ZAKONO IGRAMA NA SREĆU("Sl. glasnik RS", br. 84/2004, 85/2005 - dr. zakon i 95/2010) |
Ovim zakonom uređuju se vrste, uslovi i način priređivanja igara na sreću, ostvarivanje i pripadnost prihoda ostvarenih priređivanjem igara na sreću, kao i nadzor nad priređivanjem igara na sreću.
Igrama na sreću, u smislu ovog zakona, smatraju se igre u kojima se učesnicima, uz neposrednu naplatu ili naplatu posrednim putem (preko obračuna dodatnih telefonskih impulsa i sl.), pruža mogućnost da ostvare dobitak u novcu, stvarima, uslugama ili pravima, pri čemu krajnji ishod igre ne zavisi samo od znanja ili veštine učesnika u igri, nego i od slučaja ili nekog neizvesnog događaja.
Kviz u kojem krajnji ishod zavisi od slučaja ili nekog neizvesnog događaja smatra se igrom na sreću u smislu ovog zakona.
Kviz u kojem krajnji ishod zavisi isključivo od znanja ili veštine učesnika u igri na osnovu koga mu se pruža mogućnost da ostvari dobitak u novcu, stvarima, uslugama ili pravima, ne smatra se igrom na sreću.
Igrama na sreću, u smislu ovog zakona, ne smatraju se zabavne igre na računarima, simulatorima, video-automatima, fliperima i drugim sličnim napravama, koje se stavljaju u pogon uz pomoć novca ili žetona, kao i pikado, bilijar i druge slične igre, u kojima se učestvuje uz naplatu, a u kojima učesnik ne može ostvariti dobitak u novcu, stvarima, uslugama ili pravima, već pravo na jednu ili više besplatnih igara iste vrste.
Zabavne igre, u smislu stava 1. ovog člana, nisu predmet uređivanja ovog zakona.
Određivanje svojstva igre na sreću
U skladu sa ovim zakonom mogu se priređivati samo igre na sreću koje su upisane u katalog o vrstama igara na sreću i za čije priređivanje su doneta pravila igre.
Ministarstvo nadležno za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) odlučuje da li se neka igra odnosno kviz smatra igrom na sreću u smislu ovog zakona.
Cilj priređivanja i raspodela sredstava
Igre na sreću priređuju se radi razonode učesnika, ostvarivanja dobitaka u novcu, stvarima, uslugama ili pravima i ostvarivanja dela sredstava koja su prihod budžeta Republike Srbije (u daljem tekstu: Republika).
Deo sredstava koji je prihod budžeta Republike u iznosu od 40% (u daljem tekstu: namenska primanja budžeta), koristi se za finansiranje Crvenog krsta Srbije, organizacija osoba sa invaliditetom i drugih udruženja čiji je cilj unapređenje socijalno ekonomskog i društvenog položaja osoba sa invaliditetom i drugih lica u stanju socijalne potrebe, ustanova socijalne zaštite, sporta i lokalne samouprave.
Priređivanje igara na sreću predstavlja delatnost od opšteg interesa za Republiku.
Priređivanje igara na sreću je pravo Republike, ako ovim zakonom nije drukčije predviđeno.
Republika ne garantuje za dobitke koje ostvare učesnici u igrama na sreću.
Prenošenje prava na priređivanje
Republika može, u skladu sa ovim zakonom, preneti pravo na priređivanje igara na sreću na pravna lica sa sedištem na teritoriji Republike, kao priređivače igara.
Pravo priređivanja igara na sreću iz stava 1. ovog člana, u skladu sa zakonom, prenosi se na osnovu:
1) dozvole;
2) odobrenja;
3) saglasnosti.
Dozvola, odobrenje, odnosno saglasnost iz stava 2. ovog člana ne mogu se preneti na treće lice.
Za svaku vrstu igre na sreću prilikom dostavljanja zahteva za priređivanje igre na sreću moraju se priložiti pravila igre.
Ministar nadležan za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar finansija) propisuje bliže uslove koje pravila moraju da sadrže i daje saglasnost na njih.
Pravila igre moraju biti istaknuta na vidnom mestu u prostoriji u kojoj se igra priređuje ili objavljena na drugi način uređen ovim zakonom.
Evidencija o dobitnicima i čuvanje dokumentacije
Priređivač igre na sreću (u daljem tekstu: priređivač) dužan je da vodi bazu podataka o licima koja su ostvarila dobitak, na način koji propiše ministar finansija.
Elektronske podatke i ostalu dokumentaciju, propisanu ovim zakonom, priređivač je dužan da čuva najmanje pet godina.
Zabranjeno je priređivanje i učestvovanje u igrama na sreću suprotno odredbama zakona, kao i:
1) učestvovanje u igrama na sreću koje se priređuju u inostranstvu, za koje se ulozi plaćaju na teritoriji Republike;
2) prikupljanje uloga u Republici za učestvovanje u igrama na sreću koje se priređuju u inostranstvu;
3) prodaja, ustupanje, izdavanje, oglašavanje i svako drugo predstavljanje inostranih srećki i tiketa (listića) za igre na sreću na teritoriji Republike;
4) priređivanje igara na sreću u slobodnim zonama;
5) zabranjeno je učestvovanje maloletnih lica u posebnim igrama na sreću, kao i ulazak maloletnih lica u objekte u kojima se priređuju posebne igre na sreću;
6) priređivanje i učestvovanje u igrama sa piramidalnim karakterom (lanci sreće i sl.);
6a) zamena robne nagrade, odnosno usluge dobijene u nagradnim igrama u robi i uslugama, za novčanu protivvrednost dobijene robe, odnosno usluge;
7) priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama u kojima se nagrada isplaćuje u novcu ili je novčana nagrada sastavni deo nagrade u uslugama;
8) priređivanje posebnih igara na sreću na automatima i posebnih igara na sreću - klađenje duže od 18 sati dnevno;
9) isticanje natpisa Casino na objektima u kojima se priređuju posebne igre na sreću na automatima.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, dopušteno je držanje srećki i tiketa (listića) inostranih igara na sreću radi ličnog učestvovanja u igri na sreću, ako su ulozi uplaćeni u inostranstvu.
Zabranjeno je koristiti reči: lutrija, loto, bingo i nazive drugih vrsta klasičnih igara na sreću u nazivu pravnog lica ili preduzetnika, kao i u nazivu igre na sreću koju priređuje drugo pravno lice ili preduzetnik, osim Državne lutrije Srbije.
Obrazuje se Uprava za igre na sreću (u daljem tekstu: Uprava), kao organ uprave u sastavu Ministarstva, za obavljanje poslova državne uprave u oblasti igara na sreću.
Uprava obavlja sledeće poslove:
1) utvrđuje predlog kataloga o vrstama igara na sreću, koji propisuje ministar finansija;
2) daje saglasnost na odluku Državne lutrije Srbije o priređivanju klasične igre na sreću;
3) sprovodi postupak javnog poziva i razmatra ponude dospele na javni poziv za dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, u skladu sa postupkom davanja dozvole i obavlja ostale stručne poslove u vezi sa davanjem dozvole i priprema predlog Ministarstva Vladi Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada) za oduzimanje dozvole;
4) izdaje i oduzima odobrenje odnosno saglasnost za priređivanje igre na sreću;
5) vrši procenu vrednosti nagradnog fonda za priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama;
6) priprema predlog ugovora o međusobnim pravima i obavezama o priređivanju klasičnih igara na sreću, koji se zaključuje sa Državnom lutrijom Srbije;
7) nalaže tehničke i informatičke uslove koje priređivač mora da ispuni i daje mišljenje o njihovoj ispunjenosti;
8) izdaje odobrenje za promenu prostora u kome će se priređivati igre u igračnici. na automatima, odnosno kladionici ili uplatnom mestu:
9) izdaje i oduzima odobrenje za držanje riziko - depozita za osiguranje isplata dobitka u skladu sa ovim zakonom;
10) izdaje dozvole za promotivne žetone koji se ne mogu otkupiti novcem;
11) određuje svog predstavnika u komisijama za izvlačenje dobitka u klasičnim igrama na sreću;
12) izdaje posebne oznake koje se ističu na ulazu u igračnicu, kladionicu ili uplatno mesto kladionice;
13) izdaje nalepnice za automate i stolove;
14) priprema nacrte podzakonskih akata za sprovođenje odredaba ovog zakona;
15) odobrava promenu mesta ili dana izvlačenja dobitaka;
16) vodi evidencije o poslovima iz svoje nadležnosti;
17) obavlja i druge poslove u skladu sa ovim zakonom.
Ministarstvo vrši nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona, kao i zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca.
Ministarstvo:
1. uređuje način, sadržaj i dinamiku podnošenja izveštaja koje dostavljaju priređivači;
2. uređuje način štampanja srećki, listića i drugih hartija na kojima se igraju igre na sreću.
Igre na sreću iz člana 2. ovog zakona jesu:
1) klasične igre na sreću;
2) posebne igre na sreću;
3) nagradne igre u robi i uslugama.
Igre na sreću mogu se organizovati i putem interneta, telefona ili na drugi način putem telekomunikacionih veza, u skladu sa ovim zakonom.
Klasične igre na sreću su igre u kojima učestvuje veći broj učesnika sa namerom da budu jedini ili delimični dobitnici unapred definisanog fonda dobitka.
Klasične igre na sreću su osnovne klasične igre na sreću i ostale klasične igre na sreću.
Osnovne klasične igre na sreću su:
1) lutrija, instant-lutrija i druge slične igre koje za osnovu imaju lutriju;
2) sportska prognoza (pogađanje ishoda fudbalskih i drugih sportskih takmičenja);
3) loto, keno i slične igre;
4) tombola, bingo i druge slične igre koje za osnovu imaju tombolu;
5) (brisana)
6) druge igre na sreću u smislu stava 1. ovog člana, sadržane u katalogu o vrstama igara na sreću.
Ostale klasične igre na sreću su:
1) fonto;
2) SMS lutrija;
3) ostale igre na sreću putem SMS-a;
4) druge igre na sreću u smislu stava 1. ovog člana, sadržane u katalogu igara na sreću.
Posebne igre na sreću su igre u kojima učesnici igraju jedan protiv drugog, ili protiv priređivača i očekuju dobitak u zavisnosti od visine uloga i pravila igre.
Posebne igre na sreću su:
1) igre koje se priređuju u igračnicama (kazinima), u kojima igrači igraju protiv igračnice ili jedan protiv drugoga, na stolovima za igru sa:
(1) kuglicama;
(2) kockicama;
(3) kartama;
(4) drugim sličnim rekvizitima.
2) igre koje se priređuju na automatima;
3) klađenje na sportske i druge događaje.
Nagradne igre u robi i uslugama
Nagradne igre u robi i uslugama su igre koje u reklamne i druge svrhe priređuje pravno lice, odnosno preduzetnik, u kojima se učesnicima pruža mogućnost da ostvare nagradu u stvarima ili uslugama.
