ODLUKAO ORGANIZOVANJU FONDA ZA SOLIDARNU STAMBENU IZGRADNJU KAO STAMBENE AGENCIJE GRADA NOVOG SADA("Sl. list Grada Novog Sada", br. 59/2010) |
Ovom odlukom Fond za solidarnu stambenu izgradnju (osnovan 29. marta 1990. godine Odlukom Skupštine Opštine Novi Sad "Službeni list Opštine Novi Sad", br. 5/90 i 7/91 i "Službeni list Grada Novog Sada", br. 11/93, 14/95, 16/97, 10/99 i 15/03, upisana u Sudski registar Privrednog suda u Novom Sadu u registarski uložak broj 5-474) organizuje se kao Stambena agencija Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Stambena agencija). Stambena agencija je neprofitna stambena organizacija koja priprema i sprovodi stambenu strategiju, priprema i realizuje programe socijalnog stanovanja i upravljanja stanovima za socijalno stanovanje datim u zakup, i obavlja druge aktivnosti od javnog interesa u oblasti socijalnog stanovanja na teritoriji Grada Novog Sada.
Stambena agencija posluje pod nazivom: "Stambena agencija Grada Novog Sada".
Skraćeni naziv Stambene agencije je: "Stambena agencija" Novi Sad
Matični broj: 08187274
PIB: 100458220
Sedište Stambene agencije je u Novom Sadu, Ulica radnička br. 2.
Odluku o promeni naziva i sedišta donosi Upravni odbor Stambene agencije uz saglasnost Skupštine Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Skupština Grada).
Stambena agencija je dužna da poslove od opšteg interesa obavlja kontinuirano, odgovorno i kvalitetno, u skladu sa Zakonom i ovom odlukom.
Stambena agencija za svoj rad odgovara celokupnom svojom imovinom.
Stambena agencija u pravnom prometu istupa u svoje ime i za svoj račun.
Stambena agencija obavlja delatnost od javnog interesa u skladu sa Zakonom i ovom odlukom:
6820 - Iznajmljivanje vlastitih i iznajmljivanje nekretnina i upravljanje njima:
- organizovanje izvođenja vlastitih projekata u svrhe poslovanja.
Pored delatnosti iz stava 1. ovog člana, Stambena agencija obavlja i sledeće poslove:
- prikupljanja podataka potrebnih za izradu i utvrđivanje stambene politike Grada Novog Sada (snimanje i analiza stanja postojećeg stambenog fonda i utvrđivanja stambenih potreba i dr.),
- upravljanje projektima izgradnje stanova za socijalno stanovanje za izdavanje u zakup na određeno vreme, bez mogućnosti otkupa ili kupovine, odnosno bez mogućnosti sticanja svojine na njima otkupom,
- upravljanja izgradnjom stanova za prodaju pod neprofitnim uslovima i ugovaranje prodaje tih stanova,
- izrade programa za realizaciju utvrđene stambene politike Grada Novog Sada,
- upravljanja u vezi sa korišćenjem i održavanjem stanova za socijalno stanovanje koji se izdaju u zakup (naplate zakupnina, otplate kredita prema Republičkoj agenciji i drugim zajmodavcima, organizovanje poslova održavanja stanova za socijalno stanovanje i dr.),
- koji se odnose na izbor stanova za socijalno stanovanje, ugovaranje zakupa i kupovine stanova, naplate zakupnine, u saradnji sa institucijama socijalne zaštite i organima Grada Novog Sada,
- razvijanja novih programa finansiranja socijalnog stanovanja i podstiče partnerski odnos između javnog i privatnog sektora u oblasti socijalnog stanovanja,
- staranja da najmanje 10% stanova namenjenih za socijalno stanovanje bude izgrađeno u skladu sa standardima pristupačnosti objektima od javnog interesa, u skladu sa propisima koji uređuju oblast planiranja i izgradnje, i
- obavlja i druge poslove u oblasti socijalnog stanovanja od značaja za Grad Novi Sad.
