1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije za upravljanje migracijama, za period od 2011. do 2012. godine, koji je sastavni deo ovog zaključka.
2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Strategija za upravljanje migracijama ("Službeni glasnik RS", broj 59/09), predstavlja prvi korak ka uspostavljanju sistema za upravljanje migracijama u Republici Srbiji. Polazeći od osnovnog zadatka Strategije za upravljanje migracijama, da se uspostavi koordinacija unutar sistema upravljanja migracijama u Republici Srbiji i postave osnove mehanizma koji će upravljati migracijama na sveobuhvatan način, u skladu sa evropskom politikom upravljanja migracionim tokovima, ali uz uvažavanje sopstvenih specifičnosti, pripremljen je akcioni plan za njeno sprovođenje.
Akcionim planom za sprovođenje Strategije za upravljanje migracijama, za period od 2011. do 2012. godine (u daljem tekstu: Akcioni plan) utvrđuje se skup konkretnih aktivnosti kojima se planira realizacija ciljeva predviđenih ovom strategijom koje će se ostvarivati u periodu od 2011. do 2012. godine. On se sastoji od narativnog i tabelarnog dela.
Narativni deo Akcionog plana podeljen je u sledeće glave: I. Uvod; II. Cilj Akcionog plana; III. Praćenje implementacije Akcionog plana i IV. Finansijska sredstva.
1) aktivnosti koje operacionalizuju mere za sprovođenje strateških i specifičnih ciljeva definisanih u Strategiji za upravljanje migracijama;
7) finansijska sredstva potrebna za sprovođenje aktivnosti i izvori finansiranja.
Akcioni plan je izrađen na osnovu akcionih planova nadležnih organa za aktivnosti predviđene u Strategiji za upravljanje migracijama za koje su ti organi zaduženi, kao i na osnovu iskustava, saznanja i potreba uočenih u periodu od donošenja Strategije za upravljanje migracijama.
U Nacionalnom programu Republike Srbije za integraciju u Evropsku uniju, u delu koji se odnosi na upravljanje migracijama, navedeno je da je Republika Srbija opredeljena da u ovom segmentu bude deo evropske politike i strategije upravljanja migracionim tokovima. Ovaj akcioni plan postavlja okvir za izgradnju sistema upravljanja migracijama koji bi mogao da strateški i operativno bude deo Evropske migracione mreže i kroz koji se sprovode politike EU u oblasti migracija. Značajnu podršku pri izradi ovog akcionog plana Komesarijat za izbeglice je dobio od Delegacije Evropske komisije u Srbiji koja je finansirala misiju "Pomoći Komesarijatu za izbeglice Republike Srbije u izgradnji kapaciteta u oblasti upravljanja migracijama".
Cilj Akcionog plana je implementacija Strategije za upravljanje migracijama, kroz ispunjavanje njenih ciljeva sprovođenjem predloženih aktivnosti.
Strategijom za upravljanje migracijama predviđen je kao opšti cilj upravljanje migracijama na sveobuhvatan način koji će olakšati ostvarivanje sektorskih ciljeva i prioriteta države u oblasti migracija.
S obzirom na sveobuhvatnost teme Strategija za upravljanje migracijama, predviđa i tri strateška cilja koji su razvijeni specifičnim ciljevima, i to:
1) Uspostavljanje i primena mehanizama za sveobuhvatno i konzistentno praćenje migracionih tokova u Republici Srbiji;
2) Upotpuniti strateški, pravni i institucionalni okvir za jedinstveno upravljanje migracijama;
3) Zaštita prava migranata, stvaranje uslova za integraciju i socijalnu inkluziju uz podizanje svesti o značaju migracija.
- institucionalizovati nadležnost za prikupljanje i analizu podataka o migracionom obimu i tokovima;
- definisati migracioni profil Republike Srbije i redovno ga ažurirati.
- ojačati kapacitete Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama i njegov rad učiniti efektivnim i efikasnim;
- zaokružiti normativne pretpostavke za sveobuhvatno i efikasno upravljanje migracijama usklađeno sa standardima EU.
- senzibilizacija organa državne uprave i lokalne samouprave koji su nadležni za ostvarivanje prava migranata.