III NAMENSKA PRIMANJA BUDŽETA REPUBLIKE
Finansiranje subjekata iz člana 5. stav 2. ovog zakona
Namenska primanja budžeta i izvršeni izdaci, radi ostvarivanja cilja iz člana 5. stav 2. ovog zakona, vodiće se odvojeno u okviru glavne knjige trezora na povezanim evidencionim kontima (u daljem tekstu: budžetski fondovi).
Budžetski fondovi se osnivaju na neodređeno vreme i njima upravljaju ministarstva nadležna za poslove: socijalne zaštite, prosvete i sporta i državne uprave i lokalne samouprave.
Izvori finansiranja budžetskih fondova su:
1) aproprijacije obezbeđene u budžetu za tekuću godinu;
2) naknade za priređivanje igara na sreću;
3) naknada za dozvolu i naknada za dobijeno odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću, odnosno saglasnost za priređivanje nagradne igre u robi i uslugama;
4) drugih izvora.
Raspodela prihoda ostvarenih po osnovu naknada
Namenska primanja budžeta iz člana 5. stav 2. ovog zakona, raspoređuju se, u iznosu od po 20%, za finansiranje:
1) Crvenog krsta Srbije;
2) organizacija osoba sa invaliditetom i drugih udruženja čiji je cilj unapređenje socijalno ekonomskog i društvenog položaja osoba sa invaliditetom;
3) ustanova socijalne zaštite i drugih udruženja čiji je cilj unapređenje socijalno ekonomskog i društvenog položaja lica u stanju socijalne potrebe;
4) sporta;
5) jedinica lokalne samouprave.
Način i kriterijume za raspodelu sredstava namenjenih finansiranju subjekata iz stava 1. tač. 1) do 5) ovog člana utvrđuju nadležni ministri.
IV PRAVO NA PRIREĐIVANJE IGARA NA SREĆU
Pravo na priređivanje klasičnih igara na sreću
Pravo na priređivanje klasičnih igara na sreću. ima Državna lutrija Srbije.
Državna lutrija Srbije može, uz prethodnu saglasnost Vlade, da za priređivanje određenih klasičnih igara na sreću angažuje određena pravna lica - operatere.
Operaterima, u smislu ovog zakona, smatraju se pravna lica koja, u ime i za račun Državne lutrije Srbije, priređuju pojedine klasične igre na sreću.
Državna lutrija Srbije može da za prodaju srećaka angažuje pravna lica, preduzetnike ili fizička lica - agente.
Međusobna prava i obaveze između Državne lutrije Srbije i operatera, odnosno agenata regulišu se ugovorom.
Vlada će urediti način i uslove angažovanja operatera i agenata iz ovog člana.
Za isplatu dobitaka kod priređivanja klasičnih igara na sreću jemči Državna lutrija Srbije.
Državna lutrija Srbije može, uz prethodnu saglasnost Vlade, da priređuje igre iz člana 14. ovog zakona u saradnji sa inostranim organizacijama za priređivanje igara na sreću, koje je osnovala strana država.
Uz zahtev za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog člana podnosi se nacrt ugovora o zajedničkom organizovanju igara na sreću, koji sadrži osnovne elemente ugovora.
Međusobna prava i obaveze između Državne lutrije Srbije i priređivača iz stava 1. ovog člana regulišu se ugovorom, na koji saglasnost daje Vlada.
Pravo na priređivanje posebnih igara na sreću
Pravo na priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama prenosi se dozvolom, koju daje Vlada.
Pravo na priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, kao i pravo na priređivanje klađenja na sportske i druge događaje, prenosi se odobrenjem koje daje Uprava.
Za isplatu dobitaka kod posebnih igara na sreću jemči priređivač.
Pravo na priređivanje nagradnih igara
Pravo na priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama prenosi se saglasnošću koju daje Uprava.
Za isplatu dobitka u nagradnim igrama jemči priređivač.
Pravo na priređivanje igara na sreću putem interneta i sl.
Pravo na priređivanje igara na sreću putem interneta, telefona ili na drugi način putem telekomunikacionih veza ima Državna lutrija Srbije.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, nagradne igre u robi i uslugama putem interneta, telefona ili na drugi način putem telekomunikacionih veza, mogu priređivati i druga pravna lica i preduzetnici, na način i pod uslovima propisanim odredbama čl. 88. do 92. ovog zakona.
Naknada za priređivanje igara na sreću putem interneta, telefona ili na drugi način putem telekomunikacionih veza, plaća se saglasno čl. 35, 55, 69, 81. i 91. ovog zakona.
Državna lutrija Srbije može, uz prethodnu saglasnost Vlade, da angažuje određena pravna lica - operatere radi organizovanja igre na sreću u smislu stava 1. ovog člana.
Međusobna prava i obaveze između Državne lutrije Srbije i operatera iz stava 4. ovog člana regulišu se ugovorom, na koji saglasnost daje Vlada.
Za isplatu dobitaka jemči Državna lutrija Srbije.
Ministar finansija bliže propisuje uslove, način i postupak za priređivanje igara na sreću putem interneta, telefona ili na drugi način putem telekomunikacionih veza.
Pravo korišćenja sportskih događaja
Priređivač ima pravo da za priređivanje igara na sreću, koristi sportske aktivnosti (sportske događaje iz sportskih grana, koje obuhvata Olimpijski komitet Srbije, odnosno koje su zastupljene u Sportskom savezu Srbije), bez naknade i na neodređeno vreme.
Obaveze priređivača u pogledu sprečavanja pranja novca
Pravna lica iz čl. 19-21. ovog zakona dužna su da preduzimaju mere iz zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i da svoje evidencije vode u skladu sa zahtevima organa nadležnog za sprečavanje pranja novca.
Državna lutrija Srbije dužna je da dostavi Upravi odluku o priređivanju igre na sreću.
Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži naročito:
1) naziv igre;
2) trajanje igre;
3) pravila igre;
4) analizu ekonomskih efekata priređivanja igre u skladu sa metodologijom koju propisuje ministar finansija;
5) razloge za prestanak priređivanja igre.
Uprava daje saglasnost na odluku iz st. 1. i 2. ovog člana i obavlja nadzor nad sprovođenjem te odluke.
Učesnik u klasičnoj igri na sreću je svako lice koje ispunjava uslove za učestvovanje u određenoj igri na sreću (kolu ili seriji), što se dokazuje posedovanjem određene srećke, listića ili druge potvrde o uplati ili registrovanjem u centralnom kompjuterskom sistemu priređivača, u zavisnosti od vrste igre u kojoj učestvuje, saglasno odgovarajućim pravilima igre.
Kod klasičnih igara na sreću u kojima se učestvovanje dokazuje posedovanjem odgovarajućeg listića (loto i dr.), učesnik je lice čiji je listić snimljen na mikrofilm, magnetni medijum ili je registrovan u centralnom kompjuterskom sistemu priređivača, ako je to predviđeno pravilima igre.
Kod klasičnih igara na sreću preko telekomunikacijskih medija (fonto i dr.), učesnik je lice koje je registrovano u centralnom kompjuterskom sistemu Državne lutrije Srbije, u skladu sa pravilima igre.
Pravila klasičnih igara na sreću sadrže naročito:
1) naziv i sedište priređivača;
2) naziv organa priređivača koji je doneo odluku o priređivanju igre, datum i broj odluke;
3) naziv, opis i vreme trajanja igre na sreću;
4) uslove za učestvovanje u igri na sreću;
5) mesto priređivanja igre, odnosno područje na kojem će se obavljati prodaja srećaka, odnosno primati uplate;
6) pojedinačnu cenu srećke, odnosno kombinacije i krajnji rok za uplatu uloga za učestvovanje u igri;
7) količinu i novčanu vrednost emisije srećaka;
8) opis srećke, listića ili kartice, uz navođenje teksta koji će se na njima nalaziti;
9) iznos fonda i vrstu dobitka;
10) način i postupak izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitaka i nadzor nad izvlačenjem, odnosno utvrđivanjem dobitka;
11) način objavljivanja iznosa fonda dobitaka (osim za klađenje) i rezultata igre;
12) način i rok isplate novčanih dobitaka, odnosno ostvarivanja dobitaka druge vrste;
13) način obaveštavanja učesnika u igri o pravilima igre;
14) postupak u slučaju otkazivanja izvlačenja, odnosno sportskog ili drugog događaja.
Pravila klasičnih igara na sreću ne mogu se menjati ako je započela prodaja srećki, listića ili kartica određenog kola ili serija, odnosno prijem uloga.
Državna lutrija Srbije je dužna da objavi pravila igre na sreću u dnevnoj ili nedeljnoj štampi pre početka priređivanja igre i omogući licima zainteresovanim za učešće u igri da se upoznaju sa pravilima na prodajnim (uplatnim) mestima.
Izvlačenje, odnosno utvrđivanje dobitaka
U klasičnim igrama na sreću izvlačenje, odnosno utvrđivanje dobitaka mora se obavljati pred komisijom od najmanje tri člana, koje imenuje priređivač.
Jedan član komisije iz stava 1. ovog člana je predstavnik Uprave.
Izvlačenje dobitaka je javno.
Državna lutrija Srbije može da organizuje izvlačenje dobitaka u televizijskom prenosu.
Zabranjuje se indirektan televizijski prenos izvlačenja dobitaka.
Promena mesta i dana izvlačenja dobitaka i otkaz priređivača
Uprava može, iz opravdanih razloga i na zahtev priređivača, odobriti promenu mesta ili dana izvlačenja dobitaka najduže za 15 dana.
Državna lutrija Srbije mora objaviti promenu mesta ili dana izvlačenja dobitaka na isti način na koji se objavljuju i pravila igre na sreću.
Ako se menja dan izvlačenja dobitaka iz tehničkih razloga (nestanak struje, kvar na bubnju za izvlačenje dobitaka i sl.), izvlačenje se nastavlja u roku od 24 časa, a Državna lutrija Srbije je dužna da o tome obavesti Upravu.
Ako se, u skladu sa odredbama st. 1. i 2. ovog člana, odloži dan izvlačenja dobitaka, Državna lutrija Srbije može nastaviti sa prodajom srećki, listića ili kartica do novoutvrđenog datuma za izvlačenje.
Državna lutrija Srbije može otkazati priređivanje igre na sreću, kolo ili seriju pojedine igre, za koju je započeta prodaja srećaka, listića ili kartica, odnosno prijem uloga, uz saglasnost Uprave, s tim što je dužna da vrati učesnicima novac od prodatih srećki, listića ili kartica, odnosno uplaćenih uloga.
Komisija iz člana 28. ovog zakona sačinjava zapisnik o toku izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitaka, koji sadrži naročito: mesto, vreme i način izvlačenja, broj prodatih listića ili kartica, podatak o ukupnoj uplati u tom kolu ili seriji, dobitne kombinacije i fond dobitaka i primedbe učesnika u igri.
