ZAKLJUČAK O PRIHVATANJU AKCIONOG PLANA ZAPOŠLJAVANJA U GRADU ZAJEČARU ZA 2011. GODINU ("Sl. list grada Zaječara", br. 1/2011)

Ovim Zaključkom daje se saglasnost na Akcioni plan zapošljavanja u Gradu Zaječaru za 2011. godinu, koji je razmatrao i odobrio Lokalni savet za zapošljavanje Gradske uprave Zaječar.

Grad Zaječar će obezbediti sredstva za realizaciju Akcionog plana iz stava 1. ovog zaključka, a shodno izdvojenim sredstvima odobriće se sredstva iz budžeta Republike Srbije.

Obrazloženje

Lokalni savet za zapošljavanje Gradske uprave Zaječar je na svojoj sednici razmatrao Akcioni plan zapošljavanja u Zaječaru za 2011. godinu shodno podnetom zahtevu za učešće u finansiranju Programa ili Mera aktivne politike zapošljavanja u 2011. godini.

Gradska uprava Grada Zaječara će obezbediti potrebna sredstva u budžetu za finansiranje ovog Akcionog plana, a shodno izdvojenim sredstvima odobriće se sredstva iz budžeta Republike Srbije.

S obzirom da je uz navedeni zahtev za učešće u finansiranju koji je podnela Gradska uprava Grada Zaječara, potrebno dostaviti odluku nadležnog organa o prihvatanju, odnosno davanju saglasnosti na Akcioni plan zapošljavanja u Zaječaru za 2011. godinu, Gradsko veće Grada Zaječara donelo je zaključak kao u dispozitivu.

 

AKCIONI PLAN ZAPOŠLJAVANJA U GRADU ZAJEČARU ZA 2011. GODINU

Akcionim planom zapošljavanja grada Zaječara utvrđuju se prioriteti i mere za unapređenje zapošljavanja i omogućava smanjenje nezaposlenosti na teritoriji Grada.

Donošenje akcionog plana sadržano je u odredbi člana 41. stav 1. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti kojim je utvrđeno da nadležni organi lokalne samouprave mogu usvojiti lokalni akcioni plan zapošljavanja a po pribavljenom mišljenju lokalnog saveta za zapošljavanje.

Lokalna samouprava koja u okviru svog lokalnog akcionog plana obezbeđuje više od polovine sredstava potrebnih za finansiranje određenih programa ili mera aktivne politike zapošljavanja može podneti zahtev ministarstvu za učešće u finansiranju predviđenih programa i mera.

Odredbama člana 60. zakona utvrđeno je da jedinica lokalne samouprave koja spada u nerazvijene opštine može potraživati od Ministarstva nadležnog za poslove zapošljavanja više od 50% budžeta akcionog plana.

Uslov za odobrenje sufinansiranja ili mera aktivne politike zapošljavanja su da lokalna samouprava ima formiran lokalni savet za zapošljavanje, donet lokalni akcioni plan zapošljavanja, finansira deo sredstava programa ili mera, usklađene programe i mere sa prioritetima i ciljevima lokalnog ekonomskog razvoja.

Akcioni plan sadrži elemente predviđene članom 39. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti:

1. Makroekonomski okvir za stvaranje i primenu politike zapošljavanja;

2. Stanje i tokove na tržištu rada za narednu godinu detaljno i okvirno za 3 godine;

3. Ciljeve i prioritete politike zapošljavanja;

4. Programe i mere sa odgovornostima za njihovo sprovođenje;

5. Finansijski okvir i izvore finansiranja;

6. Nosioce poslova realizacije akcionog plana;

7. Kategorije teže zapošljivih lica;

8. Uspešnost realizacije programa;

9. Druge elemente;

EKONOMSKI OKVIR ZA STVARANJE I PRIMENU POLITIKE ZAPOŠLJAVANJA

Prema statističkoj proceni iz 2006. godine na teritoriji grada Zaječara živi oko 63.000 stanovnika. 55.3% stanovništva čine žene a 44,7% muškarci. Srbi čine 90,7% stanovništva, Vlasi 4,51%, Romi 0,49% i ostali oko 4%.

Zaječar se prostire na 1.069 km. Na sastavu Crnog i Belog Timoka. Predstavlja geografski, administrativni, privredni, politički i kulturni centar Zaječarskog upravnog okruga.

