ZAKLJUČAK
O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE ZA UPRAVLJANJE MIGRACIJAMA, ZA PERIOD OD 2011. DO 2012. GODINE

("Sl. glasnik RS", br. 37/2011)

1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije za upravljanje migracijama, za period od 2011. do 2012. godine, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE ZA UPRAVLJANJE MIGRACIJAMA, ZA PERIOD OD 2011. DO 2012. GODINE

 

I UVOD

Strategija za upravljanje migracijama ("Službeni glasnik RS", broj 59/09), predstavlja prvi korak ka uspostavljanju sistema za upravljanje migracijama u Republici Srbiji. Polazeći od osnovnog zadatka Strategije za upravljanje migracijama, da se uspostavi koordinacija unutar sistema upravljanja migracijama u Republici Srbiji i postave osnove mehanizma koji će upravljati migracijama na sveobuhvatan način, u skladu sa evropskom politikom upravljanja migracionim tokovima, ali uz uvažavanje sopstvenih specifičnosti, pripremljen je akcioni plan za njeno sprovođenje.

Akcionim planom za sprovođenje Strategije za upravljanje migracijama, za period od 2011. do 2012. godine (u daljem tekstu: Akcioni plan) utvrđuje se skup konkretnih aktivnosti kojima se planira realizacija ciljeva predviđenih ovom strategijom koje će se ostvarivati u periodu od 2011. do 2012. godine. On se sastoji od narativnog i tabelarnog dela.

Narativni deo Akcionog plana podeljen je u sledeće glave: I. Uvod; II. Cilj Akcionog plana; III. Praćenje implementacije Akcionog plana i IV. Finansijska sredstva.

Tabelarni deo Akcionog plana sadrži sledeće kolone:

1) aktivnosti koje operacionalizuju mere za sprovođenje strateških i specifičnih ciljeva definisanih u Strategiji za upravljanje migracijama;

2) nosioci aktivnosti;

3) partneri nosiocima aktivnosti;

4) očekivani rezultati;

5) indikatori na osnovu kojih treba pratiti realizaciju planiranih aktivnosti;

6) rok za izvršenje aktivnosti;

7) finansijska sredstva potrebna za sprovođenje aktivnosti i izvori finansiranja.

Akcioni plan je izrađen na osnovu akcionih planova nadležnih organa za aktivnosti predviđene u Strategiji za upravljanje migracijama za koje su ti organi zaduženi, kao i na osnovu iskustava, saznanja i potreba uočenih u periodu od donošenja Strategije za upravljanje migracijama.

U Nacionalnom programu Republike Srbije za integraciju u Evropsku uniju, u delu koji se odnosi na upravljanje migracijama, navedeno je da je Republika Srbija opredeljena da u ovom segmentu bude deo evropske politike i strategije upravljanja migracionim tokovima. Ovaj akcioni plan postavlja okvir za izgradnju sistema upravljanja migracijama koji bi mogao da strateški i operativno bude deo Evropske migracione mreže i kroz koji se sprovode politike EU u oblasti migracija. Značajnu podršku pri izradi ovog akcionog plana Komesarijat za izbeglice je dobio od Delegacije Evropske komisije u Srbiji koja je finansirala misiju "Pomoći Komesarijatu za izbeglice Republike Srbije u izgradnji kapaciteta u oblasti upravljanja migracijama".

II CILJ AKCIONOG PLANA

Cilj Akcionog plana je implementacija Strategije za upravljanje migracijama, kroz ispunjavanje njenih ciljeva sprovođenjem predloženih aktivnosti.

Strategijom za upravljanje migracijama predviđen je kao opšti cilj upravljanje migracijama na sveobuhvatan način koji će olakšati ostvarivanje sektorskih ciljeva i prioriteta države u oblasti migracija.

S obzirom na sveobuhvatnost teme Strategija za upravljanje migracijama, predviđa i tri strateška cilja koji su razvijeni specifičnim ciljevima, i to:

1) Uspostavljanje i primena mehanizama za sveobuhvatno i konzistentno praćenje migracionih tokova u Republici Srbiji;

2) Upotpuniti strateški, pravni i institucionalni okvir za jedinstveno upravljanje migracijama;

3) Zaštita prava migranata, stvaranje uslova za integraciju i socijalnu inkluziju uz podizanje svesti o značaju migracija.

Strateški cilj 1 realizovaće se ostvarenjem sledećih specifičnih ciljeva:

- institucionalizovati nadležnost za prikupljanje i analizu podataka o migracionom obimu i tokovima;

- definisati migracioni profil Republike Srbije i redovno ga ažurirati.

Strateški cilj 2 realizovaće se ostvarenjem sledećih specifičnih ciljeva:

- ojačati kapacitete Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama i njegov rad učiniti efektivnim i efikasnim;

- obezbediti sprovođenje jasne politike u oblasti upravljanja migracijama;

- zaokružiti normativne pretpostavke za sveobuhvatno i efikasno upravljanje migracijama usklađeno sa standardima EU.

Strateški cilj 3 realizovaće se ostvarenjem sledećih specifičnih ciljeva:

- upoznavanje javnosti sa problemima migranata;

- senzibilizacija organa državne uprave i lokalne samouprave koji su nadležni za ostvarivanje prava migranata.

III PRAĆENJE IMPLEMENTACIJE AKCIONOG PLANA

Praćenje implementacije Akcionog plana vrši se preko indikatora koji su u njemu utvrđeni. Praćenje sprovođenja Akcionog plana će se sprovoditi u cilju uočavanja napretka u realizaciji predviđenih aktivnosti, povećanja njegove efikasnosti i racionalnog korišćenja resursa.

IV FINANSIJSKA SREDSTVA

Za sprovođenje Akcionog plana nisu opredeljena posebna sredstva u budžetu Republike Srbije za 2011. godinu, s obzirom na to da većina aktivnosti ne zahteva angažovanje dodatnih državnih službenika i predstavlja redovne aktivnosti koje ministarstva i posebne organizacije obavljaju u okviru svoga delokruga. Pored toga, iz pretpristupnih sredstava EU finansira se projekat namenjen jačanju kapaciteta institucija koje se bave migracijama i koji je namenjen upravo sprovođenju aktivnosti predviđenih akcionim planom. Manji broj aktivnosti, čiji se početak sprovođenja očekuje u 2012. godini po uspostavljanju organizacionih tehničkih kapaciteta, ministarstva i posebne organizacije će uvrstiti u budžet za narednu godinu. Sagledaće se mogućnost da se troškovi koji nisu predviđeni u okviru redovnih troškova ministarstava i posebnih organizacija finansiraju iz sredstava donacija međunarodnih organizacija.

AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE ZA UPRAVLJANJE MIGRACIJAMA, ZA PERIOD OD 2011. DO 2012. GODINE

 

Redni broj

AKTIVNOSTI

Nosioci

Partneri

Očekivani rezultati

Indikatori

Rok za izvršenje aktivnosti

Izvori finansiranja

obezbeđena sredstva

neobezbeđena sredstva (planirana sredstva)

Strateški cilj 1: USPOSTAVLJANJE I PRIMENA MEHANIZAMA ZA SVEOBUHVATNO I KONZISTENTNO PRAĆENJE MIGRACIONIH TOKOVA U REPUBLICI SRBIJI

Specifični cilj 1.1: Institucionalizovati nadležnost za prikupljanje i analizu podataka o migracionom obimu i tokovima

Mera 1.1.1: Stvoriti normativne uslove za rad Komesarijata za izbeglice kao organa nadležnog za prikupljanje i analizu podataka o obimu i tokovima migracija i praćenje migracionih trendova

1.1.1.1

Urediti zakonski okvir za stvaranje uslova za rad KIRS-a kao organa nadležnog za prikupljanje i analizu podataka o obimu i tokovima migracija i praćenje migracionih trendova

MUP, KIRS

MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS

Uređen zakonski okvir za stvaranje uslova za rad KIRS-a kao organa nadležnog za prikupljanje i analizu podataka o obimu i tokovima migracija i praćenje migracionih trendova

Usvojen Predlog zakona

2011. godina

OEBS 2010

 

1.1.1.2.

Izraditi podzakonske akate za primenu odredaba zakona kojima su stvoreni uslovi za rad KIRS-a kao organa nadležnog za prikupljanje i analizu podataka o obimu i tokovima migracija i praćenje migracionih trendova

KIRS

MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS

KIRS efikasno obavlja poslove koji su mu dodeljeni u oblasti prikupljanja i analize podataka o obimu i tokovima migracija i praćenja migracionih trendova

Usvojeni podzakonski akti

2012. godina

IPA 2010

 

Mera 1.1.2: Ojačati ljudske kapacitete službi nadležnih za prikupljanje podataka o migracijama u ministarstvima i organizacijama

1.1.2.1.

Urediti način prikupljanja podataka

KIRS

MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS, RZS, MOM

Svi obrađivači podataka upoznati sa načinom prikupljanja podataka

Uređeno prikupljanje podataka

2012. godina

IPA 2010

 

1.1.2.2.

Organizovati radne sastanke sa organima koji su zaduženi za obradu podataka, u pogledu obaveza Republike Srbije koje se odnose na prikupljanje podataka

KIRS

MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS

Lica zadužena za obradu podataka neophodnih za praćenje migracionih tokova sprovode usaglašene aktivnosti u cilju ispunjavanja zahteva EU

Broj održanih sastanaka

2012. godina

IPA 2010

 

1.1.2.3.