Državna lutrija Srbije dostavlja zapisnik o toku izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitaka Upravi najkasnije u roku od sedam dana od dana izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitaka.
Objavljivanje rezultata igre na sreću
Državna lutrija Srbije je dužna da u štampi i na prodajnim mestima objavi rezultate igre na sreću najkasnije u roku od sedam dana od dana izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitaka.
Isplata novčanog dobitka, odnosno preuzimanje drugog dobitka u klasičnim igrama na sreću obavlja se u roku određenom pravilima igre na sreću, a najkasnije u roku od 60 dana od dana objavljivanja rezultata izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitaka.
Posle isteka roka iz stava 1. ovog člana, komisija iz člana 28. ovog zakona utvrđuje koji dobici u igri nisu isplaćeni, odnosno preuzeti i koja je njihova vrednost i o tome sačinjava zapisnik.
Ako dobitnik u klasičnim igrama na sreću ne zatraži od priređivača isplatu dobitka pojedine igre (kola, serije i sl.) u roku iz stava 1. ovog člana, iznos dobitka uplaćuje se na konsolidovani račun trezora Republike (u daljem tekstu: račun trezora) i postaje prihod Republike.
Zapisnik iz stava 2. ovog člana Državna lutrija Srbije dostavlja Ministarstvu najkasnije u roku od sedam dana od dana isteka roka za isplatu, odnosno izdavanja dobitka.
Državna lutrija Srbije može objaviti identitet dobitnika samo uz njegovu pismenu saglasnost.
Iz sredstava ostvarenih priređivanjem klasičnih igara na sreću:
1. isplaćuju se dobici učesnicima u igri, u skladu sa odgovarajućim pravilima za svaku igru, i to za:
- osnovne klasične igre na sreću najmanje 50% od ukupne vrednosti emisije srećki, odnosno primljenih uplata za učestvovanje u igri;
- ostale klasične igre na sreću najmanje 10% od ukupne vrednosti primljenih uplata za učestvovanje u igri;
2. plaća se naknada za priređivanje klasičnih igara na sreću, čiji prihod služi za finansiranje budžeta Republike i namena iz člana 5. stav 2. ovog zakona;
3. priređivač ostvaruje prihod.
Naknada za priređivanje klasičnih igara na sreću iznosi 60% od ukupne vrednosti primljenih uplata za učestvovanje u igri po odbitku fonda dobitaka.
Državna lutrija Srbije je dužna da obezbedi podatke o osnovici za obračun naknade iz stava 1. ovog člana, i to analitički za svaku vrstu igre na sreću posebno.
Državna lutrija Srbije je dužna da naknadu iz stava 1. ovog člana uplati na račun trezora najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec.
1. Posebne igre na sreću u igračnicama
Priređivači igara
Posebne igre na sreću u igračnicama mogu priređivati pravna lica sa sedištem na teritoriji Republike, na osnovu dozvole.
Pravno lice iz stava 1. ovog člana može dobiti dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama ukoliko to lice, ili njegov većinski osnivač, poseduje učešće u najmanje jednoj igračnici i ukoliko priređuje igre na sreću u igračnicama najmanje pet godina.
Broj dozvola
Vlada može dati najviše deset dozvola za priređivanje igara na sreću u igračnicama.
Dozvola iz stava 1. ovog člana odnosi se na jednu igračnicu.
Dinamiku davanja dozvola utvrđuje Vlada na predlog Ministarstva.
Ako se u prostoru odobrenom za igračnicu priređuju igre na automatima, dozvola za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnici obuhvata i odobrenje za automate u prostoru igračnice, u skladu sa odredbama čl. 59-70. ovog zakona, a bez obaveze posedovanja najmanje 100 automata.
U slučaju iz stava 4. ovog člana primenjuju se odredbe ovog zakona koje uređuju priređivanje igara na sreću - na automatima.
Osnovni kapital
Dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama može dobiti pravno lice koje, pored ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne može biti manji od dinarske protivvrednosti od 1.000.000 evra obračunate po zvaničnom srednjem kursu Narodne Banke Srbije (u daljem tekstu: dinarska protivvrednost), na dan dobijanja dozvole.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog člana mora biti upisan u odgovarajući registar, u skladu sa propisima o registraciji pravnih lica (u daljem tekstu: odgovarajući registar).
Pravno lice koje je dobilo dozvolu dužno je da u periodu važenja dozvole održava osnovni kapital u visini iz stava 1. ovog člana.
Promena strukture kapitala
Zainteresovano pravno lice može, u skladu sa zakonom, da otkupi udeo, odnosno akcije, odnosno da poveća sopstveni udeo ili broj akcija u strukturi kapitala priređivača posebnih igara na sreću u igračnicama, uz prethodnu saglasnost ministra finansija.
Uz zahtev za dobijanje saglasnosti iz stava 1. ovog člana, dostavljaju se:
1) podaci o nazivu i sedištu pravnog lica;
2) rešenje o upisu u registar privrednih subjekata, odnosno odgovarajući registar ako se radi o inostranom pravnom licu, sa prilogom o visini i strukturi kapitala;
3) izveštaj revizora za poslednje dve poslovne godine;
4) dokaz o ispunjenosti poreskih i drugih obaveza po osnovu javnih prihoda u zemlji u kojoj je osnovano pravno lice iz stava 1. ovog člana;
5) potvrdu nadležnog državnog organa da osnivač ili član pravnog lica iz stava 1. ovog člana, kao i lice koje u smislu zakona kojima se uređuju oblasti oporezivanja dohotka građana i dobiti preduzeća ima status povezanog lica sa pravnim licem iz stava 1. ovog člana, odnosno njegovim osnivačem ili članom, nije osuđivan za krivična dela predviđena aktom Vlade, u periodu od poslednjih pet godina;
6) podaci o povezanim licima;
7) bliže obrazloženje razloga za otkup udela, odnosno akcija, odnosno za povećanje sopstvenog udela ili broja akcija u strukturi kapitala priređivača posebne igre na sreću u igračnicama;
8) poslovni plan razvoja delatnosti za period od najmanje tri godine;
9) druga dokumentacija na osnovu koje se može oceniti pravno lice iz stava 1. ovog člana i uticaj otkupa udela, odnosno akcija, odnosno povećanja sopstvenog udela ili broja akcija u strukturi kapitala priređivača posebnih igara na sreću u igračnicama na buduće poslovanje priređivača i razvoj delatnosti priređivanja igara na sreću.
Ministar finansija je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahteva i dokumentacije iz stava 2. ovog člana, donese akt o davanju saglasnosti iz stava 1. ovog člana, odnosno akt o odbijanju zahteva za dobijanje saglasnosti.
Protiv akta ministra finansija iz stava 3. ovog člana, ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana prijema akta.
Osiguranje isplate dobitaka i naplate javnih prihoda
Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda, priređivač posebnih igara na sreću u igračnicama mora u periodu za koji je data dozvola imati u banci sa sedištem na teritoriji Republike namenski depozit u iznosu od najmanje 300.000 evra u dinarskoj protivvrednosti po igračnici ili posedovati bankarsku garanciju na tako utvrđen iznos.
Priređivač posebne igre na sreću u igračnicama je dužan da u korist Republike preda ovlašćenje za raspolaganje sredstvima namenskog depozita iz stava 1. ovog člana.
Priređivač posebne igre na sreću u igračnicama mora svakoga dana kada se priređuju igre obezbediti u blagajni igračnice riziko-depozit u iznosu od najmanje 50.000 evra dinarske protivvrednosti, na osnovu odobrenja Uprave.
Postupak davanja dozvole
Dozvola za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama daje se na osnovu javnog poziva, objavljenog u dnevnoj štampi, na način i po postupku koji odredi Vlada.
Vlada će u javnom pozivu navesti teritoriju na kojoj će biti locirana igračnica, za koju će izdati dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, u skladu sa zakonom kojim se uređuje ravnomeran regionalni razvoj Republike.
Uz prijavu na javni poziv za dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama dostavljaju se:
1) podaci o nazivu i sedištu pravnog lica;
2) rešenje o upisu pravnog lica u odgovarajući registar sa prilogom o visini osnovnog kapitala iz člana 38. ovog zakona;
3) osnivački akt pravnog lica;
3a) dokaz podnosioca prijave ili njegovog većinskog osnivača da poseduje učešće u najmanje jednoj igračnici;
3b) dokaz podnosioca prijave ili njegovog većinskog osnivača da priređuje igre na sreću u igračnicama najmanje pet godina;
4) poslovni plan pravnog lica za period od najmanje tri godine;
5) potvrda nadležnog državnog organa da osnivač ili član pravnog lica iz tačke 1) ovog stava, kao i lice koje u smislu zakona kojima se uređuju oblasti oporezivanja dohotka građana i dobiti preduzeća ima status povezanog lica sa učesnikom na javnom pozivu, odnosno njegovim osnivačem ili članom, nije osuđivan za krivična dela predviđena aktom Vlade, a u periodu od pet godina koji prethodi podnošenju prijave;
6) predlog visine iznosa naknade za dozvolu;
7) bankarska garancija za minimalni iznos naknade za dozvolu iz tačke 6) ovog stava;
8) opis vrste i pravila posebnih igara na sreću koje će se priređivati;
9) podrobni podaci o osnivačima pravnog lica.
Naknada iz stava 3. tačka 6) ovog člana ne može biti manja od dinarske protivvrednosti 500.000 evra na dan podnošenja prijave na javni poziv.
Bliže uslove za izdavanje dozvole utvrđuje Vlada.
Stručne poslove u vezi sa javnim pozivom obavlja Uprava.
Rok važenja dozvole
Dozvola za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama daje se na rok od deset godina, počev od dana dostavljanja akta o davanju dozvole.
Po isteku roka iz stava 1. ovog člana, dozvola se može produžiti na način i pod uslovima iz člana 40. ovog zakona.
Nedopuštenost žalbe
Protiv akta Vlade donetog po javnom pozivu iz člana 40. ovog zakona ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana prijema odluke.
Ugovor o prenošenju prava na priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama
Pravno lice koje je dobilo dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama zaključuje sa Republikom ugovor o prenošenju prava na priređivanje igre na sreću.
Ugovor iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o:
1) nazivu i sedištu pravnog lica koje je dobilo dozvolu;
2) uplaćenoj naknadi za dozvolu;
3) mestu i adresi poslovnog prostora u kojem se priređuju igre na sreću, broju stolova i automata;
4) vrsti igara na sreću koje se mogu priređivati u igračnici;
5) datumu otpočinjanja priređivanja igara na sreću;
6) ostalim pravima i obavezama ugovornih strana.