Od 2355 privrednih subjekata na teritoriji grada posluje oko 1700 radnji 655 preduzeća najviše u oblasti trgovine i ugostiteljstva. Ukupni broj nezaposlenih u 2010. godini kreće se oko 7280 lica od čega 3.818 čine žene, 157 osobe sa invaliditetom, 77 Romi...

Ukupno radno aktivno stanovništvo od 15-64 godine kreće se oko cifre od 50.914 od kojih se broj zapošljenih prema podacima zavoda za statistiku smanjuje iz godine u godinu.

Demografski podaci i ljudski resursi

Broj stanovnika prema statističkoj proceni iz 2006. god	63.000
Stopa rasta br. stanovnika je iznad stope rasta na nivou Srbije	-1,1
Prosečna starost stanovništva je iznad proseka Srbije	43,67
Muškarci	44,7
Žene	55,3
Etnička struktura	Srbi (90,70 %) Vlasi (4,51 %) Romi (0,49%) Ostali (4,03%)
Broj naselja	42
Gradsko stanovništvo	59,86
Broj domaćinstva	22.707
Prosečan br. članova domaćinstva	2,9

ZAJEČAR - LIČNA KARTA

LOKALNA PRIVREDA I TRŽIŠTE RADA

Makroekonomski položaj

Učešće u ukupnom društvenom proizvodu Republike Srbije	0,5%
Nacionalni dohodak po glavi stanovnika u 2005. godini (€)	842,10
Osnovne privredne grane
Poljoprivreda, lov, šumarstvo i vodoprivreda	32,5% od gradskog dohotka
Trgovina na veliko i malo	20% od gradskog dohotka
Prerađivačka industrija	16,7% od gradskog dohotka

Navedeni podaci nam pokazuju koje su se privredne grane izdvojile u prethodnom periodu i koje ubuduće treba forsirati. Ukupna poljoprivredna površina se procenjuje na oko 70.000 ha. Proizvodnja poljoprivrednih proizvoda je ispod republičkog proseka. Trenutno, u 2010. god. ima registrovanih oko 4.872 poljoprivrednika i taj broj je u opadanju u odnosu na predhodne godine.

Na razvoj poljoprivrede nepovoljno utiču velike migracije iz seoskih u gradske sredine. Poljoprivreda je jedna od najznačajnijih privrednih grana i ovakve migracije nepovoljno utiču na razvoj celokupne teritorije Zaječara.

Trgovinom i preradom se, posle zatvaranja velikih firmi, uglavnom bave mala i srednja preduzeća. Potreba koja se javlja je da se blagovremeno uklope i oslušnu potrebe tržišta kako bi se održali. Zaječar karakteriše velika nezaposlenost i slaba kupovna moć stanovništva što trgovinu dovodi u nezavidan položaj.

STANJE I TOKOVI NA TRŽIŠTU RADA

Stopa zaposlenosti i stopa nezaposlenosti

Stopa zaposlenosti/nezaposlenosti predstavlja odnos između broja zaposlenih, odnosno nezaposlenih i radno aktivnog stanovništva starosti od 15-65 godina.

Kretanje stope zaposlenosti i nezaposlenosti

Godina	2008	2009	2010
Opšta stopa zaposlenosti	39,11	36,24	34,15
Opšta stopa nezaposlenosti	32,57	34,75	37,32

Tabela 1

Broj zaposlenih prema podacima zavoda za statistiku se smanjuje iz godine i godinu.

Godina	2008	2009	2010
Ukupan br. zapošlj.	14.895	13.475	12.520
Pravna lica	11.029	10.141	9.434
preduzetnici	3.866	3.334	3.086

Tabela 2

Broj zaposlenih lica u 2009. godini u odnosu na 2008. smanjen je za 1420 lica i to 888 pravnih lica i 532 preduzetnika. U 2010 godini se nastavlja pad zaposlenosti koji u odnosu na 2008. godinu iznosi 2375 lica i to 1595 pravnih lica i 780 preduzetnika.

Prema podacima iz 2008. god. najveći broj preduzetničkih radnji bavio se trgovinom na malo 33,26%, proizvodnjom opreme mašina i alata 13,77%, ugostiteljski i turistički objekti 9,94%, razne usluge 7,90%, poljoprivreda i prerada hrane 5,48%...