Praćenje implementacije Akcionog plana vrši se preko indikatora koji su u njemu utvrđeni. Praćenje sprovođenja Akcionog plana će se sprovoditi u cilju uočavanja napretka u realizaciji predviđenih aktivnosti, povećanja njegove efikasnosti i racionalnog korišćenja resursa.
Za sprovođenje Akcionog plana nisu opredeljena posebna sredstva u budžetu Republike Srbije za 2011. godinu, s obzirom na to da većina aktivnosti ne zahteva angažovanje dodatnih državnih službenika i predstavlja redovne aktivnosti koje ministarstva i posebne organizacije obavljaju u okviru svoga delokruga. Pored toga, iz pretpristupnih sredstava EU finansira se projekat namenjen jačanju kapaciteta institucija koje se bave migracijama i koji je namenjen upravo sprovođenju aktivnosti predviđenih akcionim planom. Manji broj aktivnosti, čiji se početak sprovođenja očekuje u 2012. godini po uspostavljanju organizacionih tehničkih kapaciteta, ministarstva i posebne organizacije će uvrstiti u budžet za narednu godinu. Sagledaće se mogućnost da se troškovi koji nisu predviđeni u okviru redovnih troškova ministarstava i posebnih organizacija finansiraju iz sredstava donacija međunarodnih organizacija.
Redni broj |
AKTIVNOSTI |
Nosioci |
Partneri |
Očekivani rezultati |
Indikatori |
Rok za izvršenje aktivnosti |
Izvori finansiranja |
obezbeđena sredstva |
neobezbeđena sredstva (planirana sredstva) |
Strateški cilj 1: USPOSTAVLJANJE I PRIMENA MEHANIZAMA ZA SVEOBUHVATNO I KONZISTENTNO PRAĆENJE MIGRACIONIH TOKOVA U REPUBLICI SRBIJI |
Specifični cilj 1.1: Institucionalizovati nadležnost za prikupljanje i analizu podataka o migracionom obimu i tokovima |
Mera 1.1.1: Stvoriti normativne uslove za rad Komesarijata za izbeglice kao organa nadležnog za prikupljanje i analizu podataka o obimu i tokovima migracija i praćenje migracionih trendova |
1.1.1.1 |
Urediti zakonski okvir za stvaranje uslova za rad KIRS-a kao organa nadležnog za prikupljanje i analizu podataka o obimu i tokovima migracija i praćenje migracionih trendova |
MUP, KIRS |
MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS |
Uređen zakonski okvir za stvaranje uslova za rad KIRS-a kao organa nadležnog za prikupljanje i analizu podataka o obimu i tokovima migracija i praćenje migracionih trendova |
Usvojen Predlog zakona |
2011. godina |
OEBS 2010 |
|
1.1.1.2. |
Izraditi podzakonske akate za primenu odredaba zakona kojima su stvoreni uslovi za rad KIRS-a kao organa nadležnog za prikupljanje i analizu podataka o obimu i tokovima migracija i praćenje migracionih trendova |
KIRS |
MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS |
KIRS efikasno obavlja poslove koji su mu dodeljeni u oblasti prikupljanja i analize podataka o obimu i tokovima migracija i praćenja migracionih trendova |
Usvojeni podzakonski akti |
2012. godina |
IPA 2010 |
|
Mera 1.1.2: Ojačati ljudske kapacitete službi nadležnih za prikupljanje podataka o migracijama u ministarstvima i organizacijama |
1.1.2.1. |
Urediti način prikupljanja podataka |
KIRS |
MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS, RZS, MOM |
Svi obrađivači podataka upoznati sa načinom prikupljanja podataka |
Uređeno prikupljanje podataka |
2012. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.2.2. |
Organizovati radne sastanke sa organima koji su zaduženi za obradu podataka, u pogledu obaveza Republike Srbije koje se odnose na prikupljanje podataka |
KIRS |
MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS |
Lica zadužena za obradu podataka neophodnih za praćenje migracionih tokova sprovode usaglašene aktivnosti u cilju ispunjavanja zahteva EU |
Broj održanih sastanaka |
2012. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.2.3. |
Unaprediti nivo stručnog znanja zaposlenih u KIRS-u |
KIRS |
|
Stvoreni uslovi da se na sistematski i kontinuirani način vrši istraživanje i analiza migracija u okviru KIRS-a |
Podignut nivo stručnih znanja zaposlenih u KIRS-u |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.2.4. |