Unaprediti nivo stručnog znanja zaposlenih u KIRS-u

KIRS

 

Stvoreni uslovi da se na sistematski i kontinuirani način vrši istraživanje i analiza migracija u okviru KIRS-a

Podignut nivo stručnih znanja zaposlenih u KIRS-u

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

1.1.2.4.

Formirati grupu za migracije u Republičkom zavodu za statistiku

RZS

 

Sprovođenje poslova izrade metodologije, preuzimanje slogova, obrade, objavljivanja i analiza podataka o unutrašnjoj migraciji i definisanje načina objedinjavanja, objavljivanje i analiza podataka o spoljnoj migraciji

Definisane aktivnosti grupe za migracije zasnovane na principima i indikatorima navedenim u okviru Strategije razvoja zvanične statistike Republike Srbije 2009 - 2012. godine

2012. godina

 

Budžet Republike Srbije

Mera 1.1.3: Odrediti indikatore za praćenje migracionih tokova

1.1.3.1.

Izraditi analizu međunarodnih preporuka, definisanih metodologija i indikatora za praćenje migracionih kretanja u skladu sa zahtevima međunarodnih institucija (Eurostat, MOR, MOM)

RZS, KIRS

MOR, MOM

Indikatori za praćenje migracionih kretanja usklađeni sa godišnjom periodikom Eurostata-a, MOR-a i MOM-a

Izrađen plan za prikupljanje statističkih podataka

2011. godina

IPA 2010

 

1.1.3.2.

Utvrditi indikatore prema kojima se moraju periodično prikupljati podaci

KIRS, RZS

MOM

Podaci se prikupljaju na osnovu utvrđenih indikatora

Utvrđeni indikatori

2011. godina

IPA 2010

 

1.1.3.3.

Izraditi analizu o raspoloživim podacima i bazama podataka od značaja za praćenje migracionih tokova

KIRS

MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS, RZS

Napravljen pregled stanja i potreba vođenja evidencija od značaja za praćenje migracionih tokova

Usvojen izveštaj o stanju i potrebama vođenja evidencija od značaja za praćenje migracionih tokova

2011. godina

IPA 2010

 

1.1.3.4.

Izraditi analizu o organima nadležnim za rukovanje bazama podataka neophodnih za izračunavanje indikatora

KIRS

MOM

Izrađena analiza o organima nadležnim za rukovanje bazama podataka neophodnih za izračunavanje indikatora

Utvrđeni organi nadležni za rukovanje bazama podataka neophodnih za izračunavanje indikatora

2011. godina

IPA 2010

 

1.1.3.5.

Definisati indikatore za praćenje migracionih tokova na osnovu rezultata Popisa stanovništva 2011. godine

RZS

 

Prikupljeni podaci o migracijama stanovništva nakon obrade rezultata Popisa stanovništva 2011. godine

Definisani indikatori za praćenje migracionih tokova na osnovu rezultata Popisa stanovništva 2011. godine

2012. godina (24 meseca nakon usvajanja konačne verzije popisnice)

Budžet Republike Srbije

 

1.1.3.6.

Izvršiti izmene obrazaca za praćenje unutrašnjih migracija

RZS

MUP

Izvršene izmene obrazaca za praćenje unutrašnjih migracija

Novi obrasci za praćenje unutrašnjih migracija

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 1.1.4: Uspostaviti operativnu mrežu za razmenu podataka između relevantnih institucija

1.1.4.1.

Informisati centre za socijalni rad i ustanove socijalne zaštite o načinu postupanja u vezi sa praćenjem, evidentiranjem i razmenom podataka sa odgovarajućim službama i organizacijama o pojavama, korisnicima i pruženim uslugama od značaja za migracione tokove

MRSP

KIRS

Informisani centri za socijalni rad i ustanove socijalne zaštite o načinu postupanja

Podaci o pojavama, korisnicima i pruženim uslugama od značaja za migracione tokove dostupni

2012. godina

IPA 2010

 

1.1.4.2.

Unaprediti vođenje evidencija i formiranje baze podataka o nezaposlenim izbeglicama, IRL i povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji u Nacionalnoj službi za zapošljavanje

MERR

KIRS, NZS

Unapređeno vođenje evidencija i formirana baza podataka o nezaposlenim izbeglicama, IRL i povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji u Nacionalnoj službi za zapošljavanje

Formirana baza podataka o nezaposlenim izbeglicama, IRL i povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji prijavljenih kod Nacionalne službe za zapošljavanje

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.1.4.3.

Unaprediti vođenje evidencija dozvola za zasnivanje radnog odnosa sa strancem

MERR

NSZ

Precizne informacije o radnim migrantima

Unapređene evidencije o izdatim dozvolama

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.1.4.4.

Unaprediti sistem prikupljanja informacija o karakteristikama radne migracije na osnovu rezultata Ankete o radnoj snazi

RZS

 

Precizne informacije o radnim migrantima Republike Srbije

Polugodišnji izveštaji

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.1.4.5.

Unaprediti praćenje unutrašnjih migracija u Republici Srbiji na osnovu promene adrese

RZS

MUP

Precizne informacije o unutrašnjim migratornim kretanjima

Mesečno prikupljanje podataka o unutrašnjim migracijama i objavljivanje podataka na godišnjem nivou

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.1.4.6.

Unaprediti vođenje evidencija o stranim državljanima u skladu sa Zakonom o strancima

MUP

MSP

Precizne informacije o stranim državljanima koji borave ili prolaze kroz teritoriju Republike Srbije

Redovni izveštaji

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.1.4.7

Uvesti redovno statističko istraživanje o dijaspori

MViD, MSP

RZS

Pouzdane procene o dijaspori

Godišnji izveštaji

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.1.4.8

Pripremiti plan aktivnosti za stvaranje uslova za praćenje spoljnih migracija

MUP

RZS, KIRS

Formulisan plan aktivnosti za praćenje spoljnih migracija

Sprovodi se plan aktivnosti za praćenje spoljnih migracija

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

1.1.4.9

Unaprediti vođenje evidencija o izbeglicama i IRL

KIRS

 

Precizne informacije o izbeglicama i IRL

Godišnji izveštaji

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 1.1.5: Identifikovati sve zainteresovane strane, na centralnom i lokalnom nivou, uključujući i udruženja, predstavnike civilnog društva i same migrante

1.1.5.1.

Unaprediti i ažurirati evidencije o organizacijama i savezima organizacija u dijaspori

MViD, MSP

 

Baza uvećana za 30% u odnosu na 2009. godinu

Broj evidentiranih organizacija i saveza organizacija

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.1.5.2.

Utvrditi međunarodne (regionalne, vladine i nevladine) organizacije i domaća udruženja u čijoj je nadležnosti ostvarivanje ciljeva upravljanja migracijama

KIRS

MUP, MSP, MERR, MRSP, MLJMPDULS, MViD, MKiM, RZS

Utvrđene međunarodne (regionalne, vladine i nevladine) organizacije i domaća udruženja u čijoj je nadležnosti ostvarivanje ciljeva upravljanja migracijama

Pripremljena i ažurirana kontakt lista međunarodnih (regionalnih, vladinih i nevladinih) organizacija i domaćih udruženja u čijoj je nadležnosti ostvarivanje ciljeva upravljanja migracijama

Kontinuirano

IPA 2010

 

1.1.5.3.

Identifikovati deo akademske zajednice koja se bavi pitanjem migracija (naučnici, istraživači i predavači)

KIRS

Univerziteti, instituti

Identifikovan deo akademske zajednice koji se bavi migracijama

Utvrđena i ažurirana kontakt lista naučnika, istraživača, predavača

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 1.1.6: Stvoriti tehničke uslove za prikupljanje podataka

1.1.6.1.

Identifikovati tehničke kapacitete nadležnih organa za prikupljanje podataka koji su potrebni za redovno praćenje i izveštavanje

KIRS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, RZS

MOM

Procenjen nivo tehničkih kapaciteta nadležnih organa za prikupljanje podataka koji su potrebni za redovno praćenje i izveštavanje

Identifikovan nivo tehničkih kapaciteta nadležnih organa za prikupljanje podataka koji su potrebni za redovno praćenje i izveštavanje

2011. godina

IPA 2010

 

1.1.6.2.

Definisati potrebne tehničke uslove za prikupljanje i diseminaciju podataka u skladu sa potrebama redovnog praćenja i izveštavanja

KIRS

RZS, MOM

Uspostavljen informaciono-tehnološki sistem za formiranje baze i metabaze podataka i elektronsko izveštavanje

Operativan informaciono-tehnološki sistem za potrebe prikupljanja i obrade podataka koji omogućava automatsku logičku kontrolu, jednostavno ažuriranje podataka i prikazivanje rezultata u formi tabela i kompletnih izveštaja

2011. godina

IPA 2010

 

1.1.6.3.

Odrediti prioritetne projekte za poboljšanje tehničkih uslova za prikupljanje podataka

KIRS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, RZS

NIPAK

Finansiranje prioritetnih projekata za poboljšanje tehničkih uslova

Lista prioritetnih projekata postoji

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

Specifični cilj 1.2. Definisati migracioni profil Republike Srbije i redovno ga ažurirati

Mera 1.2.1:Definisati migracioni profil Republike Srbije

1.2.1.1.