Uslov za zaključivanje ugovora iz stava 1. ovog člana jesu priloženi dokazi o:
1) osnovnom kapitalu iz člana 38. ovog zakona;
2) uplaćenoj naknadi za dozvolu;
3) uplaćenom namenskom depozitu i predatom ovlašćenju u korist Republike, odnosno bankarskoj garanciji iz člana 39. stav 1. ovog zakona;
4) obezbeđenom riziko-depozitu iz člana 39. stav 3. ovog zakona;
5) pravu svojine ili pravu korišćenja na odgovarajućim prostorijama u kojima će se priređivati posebne igre na sreću, odnosno o pravu svojine, pravu korišćenja ili zakupa na zemljištu na kome će biti izgrađen objekat za priređivanje posebnih igara na sreću, u skladu sa zakonom.
Priređivač mora otpočeti priređivanje igara na sreću najkasnije u roku od dve godine od dana donošenja akta o davanju dozvole.
Ugovor o prenošenju prava na priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama zaključuje se najkasnije u roku od 45 dana od dana donošenja akta o davanju dozvole.
Priređivač može priređivati samo onu vrstu igara na sreću za koju je dobio dozvolu i koja je utvrđena u ugovoru o prenošenju prava na priređivanje posebnih igara na sreću.
Ugovor iz stava 1. ovog člana, kao i njegove izmene, u ime Republike zaključuje ministar finansija uz prethodnu saglasnost Vlade.
Preseljenje igračnice
Priređivač može podneti Upravi zahtev za preseljenje igračnice na novu lokaciju, uz koji se prilaže dokaz o pravu svojine ili pravu korišćenja na odgovarajućim prostorijama u kojima će se priređivati posebne igre na sreću, kao i dokumentacija kojom se potvrđuje ispunjenost ostalih uslova iz ovog zakona.
Prijavljivanje stolova i automata za igre na sreću
Priređivač je dužan da svaki sto i automat za igre na sreću pre stavljanja u upotrebu, prijavi Upravi najkasnije 48 časova pre preduzimanja tih radnji.
Obaveza prijavljivanja iz stava 1. ovog člana odnosi se i na povlačenje iz upotrebe ili premeštaj stolova, odnosno automata.
Obaveza obaveštavanja o prestanku prava na priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama
Priređivač može otkazati ugovor o prenošenju prava na priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, pod uslovom da je izmirio sve dospele obaveze po osnovu javnih prihoda i prema igračima.
Oduzimanje dozvole
Na predlog ministra, Vlada može doneti akt o oduzimanju dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, ako utvrdi da:
1) je priređivač prestao da ispunjava uslove iz čl. 38. i 39. ovog zakona;
2) je dozvola data na osnovu neistinitih podataka;
3) priređivač nije počeo sa radom u roku utvrđenom u ugovoru iz člana 43. ovog zakona;
4) je priređivač prekinuo rad suprotno odredbama ovog zakona;
5) priređivač ne ispunjava propisane tehničke, informatičke i ostale uslove;
6) priređivač krši pravila igara na sreću;
7) priređivač ne plaća dospele obaveze po osnovu javnih prihoda ili ne isplaćuje dobitke igračima;
8) priređivač ne dopušta ili na drugi način sprečava nadzor, propisan ovim zakonom ili otežava sprovođenje nadzora;
9) priređivač netačno prikazuje ostvareni promet;
10) priređivač pozajmljuje novac igračima;
11) priređivač krši druge odredbe ugovora iz člana 43. ovog zakona;
12) su nastupile činjenice zbog kojih dozvola uopšte ne bi bila data;
13) priređivač krši odredbe iz ovog zakona koje se odnose na organizovanje igara na automatima, ukoliko u okviru igračnice organizuje igre na automatima.
Donošenjem akta iz stava 1. ovog člana ugovor o prenošenju prava na priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama smatra se raskinutim.
Prostorni uslovi
Igračnica mora biti uređena tako da prostor za igru, kao i prostor za goste i osoblje igračnice bude celina.
Igračnica mora imati recepcijsku službu radi obezbeđenja identifikacije lica koja ulaze (igrači, gosti i dr.) u igračnicu.
Igračnica se može organizovati u posebnim građevinskim objektima specijalno uređenim za tu svrhu ili u ugostiteljskim objektima u kojima se pružaju usluge smeštaja od I do III kategorije (označene sa pet, četiri ili tri zvezdice - hotel i apartmansko naselje).
U igračnici se mora nalaziti blagajna, menjačnica i odvojen i zaštićen prostor za čuvanje novca, drugih vrednosti i dokumentacije iz člana 49. ovog zakona.
Fizički nadzor nad igračnicom i zaštita igrača
Priređivač je dužan da obezbedi neprekidan audio-video nadzor sa snimanjem nad svim stolovima i automatima za igru i ulaska - izlaska u igračnicu, kao i nadzor nad igračima i posetiocima, tako da se igra odvija u skladu sa odredbama ovog zakona.
Priređivač je dužan da dokumentaciju o neprekidnom snimanju čuva deset dana, a po nalogu Uprave i duže.
Podaci iz dokumentacije iz stava 2. ovog člana predstavljaju poslovnu tajnu, a priređivač ih može saopštavati drugim licima, u skladu sa zakonom.
Priređivač je dužan da obezbedi telesnu zaštitu igračima i posetiocima u igračnici.
Bliže uslove za sprovođenje nadzora, čuvanje dokumentacije i telesne zaštite iz st. 1-4. ovog člana propisuje ministar finansija.
Dokumentacija o neprekidnom snimanju predstavlja internu dokumentaciju priređivača. Priređivač je dužan da u slučaju kontrole dostavi video dokumentaciju nadležnoj Upravi za period iz stava 2. ovog člana, s tim što se Uprava prema ovako primljenim video snimcima mora odnositi kao o poslovnoj tajni naročito po pitanju identiteta učesnika u igri i sl.
Uslovi za ulazak u igračnicu
Uslove za ulazak u prostorije igračnice određuje priređivač.
Priređivač može zabraniti ulazak pojedinim licima ili grupama lica, a da ne navede razloge za to.
Igračima koji u toku igre na sreću prekrše pravila igre, priređivač može zabraniti dalje učestvovanje u igrama.
Uniformisana lica imaju pristup u igračnicu samo za vršenje svoje službene dužnosti.
Ulazak u igračnice dozvoljen je punoletnim licima uz obavezu priređivača da obezbedi trajnu bazu podataka (lični broj ili broj pasoša, datum i vreme ulaska i izlaska iz igračnice i dr.).
Bliže elemente za trajnu bazu podataka određuje ministar finansija.
Ako se osnovano veruje da određenom licu prihodi, odnosno imovinske prilike ne dopuštaju ili dopuštaju u ograničenoj meri učestvovanje u igrama na sreću, priređivač može trajno ili na određeno vreme zabraniti ulazak u igračnicu, ili ograničiti broj poseta tom licu.
Posetiocima i igračima nije dozvoljeno unošenje tehničkih pomagala u igračnicu, koja bi mogla njima ili drugim učesnicima da donesu prednost u igri.
Ako se osnovano veruje da neko lice unosi tehnička pomagala iz stava 8. ovog člana, priređivač će ga udaljiti iz igračnice.
(Brisano)
Obaveze zaposlenih
Zaposlenima u igračnicama zabranjeno je učestvovanje u igrama koje se priređuju u tim igračnicama.
Zaposleni u igračnici dužni su da kao poslovnu tajnu čuvaju podatke o igračima do kojih su došli prilikom obavljanja posla, osim podataka za koje je predviđeno prijavljivanje u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast sprečavanja pranja novca i drugih podataka u skladu sa zakonom.
Napojnica
Zaposlenima u igračnici zabranjeno je da od igrača primaju napojnice, poklone, pozajmice ili druge pogodnosti za sebe ili drugoga, kao i da novčano pomažu igrače.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, igrači mogu davati napojnicu za vođenje određenih posebnih igara na sreću, ostavljajući novac u posebnu kutiju na stolu za igru (cagnotte).
Sredstva po osnovu napojnice iz stava 2. ovog člana ne predstavljaju deo prihoda priređivača već sredstva namenjena radnicima priređivača i mogu se, u skladu sa njegovim opštim aktom, koristiti za isplatu.
Uplata naknade za dozvolu
Naknada za dobijenu dozvolu iz člana 43. stav 3. tačka 2) ovog zakona uplaćuje se na račun trezora, u roku od 30 dana od dana prijema akta o davanju dozvole, a priređivač ne može početi sa radom dok ne izvrši uplatu naknade.
Naknada za priređivanje igre
Priređivač plaća naknadu za priređivanje svake posebne igre na sreću u igračnicama, u procentu i na propisanu osnovicu.
Osnovicu naknade iz stava 1. ovog člana čini:
1) kod igara koje učesnici igraju jedan protiv drugog (poker, chemin de fer i dr.) - vrednost primljenih uplata;
2) kod ostalih igara - razlika između vrednosti primljenih uplata za učestvovanje u igri i isplaćenih dobitaka igračima za pojedinu vrstu igre, umanjena za vrednost promotivnih žetona koji se ne mogu otkupiti novcem, a igračnica ih izdaje samo uz dozvolu Uprave.
Vrednost promotivnog žetona ne može biti veća od vrednosti najnižeg iznosa žetona za igranje na stolovima u igračnici koji je propisan pravilima igre određene igračnice.
U osnovicu iz stava 2. ovog člana ne ulaze prihodi od ulaznica i napojnica koje se primaju u skladu sa odredbama ovog zakona.
Naknada za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama utvrđuje se po stopi od 3% na osnovicu iz stava 2. tačka 1) ovog člana, odnosno 25% na osnovicu iz stava 2. tačka 2) ovog člana.
Za automate u okviru igračnice priređivač obračunava i plaća naknadu za priređivanje u skladu sa članom 69. ovog zakona.
Priređivač uplaćuje naknadu iz stava 5. ovog člana mesečno kao akontaciju na račun trezora, najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec.
Evidencija o osnovicama naknada
Priređivač je dužan da vodi evidenciju o osnovicama na osnovu kojih obračunava i plaća naknade za priređivanje posebnih igara na sreću.
Priređivač je dužan da vodi evidenciju o napojnicama.
Evidencija iz st. 1. i 2. ovog člana vodi se za svaki dan posebno po stolu i za svaku vrstu igara.
Na osnovu podataka iz evidencije iz stava 1. ovog člana priređivač sastavlja mesečni obračun naknade za priređivanje za svaku vrstu igara, odnosno stola posebno.
Mesečni obračun iz stava 4. ovog člana dostavlja se Upravi i Poreskoj upravi do petog u mesecu za prethodni mesec, zajedno sa dokazom o uplati naknade za priređivanje.
Sadržinu evidencije i mesečnog obračuna iz st. 1-5. ovog člana propisuje ministar finansija.
Dostavljanje finansijskih izveštaja
Priređivač je dužan da Upravi, u roku od deset dana od dana isteka roka propisanog za podnošenje finansijskih izveštaja, dostavi bilans stanja, bilans uspeha, izveštaj o tokovima gotovine, izveštaj o promenama na kapitalu, napomene uz finansijske izveštaje i statistički aneks.