Formirati grupu za migracije u Republičkom zavodu za statistiku |
RZS |
|
Sprovođenje poslova izrade metodologije, preuzimanje slogova, obrade, objavljivanja i analiza podataka o unutrašnjoj migraciji i definisanje načina objedinjavanja, objavljivanje i analiza podataka o spoljnoj migraciji |
Definisane aktivnosti grupe za migracije zasnovane na principima i indikatorima navedenim u okviru Strategije razvoja zvanične statistike Republike Srbije 2009 - 2012. godine |
2012. godina |
|
Budžet Republike Srbije |
Mera 1.1.3: Odrediti indikatore za praćenje migracionih tokova |
1.1.3.1. |
Izraditi analizu međunarodnih preporuka, definisanih metodologija i indikatora za praćenje migracionih kretanja u skladu sa zahtevima međunarodnih institucija (Eurostat, MOR, MOM) |
RZS, KIRS |
MOR, MOM |
Indikatori za praćenje migracionih kretanja usklađeni sa godišnjom periodikom Eurostata-a, MOR-a i MOM-a |
Izrađen plan za prikupljanje statističkih podataka |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.3.2. |
Utvrditi indikatore prema kojima se moraju periodično prikupljati podaci |
KIRS, RZS |
MOM |
Podaci se prikupljaju na osnovu utvrđenih indikatora |
Utvrđeni indikatori |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.3.3. |
Izraditi analizu o raspoloživim podacima i bazama podataka od značaja za praćenje migracionih tokova |
KIRS |
MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS, RZS |
Napravljen pregled stanja i potreba vođenja evidencija od značaja za praćenje migracionih tokova |
Usvojen izveštaj o stanju i potrebama vođenja evidencija od značaja za praćenje migracionih tokova |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.3.4. |
Izraditi analizu o organima nadležnim za rukovanje bazama podataka neophodnih za izračunavanje indikatora |
KIRS |
MOM |
Izrađena analiza o organima nadležnim za rukovanje bazama podataka neophodnih za izračunavanje indikatora |
Utvrđeni organi nadležni za rukovanje bazama podataka neophodnih za izračunavanje indikatora |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.3.5. |
Definisati indikatore za praćenje migracionih tokova na osnovu rezultata Popisa stanovništva 2011. godine |
RZS |
|
Prikupljeni podaci o migracijama stanovništva nakon obrade rezultata Popisa stanovništva 2011. godine |
Definisani indikatori za praćenje migracionih tokova na osnovu rezultata Popisa stanovništva 2011. godine |
2012. godina (24 meseca nakon usvajanja konačne verzije popisnice) |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.3.6. |
Izvršiti izmene obrazaca za praćenje unutrašnjih migracija |
RZS |
MUP |
Izvršene izmene obrazaca za praćenje unutrašnjih migracija |
Novi obrasci za praćenje unutrašnjih migracija |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 1.1.4: Uspostaviti operativnu mrežu za razmenu podataka između relevantnih institucija |
1.1.4.1. |
Informisati centre za socijalni rad i ustanove socijalne zaštite o načinu postupanja u vezi sa praćenjem, evidentiranjem i razmenom podataka sa odgovarajućim službama i organizacijama o pojavama, korisnicima i pruženim uslugama od značaja za migracione tokove |
MRSP |
KIRS |
Informisani centri za socijalni rad i ustanove socijalne zaštite o načinu postupanja |
Podaci o pojavama, korisnicima i pruženim uslugama od značaja za migracione tokove dostupni |
2012. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.4.2. |
Unaprediti vođenje evidencija i formiranje baze podataka o nezaposlenim izbeglicama, IRL i povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji u Nacionalnoj službi za zapošljavanje |
MERR |
KIRS, NZS |
Unapređeno vođenje evidencija i formirana baza podataka o nezaposlenim izbeglicama, IRL i povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji u Nacionalnoj službi za zapošljavanje |
Formirana baza podataka o nezaposlenim izbeglicama, IRL i povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji prijavljenih kod Nacionalne službe za zapošljavanje |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.4.3. |