Formirati stručnu grupu za izradu migracionog profila Republike Srbije

KIRS

RZS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS, MOM

Olakšana procedura pripreme i ažuriranja migracionog profila Republike Srbije

Pripremljen migracioni profil Republike Srbije

2011. godina

IPA 2010

 

1.2.1.2.

Izraditi migracioni profil Republike Srbije

KIRS

RZS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS

Izrađen migracioni profil Republike Srbije

Dostupan javnosti i publikovan migracioni profil Republike Srbije

2011. godina

IPA 2010

 

Mera 1.2.2: Stvoriti normativne uslove za redovno ažuriranje migracionog profila

1.2.2.1.

Urediti zakonodavni okvir za efikasno praćenje migracionih tokova

KIRS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MLJMPDULS

RZS

Uređen zakonodavni okvir za efikasno praćenje migracionih tokova

Migracioni profil redovno ažuriran

2011. godina

IPA 2010

 

1.2.2.2.

Izraditi podzakonske akate kojima se uspostavlja sistem za praćenje migracionih tokova

KIRS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MLJMPDULS,

RZS

Izrađeni podzakonski akti

Primena podzakonskih akata

2011. godina

IPA 2010

 

Mera 1.2.3: Uspostaviti odgovarajuće tehničke i ljudske kapacitete za redovno ažuriranje migracionog profila Republike Srbije

1.2.3.1.

Organizovati obuke državnih službenika u nadležnim organima koji će učestvovati u izradi i ažuriranju migracionog profila Republike Srbije

KIRS

MUP, MSP, MERR, MLJMPDULS, MRSP, MViD, RZS, MKiM, MOM

Unapređena znanja državnih službenika za pripremu i ažuriranje migracionog profila

Broj održanih obuka, broj obučenih državnih službenika

2011. godina

IPA 2010

 

Mera 1.2.4: Uspostaviti saradnju sa zemljama u regionu i EU radi razmene iskustava, kao i relevantnim međunarodnim organizacijama

1.2.4.1.

Analizirati postojeću saradnju sa međunarodnim organizacijama i uspostaviti prioritete za unapređenje saradnje

KIRS

MUP, MLJMPDULS, MRSP, MViD, MERR

Izvršena analiza postojeće saradnje sa međunarodnim organizacijama i uspostavljeni prioriteti za unapređenje saradnje

Uspostavljeni prioriteti za dalju saradnju

kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.2.4.2.

Uspostaviti saradnju sa članovima Evropske migracione mreže i nizom organizacija u državama EU koje se bave migracijama

KIRS

MUP

Uspostavljena saradnja KIRS-a sa članovima Evropske migracione mreže i nizom organizacija u državama EU koje se bave migracijama

Broj sastanaka sa ekspertima iz Evropske migracione mreže

kontinuirano

IPA 2010

 

1.2.4.3.

Pokrenuti inicijativu za uspostavljanje, poboljšanje i unapređenje saradnje sa međunarodnim organizacijama na osnovu utvrđenih prioriteta

MSP

KIRS, MUP, MLJMPDULS, MRSP, MViD, MERR

Uspostavljena ili unapređena saradnja sa međunarodnim organizacijama

Novi uspostavljeni kontakti, novi programi saradnje

kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

1.2.4.4.

Unaprediti bilateralnu saradnju sa drugim državama radi razmene podataka o migracionim tokovima

MSP

 

Unapređenje bilateralne saradnje sa drugim državama radi razmene podataka o migracionim tokovima

Efikasna razmena informacija o migracionim tokovima

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Strateški cilj 2: UPOTPUNITI STRATEŠKI, PRAVNI I INSTITUCIONALNI OKVIR ZA JEDINSTVENO UPRAVLJANJE MIGRACIJAMA

Specifični cilj 2.1: Ojačati kapacitete Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama i njegov rad učiniti efektivnim i efikasnim

Mera 2.1.1: Stvoriti mrežu kompetentnih službenika zaduženih da u ministarstvima na operativnom nivou izvršavaju poslove za Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama

2.1.1.1.

Redovno održavati radne sastanke sa državnim službenicima u ministarstvima

MUP, MSP, MERR, MRSP, MKiM, MLJMPDULS, MViD

KIRS, RZS

Koordinacija aktivnosti između državnih službenika zaduženih da u ministarstvima na operativnom nivou izvršavaju poslove za Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama

Broj održanih sastanaka

kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.1.1.2.

Redovno podizati nivo znanja u oblasti upravljanja migracijama državnih službenika u nadležnim organima

MUP, MSP, MERR, MRSP, MKiM, MLJMPDULS, MViD

RZS, KIRS, MOM

Kompetencije državnih službenika u državnim organima na zadovoljavajućem nivou

Broj državnih službenika koji su učestvovali na obukama

kontinuirano

IPA 2010

 

Mera 2.1.2.: Uspostaviti mrežu obučenih saradnika u lokalnoj samoupravi zaduženih da prate, izveštavaju i obavljaju poverene poslove za potrebe sprovođenja ove strategije

2.1.2.1.

Pružiti podršku u formiranju lokalnih saveta za migracije u svim jedinicama lokalne samouprave

KIRS

MLJMPDULS, MUP, MRSP, MERR, MZ, MPiN, MViD

Jedinice lokalne samouprave institucionalno pripremljene za upravljanje migracijama i lokalni saveti za migracije informisani o svojoj ulozi i zadacima

Formirani lokalni saveti za migracije u svim jedinicama lokalne samouprave u Republici Srbiji

2011. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

2.1.2.2.

Organizovati seminare za članove lokalnih saveta za migracije

KIRS

MLJMPDULS, MUP, MRSP, MERR, MZ, MPiN, MViD

Lokalni saveti za migracije obučeni za obavljanje svoje uloge i zadataka

Broj organizovanih seminara, broj lokalnih saveta za migracije obuhvaćenih obukama

2011. godina

IPA 2010

 

Mera 2.1.3: Stvoriti normativne uslove koji će obezbediti održivost rada Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama

2.1.3.1.

Urediti zakonodavni okvir za sveobuhvatno i koordinisano upravljanje migracionim tokovima

KIRS, MUP, MSP, MERR, MLJMPDULS, MRSP, MViD

RZS

Uređeno efikasno i koordinirano upravljanje migracionim tokovima

Usvojen Predlog zakona

2011. godina

OEBS 2010

 

Specifični cilj 2.2: Obezbediti sprovođenje jasne politike u oblasti upravljanja migracijama

Mera 2.2.1: Uspostaviti sistem praćenja i ocenjivanja sprovođenja postojećih strategija u sektoru

2.2.1.1.

Utvrditi pokazatelje koji će se pratiti na godišnjem nivou u saradnji sa koordinatorom za borbu protiv trgovine ljudima i koordinatorom za suprotstavljanje ilegalnim migracijama, Timom za praćenje implementacije Strategije za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji i Komisijom za koordinaciju procesa trajne integracije izbeglica

KIRS

Savet za suprotstavljanje ilegalnim migracijama, Savet za borbu protiv trgovine ljudima, Tim za praćenje implementacije Strategije za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, Komisija za koordinaciju procesa trajne integracije izbeglica

Sprovođenje postojećih strategija se redovno prati i aktivnosti za njihovo sprovođenje su usaglašene sa trenutnom situacijom

Usvojeni pokazatelji

2011. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

2.2.1.2.

Uspostaviti mehanizam redovnog obaveštavanja Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama o toku i efektima sprovođenja postojećih strategija u sektoru kroz redovnu komunikaciju, izveštavanja i redovne sastanke

MUP, MSP, MERR, MRSP, MKiM, MLJMPDULS, MViD, KIRS

RZS

Uspostavljen mehanizam obaveštavanja Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama

Broj izveštaja podnetih Koordinacionom telu za praćenje i upravljanje migracijama

2011. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

2.2.1.3.

Organizovati redovne posete lokalnim savetima za migracije ili odgovarajućim službama na lokalnom nivou, u cilju prikupljanja informacija o problemima u primeni zakona i sprovođenju strategija

KIRS

MUP, MERR, MRSP

Uspostavljena vertikalna koordinacija sa neposrednim izvršiocima

Izveštaji sa terena

2011. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

Mera 2.2.2: Koordinirati aktivnosti nadležnih ministarstava i institucija u vezi sa migracijama u cilju efikasnog sprovođenja strategija

2.2.2.1.

Uspostaviti saradnju sa drugim radnim telima Vlade u čijoj su nadležnosti pojedine vrste migracija

Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama

Savet za suprotstavljanje ilegalnim migracijama, Savet za borbu protiv trgovine ljudima, Savet za integraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, Komisija za koordinaciju procesa trajne integracije izbeglica

Aktivnosti resornih ministarstava usklađene

Uspostavljena saradnja sa drugim radnim telima Vlade u čijoj su nadležnosti pojedine vrste migracija

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.2.2.2.

Pripremiti neophodne mere za unapređenje koordinisanog sprovođenja zakona i strategija u oblasti migracija na osnovu analize izveštaja o njihovoj primeni i sprovođenju

Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama

KIRS

Unapređeno koordinisanje sprovođenja zakona i strategija u oblasti migracija

Pripremljene mere za sprovođenje zakona i strategija u oblasti migracija

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.2.3: Usvojiti nove politike i strategije i revidirati postojeće strategije u skladu sa analizom potreba u sektoru

2.2.3.1.

