrši se na osnovu grupa kriterijuma, pojedinačnih kriterijuma i broja bodova.
12. Grupe kriterijuma su: stepen opšteg uticaja i značaj projekta za zaštitu i spasavanje, finansijski kriterijumi i kvalitet projekta.
13. Pojedinačni kriterijumi u okviru grupe kriterijuma stepen opšteg uticaja i značaj projekta za zaštitu i spasavanje su naročito: značaj projekta (međunarodni, nacionalni, regionalni ili lokalni), stepen direktnog uticaja projekta na ostvarivanje strateških prioriteta Nacionalne strategije zaštite i spasavanja, povezanost projekta sa strateškim dokumentima, broj direktnih i indirektnih korisnika projekta, stepen ugroženosti od nastanka vanrednih situacija, stepen razvijenosti opštine na čijoj se teritoriji projekat realizuje.
U okviru ove grupe kriterijuma, ukupan broj bodova koji se može dodeliti jednom projektu iznosi 80.
14. Pojedinačni kriterijumi u okviru grupe finansijskih kriterijuma su naročito: isplativost projekta, stepen sufinansiranja projekta sopstvenim sredstvima, finansijski bonitet korisnika sredstava.
U okviru grupe kriterijuma iz stava 1. ove tačke ukupan broj bodova koji se može dodeliti jednom projektu iznosi 40.
15. Pojedinačni kriterijumi u okviru grupe kriterijuma kvalitet projekta su naročito: stepen pripremljenosti projekta (pripremljenost infrastrukture, projektno tehničke dokumentacije, potrebne dozvole i odobrenja itd.), stepen rizika, izvodljivosti i održivosti projekta, određenost i usmerenost ciljeva i planiranih aktivnosti, kvalitet ponuđenih tehnoloških rešenja, stepen mobilizacije resursa za sprovođenje projekta.
U okviru grupe kriterijuma iz stava 1. ove tačke ukupan broj bodova koji se može dodeliti jednom projektu iznosi 30.
16. U okviru grupa kriterijuma, Komisija za svaki konkurs, zavisno od specifičnosti predmeta konkursa, određuje pojedinačne kriterijume i bodove za njih. Broj bodova koji se dodeljuje svakom od pojedinačnih kriterijuma određuje se internim konkursom i ne može preći ukupan broj bodova za grupu kriterijuma kojoj pripada pojedinačni kriterijum.
17. Kontrolu namenskog korišćenja sredstava Fonda vrši nadležna služba Ministarstva koja se bavi zaštitom i spasavanjem u vanrednim situacijama, u koordinaciji sa stručnim službama Ministarstva.
18. Završni izveštaj o realizaciji projekta i utrošku sredstava korisnik sredstava Fonda dužan je da dostavi najkasnije u roku od 30 dana nakon realizacije projekta, koji mora da sadrži: pregled preduzetih aktivnosti pri realizaciji projekta, postignute rezultate, finansijske pokazatelje utrošenih sredstava, opis promena u realizaciji projekta koje utiču na troškove realizacije i sva odstupanja od plana realizacije projekta, sa obrazloženjem.
19. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".