Unaprediti vođenje evidencija dozvola za zasnivanje radnog odnosa sa strancem |
MERR |
NSZ |
Precizne informacije o radnim migrantima |
Unapređene evidencije o izdatim dozvolama |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.4.4. |
Unaprediti sistem prikupljanja informacija o karakteristikama radne migracije na osnovu rezultata Ankete o radnoj snazi |
RZS |
|
Precizne informacije o radnim migrantima Republike Srbije |
Polugodišnji izveštaji |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.4.5. |
Unaprediti praćenje unutrašnjih migracija u Republici Srbiji na osnovu promene adrese |
RZS |
MUP |
Precizne informacije o unutrašnjim migratornim kretanjima |
Mesečno prikupljanje podataka o unutrašnjim migracijama i objavljivanje podataka na godišnjem nivou |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.4.6. |
Unaprediti vođenje evidencija o stranim državljanima u skladu sa Zakonom o strancima |
MUP |
MSP |
Precizne informacije o stranim državljanima koji borave ili prolaze kroz teritoriju Republike Srbije |
Redovni izveštaji |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.4.7 |
Uvesti redovno statističko istraživanje o dijaspori |
MViD, MSP |
RZS |
Pouzdane procene o dijaspori |
Godišnji izveštaji |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.4.8 |
Pripremiti plan aktivnosti za stvaranje uslova za praćenje spoljnih migracija |
MUP |
RZS, KIRS |
Formulisan plan aktivnosti za praćenje spoljnih migracija |
Sprovodi se plan aktivnosti za praćenje spoljnih migracija |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.4.9 |
Unaprediti vođenje evidencija o izbeglicama i IRL |
KIRS |
|
Precizne informacije o izbeglicama i IRL |
Godišnji izveštaji |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 1.1.5: Identifikovati sve zainteresovane strane, na centralnom i lokalnom nivou, uključujući i udruženja, predstavnike civilnog društva i same migrante |
1.1.5.1. |
Unaprediti i ažurirati evidencije o organizacijama i savezima organizacija u dijaspori |
MViD, MSP |
|
Baza uvećana za 30% u odnosu na 2009. godinu |
Broj evidentiranih organizacija i saveza organizacija |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.1.5.2. |
Utvrditi međunarodne (regionalne, vladine i nevladine) organizacije i domaća udruženja u čijoj je nadležnosti ostvarivanje ciljeva upravljanja migracijama |
KIRS |
MUP, MSP, MERR, MRSP, MLJMPDULS, MViD, MKiM, RZS |
Utvrđene međunarodne (regionalne, vladine i nevladine) organizacije i domaća udruženja u čijoj je nadležnosti ostvarivanje ciljeva upravljanja migracijama |
Pripremljena i ažurirana kontakt lista međunarodnih (regionalnih, vladinih i nevladinih) organizacija i domaćih udruženja u čijoj je nadležnosti ostvarivanje ciljeva upravljanja migracijama |
Kontinuirano |
IPA 2010 |
|
1.1.5.3. |
Identifikovati deo akademske zajednice koja se bavi pitanjem migracija (naučnici, istraživači i predavači) |
KIRS |
Univerziteti, instituti |
Identifikovan deo akademske zajednice koji se bavi migracijama |
Utvrđena i ažurirana kontakt lista naučnika, istraživača, predavača |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 1.1.6: Stvoriti tehničke uslove za prikupljanje podataka |
1.1.6.1. |
Identifikovati tehničke kapacitete nadležnih organa za prikupljanje podataka koji su potrebni za redovno praćenje i izveštavanje |
KIRS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, RZS |
MOM |
Procenjen nivo tehničkih kapaciteta nadležnih organa za prikupljanje podataka koji su potrebni za redovno praćenje i izveštavanje |
Identifikovan nivo tehničkih kapaciteta nadležnih organa za prikupljanje podataka koji su potrebni za redovno praćenje i izveštavanje |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.6.2. |
Definisati potrebne tehničke uslove za prikupljanje i diseminaciju podataka u skladu sa potrebama redovnog praćenja i izveštavanja |
KIRS |
RZS, MOM |