Izraditi Strategiju zapošljavanja za period od 2011. do 2020. godine

MERR

NSZ,
udruženja poslodavaca,
sindikati,
Privredna komora Srbije

Izrađen strateški dokument u oblasti politike zapošljavanja

Usvojena Strategija

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.2.3.2.

Realizovati Akcioni plan zapošljavanja za 2011. godinu

MERR

NSZ,
udruženja poslodavaca,
sindikati,
Privredna komora Srbije

Realizovane aktivnosti iz strateškog dokumenta u oblasti politike zapošljavanja

Usvojen Akcioni plan

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.2.3.3.

Izraditi Akcioni plan zapošljavanja za 2012. godinu

MERR

KIRS, MUP, MRSP, MViD

Izrađen strateški dokument u oblasti politike zapošljavanja

Usvojen Akcioni plan

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.2.3.4.

Izraditi Akcioni plan za sprovođenje Strategije očuvanja i jačanja odnosa matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu

MViD

 

Izrađen Akcioni plan za sprovođenje Strategije očuvanja i jačanja odnosa matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu

Usvojen Akcioni plan

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.2.4: Uspostaviti prioritete za finansiranje iz spoljnih sredstava, posebno iz sredstava EU

2.2.4.1.

Utvrditi prioritetne projekte iz oblasti migracija za finansiranje u skladu sa ciklusom programiranja IPA sredstava

KIRS, MUP, MSP, MERR, MViD, MLJMPDULS, MRSP, MKiM

Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama, NIPAK

Utvrđeni prioritetni projekti u oblasti migracija za obezbeđivanje finansijskih sredstava

Uspostavljeni prioriteti za finansiranje

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.2.5: Ojačati kapacitete institucija nadležnih za sprovođenje strategija

2.2.5.1.

Analizirati potrebe za obukama državnih službenika u ministarstvima i posebnim organizacijama koji su nadležni za praćenje i upravljanje migracijama

MUP, MSP, MERR, MViD, MLJMPDULS, MRSP, MKiM, KIRS

RZS, MOM

Ustanovljene potrebe za obukama

Analiza sprovedena

2011. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

2.2.5.2.

Dogovoriti sa nadležnim ministarstvima module za obuke službenika koji na lokalnom nivou sprovode aktivnosti

MERR, MUP, MRSP, KIRS

MViD, RZS, MLJMPDULS, MOM

Kapaciteti na lokalnom nivou unapređeni

Pripremljeni moduli za obuke

2011. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

2.2.5.3.

Sprovesti obuke za državne službenike u ministarstvima i za službenike na lokalnom nivou

MUP, MRSP, MERR, KIRS

MLJMPDULS, MOM

Unapređena znanja državnih službenika u ministarstvima i službenika na lokalnom nivou

Sprovedene obuke

2011. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

2.2.5.4.

Analizirati kapacitete postojećih kadrova angažovanih na sprovođenju zakona i mera koje se odnose na migrante

MUP, MSP, MERR, MViD, MRSP, MKiM, KIRS

MLJMPDULS, RZS, Služba za upravljanje kadrovima

Ustanovljeni kapaciteti postojećih kadrova

Izvršena analiza

2012. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

Mera 2.2.6: Obezbediti zaštitu državne granice, kroz unapređivanje kapaciteta za sprečavanje i istraživanje, otkrivanje i praćenje ilegalnih migracija u unutrašnjosti zemlje, stvaranje mehanizma za efikasno proterivanje državljana trećih zemalja koji neregularno borave na teritoriji Republike Srbije i rešavanje pitanja povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji koji nisu državljani Republike Srbije

2.2.6.1.

Formirati nacionalni tim stručnjaka za praćenje i analiziranje pojačanih uzroka i različitih vrsta i pojavnih oblika ispoljavanja ilegalnih migracija

MUP

Savet za suprotstavljanje ilegalnim migracijama

Mere za suzbijanje ilegalnih migracija adekvatne i usklađene sa aktuelnom situacijom

Izveštaji tima

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.2.6.2.

Potpisati sporazume o readmisiji sa zemljama čiji državljani su najčešći ilegalni migranti u Republici Srbiji, kao i sa zemljama sa čijih teritorija ilegalni migranti prelaze granicu

MUP

MSP

Ilegalni migranti se blagovremeno deportuju

Potpisani sporazumi o readmisiji

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.6.3.

Razvijati podsticajne programe za pružanje
pomoći licima koja se odluče za dobrovoljni povratak

MUP

MF, MOM

Razvijeni programi za podsticaj dobrovoljnog povratka ilegalnih migranata

Broj lica koja su se dobrovoljno vratila

2012. godina

 

Budžet Republike Srbije, donatorska sredstva

2.2.6.4.

Utvrditi visinu potrebnih sredstava za sprovođenje prinudne mere udaljavanja stranaca koji nelegalno borave u Republici Srbiji radi njihovog obezbeđivanja u budžetu Republike Srbije

MUP

MF

Obezbeđeno sprovođenje Zakona o strancima

Broj udaljenih stranaca koji nelegalno borave u Republici Srbiji

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.2.7: Stvaranje uslova za: održivi povratak izbeglica i integraciju izbeglica, održivi povratak IRL i poboljšanje uslova života IRL dok su u raseljeništvu, reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji uz maksimalno angažovanje sopstvenih i spoljnih resursa

2.2.7.1.

Obezbediti uključivanje izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji u planove za zapošljavanje

KIRS

MERR, NSZ

Poboljšanje uslova za integraciju izbeglica, reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji. Poboljšanje uslova života IRL

Rast zaposlenosti među izbeglicama, IRL i povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije,
IPA 2011, UNHCR

 

2.2.7.2.

Obezbediti uslove za uključivanje izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji u program javnih radova

KIRS

MERR, NSZ,
lokalni saveti za zapošljavanje, jedinice lokalne samouprave

Obezbeđeni uslovi za uključivanje izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji u program javnih radova

Broj javnih radova na kojima su angažovane izbeglice, IRL i povratnici po osnovu sporazuma o readmisiji.
Broj izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji uključenih u program javnih radova

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije,
budžeti jedinica lokalne samouprava

 

2.2.7.3.

Obezbediti saradnju na lokalnom nivou u okviru lokalnih saveta za migracije

KIRS, MRSP

MERR, MŽSRPP, jedinice lokalne samouprave, udruženja

Obezbeđena saradnja na lokalnom nivou

Broj usvojenih lokalnih akcionih planova

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.7.4.

Pružati podršku u sprovođenju lokalnih akcionih planova

KIRS

UNHCR, Delegacija EU

Pružena podrška u sprovođenju lokalnih akcionih planova i ostvarena uspešna integracija izbeglica i reintegracija povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji i poboljšanje uslova života IRL

Broj podržanih lokalnih akcionih planova

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije,
IPA 2011, UNHCR

 

2.2.7.5.

Razvijati programe stambenog zbrinjavanja za izbeglice, IRL i povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji

KIRS, MRSP, MKiM

MŽSRPP, UNHCR

Razvijeni programi stambenog zbrinjavanja za uspešnu integraciju izbeglica i reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji i poboljšanje uslova života i povratak IRL

Broj stambeno zbrinutih lica

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije,
IPA 2011, UNHCR

 

2.2.7.6.

Pratiti ostvarivanje prava i potreba izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

KIRS, MRSP

MLJMPDULS, UNHCR

Ostvareno praćenje ostvarivanja prava i potreba izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

Izbeglice, IRL i povratnici po osnovu sporazuma o readmisiji nesmetano ostvaruju prava

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.7.7.

Aktivno učestvovati u Regionalnom procesu za rešavanje pitanja izbeglica iz bivših jugoslovenskih republika

KIRS

MSP

Zastupanje interesa izbeglica u skladu sa njihovim potrebama i interesima Republike Srbije

Stvoreni uslovi za povratak i ostvarivanje prava u zemljama porekla

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.2.7.8.

Obezbediti pravnu pomoć IRL radi ostvarivanja prava na teritoriji AP Kosovo i Metohija, uključujući i pravo na povratak

MKiM

 

Obezbeđena pravna pomoć IRL

Broj IRL koja su se vratila na teritoriju AP Kosovo i Metohija

Kontinuirano

IPA 2008

 

2.2.7.9.

Unaprediti sistem prikupljanja podataka o potrebama povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

KIRS, MRSP

MUP, MPiN, MERR, MZ, jedinice lokalne samouprave

Unapređen sistem prikupljanja podataka o potrebama povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

Ažurirane evidencije o broju i potrebama povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

2011. godina

Budžet Republike Srbije, Švajcarska agencija za razvoj i saradnju

 

2.2.7.10.

Uključiti povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji u lokalne akcione planove za rešavanje pitanja migranata

MRSP, KIRS

MUP, MPiN, MZ, MERR, MŽSRPP, jedinice lokalne samouprave, MOM

Povratnici po osnovu sporazuma o readmisiji uključeni u lokalne akcione planove

Pomoć obezbeđena iz IPA 2011 raspoređena u skladu sa potrebama i planovima

2012. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

Mera 2.2.8: Intenzivirati saradnju sa FRONTEKS-om, snagama međunarodne zajednice na teritoriji AP Kosovo i Metohija, zemljama u regionu, drugim zemljama prijema i porekla migranata

2.2.8.1.