Ako na osnovu izveštaja iz stava 1. ovog člana Uprava zaključi da su nastupile činjenice zbog kojih priređivač više ne ispunjava uslove za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, pripremiće obrazloženi predlog Vladi da se dozvola oduzme.
Priređivanje igara na sreću na automatima u igračnici
Obaveze iz ovog zakona koje se odnose na priređivanje igara na sreću na automatima iz čl. 59-70. ovog zakona, odnose se i na priređivanje igara na sreću na automatima u igračnici.
2. Posebne igre na sreću na automatima
Priređivači igara
Posebne igre na sreću na automatima mogu priređivati pravna lica sa sedištem na teritoriji Republike, na osnovu odobrenja.
Automatima se smatraju mehaničke, elektronske ili slične sprave na kojima igrači, po uplati određenog iznosa (u novcu i žetonima), imaju mogućnost da ostvare dobitak.
Ako na jednom automatu istovremeno mogu da igraju više igrača, svako mesto za igru, u smislu ovog zakona, smatra se posebnim automatom.
Osnovni kapital
Odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima može dobiti pravno lice koje, pored ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne može biti manji od dinarske protivvrednosti od 150.000 evra, na dan dobijanja odobrenja.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog člana mora biti upisan u odgovarajući registar.
Pravno lice koje je dobilo odobrenje dužno je da u periodu važenja odobrenja održava iznos osnovnog kapitala u visini iz stava 1. ovog člana.
Osiguranje isplate dobitaka i naplate javnih prihoda
Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda, priređivač posebnih igara na sreću na automatima mora u periodu za koji je odobrenje dato imati u banci sa sedištem na teritoriji Republike namenski depozit u iznosu od 300 evra u dinarskoj protivvrednosti po automatu ili posedovati bankarsku garanciju na tako utvrđen iznos.
Priređivač koji poseduje najmanje 2.000 automata, mora imati namenski depozit ili posedovati bankarsku garanciju iz stava 1. ovog člana na iznos od 600.000 evra u dinarskoj protivvrednosti.
Priređivač posebne igre na sreću na automatima je dužan da u korist Republike preda ovlašćenje za raspolaganje sredstvima namenskog depozita iz stava 1. ovog člana.
Priređivač posebnih igara na sreću na automatima mora svakoga dana u kome se priređuje igra obezbediti riziko-depozit u blagajni u iznosu od najmanje 100 evra u dinarskoj protivvrednosti po automatu, na osnovu odobrenja Uprave.
Postupak davanja odobrenja
Uz zahtev za dobijanje odobrenja, predaje se sledeća dokumentacija:
1) podaci o nazivu i sedištu pravnog lica;
2) rešenje o upisu u odgovarajući registar sa prilogom o visini upisanog kapitala koji ne može biti manji od visine iz člana 60. ovog zakona;
3) osnivački akt pravnog lica;
4) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu;
5) dokaz o posedovanju najmanje 100 automata na teritoriji Republike i njihovoj lokaciji, u smislu člana 83. ovog zakona;
5a) dokaz o pravu svojine, pravu korišćenja ili zakupa na odgovarajućim prostorijama u kojima će se priređivati posebne igre na sreću na automatima;
6) potvrda nadležnog državnog organa da osnivač ili član pravnog lica iz tačke 1) ovog stava, kao i lica koja u smislu zakona kojima se uređuje oporezivanje dohotka građana i dobiti preduzeća ima status povezanog lica sa podnosiocem zahteva za dobijanje odobrenja, odnosno njegovim osnivačem ili članom, nije osuđivan za krivična dela predviđena aktom Vlade, a u periodu od pet godina koji prethodi podnošenju prijave;
7) potvrda o obavljenoj kontroli i ispunjenosti informatičkih uslova;
8) potvrda o tehničkom pregledu iz člana 86. u vezi sa članom 84. stav 1. ovog zakona;
9) opis vrste posebnih igara na sreću;
10) pravila za svaku vrstu posebnih igara na sreću koja će se priređivati.
Uprava je dužna da u roku od 15 dana od dana prijema zahteva donese rešenje po zahtevu.
Ministar finansija bliže određuje način utvrđivanja ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog člana.
Rok važenja odobrenja
Odobrenje za priređivanje igara na sreću na automatima daje se na tri godine i može se produžiti, na način i pod uslovima iz člana 62. ovog zakona.
Priređivač može podneti zahtev za produženje odobrenja najranije tri meseca pre isteka roka iz stava 1. ovog člana.
Priređivač može otkazati priređivanje igara na automatima, pod uslovom da je izmirio sve dospele obaveze po osnovu javnih prihoda i prema igračima.
Uprava donosi akt o prestanku priređivanja igre na sreću na automatima, ako su ispunjeni uslovi iz stava 3. ovog člana.
Ako u toku važenja odobrenja dođe do izmene bilo kojeg uslova iz člana 62. stav 1. ovog zakona, priređivač je dužan da obavesti Upravu i podnese zahtev za donošenje dopunskog rešenja.
Nedopuštenost žalbe
Protiv rešenja po zahtevu za odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana prijema rešenja.
Prestanak važenja odobrenja
Ako priređivač kome je odobreno da priređuje posebne igre na sreću na automatima prestane da ispunjava uslove propisane ovim zakonom, Uprava mu oduzima odobrenje.
Zabrana za zaposlene
Zaposlenima koji rade u objektu u kome se nalaze automati zabranjeno je učešće u igrama na automatima.
Prijavljivanje automata i lokacije
Priređivač je dužan da svaki automat za igre na sreću prijavi Upravi najkasnije 48 časova pre stavljanja u upotrebu automata.
Obaveza prijavljivanja iz stava 1. ovog člana odnosi se i na povlačenje iz upotrebe ili premeštaj automata.
Naknada za odobrenje
Priređivač plaća naknadu za dobijeno odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima u visini 25 evra mesečno dinarske protivvrednosti po automatu.
Naknada iz stava 1. ovog člana uplaćuje se na račun trezora, u roku od osam dana od dana prijema rešenja o odobrenju, srazmerno broju dana do kraja meseca, a za naredne mesece do petog u mesecu za prethodni mesec u periodu važenja odobrenja.
Naknada iz stava 1. ovog člana uplaćuje se i za svaki novi automat koji se uvodi u igru u toku važenja odobrenja, na način propisan u stavu 2. ovog člana.
Naknada iz stava 3. ovog člana uplaćuje se na račun trezora, u roku od osam dana od dana prijema dopunskog rešenja o odobrenju.
Naknada za priređivanje igre
Priređivač plaća akontaciju naknade za priređivanje igara na sreću na automatima, u visini od 35 evra mesečno u dinarskoj protivvrednosti, po automatu.
Naknada iz stava 1. uplaćuje se na račun trezora, najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec.
Ako priređivač ostvari godišnji promet po automatu veći od dinarske protivvrednosti 12.000 evra, dužan je da na iznos ostvarenog prometa preko 12.000 evra godišnje u dinarskoj protivvrednosti plati naknadu za priređivanje u visini od 5%.
Promet po automatu, u smislu stava 3. ovog člana, čini razlika između ukupno ostvarenih uplata i ukupno ostvarenih isplata po automatu.
Naknada iz stava 3. ovog člana za prethodnu godinu uplaćuje se na račun trezora najkasnije do 15. januara tekuće godine za prethodnu godinu.
Priređivač je dužan da vodi evidenciju o ostvarenom prometu po automatu na osnovu kojeg utvrđuje naknadu iz stava 3. ovog člana.
Način vođenja evidencije iz stava 6. ovog člana propisuje ministar finansija.
Informatički uslovi
Obaveza priređivača je da ima jednu jedinstvenu ažurnu bazu podataka o uplatama i isplatama ostvarenim po svakom automatu.
Priređivač je dužan da utvrdi lokaciju na kojoj će voditi jedinstvenu bazu podataka iz stava 1. ovog člana i da je poveže sa Upravom preko telekomunikacione, odnosno računarske mreže telekomunikacionog operatera na računarsku mrežu Uprave.
Povezivanjem sa Upravom, priređivač će izveštavati Upravu u elektronskoj formi.
Troškove implementiranja i ažuriranja jedinstvene baze podataka iz stava 1. ovog člana, izveštavanja, povezivanja priređivača i računarske mreže Uprave i usluga telekomunikacionog operatera preko čije mreže se ostvaruje ovo povezivanje, snosi priređivač.
Za ažurnost, kvalitet, bezbednost, zaštitu i pravilno čuvanje podataka, kao i za tačnost podataka u izveštajima koje priređivač šalje Upravi odgovoran je priređivač.
Ministar finansija bliže određuje uslove iz st. 1-5. ovog člana, i to:
1) nivo ažurnosti i minimalni sadržaj baze podataka;
2) tehničke i bezbednosne uslove za realizaciju komunikacije između priređivača i Uprave;
3) sadržaj, standarde, dinamiku i termine za izveštavanje.
3. Posebne igre na sreću - klađenje
Klađenje
Klađenje je posebna igra na sreću u kojoj se učesnik, na način određen pravilima igre, kladi na:
1) rezultate pojedinačnih ili grupnih sportskih takmičenja;
2) određeni događaj u toku sportskog takmičenja (broj postignutih golova, koji će tim prvi dati gol, koji će igrač biti najbolji strelac u toku takmičenja i sl.);
3) uspeh učesnika u zabavno-estradnim takmičenjima;
4) uspeh učesnika u izborima;
5) rezultate konjičkih trka i trka pasa i drugih životinja;
6) druge događaje.
Visina dobitka utvrđena je u trenutku uplate uloga i kasnije se ne može menjati, ni u slučaju kasnijih izmena kvota.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, klađenje na rezultate trka iz stava 1. tačka 5) ovog člana dopušteno je i sa promenljivim kvotama, uz saglasnost Uprave.
Priređivači igara
Posebne igre na sreću - klađenja mogu priređivati pravna lica sa sedištem na teritoriji Republike, na osnovu odobrenja.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, klađenje na rezultate konjičkih trka može priređivati samo pravno lice koje, pored ispunjenja uslova iz stava 1. ovog člana, u svom sastavu ima hipodrom, za takmičenja koja se održavaju na tom hipodromu, odnosno pravno lice čiji vlasnik udela u tom pravnom licu ima hipodrom.
Klađenje na rezultate konjičkih trka može priređivati i lice iz stava 1. ovog člana, koje o tome zaključi ugovor sa licem iz stava 2. ovog člana.
Osnovni kapital
Odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenja može dobiti pravno lice koje, pored ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne može biti manji od dinarske protivvrednosti od 150.000 evra, na dan dobijanja odobrenja.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog člana mora biti upisan u odgovarajući registar.