Uspostavljen informaciono-tehnološki sistem za formiranje baze i metabaze podataka i elektronsko izveštavanje |
Operativan informaciono-tehnološki sistem za potrebe prikupljanja i obrade podataka koji omogućava automatsku logičku kontrolu, jednostavno ažuriranje podataka i prikazivanje rezultata u formi tabela i kompletnih izveštaja |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
1.1.6.3. |
Odrediti prioritetne projekte za poboljšanje tehničkih uslova za prikupljanje podataka |
KIRS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, RZS |
NIPAK |
Finansiranje prioritetnih projekata za poboljšanje tehničkih uslova |
Lista prioritetnih projekata postoji |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Specifični cilj 1.2. Definisati migracioni profil Republike Srbije i redovno ga ažurirati |
Mera 1.2.1:Definisati migracioni profil Republike Srbije |
1.2.1.1. |
Formirati stručnu grupu za izradu migracionog profila Republike Srbije |
KIRS |
RZS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS, MOM |
Olakšana procedura pripreme i ažuriranja migracionog profila Republike Srbije |
Pripremljen migracioni profil Republike Srbije |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
1.2.1.2. |
Izraditi migracioni profil Republike Srbije |
KIRS |
RZS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS |
Izrađen migracioni profil Republike Srbije |
Dostupan javnosti i publikovan migracioni profil Republike Srbije |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
Mera 1.2.2: Stvoriti normativne uslove za redovno ažuriranje migracionog profila |
1.2.2.1. |
Urediti zakonodavni okvir za efikasno praćenje migracionih tokova |
KIRS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MLJMPDULS |
RZS |
Uređen zakonodavni okvir za efikasno praćenje migracionih tokova |
Migracioni profil redovno ažuriran |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
1.2.2.2. |
Izraditi podzakonske akate kojima se uspostavlja sistem za praćenje migracionih tokova |
KIRS, MUP, MSP, MERR, MRSP, MViD, MLJMPDULS, |
RZS |
Izrađeni podzakonski akti |
Primena podzakonskih akata |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
Mera 1.2.3: Uspostaviti odgovarajuće tehničke i ljudske kapacitete za redovno ažuriranje migracionog profila Republike Srbije |
1.2.3.1. |
Organizovati obuke državnih službenika u nadležnim organima koji će učestvovati u izradi i ažuriranju migracionog profila Republike Srbije |
KIRS |
MUP, MSP, MERR, MLJMPDULS, MRSP, MViD, RZS, MKiM, MOM |
Unapređena znanja državnih službenika za pripremu i ažuriranje migracionog profila |
Broj održanih obuka, broj obučenih državnih službenika |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
Mera 1.2.4: Uspostaviti saradnju sa zemljama u regionu i EU radi razmene iskustava, kao i relevantnim međunarodnim organizacijama |
1.2.4.1. |
Analizirati postojeću saradnju sa međunarodnim organizacijama i uspostaviti prioritete za unapređenje saradnje |
KIRS |
MUP, MLJMPDULS, MRSP, MViD, MERR |
Izvršena analiza postojeće saradnje sa međunarodnim organizacijama i uspostavljeni prioriteti za unapređenje saradnje |
Uspostavljeni prioriteti za dalju saradnju |
kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.2.4.2. |
Uspostaviti saradnju sa članovima Evropske migracione mreže i nizom organizacija u državama EU koje se bave migracijama |
KIRS |
MUP |
Uspostavljena saradnja KIRS-a sa članovima Evropske migracione mreže i nizom organizacija u državama EU koje se bave migracijama |
Broj sastanaka sa ekspertima iz Evropske migracione mreže |
kontinuirano |
IPA 2010 |
|
1.2.4.3. |
Pokrenuti inicijativu za uspostavljanje, poboljšanje i unapređenje saradnje sa međunarodnim organizacijama na osnovu utvrđenih prioriteta |
MSP |
KIRS, MUP, MLJMPDULS, MRSP, MViD, MERR |
Uspostavljena ili unapređena saradnja sa međunarodnim organizacijama |
Novi uspostavljeni kontakti, novi programi saradnje |
kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
1.2.4.4. |
