ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2011. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 45/2010, 1/2011 - ispr. i 36/2011 - ispr.)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2011. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2011. godini iznosi 89.718.808 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose	79.240.413 hiljade dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	10.478.395 hiljade dinara.

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste grad i gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja	66.576.120 hiljada dinara
- primanja od zaduživanja	12.579.293 hiljade dinara
- primanja od privatizacije	85.000 hiljada dinara.

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u 000 din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za kapitalna ulaganja	Obim sredstava za namensku potrošnju	Ukupan obim sredstava
1	2	3	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	6,627,586	426,100	3,424,709	10,478,395
VOŽDOVAC	392,120	0	40,190	432,310
VRAČAR	349,047	0	69,243	418,290
ZEMUN	462,882	45,000	70,282	578,164
ZVEZDARA	423,353	50,000	66,290	539,643
N. BEOGRAD	492,187	0	75,500	567,687
PALILULA	426,511	0	71,071	497,582
RAKOVICA	419,985	56,000	12,363	488,348
S. VENAC	354,606	0	80,567	435,173
STARI GRAD	663,594	0	588,610	1,252,204
ČUKARICA	432,836	32,800	30,247	495,883
BARAJEVO	210,168	49,000	58,354	317,522
GROCKA	310,050	35,000	209,062	554,112
LAZAREVAC	353,480	0	481,129	834,609
MLADENOVAC	339,030	60,000	195,116	594,146
OBRENOVAC	468,248	0	1,123,314	1,591,562
SOPOT	208,348	10,000	41,026	259,374
SURČIN	321,141	88,300	212,345	621,786

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I. Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

6. boravišna taksa;

7. prihodi po osnovu transfera i donacija gradu;

8. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

9. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

10. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

11. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. naknada za korišćenje prirodnih vrednosti;

19. turistička naknada (80%);

20. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

21. premije osiguranja i novčane kazne iz oblasti zaštite od požara;

22. primanja od zaduživanja,

23. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa gradova;

24. deo dobiti javnih preduzeća čiji je osnivač grad;

25. naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta i

26. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II. Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija i transfera gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. naknada za korišćenje mineralnih sirovina;

12. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa opština;

13. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade koji se ostvari na području gradske opštine Mladenovac, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Mladenovac i grad

40 : 60

Član 8

Deo sredstava iz člana 7. i to 34,05% gradska opština je u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine.

Član 9

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	16 : 84
- Vračar i grad	16 : 84
- Zemun i grad	36 : 64
- Zvezdara i grad	50 : 50
- Novi Beograd i grad	7 : 93
- Palilula i grad	13 : 87
- Rakovica i grad	54 : 46
- Savski venac i grad	18 : 82
- Stari grad i grad	10 : 90
- Čukarica i grad	35 : 65
- Barajevo i grad	88 : 12
- Grocka i grad	73 : 27
- Lazarevac i grad	68 : 32
- Obrenovac i grad	76 : 24
- Sopot i grad	52 : 48
- Surčin i grad	44 : 56

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Mladenovac u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zemun, Savski venac i Stari grad u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Čukarica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 11

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	54 : 46
- Vračar i grad	33 : 67
- Zemun i grad	46 : 54
- Zvezdara i grad	40 : 60
- Novi Beograd i grad	17 : 83
- Palilula i grad	38 : 62
- Rakovica i grad	51 : 49
- Savski venac i grad	29 : 71
- Stari grad i grad	37 : 63
- Čukarica i grad	43 : 57
- Barajevo i grad	51 : 49
- Grocka i grad	66 : 34
- Lazarevac i grad	52 : 48
- Obrenovac i grad	15 : 85
- Sopot i grad	51 : 49
- Surčin i grad	44 : 56

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Mladenovac u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opština Sopot, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Sopot i grad

50 : 50

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradskih opština Lazarevac, Obrenovac i Sopot, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Lazarevac i grad	66 : 34
- Obrenovac i grad	60 : 40
- Sopot i grad	50 : 50

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Mladenovac i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 14

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od nepokretnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 15

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Barajevo i grad	43 : 57
- Grocka i grad	71 : 29
- Lazarevac i grad	20 : 80
- Mladenovac i grad	76 : 24
- Obrenovac i grad	35 : 65
- Sopot i grad	50 : 50
- Surčin i grad	65 : 35

Član 16

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 17

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 18

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica i Obrenovac, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Rakovica i grad	78 : 22
- Obrenovac i grad	60 : 40

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradskih opština, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 19

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 20

Transferna sredstva su utvrđena u iznosu od 6.490.699 hiljada dinara, pri čemu je učešće gradskih opština u raspodeli 33,32%, a učešće grada 66,68%, odnosno pojedinačno učešće po opštinama učešće je:

Voždovac	1.2870
Vračar	0.6187
Zemun	1.8555
Zvezdara	1.0994
N. Beograd	1.7258
Palilula	1.4701
Rakovica	1.9215
S. venac	1.0645
Stari grad	1.4625
Čukarica	1.3781
Barajevo	3.1101
Grocka	2.6538
Lazarevac	2.3892
Mladenovac	2.7701
Obrenovac	2.2757
Sopot	2.4790
Surčin	3.7590.

Član 21

Deo sredstava iz člana 20. ove odluke, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

Barajevo	16.80
Grocka	66.98
Lazarevac	32.54
Mladenovac	36.65
Obrenovac	39.66
Sopot	14.64
Surčin	36.37

Član 22

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	73 : 27
- Vračar i grad	40 : 60
- Zemun i grad	46 : 54
- Zvezdara i grad	56 : 44
- Palilula i grad	77 : 23
- Savski venac i grad	49 : 51
- Stari grad i grad	73 : 27
- Čukarica i grad	58 : 42

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, koji se ostvari na području gradskih opština Novi Beograd, Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Sredstva ostvarena u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 23

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi, (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 24

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 25

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju izveštaj Sekretarijatu za finansije Gradske uprave o platama isplaćenim u prethodnom mesecu najkasnije do 5. u tekućem mesecu, shodno Pravilniku o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima lokalnih vlasti, kao i redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2011. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju obima sredstava za kapitalna ulaganja i izvršenje namenskih prihoda budžeta.

Član 26

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se počev od 1. januara 2011. godine.