Nastaviti sa učešćem predstavnika MUP-a u zajedničkim operacijama koje organizuje FRONTEKS

MUP

FRONTEKS

Nastavljen partnerski odnos sa EU pri upravljanju granicama

Broj kontakata, razmenjenih informacija, broj zajedničkih operacija

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.8.2.

Nastaviti sa učešćem u mreži za analizu rizika Zapadnog Balkana i FRONTEKS-a

MUP

FRONTEKS

Nastavljen partnerski odnos sa EU pri upravljanju granicama

Izrađena regionalna analiza rizika u cilju kontrole i suzbijanja ilegalnih migracija

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.8.3.

Sprovoditi plan obezbeđenja administrativne linije sa AP Kosovo i Metohija u cilju usklađenog funkcionisanja pripadnika Vojske Srbije, Žandarmerije i Policije opšte nadležnosti

MUP

 

Sproveden plan obezbeđenja administrativne linije, sve mere za suzbijanje neregularnih migracija se sprovode

Izrađen novi plan obezbeđenja administrativne linije

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.8.4.

Uključiti predstavnike MUP-a u programe obuka koje organizuje FRONTEKS

MUP

FRONTEKS

Efikasniji rad predstavnika MUP-a koji je usklađen sa procedurama koje se primenjuju u EU

Broj obučenih pripadnika MUP-a

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.2.9: Uspostaviti jedinstvenu bazu podataka o vizama i vizni informacioni sistem

2.2.9.1.

Formirati centralnu bazu podataka o evidencijama koje se vode na osnovu Zakona o strancima

MSP

MUP

Formirana centralna baza podataka

MUP i MSP umreženi i sistem funkcioniše elektronski

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.2.10: Obezbediti kontrolu unutrašnjih migracija kroz aktivnu politiku zapošljavanja

2.2.10.1.

Obezbediti podatke od značaja za demografska kretanja organima nadležnim za sprovođenje strategija regionalnog razvoja

RZS

 

Redovno praćenje demografskih kretanja u Republici Srbiji

Podaci o unutrašnjim migracionim tokovima ažurirani u migracionom profilu Republike Srbije

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.10.2.

Redovno sprovoditi istraživanja o ponudi radne snage

MERR

NSZ

Podaci o ponudi radne snage ažurirani

Izveštaji o istraživanju tržišta rada

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.10.3.

Redovno sprovoditi istraživanja o potražnji radne snage

RZS

NSZ

Podaci o potražnji radne snage ažurirani

Izveštaji o istraživanju tržišta rada i ankete o radnoj snazi

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.10.4.

Podsticati istraživanja o tokovima i uzrocima unutrašnjih migracija

MRSP

KIRS, Institut za demografska istraživanja, jedinice lokalne samouprave

Podstaknuta istraživanja o tokovima i uzrocima unutrašnjih migracija radi planiranja adekvatnih aktivnosti u sredinama u kojima dolazi do depopulacije

Izveštaji o istraživanjima

Kontinuirano

 

Budžet Republike Srbije, donatorska sredstva

2.2.10.5.

Razvijati programe zapošljavanja za mlade i za najsiromašnije

MERR

NSZ,
jedinice lokalne samouprave

Razvijeni programi zapošljavanja za mlade i za najsiromašnije

Broj novozaposlenih iz kategorije mladih i najsiromašnijih

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

Donatorska sredstva

2.2.10.6.

Promovisati ulaganje u matičnu državu između pripadnika dijaspore, naročito u mala i srednja preduzeća

MERR

MViD, MSP

Povećane investicije iz dijaspore u razvoj privrede i otvaranje novih mesta za zapošljavanje

Broj investicija u mala i srednja preduzeća iz dijaspore

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.2.10.7.

Izraditi programe za podsticanje visokokvalifikovanih stručnjaka migranata da ulažu svoje stručne potencijale u nerazvijene sredine

MERR

MViD, lokalne kancelarije za dijasporu, regionalne privredne komore

Izrađeni programi za podsticanje povratka visokokvalifikovanih stručnjaka

Broj radnika migranata koji su se vratili u cilju obavljanja stručne delatnosti

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.2.11: Uspostaviti politiku zapošljavanja stranaca u Republici Srbiji u skladu sa potrebama tržišta rada i principima slobode kretanja radne snage

2.2.11.1

Ispitati potrebu za angažovanjem stranaca kao sezonske radne snage

MERR

Poslodavci, privredne komore, sindikati, NSZ

Identifikovana potreba za sezonskom radnom snagom

Publikovan izveštaj

2012. godina

 

Budžet Republike Srbije

Mera 2.2.12: Obezbediti odgovarajuću podršku relevantnim ministarstvima i institucijama u pripremi strateških dokumenata u oblasti migracija

2.2.12.1

Podizati kapacitete državnih službenika kroz postojeće obuke za strateško planiranje koje organizuje Služba za upravljanje kadrovima

MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS, KIRS

 

Unapređeni kapaciteti ministarstava za strateško planiranje

Broj državnih službenika koji je prošao obuku

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Specifični cilj 2.3: Zaokružiti normativne pretpostavke za sveobuhvatno i efikasno upravljanje migracijama usklađeno sa standardima EU

Mera 2.3.1: Donošenje preostalih zakona i podzakonskih akata neophodnih za sprovođenje strategije u skladu sa standardima EU

2.3.1.1.

Izraditi analizu o potrebnim izmenama u zakonskom i podzakonskom okviru koji reguliše pitanja od značaja za migracije radi harmonizacije sa propisima EU

MUP, MSP, MERR, MViD, MLJMPDULS, MRSP, KIRS, MKiM

RZS, MOM

Zakonodavstvo usaglašeno sa propisima EU

Izveštaj o analizi propisa

2011. godina

IPA 2010

 

2.3.1.2.

Donošenje podzakonskih akata na osnovu Zakona o dijaspori i Srbima u regionu

MViD

 

Izrađeni podzakonski akti koji doprinose pravnoj sigurnosti pripadnika dijaspore

Doneti podzakonski akti

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.3.1.3.

Izraditi novi zakon o uslovima za rad i zapošljavanje stranaca

MERR

MRSP, MUP, MSP, NSZ

Pravno regulisana oblast zapošljavanja stranaca i usklađena sa pravnim tekovinama EU

Usvojen Predlog zakona

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.3.1.4.

Izraditi podzakonske akte na osnovu Zakona o izbeglicama

KIRS

MUP, MRSP

Izrađeni podzakonski akti i obezbeđena efikasna primena zakona

Doneti podzakonski akti

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.3.1.5.

Izraditi Zakon o izmenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu

MUP

 

Izrađen Zakon o izmenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu usaglašen sa međunarodnim standardima

Usvojen Predlog zakona

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.3.1.6.

Izraditi Zakon o zaštiti zaposlenih na privremenom radu u inostranstvu

MRSP

MERR, MSP, MUP, MLJMPDULS, MZ

Izrađen Zakon o zaštiti zaposlenih na privremenom radu u inostranstvu usaglašen sa međunarodnim standardima

Usvojen Predlog zakona

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.3.2: Jasno definisati nadležnosti i postupke u zapošljavanju i zaštiti građana Republike Srbije u inostranstvu na način koji će obezbediti efikasno zapošljavanje i zaštitu građana na privremenom radu u inostranstvu i pri upućivanju zaposlenih na rad u inostranstvo

2.3.2.1.

Unaprediti saradnju nadležnih organa u postupku zaključivanja ugovora o zapošljavanju u inostranstvu radi obezbeđivanja prava radnika u inostranstvu

MRSP, MERR

Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama

Unapređena saradnja nadležnih organa u postupku zaključivanja ugovora o zapošljavanju u inostranstvu

Obezbeđena zaštita prava radnika prilikom zapošljavanja u inostranstvu

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.3.3: Nastavak pregovora i zaključivanja sporazuma o socijalnom osiguranju sa zemljama gde postoji interes Republike Srbije

2.3.3.1.

Analizirati potrebe i pripremiti plan pregovora sa zemljama gde postoji interes Republike Srbije za potpisivanjem sporazuma o socijalnom osiguranju

MRSP

MSP, MERR, PIO

Analiza potreba i priprema plana pregovora završena u cilju zaštite radnika migranata

Pripremljen plan pregovora

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

2.3.3.2.

Pregovarati u skladu sa zajedničkim planom pregovora

MRSP

MSP

Pregovori završeni u cilju zaštite prava radnika migranata

Potpisani sporazumi

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.3.4: Zaključivanje bilateralnih sporazuma o viznim olakšicama sa evropskim zemljama koje ne primenjuju u potpunosti šengenske pravne tekovine

2.3.4.1.

Potpisati sporazum sa Kraljevinom Norveškom

MSP

MUP

Dobijene vizne olakšice

Potpisan sporazum

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.3.4.2.

Pripremiti predlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanje sporazuma sa Islandom

MSP

MUP

Dobijene vizne olakšice

Potpisan sporazum

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.3.4.3.