Unaprediti bilateralnu saradnju sa drugim državama radi razmene podataka o migracionim tokovima |
MSP |
|
Unapređenje bilateralne saradnje sa drugim državama radi razmene podataka o migracionim tokovima |
Efikasna razmena informacija o migracionim tokovima |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Strateški cilj 2: UPOTPUNITI STRATEŠKI, PRAVNI I INSTITUCIONALNI OKVIR ZA JEDINSTVENO UPRAVLJANJE MIGRACIJAMA |
Specifični cilj 2.1: Ojačati kapacitete Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama i njegov rad učiniti efektivnim i efikasnim |
Mera 2.1.1: Stvoriti mrežu kompetentnih službenika zaduženih da u ministarstvima na operativnom nivou izvršavaju poslove za Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama |
2.1.1.1. |
Redovno održavati radne sastanke sa državnim službenicima u ministarstvima |
MUP, MSP, MERR, MRSP, MKiM, MLJMPDULS, MViD |
KIRS, RZS |
Koordinacija aktivnosti između državnih službenika zaduženih da u ministarstvima na operativnom nivou izvršavaju poslove za Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama |
Broj održanih sastanaka |
kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.1.1.2. |
Redovno podizati nivo znanja u oblasti upravljanja migracijama državnih službenika u nadležnim organima |
MUP, MSP, MERR, MRSP, MKiM, MLJMPDULS, MViD |
RZS, KIRS, MOM |
Kompetencije državnih službenika u državnim organima na zadovoljavajućem nivou |
Broj državnih službenika koji su učestvovali na obukama |
kontinuirano |
IPA 2010 |
|
Mera 2.1.2.: Uspostaviti mrežu obučenih saradnika u lokalnoj samoupravi zaduženih da prate, izveštavaju i obavljaju poverene poslove za potrebe sprovođenja ove strategije |
2.1.2.1. |
Pružiti podršku u formiranju lokalnih saveta za migracije u svim jedinicama lokalne samouprave |
KIRS |
MLJMPDULS, MUP, MRSP, MERR, MZ, MPiN, MViD |
Jedinice lokalne samouprave institucionalno pripremljene za upravljanje migracijama i lokalni saveti za migracije informisani o svojoj ulozi i zadacima |
Formirani lokalni saveti za migracije u svim jedinicama lokalne samouprave u Republici Srbiji |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
2.1.2.2. |
Organizovati seminare za članove lokalnih saveta za migracije |
KIRS |
MLJMPDULS, MUP, MRSP, MERR, MZ, MPiN, MViD |
Lokalni saveti za migracije obučeni za obavljanje svoje uloge i zadataka |
Broj organizovanih seminara, broj lokalnih saveta za migracije obuhvaćenih obukama |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
Mera 2.1.3: Stvoriti normativne uslove koji će obezbediti održivost rada Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama |
2.1.3.1. |
Urediti zakonodavni okvir za sveobuhvatno i koordinisano upravljanje migracionim tokovima |
KIRS, MUP, MSP, MERR, MLJMPDULS, MRSP, MViD |
RZS |
Uređeno efikasno i koordinirano upravljanje migracionim tokovima |
Usvojen Predlog zakona |
2011. godina |
OEBS 2010 |
|
Specifični cilj 2.2: Obezbediti sprovođenje jasne politike u oblasti upravljanja migracijama |
Mera 2.2.1: Uspostaviti sistem praćenja i ocenjivanja sprovođenja postojećih strategija u sektoru |
2.2.1.1. |
Utvrditi pokazatelje koji će se pratiti na godišnjem nivou u saradnji sa koordinatorom za borbu protiv trgovine ljudima i koordinatorom za suprotstavljanje ilegalnim migracijama, Timom za praćenje implementacije Strategije za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji i Komisijom za koordinaciju procesa trajne integracije izbeglica |
KIRS |
Savet za suprotstavljanje ilegalnim migracijama, Savet za borbu protiv trgovine ljudima, Tim za praćenje implementacije Strategije za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, Komisija za koordinaciju procesa trajne integracije izbeglica |
Sprovođenje postojećih strategija se redovno prati i aktivnosti za njihovo sprovođenje su usaglašene sa trenutnom situacijom |
Usvojeni pokazatelji |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
2.2.1.2. |