Struktura preduzetničkih radnji prema oblicima organizovanja iz 2006. god.

Ukupno 1804. radnji od toga samostalnih 1456 ili 80,7%, ortačkih 24 ili 1,3% i radnji čije osnivač u radnom odnosu ili penzioner 324 ili 17,9%.

Broj registrovanih poljoprivrednika na teritoriji opštine Zaječar za poslednje 3 godine registruje takođe konstantno opadajući trend. U 2008 godini bilo je registrovano 5020 poljoprivrednika dok se u 2010. godini zaj. broj smanjio za 148.

Godina	2008	2009	2010
Broj reg. poljopri.	5.020	4.978	4.872

Tabela 3

Stopa participacije (odnosno zbira zaposlenih, nezaposlenih i radno aktivnog stanovništva preko 15 godina starosti).

Godina	2008	2009	2010
Stopa participa.	43,64	40,60	39,23

Tabela 4

Obrazovna struktura stanovništva

Prema broju obrazovnih institucija grad Zaječar predstavlja centar Timočkog regiona. Kapaciteti obrazovnih institucija po podacima iz 2007. godine su:

- 17 predškolskih ustanova sa 1111 učenika,

- 13 osnovnih škola sa 5034 učenika,

- 4 srednje škole sa 2897 učenika,

- Visoko i više obrazovanje sa 4631 učenikom.

Ekonomsko-trgovinska škola ima pet obrazovnih profili četvrtog stepena:

- ekonomski tehničar,

- pravni tehničar,

- turistički tehničar,

- poslovni administrator,

- finansijski administrator,

i tri obrazovna profila trećeg stepena:

- kuvar,

- konobar,

- trgovac.

Tehnička škola ima šest obrazovnih profili četvrtog stepena:

- mašinski tehničar za kompjuterske konstrukcije,

- elektrotehničar računara,

- elektrotehničar energetike,

- tehničar mehanike,

- elektromehaničar za elektroniku na vozilima,

- tehničar drumskog saobraćaja,

i sedam obrazovnih profila trećeg stepena:

- automehaničar,

- mehaničar grejne i rashladne tehnike,

- elektromehaničar za termičke i rashladne uređaje,

- izrađivač kablova i priključaka,

- vozač motornih vozila,

- frizer,

- elektromontažer mrežnih postrojenja.

Medicinska škola ima šest obrazovnih profili četvrtog stepena:

- medicinske sestre tehničari,

- farmaceuti,

- laboranti,

- fizioterapeuti,

- medicinske sestre vaspitači,

- stomatološke sestre.

Gimnazija ima tri obrazovnih profili četvrtog stepena:

- Prirodni smer,

- Društveni smer,

- Informatički smer.

Više i visoko obrazovanje	4,6%
Srednjoškolsko obrazovanje	29,9%
Osnovno obrazovanje	27,5%
Sa nezavršenom osnovnom školom	22,8%
Bez školske spreme	4,8%
Nepoznato	7,1%
Procenat nepismenih	3%

Tabela 5

Nezaposlenost žena

Osnovni indikatori tržišta rada podeljena prema polu

Broj nezaposlenih	April 2008	April 2009	April 2010
ukupno	7.197	7182	7455
žene	3.955	3831	3875
% žena	54,95%	53,34	51,97

Tabela 6

Starosna struktura nezaposlenih lica

Starosna grupa	April 2009	Oktobar 2009	April 2010
15-19	227/99 žena	207	180/76
20-24	808/397	731	775/378
25-29	911/499	879	992/490
30-34	848/503	829	880/508
35-39	772/464	815	867/514
40-44	772/453	810	856/502
45-49	889/543	870	890/513
50-54	956/514	970	978/520
55-59	787/340	751	805/353
60-64	211/18	208	232/21

Tabela 7

Nezaposlenost mladih od 15-24 godine u Srbiji je veoma izražena i iznad je opšte stope nezaposlenosti. Na osnovu podataka kojima raspolažemo nezaposlenost mladih na teritoriji Zaječara je znatno iznad proseka. Prosek zaposlenosti kod lica starosti od 55-64 godine je znatno veća.