Pripremiti predlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanje sporazuma sa Irskom

MSP

MUP

Dobijene vizne olakšice

Potpisan sporazum

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

2.3.4.4.

Pripremiti predlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanje sporazuma sa Ujedinjenim Kraljevstvom Velike Britanije i Severne Irske

MSP

MUP

Dobijene vizne olakšice

Potpisan sporazum

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.3.5: Zaključivanje sporazuma o readmisiji i usaglašavanje stavova sa ostalim državama sa kojima se graniči Republika Srbija, kao i sa državama visokog migracionog rizika

2.3.5.1.

Otpočeti pregovore i zaključiti sporazume o readmisiji sa migraciono rizičnim zemljama koje se nalaze na listi sigurnih zemalja

MUP, MSP

 

Vraćanje neregularnih migranata u zemlju porekla ili tranzita

Potpisani sporazumi

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 2.3.6: Pregovaranje i zaključivanje sporazuma o viznoj liberalizaciji/olakšicama sa ostalim zemljama sveta od interesa za Republiku Srbiju

2.3.6.1.

Pripremiti analizu potreba za pregovorima o viznoj liberalizaciji sa zemljama od interesa za Republiku Srbiju

MSP

 

Vizni režim Republike Srbije usklađen sa šengenskim pravnim tekovinama uz uvažavanje potreba dijaspore

Sprovedena analiza

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Strateški cilj 3: ZAŠTITA PRAVA MIGRANATA, STVARANJE USLOVA ZA INTEGRACIJU I SOCIJALNU INKLUZIJU UZ PODIZANJE SVESTI O ZNAČAJU MIGRACIJA

Specifični cilj 3.1: Upoznavanje javnosti sa problemima migranata

 

 

 

 

 

Mera 3.1.1: Uključivanje civilnog sektora u upravljanje migracijama

3.1.1.1.

Organizovati okrugle stolove sa predstavnicima civilnog sektora na nacionalnom i lokalnom nivou na temu zaštite migranata

KIRS

MRSP, MOM

Organizovani okrugli stolovi sa predstavnicima civilnog sektora na nacionalnom i lokalnom nivou

Broj okruglih stolova, broj prisutnih

2011. godina

IPA 2010

 

3.1.1.2.

Promovisati saradnju lokalnih saveta za migracije sa lokalnim udruženjima

KIRS, MRSP

MPiN, jedinice lokalne samouprave, lokalni saveti za migracije, udruženja, MOM

Promovisana saradnja lokalnih saveta za migracije sa lokalnim udruženjima

Broj zajedničkih akcija, izveštaji lokalnih udruženja

Kontinuirano

IPA 2010

 

3.1.1.3.

Podizati nivo svesti o povećanom riziku od neregularnih migracija

MUP, MRSP, KIRS

Organizacije i savezi organizacija u dijaspori

Uvećani kapaciteti civilnog društva za doprinos upravljanju migracijama

Broj održanih okruglih stolova

2012. godina

Budžet Republike Srbije

Donatorska sredstva

Mera 3.1.2: Redovno obaveštavanje javnosti o temama značajnim za migracije

3.1.2.1.

Izraditi program komunikacije KIRS-a za informisanje javnosti i podizanje svesti o potrebama i problemima migranata

KIRS

MOM

Uspostavljen jasan okvir za informisanje javnosti o potrebama migranata

Program komunikacije pripremljen i sproveden

2012. godina

IPA 2010

 

3.1.2.2.

Publikovati elektronski bilten o temama značajnim za migracije

KIRS

MUP, MERR, MSP, MRSP, MLJMPDULS, MKiM, MViD, MPiN

Obezbeđena veća dostupnost informacija

Bilten dostupan na sajtu KIRS-a

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.1.2.3.

Organizovati informativnu kampanju na nacionalnom i lokalnom nivou

KIRS

MOM, mediji

Javnost informisana o pravima migranata

Broj medijskih događaja

2011. godina

IPA 2010

 

3.1.2.4.

Sprovesti program "Mediji u dijaspori, mediji za dijasporu"

MViD

 

Poboljšana uloga javnog
servisa u informisanju dijaspore.
Dopunjena baza podataka medija iz dijaspore dostupna svim
zainteresovanim stranama

Broj predstavnika medija iz dijaspore koji učestvuju na konferenciji

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.1.2.5.

Unaprediti program komunikacije MViD-a sa pripadnicima dijaspore

MViD

 

Unapređeno obaveštavanje pripadnika dijaspore

Pregled štampe,
broj poseta sajtu MViD-a, promotivni disk

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 3.1.3: Organizovanje razmene iskustava zainteresovanih strana

3.1.3.1.

Organizovati internet forum za razmenu informacija

KIRS

MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, MPiN

Obezbeđen protok informacija

Aktivan internet forum

2011. godina

 

Donatorska sredstva

3.1.3.2.

Obezbediti učestvovanje nadležnih organa koji se bave praćenjem i upravljanjem migracijama u aktivnostima zainteresovanih strana

MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, KIRS

 

Obezbeđen protok informacija

Broj događaja

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.1.3.3.

Sprovesti projekat "Mogućnosti ulaganja u opštine i gradove Srbije"

MViD

 

Povećan intenzitet ekonomske saradnje sa dijasporom i ostvarena kontinuirana komunikacija sa dijasporom

U narednih pet godina:
za 30 % povećan broj investicija dijaspore u zemlju;
za 15% uvećan broj povratnika u zemlju;
za 50% uvećan broj novčanih pošiljki iz dijaspore koje su stigle legalnim tokovima

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.1.3.4.

Sprovesti projekat "Međunarodna konferencija o novčanim doznakama srpske dijaspore"

MViD

 

Povećan intenzitet ekonomske saradnje sa dijasporom i ostvarena kontinuirana komunikacija sa dijasporom

U narednih pet godina:
za 30 % povećan broj investicija dijaspore u zemlju;
za 15% uvećan broj povratnika u zemlju;
za 50% uvećan broj novčanih pošiljki iz dijaspore koje su stigle legalnim tokovima

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 3.1.4: Uključivanje naučne javnosti u problematiku migranata

3.1.4.1.

Pokrenuti proces konsultacija sa akademskim sektorom o modalitetima povezivanja istraživanja i kreiranja politike u oblasti migracija

MPiN, MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, KIRS

Univerziteti, instituti

Uspostavljena veza između istraživanja i kreiranja politike u oblasti migracija

Broj organizovanih sastanaka, konsultacija, događaja, savetodavnih grupa

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.1.4.2.

Obezbediti saradnju sa istraživačima koji se bave migracijama

MPiN, MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, KIRS

Univerziteti, instituti

Uspostavljena veza između istraživanja i kreiranja politike u oblasti migracija

Dokumenti nastali na osnovu istraživanja

2012. godina

 

Budžet Republike Srbije

3.1.4.3.

Podsticati izgradnju akademskih kapaciteta na univerzitetima u Republici Srbiji za migraciona istraživanja i podsticati saradnju sa univerzitetima i institutima u Evropi i svetu koji proučavaju migracije

MPiN, MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, KIRS

Univerziteti, instituti

Kvalitetna istraživanja savremenih migracionih procesa i društvenih promena koje nastaju kao posledica ovih procesa

Istraživanja o migracionim tokovima

2012. godina

 

Budžet Republike Srbije

Specifični cilj 3.2. Senzibilizacija organa državne uprave i lokalne samouprave koji su nadležni za ostvarivanje prava migranata

Mera 3.2.1: Obezbediti humano postupanje i jasne procedure u postupanju sa neregularnim migrantima, unaprediti kapacitete za prihvat neregularnih migranata

3.2.1.1.

Izraditi priručnik za državne službenike o jasnim procedurama u postupanju sa neregularnim migrantima

MUP, MRSP, MLJMPDULS

MZ, KIRS, MSP, MPiN

Izrađen priručnik sa jasnim procedurama za postupanje sa neregularnim migrantima

Izdat priručnik

2012. godina

 

Donatorska sredstva

3.2.1.2.

Organizovati seminare/treninge za upoznavanje nadležnih državnih službenika sa procedurama iz priručnika

MLJMPDULS, MUP, MRSP

KIRS, MPiN, jedinice lokalne samouprave

Podizanje kapaciteta na lokalnom nivou za rad sa migrantskim grupama, senzibilizacija profesionalaca koji rade sa migrantima

Broj seminara i učesnika

2012. godina

 

Donatorska sredstva

3.2.1.3.

Pratiti sprovođenje procedura iz priručnika

MUP, MLJMPDULS

KIRS, MRSP, MPiN, udruženja

Procenjena primena priručnika i primeri dobre prakse razmenjeni među relevantnim institucijama

Izveštaj o ostvarivanju prava ilegalnih migranata

2012. godina

 

Donatorska sredstva

3.2.1.4.

Unaprediti kapacitete Prihvatilišta za strance i Zavoda za vaspitanje dece i omladine "Vasa Stajić"

MUP

MRSP

Unapređeni kapaciteti u Prihvatilištu za strance i Zavodu za vaspitanje dece i omladine "Vasa Stajić" i stvoreni bolji uslovi za prihvat migranata

Povećani smeštajni kapaciteti

2012. godina

 

Budžet Republike Srbije

Mera 3.2.2: Obezbediti uslove za socijalnu rehabilitaciju i reintegraciju žrtava trgovine ljudima

3.2.2.1.

