ODLUKAO KOMUNALNOJ POLICIJI GRADA LOZNICE("Sl. list Grada Loznice", br. 2/2011) |
Ovom Odlukom bliže se određuju poslovi i ovlašćenja komunalne policije utvrđeni zakonom i odlukama Skupštine grada Loznice.
Komunalna policija na teritoriji grada vrši zakonom i ovom Odlukom određene komunalno-policijske i druge poslove čijim obavljanjem se obezbeđuje izvršavanje nadležnosti grada, odnosno kojima se obezbeđuje obavljanje zakonom određenih poslova iz nadležnosti grada (u daljem tekstu: poslovi komunalne policije).
Poslove komunalne policije obavljaju komunalni policajci.
Komunalnu policiju grad obrazuje kao organizacionu jedinicu u sastavu Gradske uprave.
Komunalnom policijom rukovodi načelnik komunalne policije.
Organizacija komunalne policije, unutrašnje uređenje i sistematizacija radnih mesta, uređuju se posebnim aktima grada.
Komunalna policija u obavljanju poslova sarađuje sa građanima, gradskim inspekcijskim i drugim službama i organizacijama.
Komunalna policija u obavljanju poslova sarađuje sa policijom na način i pod uslovima propisanim zakonom.
Poslovi komunalne policije organizuju se i obavljaju u skladu sa strateškim i godišnjim planovima rada komunalne policije.
Poslovi komunalne policije su:
1) neposredno održavanje komunalnog i drugog zakonom uređenog reda od značaja za komunalnu delatnost, na mestu održavanja reda, sprečavanjem narušavanja, odnosno uspostavljanjem narušenog komunalnog reda, a naročito:
- sprečavanje ometanja u vršenju komunalnih delatnosti i zaštita komunalnih objekata od prljanja, oštećivanja i uništavanja;
- zaštita površina javnih namena od bespravnog zauzeća i oštećivanja (ostavljanjem vozila, stvari i drugih predmeta, zapreka za vozila, postavljanjem privremenih montažnih objekata i slično);
- suzbijanje nelegalne prodaje i vršenja drugih delatnosti na površinama javne namene i drugim javnim mestima;
- sprečavanje radnji kojima se narušava opšte uređenje grada (prljanje i oštećivanje fasada i drugih spoljnih delova zgrada i drugih objekata, kao i spomenika i skulpturalnih dela; ispisivanje grafita; lepljenje plakata i postavljanje sredstava za oglašavanje na javnim i drugim površinama; prljanje i oštećivanje gradskog mobilijara; ostavljanje građevinskog šuta i drugog otpada na površinama javne namene; izlivanje otpadnih voda i druge nečistoće na površine javne namene, kao i vršenje drugih radnji kojima se narušava urednost i čistoća grada), kao i kontrola izvršavanja propisanih obaveza u pogledu održavanja objekata i prostora u čistom i urednom stanju;
- kontrola uklanjanja snega i leda;
- sprečavanje upotrebe zapaljivih i eksplozivnih sredstava na javnim mestima (petarde i slično);
- otkrivanje i, u granicama ovlašćenja, sprečavanje bespravne izgradnje objekata i kontrola spoljnog obezbeđivanja i obeležavanja gradilišta odgovarajućom tablom;
- kontrola održavanja komunalne zoohigijene i načina držanja i izvođenja kućnih ljubimaca;
- obezbeđivanje poštovanja kućnog reda u stambenim zgradama;
- održavanje reda na vodenom prostoru (zaštita voda, korišćenje mesta za postavljanje plovnih objekata i dr.) i obalama reka;
- obezbeđivanje uslova za nesmetano sprovođenje mera za zaštitu od požara (slobodan pristup objektu, protivpožarnom putu i stepenicama i dr.);
- obezbeđivanje poštovanja radnog vremena ugostiteljskih i drugih objekata čijim se radom može ugroziti mir i spokojstvo građana;
- kontrola upotrebe simbola i imena grada.
2) ostvarivanje nadzora u prevozu putnika i stvari u skladu sa Zakonom i propisima grada a koji se odnose na:
- javni linijski prevoz putnika i stvari;
- javni vanlinijski prevoz putnika i stvari;
- auto-taksi prevoz;
- prevoz za sopstvene potrebe;
- parkiranje suprotno odredbama Zakona o bezbednosti saobraćaja i drugih važećih propisa, kontrolu korišćenja parkirališta u skladu sa propisom, parkiranje na rezervisanim parking mestima i sl.
3) zaštita životne sredine, a naročito u oblasti: zaštite od buke, zaštite vazduha od zagađivanja, zaštite prirode i zaštićenih područja koja proglašava nadležni organ grada, kontrole nad skupljanjem, transportom, skladištenjem, tretmanom i odlaganjem komunalnog, inertnog i neopasnog otpada i dr.