Nezaposlenost lica starosti od 15-24 godina

	2008 april	2009 april	2010 april
Ukupan broj nezaposlenih	7180	7182	7455
Nezaposlenost lica od 15-24	/	1035	955

Tabela 8

Nezaposlenost lica starosti od 55-64 godina

	2008 april	2009 april	2010 april
Ukupan broj nezaposlenih	7180	7182	7455
Broj nezaposlenih lica od 55-64	/	998	1037

Tabela 9

Dugoročna nezaposlenost

Strukturu nezaposlenih lica možemo klasifikovati i prema dužina traženja posla koju predstavljamo sledećom tabelom.

Dužina traženja posla	2008. april	2009. april	2010. april
3-6 meseci	1023	760	615
6-9 meseci	/	486	492
9-12 meseci	453	329	505
1-2 godine	411	1183	1343
2-3 godine	459	714	844
3-5 godine	513	1100	1024
5-8 godine	427	763	890
8-10 godine	159	304	352
Preko 10 godina	411	641	652

Tabela 10

• Kvalifikaciona struktura nezaposlenih lica u protekle 3 godine

Stepen stručne spreme	2008 /april/	2009 /april/	2010 /april/
I	2836/1578 žena	2590/1405 ž	2661/1387 žena
II	385/215	413/200	448/199
III	1794/871	1770/839	1889/856
IV	1650/1062	1679/1039	1762/1065
V	52/8	41/14	44/12
VI	291/163	348/203	371/213
VII-1	186/96	227/111	263/133
VII-2	2/2	2/0	4/1
VIII	1/0	1/0	1/0
ukupno	7197/3995	7071/3811	7455/3875

Tabela 11

• Kvalifikacije koje se nude na tržištu rada u Zaječaru prema broju radnika i grupama zanimanja u mesecu januaru 2010. god.

Ekonomisti	606
Trgovci	482
Mehaničari	283
Obrađivači metala	271
Ugostiteljstvo	265
Elektroenergetičari	251
Proizvođači odeće	182
Pravnici	146
Elektomehaničari	141
Medicinari	138
Maš. konstruktori	135
Prerađ. hrane i pića	134
Prirodno-matemati.	134
Administratori	133
Keramičari i građe.	122
Proizvođ. bilja	88
Građevinari	85
Drumski saobraćaj	85
Hemičari	52
Elektroničari	50
Železničari	48
Menadžeri	42

Tabela 12

Tražena zanimanja koja su deficitarna na tržištu rada u 2010. godini su uglavnom vezana za prosvetu, traže se profesori engleskog, srpskog, biologije, fizike, profesori razredne nastave. Osim ovih u deficitarna zanimanja spadaju:

Diplomirani poljoprivredni inžinjeri, vozači autobusa, obrađivači metala, farmaceuti i zidari.

• Struktura preduzeća koja posluju na teritoriji grada Zaječar prema delatnosti u 2008. godini. U ovoj godini registrovano je 958 preduzeća.

Oblasti delatnosti	opština	%
Trgovina	104	10,8
Industrija i rudarstvo	52	5,4
Poljoprivreda i ribarstvo	35	3,7
Građevinarstvo	33	3,4
Saobraćaj i veze	15	1,6
Ugostiteljstvo i turizam	11	1,1
Zanatstvo i lične usluge	21	2,2
Stambeno komunalne delat.	2	0,2
Finansijske i druge usluge	4	0,4
Obrazovanje i kultura	34	3,5
Zdravstvo i socijalna zašt.	12	1,3
Druš. pol. zajednice i organ.	58	6,1
Vodoprivreda	/	/
Ostali	574	60%

Tabela 13

Među najznačajnije poslodavce trenutno, na teritoriji grada Zaječara, možemo da izdvojimo sledeće:

• Fabrika kablova Zaječar koja upošljava 477 radnika, bavi se proizvodnjom kablova i nalazi se na Negotinskom putu b.b.

• Žitopromet se bavi proizvodnjom hleba i peciva, upošljava 230 radnika i nalazi se na području Grada, odnosno u drugoj gradskoj zoni.

• Štrabag, austrijsko preduzeće, koje se bavi izgradnjom saobraćajnica, upošljava 200 radnika i nalazi se u samom centru grada ul. Generala Gambete 68.