Pravno lice koje je dobilo odobrenje dužno je da u periodu važenja odobrenja održava iznos osnovnog kapitala u visini iz stava 1. ovog člana.
Osiguranje isplate dobitaka i naplate javnih prihoda
Radi osiguranja isplate dobitaka igračima i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda, priređivač posebnih igara na sreću - klađenja mora u periodu za koji je odobrenje dato imati u banci sa sedištem na teritoriji Republike namenski depozit u iznosu od 3.000 evra po uplatnom mestu u dinarskoj protivvrednosti ili posedovati bankarsku garanciju na tako utvrđen iznos.
Priređivač iz stava 1. ovog člana, koji poseduje najmanje 300 uplatnih mesta, mora u periodu za koji je odobrenje dato imati u banci sa sedištem na teritoriji Republike namenski depozit u iznosu od 900.000 evra u dinarskoj protivvrednosti ili posedovati bankarsku garanciju na taj iznos.
Priređivač posebne igre na sreću - klađenja je dužan da u korist Republike preda ovlašćenje za raspolaganje sredstvima namenskog depozita iz stava 1. ovog člana.
Priređivač posebnih igara na sreću - klađenja mora svakoga dana u kome se priređuju igre da obezbedi riziko-depozit u blagajni u iznosu od najmanje 150 evra dinarske protivvrednosti po uplatnom mestu, na osnovu odobrenja Uprave.
Postupak davanja odobrenja
Uz zahtev za dobijanje odobrenja, predaje se sledeća dokumentacija:
1) podaci o nazivu i sedištu pravnog lica;
2) rešenje o upisu u odgovarajući registar sa prilogom o visini osnovnog kapitala iz člana 73. ovog zakona;
3) osnivački akt pravnog lica;
4) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu;
5) dokaz o pravu svojine ili pravu korišćenja na odgovarajućim prostorijama, u kojima će se priređivati posebne igre na sreću - klađenja, s tim što broj uplatnih - isplatnih mesta ne može biti manji od 30, osim pravnog lica iz člana 72. stav 2. ovog zakona;
6) dokaz o lokaciji uplatnih, odnosno isplatnih mesta u smislu člana 83. ovog zakona;
7) potvrda nadležnog državnog organa da osnivač ili član pravnog lica iz tačke 1) ovog stava, kao i lice koje u smislu zakona kojima se uređuje oblast oporezivanja dohotka građana i dobiti preduzeća ima status povezanog lica sa podnosiocem zahteva za dobijanje odobrenja, odnosno njegovim osnivačem ili članom, nije osuđivan za krivična dela predviđena aktom Vlade, a u periodu od pet godina koji prethodi podnošenju prijave;
8) potvrda o obavljenoj kontroli i ispunjenosti informatičkih uslova;
9) opis vrste igara na sreću - klađenja;
10) pravila za svaku vrstu igara koja će se priređivati.
Uprava je dužna da, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva donese rešenje po zahtevu.
Ministar finansija bliže uređuje način utvrđivanja ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog člana.
Rok važenja odobrenja
Odobrenje za priređivanje klađenja daje se na tri godine i može se produžiti, na način i pod uslovima iz člana 75. ovog zakona.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, pravnim licima iz člana 72. stav 2. ovog zakona odobrenje za priređivanje klađenja daje se za period trajanja sezone konjičkih trka.
Period trajanja sezone konjičkih trka utvrđen je propozicijama takmičenja, koje su overene od strane Konjičkog saveza Srbije.
Priređivač može podneti zahtev za produženje odobrenja najranije tri meseca pre isteka roka iz stava 1. ovog člana.
Priređivač može otkazati priređivanje klađenja, pod uslovom da je izmirio sve dospele obaveze po osnovu javnih prihoda i prema igračima.
Uprava donosi akt o prestanku priređivanja igre na sreću klađenja, ako su ispunjeni uslovi iz stava 5. ovog člana.
Ako u toku važenja odobrenja dođe do izmene bilo kojeg uslova iz člana 75. stav 1. ovog zakona priređivač je dužan da obavesti Upravu i podnese zahtev za donošenje dopunskog rešenja.
Prestanak važenja odobrenja
Ako priređivač kome je odobreno da priređuje posebne igre na sreću - klađenje prestane da ispunjava uslove propisane ovim zakonom, Uprava mu oduzima odobrenje.
Zabrana za zaposlene
Zaposlenima u kladionici zabranjeno je učešće u igrama na sreću u toj kladionici.
Prijavljivanje promene broja uplatnih i isplatnih mesta i lokacije
Priređivač je dužan da svako otvaranje i zatvaranje uplatnog i isplatnog mesta prijavi Upravi najkasnije 48 časova pre otvaranja, odnosno zatvaranja tog mesta.
Naknada za odobrenje
Priređivač plaća naknadu za dobijanje odobrenja za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenja u visini od 100 evra mesečno u dinarskoj protivvrednosti, po uplatnom mestu.
Naknada iz stava 1. ovog člana uplaćuje se na račun trezora, u roku od osam dana od dana prijema rešenja o odobrenju, srazmerno broju dana do kraja meseca, a za naredne mesece do petog u mesecu za prethodni mesec u periodu važenja odobrenja.
Naknada iz st. 1. i 2. ovog člana uplaćuje se i za svako novo otvoreno uplatno mesto koje se otvara, u periodu važenja odobrenja.
Naknada za priređivanje igre
Priređivač plaća naknadu za priređivanje igara na sreću klađenja u visini od 5% na osnovicu koju čini ostvarena uplata, s tim što iznos naknade ne može biti manji od dinarske protivvrednosti 500 evra mesečno, po uplatnom mestu.
Naknada iz stava 1. ovog člana uplaćuje se na račun trezora, najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec.
Priređivač je dužan da vodi evidenciju o ostvarenom prometu za svako uplatno mesto na osnovu kojeg utvrđuje naknadu iz stava 1. ovog člana.
Način vođenja evidencije iz stava 3. ovog člana propisuje ministar finansija.
Informatički uslovi
Svako uplatno mesto kladionice mora posedovati računar, odnosno računarom kontrolisani uređaj za registrovanje svih uplata i isplata, čije tehničke i funkcionalne karakteristike bliže propisuje ministar finansija.
Obaveza priređivača je da ima jednu jedinstvenu ažurnu bazu podataka o uplatama i isplatama ostvarenim na svim uplatnim mestima, koja se ažurira na kraju svakog dana. Minimalni sadržaj baze podataka su svi elementi sa uplatnih, odnosno isplatnih listića.
Priređivač je dužan da utvrdi lokaciju na kojoj će voditi jedinstvenu bazu podataka iz stava 2. ovog člana i da je poveže sa Upravom preko telekomunikacione, odnosno računarske mreže telekomunikacionog operatera na računarsku mrežu Uprave.
Povezivanjem sa Upravom, priređivač će izveštavati Upravu u elektronskoj formi.
Troškove implementiranja i ažuriranja jedinstvene baze podataka iz stava 2. ovog člana, izveštavanja, povezivanja kladionice i računarske mreže Uprave i usluge telekomunikacionog operatera preko čije mreže se ostvaruje ovo povezivanje, snosi priređivač.
Za ažurnost, kvalitet, bezbednost, zaštitu i pravilno čuvanje podataka, kao i za tačnost podataka u izveštajima koje priređivač šalje Upravi odgovoran je priređivač.
Ministar finansija bliže određuje uslove iz st. 1-6. ovog člana, i to:
1) nivo ažurnosti i minimalni sadržaj baze podataka;
2) tehničke i bezbednosne uslove za realizaciju komunikacije između priređivača i Uprave;
3) sadržaj, standarde, dinamiku i termine za izveštavanje.
4. Posebni uslovi za priređivanje posebnih igara na sreću
Uslovi lokacije
Udaljenost automata i kladionica, odnosno uplatnih mesta od zgrade obrazovnih ustanova (osnovnih i srednjih škola) ne može biti manja od 200 metara.
Udaljenost iz stava 1. ovog člana predstavlja najkraći pešački put od zgrade obrazovnih ustanova (osnovnih i srednjih škola) do ulaza u objekte u kojima se priređuju igre na sreću klađenje i na automatima.
Uslovi tehničke ispravnosti
Stolovi i automati za igre na sreću prilikom stavljanja u upotrebu moraju biti tehnički ispravni.
Automati za igre na sreću koji se stavljaju u upotrebu moraju imati odgovarajuće sisteme, koji omogućavaju evidentiranje rada i beleženje svake uplate i isplate za svaki automat, u skladu i na način koji propiše ministar finansija.
Minimalna visina isplate igračima
Automat za igre na sreću mora biti tako konstruisan, odnosno podešen da na ukupan broj programiranih kombinacija isplaćuje igračima najmanje 70% od vrednosti uplata.
Tehnički pregled
Utvrđivanje tehničke ispravnosti (tehnički pregled) i popravku automata za igre na sreću i stolova, obavljaju pravna lica ovlašćena od strane ministra finansija.
Ovlašćenje iz stava 1. ovog člana mogu dobiti ona pravna lica koja ne priređuju igre na sreću i ne iznajmljuju automate i stolove za igre na sreću i ispunjavaju uslove u pogledu opremljenosti za vršenje tehničkog pregleda, koje propisuje ministar finansija.
Uverenje o tehničkoj ispravnosti automata i stolova za igre na sreću važi godinu dana i mora se produžiti pre isteka toga roka.
Uverenje o tehničkoj ispravnosti automata za igre na sreću mora se obnoviti posle zamene programske ploče automata, popravke automata i ponovnog stavljanja u upotrebu.
Za automate i stolove za igre na sreću koji se prvi put stavljaju u upotrebu, priređivač igre na sreću obavezan je da pravnom licu iz stava 1. ovog člana preda na uvid garanciju i uverenje proizvođača automata i stolova da ispunjavaju međunarodne standarde kvaliteta.
Tehnički pregled automata i stolova za igre na sreću ne sme se obaviti ako nije ispunjen uslov iz stava 5. ovog člana.
Nalepnica i posebna oznaka
Stolovi i automati za igre na sreću mogu biti u upotrebi ako je na njima na vidnom mestu istaknuta nalepnica za označavanje i registraciju, koja sadrži podatke: o vrsti stola odnosno automata, priređivaču igre, lokaciji i o roku u kojem važi, kao i serijski broj.
Kladionice su obavezne da vidno na svakom uplatnom mestu istaknu nalepnicu za označavanje i registraciju, koja sadrži podatke: o priređivaču, lokaciji, roku u kojem važi, kao i serijski broj.
Nalepnica za označavanje i registraciju stolova i automata važi godinu dana od dana izdavanja, dok nalepnica za kladionice ili uplatno mesto važi tri godine.
Nalepnicu iz st. 1. i 2. ovog člana izdaje Uprava, o čemu vodi evidenciju.
Na ulazu u svaku igračnicu ili kladionicu, odnosno uplatno mesto kladionice mora biti vidno istaknuta posebna oznaka.