Stambena agencija može da promeni delatnost, ako se tom promenom ne remeti obavljanje delatnosti i poslova iz člana 7. ove odluke.
Odluku o promeni delatnosti donosi Upravni odbor većinom glasova od ukupnog broja članova, uz saglasnost Skupštine Grada.
IV SREDSTVA ZA RAD STAMBENE AGENCIJE
Sredstva za rad Stambene agencije obezbeđuju se iz:
- budžeta Grada Novog Sada namenjenih za realizaciju programa socijalnog stanovanja,
- prihoda od zakupa stanova iz programa socijalnog stanovanja,
- primanja od prodaje nefinansijske imovine,
- primanja od datih kredita,
- primanja od otplate kredita za raspodeljene stanove solidarnosti,
- primanja od anuiteta za otkupljene stanove solidarnosti,
- prihoda od zaduženja prema međunarodnim i domaćim institucijama za finansiranje socijalnog stanovanja,
- donacija,
- kreditnih sredstava odobrenih od strane Republičke agencije za stanovanje,
- sopstvenih sredstava,
- sredstava ostvarenih obavljanjem stručnih poslova za potrebe trećih lica, i
- drugih izvora u skladu sa zakonom.
Višak prihoda nad rashodima prenosi se u narednu godinu za realizaciju programa socijalne stambene izgradnje.
Organi Stambene agencije su Upravni odbor i Direktor.
Upravni odbor ima predsednika i četiri člana.
Jednog člana Upravnog odbora predlaže Savez samostalnih sindikata Grada Novog Sada.
Predsednik i članovi Upravnog odbora imenuju se na pet godina, i mogu ponovo biti imenovani.
Predsednika i članove Upravnog odbora imenuje i razrešava Skupština Grada.
Predsednik i članovi Upravnog odbora imaju pravo na naknadu, koju ostvaruju u skladu sa propisima kojima je utvrđena naknada za predsednika i članove upravnih odbora javnih komunalnih i drugih javnih preduzeća čiji je osnivač Grad Novi Sad.
Upravni odbor:
- utvrđuje poslovnu politiku,
- donosi godišnji program rada,
- donosi Statut i druge opšte akte,
- usvaja godišnji izveštaj o radu i finansijski izveštaj i godišnji obračun,
- predlaže investicione programe i programe i kriterijume za investiciono ulaganje,
- donosi investicione odluke,
- usvaja finansijski plan,
- donosi odluke o visini zakupnine, odnosno ceni m2 stanova koji se prodaju po neprofitnim uslovima, uz saglasnost Gradskog veća Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće),
- vrši nadzor nad poslovanjem Stambene agencije,
- donosi Poslovnik o radu, i
- vrši i druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i Statutom.
Godišnji program rada i finansijski plan dostavlja se Skupštini Grada najkasnije do 15. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Upravni odbor Stambene agencije usvaja i podnosi Skupštini Grada godišnji izveštaj o radu za proteklu godinu, najkasnije do 1. marta tekuće godine.
Statutom Stambene agencije bliže se uređuje rad i poslovanje, načela unutrašnje organizacije, način ostvarivanja poslova i zadataka i druga pitanja od značaja za poslovanje Stambene agencije.
Direktora Stambene agencije imenuje i razrešava Skupština Grada.
Direktora imenuje Skupština Grada sa liste kandidata, koju utvrđuje Upravni odbor nakon sprovedenog javnog konkursa u skladu sa zakonom.
Lista iz stava 2. ovog člana sastavlja se nakon utvrđivanja stručne osposobljenosti kandidata na osnovu uvida u dokumentaciju i obavljenog intervjua sa kandidatima.
Za direktora može biti imenovano lice koje ima visoku stručnu spremu, najmanje pet godina radnog iskustva, da nije osuđivano za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova u Stambenoj agenciji.
Direktor se imenuje na period od pet godina.
Kada direktoru prestane dužnost pre isteka vremena na koje je imenovan, Skupština Grada, bez javnog konkursa, imenuje vršioca dužnosti direktora najduže do šest meseci.