• Timas, koji se bavi prevozom putnika u drumskom saobraćaju, zapošljava 160 radnika a sedište mu je na Izvorskom putu udaljenom 4 km. Od centra grada.

• Zaječarska pivara AD, bavi se proizvodnjom piva, upošljava 155 radnika.

• FMT, bavi se proizvodnjom elektromotora, generatora i transformatora. Upošljava 158 radnika i nalazi se na Paraćinskom putu, na 4 km od centra Grada.

• Srbokvarc, bavi se preradom nemetala, upošljava 70 radnika i nalazi se u selu Rgotina nedaleko od Zaječara.

• PD Zaječar, bavi se poljoprivredom, upošljava 56 radnika i nalazi se na Negotinskom putu na 2 km od centra grada.

Potencijalne investicije

Potencijalne lokacije za buduće investicije mogu biti fabrike i preduzeća koja su poslovala na teritoriji Grada i nude se u zakup ili na prodaju:

Preduzeće "Arsenije Spasić" je fabrika koja zauzima prostor od 290,55 ha u okviru kojih se nalazi 15 objekata površine od 19 - 3.919 m2 i mogu se koristiti za razne namene. Lokacija je potpuno komunalno opremljena i nalazi se na 200 m od centra grada.

Fabrika za preradu kože u društvenoj svojini površine zemljišta 5,8 ha i površine zgrada 10.000 m2. Glavna zgrada se nalazi u užem centru grada površine 1500 m2 a celokupna proizvodnja na lokaciji Negotinski put udaljen 2,5 km od centra grada.

Fabrika cigle i crepa u privatnoj svojini sa mogućstvom kupovine ili dugoročnog iznajmljivanja. Obuhvata površinu od 12.691 m2 i hale u površini od 6.718 m2.

Bivša fabrika tekstila u vlasništvu Grada, ukupne zemljišne površine od 45.939 m2 proizvodnih hala površine 8.518 m2. Lokacija je potpuno komunalno opremljena i može se iznajmiti u celosti ili parcijalno.

Fabrika porcelana koja se sastoji od zemljišta površine 140.898 m2 i dve proizvodne hale. Hale su površine 12.664 m2 i 5.442 m2 i automehaničarska radionica površine 390 kvadrata. Lokacija je potpuno komunalno opremljena.

Za pomenute lokacije grad Zaječar, u cilju privlačenja investitora, skupštinskom odlukom, u zavisnosti od vrste, tipa i vrednosti investicije nudi razne povoljnosti. Oslobađanje od taksi za korišćenje gradsko-građevinskog zemljišta u zavisnosti od broja zaposlenih radnika ili mogućnost iznajmljivanja hale, bez nadoknade, ako se uposli više od 50 radnika.

Osim postojećih nekadašnjih giganata i mogućnosti njihovog ponovnog pokretanja u planu je još nekoliko potencijalnih investicija kao što su:

- Izgradnja hotela i gerontološkog centra na paviljonu na istočnoj Kraljevicič;

- Izgradnja akvaparka u Nikoličevskoj banji;

- Izgradnja termoelektrane na gas.

Romi na tržištu rada

Osetljivu grupu na tržištu rada čine nezaposlena lica romske nacionalnosti. Njih karakteriše visoka stopa nezaposlenosti i niska stopa obrazovanja. U Zaječaru po statistikama romska populacija čini 0,49% stanovništva. Poseban problem predstavlja dugoročni karakter nezaposlenosti.

Nezaposlenost roma na teritoriji opštine Zaječar

Nezaposlenost roma	2009 april	2010 april
ukupno	85	77
žene	34	32

Tabela 14

Prema stručnoj spremi

Nezaposlenost roma	2009 april	2010 april
I	77	70
II	2	3
III	5	9
IV	1	3

Tabela 15

Osobe sa invaliditetom na tržištu rada

Broj lica sa invaliditetom evidentiranih na NSZ

Broj OSI	2008 april	2009 april	2010 april
ukupno	166	222	224
žena	67	86	79

Tabela 16

Na osnovu podataka Nacionalne službe za zapošljavanje kojim je obuhvaćen period april 2008 - april 2010 može se zaključiti sledeće:

Najveći broj osoba sa invaliditetom spada u kategoriju invalida rada treće kategorije. Što se tiče stručne spreme najveći broj je sa nezavršenom osnovnom školom.