Uprava izdaje posebnu oznaku iz stava 5. ovog člana priređivaču koji je dobio dozvolu, odnosno odobrenje i koji podnese potvrdu da je izmirio sve dospele obaveze po osnovu javnih prihoda.
Posebna oznaka iz stava 5. ovog člana izdaje se na rokove trajanja dozvole, odnosno odobrenja predviđene za svaku vrstu posebne igre na sreću.
Ministar finansija propisuje oblik i sadržinu oznake iz stava 5. ovog člana.
VII NAGRADNE IGRE U ROBI I USLUGAMA
Priređivač - pravno lice ili preduzetnik u toku godine može prirediti najviše dve nagradne igre, a po prethodno dobijenoj saglasnosti Uprave za svaku nagradnu igru pojedinačno.
Nagradna igra iz stava 1. ovog člana ne može trajati duže od 60 dana.
U zahtevu za dobijanje saglasnosti iz stava 1. ovog člana priređivač je dužan da navede vrstu i pravila nagradne igre, visinu nagradnog fonda i dužinu trajanja nagradne igre.
Ministar finansija bliže određuje način utvrđivanja ispunjenosti uslova iz st. 1. i 3. ovog člana.
Priređivač koji je dobio saglasnost za priređivanje nagradne igre dužan je da 30 dana pre otpočinjanja nagradne igre objavi pravila igre u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, državni organ, odnosno organizacija može u cilju poboljšanja primene određenog propisa organizovati nagradnu igru isključivo za tu namenu.
Za organizovanje nagradne igre iz stava 6. ovog člana Vlada utvrđuje kriterijume i daje saglasnost.
Uz zahtev za dobijanje saglasnosti, predaje se sledeća dokumentacija:
1) podaci o nazivu i sedištu priređivača;
2) rešenje o upisu u odgovarajući registar;
3) opis nagradne igre;
4) pravila nagradne igre;
5) podaci o fondu dobitaka sa specifikacijom nagrada;
6) podaci o uslovima za učestvovanje u nagradnoj igri.
Ministar finansija bliže propisuje način utvrđivanja ispunjenosti uslova iz stava 1 ovog člana.
Reklamiranje, oglašavanje i korišćenje telekomunikacione i druge mreže
Pravno lice, odnosno preduzetnik koji vrši reklamiranje, oglašavanje ili na drugi način priređivanje igre čini dostupno javnosti, ili koji omogućava priređivaču korišćenje telekomunikacionih mreža za učestvovanje u igri, ne može pružati te usluge pravnom licu koje nije dobilo saglasnost Uprave za priređivanje nagradne igre.
Priređivač plaća naknadu za priređivanje nagradne igre u visini 25% od ukupne vrednosti nagradnog fonda.
Ako Uprava oceni da vrednost nagradnog fonda iz stava 1. ovog člana ne odgovara tržišnoj vrednosti, ima pravo da utvrdi tržišnu vrednost fonda dobitaka.
Naknada iz stava 1. ovog člana uplaćuje se na račun trezora po prijemu rešenja o saglasnosti za priređivanje nagradne igre, a pre otpočinjanja nagradne igre.
Uprava donosi akt o oduzimanju saglasnosti za priređivanje nagradne igre u robi i uslugama, ako utvrdi da:
1) je saglasnost data na osnovu neistinitih podataka;
2) priređivač nije uplatio dospelu obavezu po osnovu naknade za priređivanje nagradne igre;
3) priređivač ne postupa u skladu sa pravilima nagradne igre.
Protiv akata iz stava 1. ovog člana ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana prijema akta.
Izveštaj o priređenoj nagradnoj igri
Po okončanju nagradne igre priređivač je dužan da u roku od 15 dana obavesti Upravu o rezultatima nagradne igre.
Način izveštavanja iz stava 1. ovog člana bliže uređuje ministar finansija.
Ovlašćenja organa koji obavlja nadzor
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona obavlja Ministarstvo.
Priređivači igara na sreću dužni su da svakodnevno omoguće neposredno i posredno obavljanje nadzora nad celokupnim materijalno-finansijskim poslovanjem ovlašćenom licu iz Ministarstva (u daljem tekstu: ovlašćeno lice).
Priređivači su dužni da omoguće ovlašćenom licu pregled prostorija i uvid u radnje koje su, neposredno ili posredno, povezane sa priređivanjem igara na sreću, poslovne knjige, izveštaje, evidencije, softvera i druga dokumenta ili podatke, na osnovu kojih se može utvrditi poslovanje priređivača.
Ovlašćeno lice može prisustvovati otvaranju, obračunavanju i zatvaranju stolova i automata za igre na sreću u igračnici, odnosno u prostorijama sa automatima, kao i dnevnom obračunu blagajne i drugim radnjama koje su, neposredno ili posredno, povezane sa poslovanjem igračnice, automata, odnosno kladionice.
Ovlašćenom licu zabranjeno je učestvovanje u igrama na sreću.
Ako u obavljanju nadzora ovlašćeno lice utvrdi da se igra na sreću priređuje suprotno odredbama ovog zakona, bez odlaganja doneće rešenje kojim će naložiti otklanjanje utvrđenih nepravilnosti, odnosno nezakonitosti.
Ako priređivač ne postupi u skladu sa rešenjem iz stava 1. ovog člana, izvršiće se pečaćenje igračnice, kladionice, kao i privremeno oduzimanje stolova i automata i druge opreme za priređivanje igara na sreću.
Rešenje iz stava 1. ovog člana je konačno.
Troškove privremenog oduzimanja i skladištenja stolova i automata za igre na sreću snosi priređivač.
Nadzor nad utvrđivanjem i plaćanjem naknada
Kontrolu utvrđivanja obaveze plaćanja naknada iz ovog zakona, kao i drugih javnih prihoda, vrši nadležni poreski organ, u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija.
Na dospelu, a neplaćenu naknadu plaća se kamata, obračunata u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija.
IX OSNIVANJE DRŽAVNE LUTRIJE SRBIJE
Radi priređivanja klasičnih igara na sreću i igara na sreću putem interneta, telefona ili na drugi način putem telekomunikacionih veza, Republika osniva Državnu lutriju Srbije.
Državna lutrija Srbije može priređivati i druge igre na sreću, u skladu sa ovim zakonom i osnivačkim aktom.
Akt o osnivanju Državne lutrije Srbije doneće Vlada.
Osnovni kapital Državne lutrije Srbije iznosi 1.000.000 evra u dinarskoj protivvrednosti koji obezbeđuje Republika.
Državna lutrija Srbije ima direktora, upravni odbor koji se sastoji od pet članova i nadzorni odbor koji se sastoji od tri člana.
Direktora i članove upravnog i nadzornog odbora Državne lutrije Srbije imenuje i razrešava Vlada.
(Prestao da važi)
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000 dinara do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj Državna lutrija Srbije i pravno lice koje:
1) dozvolu, odobrenje, odnosno saglasnost prenese na treće lice (član 7. stav 3);
2) pravila igre ne istakne na vidnom mestu u prostoriji u kojoj se igra priređuje ili ih ne objavi na drugi način utvrđen ovim zakonom (član 8. stav 3);
3) ne vodi bazu podataka o licima koja su ostvarila dobitak, na način koji propiše ministar finansija (član 9. stav 1);
4) ne čuva najmanje pet godina elektronske podatke i ostalu dokumentaciju propisanu ovim zakonom (član 9. stav 2);
5) postupi suprotno zabrani iz člana 10. ovog zakona;
6) priređuje igre na sreću putem interneta, telefona ili na drugi način putem telekomunikacionih veza i sl. suprotno članu 22. ovog zakona;
7) ne jemči za isplatu dobitaka (čl. 19, 20, 21. i 22);
8) ne preduzima mere iz zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i svoje evidencije ne vodi u skladu sa zahtevima organa nadležnog za sprečavanje pranja novca (član 24);
9) ne dostavi Upravi odluku o priređivanju igre na sreću (član 25. stav 1);
10) promeni pravila klasičnih igara nakon početka prodaje srećaka, listića ili kartica određenog kola ili serije (član 27. stav 2);
11) ne objavi pravila igre u dnevnoj ili nedeljnoj štampi pre početka priređivanja igre na sreću ili ne omogući licima zainteresovanim za učešće u igri da se upoznaju sa pravilima na prodajnim (uplatnim) mestima (član 27. stav 3);
12) ne izvlači dobitke pred komisijom od najmanje tri člana koju imenuje priređivač, ili ne izvlači dobitke javno (član 28);
13) izvlači dobitke u indirektnom televizijskom prenosu (član 29. stav 2);
14) ne objavi promenu mesta ili dana izvlačenja dobitaka na isti način na koji se objavljuju i pravila igre na sreću, ili ne obavesti Upravu ako se menja dan izvlačenja dobitaka iz tehničkih razloga (član 30. st. 2. i 3);
15) ne vrati učesnicima novac od prodatih srećaka, listića ili kartica, odnosno uplaćenih uloga (član 30. stav 5);
16) ne dostavi Upravi zapisnik o toku izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitaka u roku iz člana 31. stav 2. ovog zakona;
17) ne objavi rezultate igre na sreću u štampi i na prodajnim mestima, u roku iz člana 32. ovog zakona;
18) ne isplati novčani dobitak, odnosno ne obezbedi preuzimanje drugog dobitka u klasičnim igrama na sreću u propisanom roku ili ne dostavi Upravi zapisnik u propisanom roku (član 33. st. 1. i 4);
19) ne obezbedi podatke o osnovici za obračun naknade iz člana 35. stav 2. ovog zakona ili ne uplati naknadu na račun trezora najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec u smislu člana 35. stav 3. ovog zakona;
20) ne održava iznos osnovnog kapitala iz čl. 38, 60. i 73. ovog zakona u periodu važenja dozvole, odnosno odobrenja;
21) ne poseduje u banci sa sedištem na teritoriji Republike namenski depozit ili bankarsku garanciju radi osiguranja isplate dobitaka i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda iz čl. 39, 61. i 74. ovog zakona;
22) ne obezbedi riziko-depozit u blagajni u iznosu iz čl. 39, 61. i 74. ovog zakona;
23) ne prijavi Upravi u propisanom roku svaki sto i automat za igre na sreću pre stavljanja u upotrebu, povlačenja iz upotrebe ili premeštaja, odnosno svako uplatno mesto pre njegovog otvaranja ili zatvaranja (čl. 45, 67. i 79);
24) ne uredi prostor u skladu sa članom 48. ovog zakona;
25) ne obezbedi neprekidan audio-video nadzor sa snimanjem nad svim stolovima i automatima za igru, kao i nadzor ulaska - izlaska u igračnicu i nadzor nad igračima i posetiocima (član 49. stav 1);
26) ne čuva dokumentaciju o neprekidnom snimanju u roku iz člana 49. stav 2. ovog zakona;
27) ne obezbedi telesnu zaštitu igračima i posetiocima u skladu sa članom 49. st. 4. i 5. ovog zakona;
28) (brisana)
29) omogući zaposlenima u igračnici učestvovanje u igrama koje se priređuju u tim igračnicama (član 52. stav 1);
30) omogući zaposlenima da od igrača primaju napojnice, poklone, pozajmice ili druge pogodnosti za sebe ili drugoga ili novčano pomažu igrače (član 53. stav 1);