Za vršioca dužnosti direktora može biti imenovano lice koje ispunjava uslove za imenovanje direktora.
Direktor:
- zastupa i predstavlja Stambenu agenciju,
- rukovodi radom i organizuje poslovanje Stambene agencije,
- odgovara za zakonitost rada i raspolaganje sredstvima Stambene agencije,
- predlaže program rada i plan razvoja i preduzima mere za njihovo sprovođenje,
- podnosi finansijski izveštaj, izveštaj o poslovanju i godišnji obračun Upravnom odboru,
- priprema i izvršava odluke Upravnog odbora,
- na zahtev Upravnog odbora podnosi izveštaj o svom radu,
- donosi pojedinačne akte iz nadležnosti Stambene agencije,
- donosi pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta uz saglasnost Gradskog veća Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće),
- odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih, i
- obavlja i druge poslove određene zakonom, ovom odlukom i Statutom.
Direktor je odgovoran za zakonitost rada Stambene agencije.
Direktor za svoj rad odgovara Upravnom odboru i Skupštini Grada.
Stambenu agenciju zastupa direktor, bez ograničenja.
Direktor može, u okviru svojih ovlašćenja, dati drugom licu pisano punomoćje za zastupanje Stambene agencije.
Za obračun i isplatu plate direktora Stambene agencije primenjuje se koeficijent utvrđen za Gradskog javnog pravobranioca.
3. Prestanak dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora i direktora pre vremena na koje su imenovani
Predsedniku i članovima Upravnog odbora i direktoru prestaje dužnost pre isteka mandata podnošenjem ostavke ili razrešenjem.
Ostavka iz stava 1. ove odluke, podnosi se Skupštini Grada u pisanoj formi i proizvodi dejstvo kada je primi predsednik Skupštine Grada.
Dejstvom ostavke iz stava 2. ovog člana, ovlašćenja direktora preuzima predsednik Upravnog odbora.
Skupština Grada na prvoj narednoj sednici donosi rešenje o prestanku dužnosti po osnovu ostavke predsednika ili člana Upravnog odbora, ili direktora.
Predsednik i članovi Upravnog odbora, kao i direktor, mogu biti razrešeni dužnosti pre isteka mandata kada se utvrdi da postoje razlozi za razrešenje predviđeni zakonom i ovom odlukom.
Predsednik i članovi Upravnog odbora ili direktor mogu se razrešiti ako više ne ispunjavaju uslove za imenovanje, ako ne ispunjavaju obaveze predviđene zakonom i ovom odlukom ili budu osuđeni za krivične delo na kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili kažnjivo delo koje ih čini nedostojnim dužnosti predsednika, člana Upravnog odbora, odnosno direktora.
Postupak u kome se utvrđuje postojanje razloga za razrešenje iz stava 1. ovog člana, pokreće se na zahtev Skupštine Grada, Gradonačelnika Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradonačelnik) ili Upravnog odbora, a vodi ga posebna komisija koju obrazuje i imenuje Skupština Grada.
Posle sprovedenog postupka iz stava 3. ovog člana, Skupština Grada odlučuje da li postoje razlozi za razrešenje i donosi odgovarajuće rešenje.
Protiv rešenja iz stava 4. ovog člana, nije dopuštena žalba, ali se može voditi upravni spor.
Direktor protiv koga je pokrenut postupak za razrešenje, može biti udaljen sa dužnosti do donošenja rešenja o razrešenju.
Skupština Grada odlučuje o udaljenju iz stava 1. ovog člana, po sopstvenoj inicijativi ili na predlog komisije iz člana 20. ove odluke.
Ovlašćenja direktora koji je udaljen sa dužnosti, preuzima predsednik Upravnog odbora.
VI PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI ZAPOSLENIH
Na prava, obaveze i odgovornosti direktora i zaposlenih u Stambenoj agenciji, primenjuju se opšti propisi o radu.