Osobe sa invaliditetom po stepenu stručne spreme

Godina	2009	2010
I stepen stručne spreme	87	76
II stepen stručne spreme	33	32
III stepen stručne spreme	66	67
IV stepen stručne spreme	30	27
V stepen stručne spreme	1	/
VI stepen stručne spreme	5	6

Tabela 17

SWOT ANALIZA

Opšta analiza snaga, slabosti, šansi i pretnji

Snage

Slabosti

• Ljudi

• Proizvodni resursi

• Turistički resursi

• Energetski potencijal

• Pozicija grada

• Efikasna gradska uprava

• Administrativni centar

• Trgovinski centar

• Nepismeno 3% stanovništva

• Sa višom i visokom spremom 4,6%

• Postoje uslovi za prekvalifikaciju

• Zadovoljavajuća mobilnost radne snage

- Loša infrastruktura

- Nedovoljno razvijena komunalna infrastr.

- Neiskorišćene lokacije

- Migracija kadrova

- Nekvalifikovano stanovništvo

*Nedostatak motivacije

*Neadekvatno obučena radna snaga

- Staro stanovništvo

- Nedostatak investicija

šanse

pretnje

• Pozicija grada

• Poljoprivreda

• Prirodni resursi

• Prekogranična saradnja

- nestabilna politika

- ekonomska kriza

- velike migracije stanovništva sela

- velike migracije kadrova

- neadekvatna politika regionalnog razvoja

Akcioni plan sadrži elemente predviđene članom 39. zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti:

1. Makroekonomski okvir za stvaranje i primenu politike zapošljavanja (koliko preduzeća posluje, koliko preduzetničkih radnji, koliko njih je u privatnom vlasništvu);

2. Stanje i tokovi na tržištu rada:

- kretanje stope zaposlenosti i nezaposlenosti u poslednje 3 godine,

- nezaposlenost žena,

- starosna struktura nezaposlenosti,

- prema dužini traženja posla,

- kvalifikaciona struktura,

- romi na tržištu rada,

- osobe sa invaliditetom;

3. Ciljevi i prioriteti:

- povećanje zaposlenosti,

- ulaganje u ljudski kapital,

- socijalni ciljevi (socijalna isključenost);

4. Programi i mere aktivne politike zapošljavanja:

- program pripravnika,

- obuke,

- subvencije za zapošljavanje i to: samozapošljavanje, subvencije poslodavcima.

Ciljevi aktivne politike zapošljavanja u 2011. god. usmereni su na:

- povećanje zaposlenosti,

- ulaganje u ljudski kapita,

- socijalne ciljeve (socijalna isključenost).

Povećanje zaposlenosti

Najveća mogućnost za zapošljavanje trenutno je u postojećem privatnom sektoru i podsticanju otvaranja novih preduzeća. Grad Zaječar nudi na korišćenje prostor bivše fabrike "Timočanka" stranim i domaćim investitorima, bez naknade, ukoliko zaposle više od 50 ljudi.

Veliki broj lokala u vlasništvu grada mogu poslužiti za pokretanje biznisa i osnivanje preduzeća u privatnoj svojini.

Grad Zaječar je 2008. godine dobio status grada. Otvoreno je nekoliko megamarketa koji su uposlili veliki broj radnika čime nije iscrpljena mogućnost da se ovakvi megamarketi otvaraju i dalje i to ne samo u oblasti prehrambene industrije.

Nekadašnji giganti poput Kristala, Porcelana... poseduju hale koje se već godinama unazad ne koriste i mogu poslužiti za pokretanje neke proizvodnje.

Velike potencijal ovog kraja predstavlja i mogućnost bavljenja poljoprivredom i stočarstvom čime bi se sprečila migracija seoskog stanovništva. Modernizacija mehanizacije znatno bi olakšala i ubrzala posao i doprinela povećanju prinosa.

Ulaganje u ljudski kapital

Osnovu ekonomskog razvoja čini ulaganje u ljudski kapital koji zahteva konstantno obrazovanje i doškolovavanje kadrova. U Nacionalnoj službi za zapošljavanje trenutno je u toku obuka za kozmetičare za osobe sa invaliditetom. Obuku izvodi Narodni univerzitet iz Niša a uključene su 5 osobe. Po završetku obuke koja traje od 11. oktobra do 22. aprila naredne godine, polaznici dobijaju sertifikat za bavljenja tim zanimanjem.