Uspostaviti mehanizam redovnog obaveštavanja Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama o toku i efektima sprovođenja postojećih strategija u sektoru kroz redovnu komunikaciju, izveštavanja i redovne sastanke |
MUP, MSP, MERR, MRSP, MKiM, MLJMPDULS, MViD, KIRS |
RZS |
Uspostavljen mehanizam obaveštavanja Koordinacionog tela za praćenje i upravljanje migracijama |
Broj izveštaja podnetih Koordinacionom telu za praćenje i upravljanje migracijama |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
2.2.1.3. |
Organizovati redovne posete lokalnim savetima za migracije ili odgovarajućim službama na lokalnom nivou, u cilju prikupljanja informacija o problemima u primeni zakona i sprovođenju strategija |
KIRS |
MUP, MERR, MRSP |
Uspostavljena vertikalna koordinacija sa neposrednim izvršiocima |
Izveštaji sa terena |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
Mera 2.2.2: Koordinirati aktivnosti nadležnih ministarstava i institucija u vezi sa migracijama u cilju efikasnog sprovođenja strategija |
2.2.2.1. |
Uspostaviti saradnju sa drugim radnim telima Vlade u čijoj su nadležnosti pojedine vrste migracija |
Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama |
Savet za suprotstavljanje ilegalnim migracijama, Savet za borbu protiv trgovine ljudima, Savet za integraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, Komisija za koordinaciju procesa trajne integracije izbeglica |
Aktivnosti resornih ministarstava usklađene |
Uspostavljena saradnja sa drugim radnim telima Vlade u čijoj su nadležnosti pojedine vrste migracija |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.2.2. |
Pripremiti neophodne mere za unapređenje koordinisanog sprovođenja zakona i strategija u oblasti migracija na osnovu analize izveštaja o njihovoj primeni i sprovođenju |
Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama |
KIRS |
Unapređeno koordinisanje sprovođenja zakona i strategija u oblasti migracija |
Pripremljene mere za sprovođenje zakona i strategija u oblasti migracija |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.2.3: Usvojiti nove politike i strategije i revidirati postojeće strategije u skladu sa analizom potreba u sektoru |
2.2.3.1. |
Izraditi Strategiju zapošljavanja za period od 2011. do 2020. godine |
MERR |
NSZ,
udruženja poslodavaca,
sindikati,
Privredna komora Srbije |
Izrađen strateški dokument u oblasti politike zapošljavanja |
Usvojena Strategija |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.3.2. |
Realizovati Akcioni plan zapošljavanja za 2011. godinu |
MERR |
NSZ,
udruženja poslodavaca,
sindikati,
Privredna komora Srbije |
Realizovane aktivnosti iz strateškog dokumenta u oblasti politike zapošljavanja |
Usvojen Akcioni plan |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.3.3. |
Izraditi Akcioni plan zapošljavanja za 2012. godinu |
MERR |
KIRS, MUP, MRSP, MViD |
Izrađen strateški dokument u oblasti politike zapošljavanja |
Usvojen Akcioni plan |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.3.4. |
Izraditi Akcioni plan za sprovođenje Strategije očuvanja i jačanja odnosa matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu |
MViD |
|
Izrađen Akcioni plan za sprovođenje Strategije očuvanja i jačanja odnosa matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu |
Usvojen Akcioni plan |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.2.4: Uspostaviti prioritete za finansiranje iz spoljnih sredstava, posebno iz sredstava EU |
2.2.4.1. |
Utvrditi prioritetne projekte iz oblasti migracija za finansiranje u skladu sa ciklusom programiranja IPA sredstava |
KIRS, MUP, MSP, MERR, MViD, MLJMPDULS, MRSP, MKiM |
Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama, NIPAK |
Utvrđeni prioritetni projekti u oblasti migracija za obezbeđivanje finansijskih sredstava |
Uspostavljeni prioriteti za finansiranje |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.2.5: Ojačati kapacitete institucija nadležnih za sprovođenje strategija |
2.2.5.1. |