4) zaštita opštinskih puteva i ulica u skladu sa odredbama Zakona o javnim putevima i drugim važećim odlukama grada, zaštita pripadajućih putnih objekata od nepropisnog zauzeća i oštećivanja, odnosno svakog činjenja kojim se oštećuje ili bi se mogao oštetiti put ili ometati odvijanje saobraćaja na putu, kao i zaštita biciklističkih i pešačkih staza, saobraćajnica u naselju, saobraćajnih oznaka i signalizacije;
5) zaštita kulturnih dobara i drugih javnih objekata od značaja za grad;
6) vršenje kontrole nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata u oblastima iz tač. 1) do 5) ovog člana, kao i drugih poslova iz nadležnosti grada;
7) podrška sprovođenju propisa kojima se obezbeđuje nesmetano odvijanje života u gradu, očuvanje gradskih dobara i izvršavanje drugih zadataka iz nadležnosti grada.
Pored poslova iz člana 6. ove Odluke, komunalna policija:
- pruža pomoć nadležnim organima grada, preduzećima, organizacijama i ustanovama u sprovođenju njihovih izvršnih odluka (asistencija),
- preduzima hitne mere zaštite životne sredine, zaštite ljudi i imovine od elementarnih i drugih nepogoda, zaštite od požara i druge zaštite iz nadležnosti grada i
- učestvuje u vršenju spasilačke funkcije i pruža pomoć drugim organima, pravnim i fizičkim licima na otklanjanju posledica elementarnih i drugih nepogoda.
Poslovi komunalne policije obavljaju se organizovanim prisustvom komunalnih policajaca na mestima održavanja reda, preduzimanjem drugih preventivnih mera i primenom zakonom predviđenih ovlašćenja komunalne policije.
Poslovi komunalne policije iz čl. 6. i 7. ove Odluke obavljaju se u skladu sa načelima i principima rada propisanim zakonom.
Svaku povredu propisanog reda komunalni policajac konstatuje u pisanoj formi - zapisnikom, odnosno službenom beleškom.
Načelnik komunalne policije daje obavezne instrukcije komunalnim policajcima za obavljanje poslova komunalne policije, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Obaveznom instrukcijom usmerava se organizacija poslova i bliže određuje način rada komunalnih policajaca.
III OVLAŠĆENJA KOMUNALNE POLICIJE
U obavljanju poslova komunalne policije, komunalni policajac ima sledeća ovlašćenja:
1. upozorenje,
2. usmeno naređenje,
3. provera identiteta,
4. dovođenje,
5. pregledanje lica i predmeta,
6. privremeno oduzimanje predmeta,
7. video-nadzor,
8. upotreba sredstava prinude, i to: fizičke snage, službene palice i sredstava za vezivanje.
Ovlašćenja komunalne policije utvrđena u stavu 1. ovog člana primenjuju se pod uslovima i na način utvrđen Zakonom o komunalnoj policiji, Zakonom o policiji i podzakonskim propisima o policijskim ovlašćenjima i načinu obavljanja policijskih poslova.
Kada komunalni policajac u obavljanju poslova komunalne policije ustanovi povredu komunalnog ili drugog zakonom utvrđenog reda pored ovlašćenja iz člana 11. ove Odluke može:
- izreći novčanu kaznu na licu mesta u skladu sa Zakonom o prekršajima, u svim slučajevima u kojima je to ovlašćenje propisom grada predviđeno za nadležnu inspekciju.
- podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaje utvrđene propisom grada,
- podneti prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo i
- obavestiti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Pre izricanja novčane kazne na licu mesta, komunalni policajac sačinjava zapisnik u kome konstatuje povredu propisanog reda koja čini pravno obeležje prekršaja.
Pre podnošenja zahteva za pokretanje prekršajnog postupka protiv lica zatečenog u vršenju prekršaja, komunalni policajac sačinjava zapisnik u kome konstatuje povredu propisanog reda koja čini pravno obeležje prekršaja.
Kada učinilac prekršaja nije zatečen na licu mesta, komunalni policajac službenom beleškom konstatuje povredu propisanog reda koja čini pravno obeležje prekršaja.
Uz zahtev za pokretanje prekršajnog postupka komunalni policajac prilaže zapisnik, odnosno službenu belešku ili drugi dokaz o učinjenom prekršaju (video ili foto zapis na kome se jasno može videti radnja iz koje proizlazi pravno obeležje prekršaja i dr.).
Kad podnosi prijavu za učinjeno krivično delo, odnosno kad obaveštava drugi nadležan organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti, komunalni policajac uz obaveštenje dostavlja zapisnik, odnosno službenu belešku sačinjenu na mestu održavanja reda.
Položaj i zaštita komunalnih policajaca, kontrola komunalne policije, planiranje i usklađivanje poslova, saradnja sa policijom i građanima i sadržina i vođenje propisanih evidencija, ostvaruje se u skladu sa odredbama Zakona o komunalnoj policiji.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".