Obuke se organizuju u zavisnosti od potražnje za određenim zanimanjem ili želje polaznika obuke. 6. decembra počela je obuka autodijagnostičara, 5 polaznika u organizaciji Nacionalne službe za zapošljavanje a u izvođenju NS-PRO group iz Novog Sada. Obuke se održavaju u Autoservisu i traju od 6. decembra do 25. februara naredne godine. U toku je i obuka pekara-poslastičara u izvođenju istog preduzeća a sprovodi se u AD "Žitopromet" takođe za 5 polaznika.

Socijalni ciljevi

Kada govorimo o socijalnim ciljevima najčešće se kao osnova uzimaju ciljne grupe sa nedostatkom osnovnih znanja pogođene siromaštvom ili diskriminisane po različiti osnovama. U tu grupu spada i Romska populacija čiji je nivo obrazovanja uglavnom na veoma niskom nivou. Nacionalna služba za zapošljavanje organizuje javne radove na teritoriji grada Zaječara u koje su uključene i ove kategorije stanovništva a čija je dužnost da se po pozivu jave kako ne bi bili isključeni sa evidencije Nacionalne službe.

Prioriteti

Prioriteti politike zapošljavanja su:

- Poboljšanje obrazovanja i obuka u cilju razvijanja kvalifikovane radne snage

- Podsticanje zapošljavanja teže zapošljivih lica i ranjivih kategorija

Dodatno obrazovanje kadrova vrši se u cilju odgovora na zahteve tržišta i potrebe poslodavaca i pruža nezaposlenim licima sticanje određenog zanimanja i sertifikata radi lakšeg zapošljavanja. S obzirom na činjenicu da je na teritoriji grada Zaječara više od 50% stanovništva sa osnovnim ili nezavršenim osnovnim obrazovanjem dalje obuke i doškolovavanja su zaista neophodni.

U teže zapošljive kategorije, osim nekvalifikovane radne snage i kategorija sa socijalnom isključenosti, spadaju i mladi do 30 godina i starije populacije sa preko 55 godina. Problem kod zapošljavanja mladih sve manje predstavlja obrazovanje a se sve više trenutna kriza i nedovoljne mogućnosti za njihovo zapošljavanje.

Starije populacije, preko 55 godina, koje su na birou rada posle višegodišnjeg radnog iskustva susreću se sa nedovoljnom motivacijom i načinom kako da uče i nastave potragu za poslom.

Programi i mere aktivne politike zapošljavanja

Programi i mere koji se sufinansiraju u 2011. god su:

- program pripravnika,

- obuke,

- samozapošljavanje i subvencije poslodavcima.

Za program pripravnika "Prva šansa" podneto je 99 zahteva, prijavilo se 116 lica. (8 poslodavaca, dok je 9 lica odustalo, tako da broj zaključenih ugovora 81 za 89 lica).

U Filijali Zaječar u periodu od 01.01.2010. - 30.09.2010. pružane su informativne i savetodavne usluge za 379 učesnika. Broj učesnika koji je uspešno završio obuku je 153. Što se grada Zaječara tiče za obuku se prijavilo 140 ljudi a završilo 71.

Zapošljavanje rizičnih grupa

U filijali Zaječar u periodu od 01.01.2010. - 30.09.2010. kroz subvenciju doprinosa poslodavcima po članu 45, 45a i 45b Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje zaposleno je:

- 5 lica preko 45 godina,

- 13 lica preko 50 godina,

- 15 mladih do 30 godina,

- 4 osobe sa invaliditetom.

Subvencija za samozapošljavanje

U Filijali Zaječar u periodu od 01.01.-30.09.2010. god. podneto je 133 zahteva za subvenciju samozapošljavanja. Pozitivna odluka doneta je za 55 lica od kojih je 4 lica odustalo. Sa 51 licem zaključen je ugovor i ukupno isplaćeno 8.160.000,00 dinara. U gradu Zaječaru pozitivno je odlučeno za 29 lica od kojih se 26 zaposlilo uz subvenciju i ukupno je isplaćeno 4.160.000,00 din.