Na zaposlene u Stambenoj agenciji primenjuje se koeficijent za obračun i isplatu plata utvrđen za postavljena, odnosno zaposlena lica u gradskim upravama, posebnim organizacijama i službama.
Radi sprečavanja sukoba privatnog i javnog interesa, zaposleni u Stambenoj agenciji ne mogu obavljati u svoje ime i za svoj račun, ili u ime i za račun drugog pravnog lica ili fizičkog lica, poslove iz delatnosti i nadležnosti Stambene agencije.
Poslovi iz stava 1. ovog člana, bliže se uređuju Statutom Stambene agencije.
VII ZAŠTITA OPŠTEG INTERESA U RADU STAMBENE AGENCIJE
Skupština Grada daje saglasnost na:
- Statut i opšta akta kojima se utvrđuju uslovi, kriterijumi i merila za dodelu i korišćenje stanova za socijalno stanovanje,
- godišnji program rada,
- davanje garancija, avala i jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja,
- odluku o otuđenju imovine Stambene agencije,
- odluku o ulaganju kapitala,
- finansijski plan, i
- odluku o statusnim promenama.
Gradsko veće utvrđuje smernice za ostvarivanje programskih akata tako što u postupku pripreme ovih akta utvrđuje prioritetne ciljeve poslovne politike Stambene agencije za narednu godinu.
Gradsko veće preduzima operativne i druge mere u slučaju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti Stambene agencije, kojima će se obezbediti uslovi za nesmetani rad i poslovanje Stambene agencije u skladu sa zakonom i odlukom Skupštine Grada.
Na zahtev Gradskog veća i Gradonačelnika, Stambena agencija je dužna da obaveštava Gradsko veće i Gradonačelnika o svom radu.
Nadzor nad radom Stambene agencije i poslovima koji su joj ovom odlukom povereni, vrši Gradska uprava za urbanizam i stambene poslove.
Nadzor nad zakonitim i namenskim korišćenjem sredstava Stambene agencije i primenom propisa kojima se uređuju javne finansije i finansijsko i računovodstveno poslovanje, vrši Služba za budžetsku inspekciju Grada Novog Sada.
Stambena agencija je dužna da pribavi licencu za rad i upis u poseban registar neprofitnih stambenih organizacija, koji vodi ministarstvo nadležno za stambene poslove, kada se za to steknu uslovi.
Danom stupanja na snagu ove odluke, Mladenu Đurđevu, prestaje dužnost vršioca dužnosti direktora Fonda za solidarnu stambenu izgradnju.
Danom stupanja na snagu ove odluke predsedniku i članovima Upravnog odbora i predsedniku i članovima Nadzornog odbora Fonda za solidarnu stambenu izgradnju prestaje mandat.
Do izbora Upravnog odbora Stambene agencije, poslove Upravnog odbora vršiće Privremeni upravni odbor.
Privremeni upravni odbor će doneti Statut Stambene agencije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
U privremeni Upravni odbor imenuju se:
1. za predsednika:
- Dragana Zagorčić
2. za članove:
1) Zoltan Sološi;
2) Mirjana Nedinić;
3) Aleksandar Ivkov;
4) Jelena Jovanović.
Do imenovanja direktora Stambene agencije u skladu sa odredbama ove odluke za privremenog direktora imenuje se Tatjana Lekić, diplomirani pravnik.
Privremeni direktor Stambene agencije podnosi zahtev za upis Stambene agencije u Sudski registar u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Zaposleni koji obavljaju stručne poslove za potrebe Fonda za solidarnu stambenu izgradnju na osnovu Ugovora zaključenog između Fonda i Javnog komunalnog preduzeća "Stan" Novi Sad od 4. decembra 2001. godine, i aneksima Ugovora od 15. maja 2003., 19. decembra 2005. i 10. jula 2008. godine, obavljaće stručne poslove za Stambenu agenciju do donošenja akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Stambenoj agenciji.
Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji iz člana 34. ove odluke, privremeni direktor doneće u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Stambene agencije.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".