Edukovati zdravstveni kadar primarnog nivoa za prepoznavanje žrtava trgovine ljudima

MZ

 

Edukovan zdravstveni kadar

Broj edukacija, broj učesnika, broj otkrivenih slučajeva

Kontinuirano

 

Projekat Svetske banke - "DILS"

3.2.2.2.

Obezbediti podršku Savetu za borbu protiv trgovine ljudima u uspostavljanju institucionalnog okvira za borbu protiv trgovine ljudima i sprovođenju mera za reintegraciju žrtava trgovine ljudima

MUP, MRSP, MZ

MSP, MLJMPDULS

Obezbeđena podrška Savetu za borbu protiv trgovine ljudima u uspostavljanju institucionalnog okvira za borbu protiv trgovine ljudima i sprovođenju mera za reintegraciju žrtava trgovine ljudima

Predviđene mere se sprovode

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.2.3.

Uključiti Savet za borbu protiv trgovine ljudima u različite medijske događaje

MUP

MRSP, MZ, MPiN, KIRS

Uključen Savet za borbu protiv trgovine ljudima u različite medijske događaje i ostvarena prevencija trgovine ljudima kroz podizanje svesti o potencijalnim rizicima

Broj medijskih događaja

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije, IPA 2010

 

Mera 3.2.3: Pratiti implementaciju Zakona o azilu i otkloniti eventualne nedostatke radi obezbeđivanja prava azilanata, posebno prava na integraciju

3.2.3.1.

Obavestiti zdravstvene ustanove o načinu i obimu obezbeđivanja zdravstvene zaštite u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti i Zakonom o azilu

MZ

 

Zdravstvene ustanove obaveštene o načinu i obimu obezbeđivanja zdravstvene zaštite

Obezbeđena zdravstvena zaštita u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti i Zakonom o azilu

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.3.2.

Izmeniti Zakon o azilu kojim će se utvrditi nadležni organi za integraciju lica kojima je odobrena zaštita

KIRS, MUP

MRSP, MPiN

Uspostavljen pravni okvir za postupanje MRSP-a, MPiN-a i KIRS-a u procesu integracije lica kojima je odobrena zaštita

Usvojen Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o azilu

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.2.3.3.

Izraditi priručnik za lica kojima je odobrena zaštita sa informacijama neophodnim za njihovu integraciju

KIRS

MUP, MRSP, MPiN, MERR

Izrađen priručnik

Lica kojima je odobrena zaštita informisana o svojim pravima, mogućnostima i obavezama

2011. godina

 

Donatorska sredstva

3.2.3.4.

Obezbediti smeštaj u stambeni prostor licima kojima je priznato pravo na utočište ili subsidijarna zaštita

KIRS

 

Obezbeđen smeštaj u stambeni prostor i obezbeđeno efikasno sprovođenje odredaba Zakona o azilu koje se odnose na integraciju

Stambeni prostor stavljen u funkciju

2012. godina

Budžet Republike Srbije

Donatorska sredstva

3.2.3.5.

Pratiti broj tražilaca azila i predložiti otvaranje novog centra za njihov smeštaj u skladu sa potrebama

KIRS

MUP, Direkcija za imovinu Republike Srbije

Na osnovu praćenja broja tražilaca azila utvrđeni odgovarajući kapaciteti za smeštaj tražilaca azila

Odlučeno o otvaranju novog centra za azil

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 3.2.4: Stvoriti uslove za efikasan primarni prihvat povratnika po readmisiji i jačanje institucionalnog okvira za sprovođenje sporazuma o readmisiji

3.2.4.1.

Distribuirati informatore za povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji po konzularnim predstavništvima Republike Srbije u zemljama EU

KIRS, MLJMPDULS

MSP, MUP, Tim za praćenje implementacije Strategije o reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

Distribuirani informatori za povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji i povećan nivo njihove informisanosti o mogućnostima ostvarivanja osnovnih prava

Broj štampanih informatora na više jezika

Kontinuirano

Švajcarska agencija za razvoj i saradnju

 

3.2.4.2.

Distribuirati informatore za povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji na graničnim prelazima

MLJMPDULS, MUP, KIRS

 

Distribuirani informatori za povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji i povećan nivo informisanosti povratnika o mogućnostima ostvarivanja osnovnih prava

Broj štampanih informatora na više jezika

Kontinuirano

Švajcarska agencija za razvoj i saradnju

 

3.2.4.3.

Unaprediti usluge u centrima za primarni prihvat povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

KIRS

MRSP, centri za socijalni rad, matične službe, policijske uprave, jedinice lokalne samouprave

Unapređene usluge u centrima za primarni prihvat i omogućeno njihovo brže uključivanje u lokalnu zajednicu

Broj povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji kojima je u prihvatnom centru obezbeđen pristup pravima

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.4.4.

Informisati pružaoce usluga o uključivanju u sistem zdravstva, obrazovanja i socijalne zaštite povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji koji nisu državljani Republike Srbije

MRSP, KIRS

MUP, MPiN, MERR, MF, MZ

Informisani pružaoci usluga o uključivanju u sistem zdravstva, obrazovanja i socijalne zaštite povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji koji nisu državljani Republike Srbije

Povratnici koji nisu državljani Republike Srbije uključeni u sistem zdravstva, obrazovanja i socijalne zaštite

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.2.4.5.

Uspostaviti saradnju sa zemljama koje vraćaju povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji u cilju uspešnije pripreme lokalnih zajednica za prihvat povratnika

KIRS, MUP, MLJMPDULS

MSP, MPiN

Uspostavljena saradnja sa zemljama koje vraćaju povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji i lokalne zajednice spremne za prihvat najugroženijih povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

Broj povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji koji su vraćeni uz prethodnu najavu lokalnoj zajednici

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

Mera 3.2.5: Stvoriti uslove za integraciju stranaca u društvo

3.2.5.1.

Upoznati državne službenike i službenike na lokalnom nivou sa pravnim tekovinama EU, iskustvima i najboljim praksama evropskih zemalja po pitanju integracije stranaca

MRSP, MUP, KIRS

MPiN

Državni službenici i službenici na lokalnom nivou upoznati sa pravnim tekovinama EU i razumevanje važnosti integracije stranaca za EU i za Republiku Srbiju

Broj održanih obuka o integraciji, diseminacija Priručnika o integraciji EU

2011. godina

Budžet Republike Srbije,
IPA 2010

 

3.2.5.2.

Obezbediti informacije strancima kojima je odobren privremeni ili stalni boravak u Republici Srbiji o njihovim pravima

MUP

MLJMPDULS, MRSP, MERR, MPiN, MZ, KIRS

Strancima na privremenom ili stalnom boravku u Republici Srbiji obezbeđene informacije i olakšan pristup pravima

Elektronski informator na sajtovima nadležnih ministarstava

2012. godina

 

Donatorska sredstva

3.2.5.3.

Obezbediti zdravstvenu zaštitu strancima u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti

MZ

 

Obezbeđena zdravstvena zaštita

Broj medicinskih intervencija

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.5.4.

Razvijati programe za strance za učenje srpskog jezika, istorije i kulture

MPiN

 

Razvijeni programi za strance i olakšano uključivanje stranaca u društvo

Broj stranaca koji su uključeni u programe

2012. godina

 

Budžet Republike Srbije, donatorska sredstva

3.2.5.5.

Proceniti potrebe za razvijanjem posebnih planova za uključivanje stranaca u državne škole i podizati stručne kompetencije prosvetnih savetnika u oblasti obrazovanja dece migranata

MPiN

Nacionalni prosvetni savet

Procenjene potrebe za razvijanjem posebnih planova za uključivanje stranaca u državne škole i unapređena stručna znanja zaposlenih u MPiN-u

Izveštaj o analizi potreba, broj zaposlenih u MPiN-u koji je prošao stručnu obuku

2012. godina

 

Budžet Republike Srbije, donatorska sredstva

3.2.5.6.

Obavestiti centre za socijalni rad o pravima migranata iz oblasti socijalne zaštite

MRSP

 

Centri za socijalni rad obavešteni o pravima migranata iz oblasti socijalne zaštite

Olakšano ostvarivanje prava migranata iz oblasti socijalne zaštite

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.2.5.7.

Pratiti sprovođenje Zakona o zabrani diskriminacije i primenu mera za suzbijanje ksenofobije u odnosu na migrante

MLJMPDULS

Poverenik za zaštitu ravnopravnosti

Zakon o zabrani diskriminacije se primenjuje na strance

Izveštaji o stanju ljudskih prava u Republici Srbiji

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.5.8.

Proširiti jedinstveni informacioni sistem u obrazovanju elementima relevantnim za obrazovanje migranata i izraditi akt o načinu za prikupljanje i ažuriranje podataka

MPiN

 

Proširen jedinstveni informacioni sistem u obrazovanju i izrađen akt o načinu za prikupljanje i ažuriranje podataka

Podaci dostupni

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 3.2.6: Ojačati kapacitete organa jedinica lokalne samouprave kojima je povereno vođenje matičnih knjiga i evidencija o državljanima Republike Srbije radi lakšeg načina ostvarivanja prava i interesa izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

3.2.6.1.