Javni radovi na teritoriji Grada

Što se javnih radova tiče podneto je 48 prijava za sprovođenje javnih radova i zapošljavanje 711 lica ukupne vrednosti 125.990.768,39 dinara na teritoriji filijale Zaječar.

Što se tiče grada Zaječara sprovedena su 14 projekta na teritoriji filijale Zaječar od čega 4 na teritoriji grada Zaječara i to:

- Uređenje arheološkog lokaliteta Feliks Romulijana u trajanju od 3 meseca gde je angažovano 8 radnika;

- Uređenje izvorišta u trajanju od 3 meseca gde je angažovano 10 radnika;

- Uređenje Park šume Kraljevica u trajanju od 4 meseca gde je angažovano 22 radnika;

- Čišćenje i održavanje priobalja Crnog Timoka u trajanju od 4 meseca, angažovano 24 radnika.

Svi javni radovi su završeni. Ukupno uložena sredstva iznose 7.631.100,88 din. angažovano je 64 radnika i to: 52 NK, 9 SSS, 1 VŠ, 2 VSS.

Program rešavanja viška zapošljenih

Programi rešavanja viška zaposlenih po programu Vlade Republike Srbije okončani su sa 5 poslodavaca.

Po zakonu o radu:

1. Poljoprivredno dobro Zaječar AD,

2. Gradska uprava Zaječar,

3. AD Timas Zaječar.

Po programu Vlade RS:

1. DOO "Porcelan" Zaječar,

2. DOO "Des" Zaječar.

Ukupan višak zaposlenih za ovih 5 preduzeća iznosi 285 lica.

Poslovni centri

U Filijali Zaječar je u periodu od 01.01. - 31.09.2010. broj lica kojima su pružane informativno savetodavne usluge iznosio je 379. Broj lica koji je uspešno završio obuku "Put do uspešnog preduzetnika" je 153.

Što se grada Zaječara tiče informativne usluge je koristilo 140 osoba a obuku završilo 71 lice.

SREDSTVA

Za finansiranje aktivne politike zapošljavanja u Gradu Zaječaru u 2011. godini biće izdvojena značajna sredstva u iznosu od 20.000.000,00 dinara. Planirano je da se sredstva raspodele za finansiranje obuka i to u iznosu od 10.000.000,00 din. pripravnika u iznosu od 5.000.000,00 din. i nova zapošljavanja u iznosu od 5.000.000,00 din. privrednicima koji proširuju svoje proizvodne kapacitete ili investiraju u otvaranju novih radnih mesta.

	Mera aktivne politike zapošljavanja	Sredstva u dinarima
1.	Obuke za potrebe tržišta rada	10.000.000,00
2.	Program pripravnika	5.000.000,00
3.	Subvencija za novo zapošljavanje	5.000.000,00

Tabela 18

TABELA CILJEVA I MERA ZA REALIZACIJU LOKALNOG AKCIONOG PLANA ZAPOŠLJAVANJA

Podsticanje zapošljavanja i prevencija nezaposlenosti

Mera	Očekivani rezultati	Indikator	Nosioci aktivnosti	Izvor finansiranja
1. Organizovanje i sprovođenje dodatnog obrazovanja i obuke.	Povećan broj obuka i stručno osposobljavanje. Mogućnost prekvalifikacije i dokvalifikacije. Sticanje osnova za obavljanje različitih poslova.	Broj i struktura lica uključen u programe dodatnog obrazovanja i obuke.	NSZ Izvođači obuka LSZ	Budžet grada Zaječara Republički budžet
2. Program pripravnika	Povećan broj pripravnika osposobljenih za samostalni rad u struci	Broj i struktura lica uključenih u program pripravnika. Broj lica koji su položili pripravnički ispit.	NSZ LSZ	Budžet grada Zaječara Republički budžet
Podsticanje otvaranja novih radnih mesta, podsticanje preduzetništva i samozapošljavanje	Promocija preduzetništva i samozapošljavanja uz pomoć subvencija. Povećano zapošljavanje dodeljivanjem subvencija poslodavcima.	Broj i struktura lica korisnika subvencije. Broj poslodavaca korisnika subvencije. Teže zapošljiva lica zaposlena uz subvencije.	NSZ LSZ	Budžet grada Zaječara Republički budžet