31) vrednost promotivnog žetona uveća u odnosu na vrednost najnižeg iznosa žetona za igranje na stolovima u igračnici koji je propisan pravilima igre (član 55. stav 3);
32) ne plaća naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 55. st. 5, 6, 7);
33) ne vodi evidenciju o dnevnim osnovicama naknade ili ne vodi evidenciju o napojnicama za igre na sreću na osnovu koje se obračunava i plaća naknada, na način i pod uslovima koje propiše ministar finansija (član 56);
34) (brisana)
35) ne obavesti Upravu ukoliko u toku važenja dozvole dođe do izmene bilo kojeg uslova za priređivanje igre na sreću (član 63. stav 4. i član 76. stav 4);
36) omogući zaposlenima učestvovanje u igrama na sreću suprotno čl. 66. i 78. ovog zakona;
36a) ne plaća naknadu za dobijeno odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 68);
37) ne uplati naknadu za svaki novi automat koji se uvodi u toku godine u igru (član 68. stav 3);
38) ne plaća naknadu za priređivanje posebnih igara na automatima u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 69. st. 1-5);
39) isplatu igraču izvrši suprotno članu 71. stav 2. ovog zakona;
40) ne plaća naknadu za dobijanje odobrenja za priređivanje posebnih igara na sreću klađenja u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 80. st. 1-3);
41) ne plaća naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću klađenja u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 81. st. 1. i 2);
42) ne poseduje, odnosno ne obezbedi informatičke uslove propisane u čl. 70. i 82. ovog zakona;
42a) ako postavi automat ili uplatno mesto kladionice na udaljenost manjoj od propisane (član 83);
43) ne ispuni uslove tehničke ispravnosti stolova i automata za igre na sreću prilikom stavljanja u upotrebu (član 84);
44) automat za igre na sreću ne podesi da na ukupan broj programiranih kombinacija isplaćuje igračima najmanje 70% od vrednosti uplata (član 85);
45) ne produži uverenje o tehničkoj ispravnosti automata za igre na sreću i stolova pre isteka roka iz uverenja, ili ne obnovi uverenje posle zamene programske ploče automata, popravke automata i ponovnog stavljanja u upotrebu (član 86 st. 3. i 4);
46) ne istakne na vidnom mestu nalepnicu i posebnu oznaku saglasno članu 87. ovog zakona;
47) ne objavi pravila igre u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike 30 dana pre otpočinjanja nagradne igre (član 88. stav 4);
48) vrši reklamiranje, oglašavanje ili na drugi način priređivanje igre čini dostupno javnosti, ili omogući priređivaču korišćenje telekomunikacionih mreža za učestvovanje u igri, pravnom licu koje nije dobilo saglasnost Ministarstva za priređivanje nagradne igre (član 90);
49) ne plaća naknadu za priređivanje nagradne igre u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 91);
50) ne obavesti Upravu o rezultatima nagradne igre u roku od 15 dana od dana okončanja nagradne igre (član 92. stav 1);
51) ne omogući ovlašćenom licu obavljanje neposredno
i posredno nadzora nad celokupnim materijalno-finansijskim
poslovanjem, ili ne omogući pregled prostorija i uvid u radnje
koje su
neposredno ili posredno povezane sa priređivanjem igara na
sreću, poslovnih knjiga, izveštaja, evidencije, softvera i
drugih dokumenata i podataka na osnovu kojih se može utvrditi
poslovanje
priređivača (član 93);
52) ne izvrši uplatu srazmernog dela naknade za dozvolu ili odobrenje (član 104. st. 2, 3. i 4).
Za radnje iz stava 1. ovog člana kazniće se za prekršaj i odgovorno lice u Državnoj lutriji Srbije i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara.
Za radnje iz stava 1. ovog člana tač. 47), 48), 49) i 50) kazniće se za prekršaj preduzetnik novčanom kaznom od 5.000 do 500.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom koja se naplaćuje na licu mesta, može se kazniti odgovorno lice u iznosu od 5.000, a pravno lice u iznosu od 20.000 dinara.
Isplata dobitaka i naplata javnih prihoda iz namenskog depozita i bankarske garancije
U slučaju da protiv priređivača, odnosno odgovornog lica u pravnom licu - priređivaču bude pokrenut postupak za prekršaje iz člana 98. stav 1. tač. 1), 5), 19), 20), 21), 32), 37), 38), 40), 41) i 51) ovog zakona, uplaćeni depozit, odnosno aktivirana bankarska garancija iz člana 39, 61. i 74. ovog zakona, postaju prihod budžeta, na osnovu naloga ministra finansija.
Ako priređivač, odnosno odgovorno lice bude oslobođen odgovornosti za prekršaj, sredstva koja su postala prihod budžeta vraćaju se.
Postupak aktiviranja sredstava, odnosno postupak vraćanja sredstava bliže uređuje ministar finansija.
Uprava vodi prekršajni postupak i u prvom stepenu donosi rešenje za prekršaje predviđene ovim zakonom.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba mesno nadležnom prekršajnom sudu.
Dospele a neizmirene obaveze Društvenog preduzeća za priređivanje igara na sreću Lutrija Srbije, Beograd, Društvenog preduzeća za priređivanje igara na sreću - Lutrija Beograda sa potpunom odgovornošću, Beograd, preduzeća Narodna lutrija" - Društvenog preduzeća za priređivanje igara na sreću i zabavnih igara, radio difuznu delatnost, trgovinu, turizam i ugostiteljstvo, Beograd, i Jugolutrije - Akcionarskog društva za priređivanje svih vrsta igara na sreću i zabavnih igara, Beograd, utvrđene u skladu sa Zakonom o igrama na sreću (Službeni glasnik RS", br. 83/92, 39/93, 53/93, 67/93, 8/94, 45/94, 71/94, 25/99, 33/99 i 12/00), kao i njihove dospele a neizmirene obaveze, po osnovu javnih prihoda, osim obaveza po osnovu doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, na dan stupanja na snagu ovog zakona postaju obaveze ovih preduzeća prema Republici Srbiji.
Potraživanja Republike iz stava 1. ovog člana konvertuju se u vlasnički udeo Republike u ovim preduzećima.
Ministar finansija u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, obavestiće preduzeća iz stava 1. ovog člana o visini njihovih obaveza prema Republici i daće im pismeni nalog da u roku od 30 dana od dana dostavljanja naloga, konvertuju te obaveze u vlasnički udeo Republike u tim preduzećima i saglasno tome organizuju preduzeća kao društva sa ograničenom odgovornošću, s tim što Jugolutrija - Akcionarsko društvo nije u obavezi da se organizuje kao društvo sa ograničenom odgovornošću.
Vlada Republike Srbije urediće način i postupak utvrđivanja udela Republike nastalog konverzijom duga preduzeća iz stava 1. ovog člana u vlasnički udeo Republike u tim preduzećima.
Preduzeća iz stava 1. ovog člana dužna su da najkasnije u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona sprovedu izmenu vlasničke strukture kapitala kod nadležnog sudskog registra.
Ovlašćenja Republike po osnovu udela iz stava 2. ovog člana vrši Državna lutrija Srbije.
Osnivački akt iz člana 96. stav 3. ovog zakona doneće se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Upravni i nadzorni odbor Državne lutrije Srbije formiraće se u roku od 45 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o igrama na sreću ("Službeni glasnik RS", br. 83/92, 39/93, 53/93, 67/93, 8/94, 45/94, 71/94, 25/99, 33/99 i 12/2000).
Ako su drugim zakonima pitanja iz oblasti koje uređuje ovaj zakon uređena na drukčiji način, primenjivaće se, odredbe ovog zakona.
Priređivači igara na sreću koji na dan stupanja na snagu ovog zakona poseduju važeće rešenje o davanju dozvole za priređivanje igara na sreću izdato u skladu sa Zakonom o igrama na sreću ("Službeni glasnik RS", br. 83/92, 39/93, 53/93, 67/93, 8/94, 45/94, 71/94, 25/99, 33/99 i 12/2000), nastavljaju sa radom u skladu sa odredbama tog zakona, s tim što su dužni da se najkasnije do 1. januara 2005. godine usklade sa odredbama ovog zakona.
Priređivači iz stava 1. ovog člana koji poseduju rešenja o davanju dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnici dužni su da za period od dana stupanja na snagu ovog zakona do isteka roka važenja tog rešenja uplate na račun trezora srazmerni deo naknade za dozvolu iz člana 40. stav 3. ovog zakona, najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Priređivači iz stava 1. ovog člana koji poseduju rešenje o davanju dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima dužni su da za period od dana stupanja na snagu ovog zakona do isteka roka važenja tog rešenja uplate na račun trezora srazmerni deo naknade za odobrenje iz člana 68. stav 1. ovog zakona, najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Priređivači iz stava 1. ovog člana koji poseduju rešenje o davanju dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenja (pogađanje rezultata utakmica), dužni su da uplaćuju na račun trezora naknadu za odobrenje u visini i na način utvrđen u članu 80. stav 1. ovog zakona, počev od narednog meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Obaveze nastale do dana stupanja na snagu ovog zakona po osnovu poreza na promet usluga od priređivanja igara na sreću obračunaće se i platiti po odredbama Zakona o porezu na promet ("Službeni glasnik RS", br. 22/2001, 73/2001, 80/2002 i 70/2003).
Odredbe čl. 19. i 22. ovog zakona primenjivaće se po isteku 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni članovi Zakona
o izmenama i dopunama
Zakona o igrama na sreću
("Sl. glasnik RS", br. 95/2010)
Član 46
Naknada iz člana 28. ovog zakona plaća se za automate za koje je odobrenje izdato posle stupanja na snagu ovog zakona.
Član 47
Priređivači igara na sreću, kojima je dato odobrenje za priređivanje igara na sreću do dana stupanja na snagu ovog zakona, dužni su da se usklade sa odredbama člana 35. ovog zakona do 31. decembra 2010. godine.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, priređivači kojima ističe odobrenje za priređivanje igara na sreću posle 31. decembra 2010. godine, dužni su da se usklade sa odredbama člana 35. ovog zakona do isteka važenja odobrenja, a najkasnije do 31. decembra 2011. godine.
Član 48
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
* Krivičnopravne odredbe sadržane u članu 97. Zakona o igrama na sreću ("Sl. glasnik RS", br. 84/2004) prestale su da važe danom stupanja na snagu Krivičnog zakonika ("Sl. glasnik RS", br. 85/2005), odnosno 1. januara 2006. godine.