Unaprediti kadrovske kapacitete organa jedinica lokalne samouprave koji izvršavaju poverene poslove vođenja matičnih knjiga i sprovesti stručno usavršavanje zaposlenih koji obavljaju poslove matičara, odnosno zamenika matičara

MLJMPDULS

 

Unapređeni kadrovski kapaciteti organa jedinica lokalne samouprave koji izvršavaju poverene poslove vođenja matičnih knjiga i sprovedeno stručno usavršavanje zaposlenih

Broj matičara, odnosno zamenika matičara koji su položili poseban stručni ispit za matičara, odnosno učestvovali u stručnom usavršavanju i proveri znanja stečenog na stručnom usavršavanju

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.6.2.

Unaprediti tehničke kapacitete organa jedinica lokalne samouprave koji izvršavaju poverene poslove vođenja matičnih knjiga

MLJMPDULS

 

Unapređeni tehnički kapaciteti organa jedinica lokalne samouprave koji izvršavaju poverene poslove vođenja matičnih knjiga (obezbeđenje računarske opreme i softverskog rešenja za vođenje matičnih knjiga)

Uspostavljen centralni sistem za elektronsku obradu i skladištenje podataka i čuvanje drugog primerka matičnih knjiga. Količina obezbeđene računarske opreme

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

Mera 3.2.7: Obezbediti efikasnu zaštitu prava i interesa građana Republike Srbije u svim fazama migracionog ciklusa, kao i stranih migranata koji borave u Republici Srbiji

3.2.7.1.

Pružati konzularno-pravnu zaštitu državljanima Republike Srbije u inostranstvu od strane DKP-a

MSP

 

Pružena konzularno-pravna zaštita i obezbeđena prava državljana Republike Srbije u inostranstvu

Obavljene konzularne radnje (izdate putne isprave, upisi u matične knjige, legalizacija dokumenata, prijave rođenja dece)

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.2.

Unaprediti pristup besplatnoj pravnoj pomoći u DKP-ima

MSP

 

Unapređen pristup besplatnoj pravnoj pomoći u DKP-ima i zaštita prava državljana u inostranstvu

Broj tražilaca pravne pomoći

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.3.

Obučiti kadrove u DKP-ima za obavljanje intervjua sa migrantima koji su u postupku readmisije, žrtvama trgovine ljudima i podnosiocima zahteva za vize

MSP

MUP

Obučeni kadrovi u DKP-ima i intervju uveden kao redovna konzularna aktivnost

Broj kadrova obučenih za obavljanje intervjua sa migrantima u DKP-ima i broj obavljenih intervjua

Kontinuirano

 

Donatorska sredstva

3.2.7.4.

Formirati informacione centre za potencijalne migrante u pet gradova u Republici Srbiji

MLJMPDULS

Jedinice lokalne samouprave, udruženja

Formirani informacioni centri za potencijalne migrante

Ciljnoj grupi dostupne informacije od značaja za sve faze migracije

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.5.

Analizirati potrebu za pristupanjem međunarodnim konvencijama koje se odnose na prava migranata, a kojima Republika Srbija još uvek nije pristupila

MLJMPDULS, MSP

Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama

Izvršena analiza potrebe za pristupanjem međunarodnim konvencijama koje se odnose na prava migranata, a kojima Republika Srbija još uvek nije pristupila

Unapređen mehanizam za zaštitu prava migranata

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.6.

Vršiti povremene posete i neposredno nadgledati uslove boravka i zbrinjavanja, humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju sa povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji koji su smešteni u prihvatno tranzitnim centrima

MLJMPDULS

KIRS

Izvršene povremene posete i neposredno nadgledanje uslova boravka i zbrinjavanja, kao i humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju prema povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji koji su smešteni u prihvatno tranzitnim centrima

Poboljšani uslovi boravka i zbrinjavanja i obezbeđeno striktno poštovanje humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju prema povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji smeštenim u centre za privremeni prihvat

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.7.

Vršiti povremene posete i neposredno nadgledati uslove boravka i zbrinjavanja, humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju sa strancima smeštenim u Prihvatilištu za strance u Padinskoj Skeli

MLJMPDULS

MUP

Izvršene povremene posete i neposredno nadgledanje uslova boravka i zbrinjavanja, kao i humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju sa strancima smeštenim u Prihvatilištu za strance u Padinskoj Skeli

Poboljšani uslovi boravka i zbrinjavanja i obezbeđeno striktno poštovanje humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju sa strancima smeštenim u Prihvatilište za strance u Padinskoj Skeli

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.8.

Nadgledati procedure i proces reintegracije žrtava trgovine ljudima u cilju poštovanja njihovih ljudskih prava

MLJMPDULS

Nacionalni koordinator za borbu protiv trgovine ljudima

Obezbeđeno poštovanje prava žrtava trgovine ljudima

Izveštaji o stanju ljudskih prava žrtava trgovine ljudima

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.9.

Vršiti povremene posete i neposredno nadgledati ostvarivanje prava, sloboda i interesa tražilaca azila smeštenih u Centru za azil u Banji Koviljači

MLJMPDULS

KIRS

Izvršene povremene posete i neposredno nadgledanje ostvarivanja prava, sloboda i interesa tražilaca azila smeštenih u Centru za azil u Banji Koviljači

Obezbeđena efikasna zaštita prava, sloboda i interesa tražilaca azila smeštenih u Centru za azil u Banji Koviljači

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.10.

Pružati prave i pouzdane informacije radnicima migrantima o različitim aspektima procesa migracije i uslovima rada u inostranstvu od strane DKP-a i migracionog servisnog centra

MSP, MERR

NSZ

Domaći državljani - potencijalni emigranti informisani o uslovima rada u inostranstvu

Broj korisnika migracionog servisnog centra i učestalost komunikacije sa DKP-ima

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

Donatorska sredstva

3.2.7.11.

Sprovoditi mere za obavezno obrazovanje, dopunsku nastavu, uključivanje u predškolske ustanove i obezbediti "drugu obrazovnu šansu" deci migrantima, a naročito povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji i licima koja traže ili kojima je odobrena zaštita, u skladu sa zakonom

MPiN

MRSP, KIRS, udruženja

Sprovedene mere za obavezno obrazovanje, dopunsku nastavu, uključivanje u predškolske ustanove i obezbeđena "druga obrazovna šansa" i deca migranti uspešno uključena u obrazovni sistem

Broj dece koja su uključena u obrazovni sistem, broj dece koja pohađaju dodatnu nastavu

2012. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.12.

Izraditi inkluzivni program podrške za decu migrante

MPiN

MRSP, KIRS, udruženja

Izrađen inkluzivni program podrške i deca migranti uspešno uključena u obrazovni sistem

Broj dece koja su uspešno uključena u obrazovni sistem

2011. godina

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.13.

Uspostaviti jedinstvenu bazu podataka o migrantima koji su prijavili kršenje ljudskih prava

MLJMPDULS

MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MKiM, KIRS

Uspostavljena jedinstvena baza podataka

Podaci o kršenju ljudskih prava migranata dostupni

Kontinuirano

 

Donatorska sredstva

3.2.7.14.

Organizovati obuke pripadnika dijaspore za pripremu projekata koji se finansiraju iz fondova EU

MViD

Organizacije i savezi organizacija u dijaspori

Organizovane obuke i povećan kapacitet znanja pripadnika dijaspore za rad na projektima finansiranih iz EU fondova

Broj projekata realizovanih sredstvima iz fondova EU

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

3.2.7.15.

Sufinansirati projekte koji imaju za cilj poboljšanje veza između dijaspore i matične države, kao i između matične države i Srba iz regiona

MViD

 

Sufinansirani projekti i ojačani partnerski odnosi i negovanje identiteta pripadnika dijaspore

Broj realizovanih projekata

Kontinuirano

Budžet Republike Srbije

 

 

Skraćenice

AP

Autonomna pokrajina

DKP

Diplomatsko-konzularno predstavništvo

EU

Evropska unija

IPA

Pre Accession Instrument - Instrument za pretpristupnu pomoć

IRL

Interno raseljena lica

KIRS

Komesarijat za izbeglice Republike Srbije

MViD

Ministarstvo vera i dijaspore

MERR

Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja

MŽSRPP

Ministarstvo životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja

MZ

Ministarstvo zdravlja

MKiM

Ministarstvo za Kosovo i Metohiju

MLJMPDULS

Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu

MOM

International organization for migration - Međunarodna organizacija za migracije

MOR

International labour migration - Međunarodna organizacija rada

MPiN

Ministarstvo prosvete i nauke

MRSP

Ministarstvo rada i socijalne politike

MSP

Ministarstvo spoljnih poslova

MUP

Ministarstvo unutrašnjih poslova

MF

Ministarstvo finansija

NIPAK

Nacionalni IPA koordinator

NPS

Nacionalni prosvetni savet

NSZ

Nacionalna služba za zapošljavanje

OEBS

Organization for Security and Cooperation in Europe - Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju

PIO

Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje

RZS

Republički zavod za statistiku

UNHCR

United Nations High Commissioner for Refugees - Visoki komesarijat Ujedinjenih nacija za izbeglice

FRONTEKS

European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union - Evropska agencija za upravljanje operativnom saradnjom na spoljnim granicama EU