Analizirati potrebe za obukama državnih službenika u ministarstvima i posebnim organizacijama koji su nadležni za praćenje i upravljanje migracijama |
MUP, MSP, MERR, MViD, MLJMPDULS, MRSP, MKiM, KIRS |
RZS, MOM |
Ustanovljene potrebe za obukama |
Analiza sprovedena |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
2.2.5.2. |
Dogovoriti sa nadležnim ministarstvima module za obuke službenika koji na lokalnom nivou sprovode aktivnosti |
MERR, MUP, MRSP, KIRS |
MViD, RZS, MLJMPDULS, MOM |
Kapaciteti na lokalnom nivou unapređeni |
Pripremljeni moduli za obuke |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
2.2.5.3. |
Sprovesti obuke za državne službenike u ministarstvima i za službenike na lokalnom nivou |
MUP, MRSP, MERR, KIRS |
MLJMPDULS, MOM |
Unapređena znanja državnih službenika u ministarstvima i službenika na lokalnom nivou |
Sprovedene obuke |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
2.2.5.4. |
Analizirati kapacitete postojećih kadrova angažovanih na sprovođenju zakona i mera koje se odnose na migrante |
MUP, MSP, MERR, MViD, MRSP, MKiM, KIRS |
MLJMPDULS, RZS, Služba za upravljanje kadrovima |
Ustanovljeni kapaciteti postojećih kadrova |
Izvršena analiza |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
Mera 2.2.6: Obezbediti zaštitu državne granice, kroz unapređivanje kapaciteta za sprečavanje i istraživanje, otkrivanje i praćenje ilegalnih migracija u unutrašnjosti zemlje, stvaranje mehanizma za efikasno proterivanje državljana trećih zemalja koji neregularno borave na teritoriji Republike Srbije i rešavanje pitanja povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji koji nisu državljani Republike Srbije |
2.2.6.1. |
Formirati nacionalni tim stručnjaka za praćenje i analiziranje pojačanih uzroka i različitih vrsta i pojavnih oblika ispoljavanja ilegalnih migracija |
MUP |
Savet za suprotstavljanje ilegalnim migracijama |
Mere za suzbijanje ilegalnih migracija adekvatne i usklađene sa aktuelnom situacijom |
Izveštaji tima |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.6.2. |
Potpisati sporazume o readmisiji sa zemljama čiji državljani su najčešći ilegalni migranti u Republici Srbiji, kao i sa zemljama sa čijih teritorija ilegalni migranti prelaze granicu |
MUP |
MSP |
Ilegalni migranti se blagovremeno deportuju |
Potpisani sporazumi o readmisiji |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.6.3. |
Razvijati podsticajne programe za pružanje
pomoći licima koja se odluče za dobrovoljni povratak |
MUP |
MF, MOM |
Razvijeni programi za podsticaj dobrovoljnog povratka ilegalnih migranata |
Broj lica koja su se dobrovoljno vratila |
2012. godina |
|
Budžet Republike Srbije, donatorska sredstva |
2.2.6.4. |
Utvrditi visinu potrebnih sredstava za sprovođenje prinudne mere udaljavanja stranaca koji nelegalno borave u Republici Srbiji radi njihovog obezbeđivanja u budžetu Republike Srbije |
MUP |
MF |
Obezbeđeno sprovođenje Zakona o strancima |
Broj udaljenih stranaca koji nelegalno borave u Republici Srbiji |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.2.7: Stvaranje uslova za: održivi povratak izbeglica i integraciju izbeglica, održivi povratak IRL i poboljšanje uslova života IRL dok su u raseljeništvu, reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji uz maksimalno angažovanje sopstvenih i spoljnih resursa |
2.2.7.1. |
Obezbediti uključivanje izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji u planove za zapošljavanje |
KIRS |
MERR, NSZ |
Poboljšanje uslova za integraciju izbeglica, reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji. Poboljšanje uslova života IRL |
Rast zaposlenosti među izbeglicama, IRL i povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2011, UNHCR |
|
2.2.7.2. |
Obezbediti uslove za uključivanje izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji u program javnih radova |
KIRS |
MERR, NSZ,
lokalni saveti za zapošljavanje, jedinice lokalne samouprave |
Obezbeđeni uslovi za uključivanje izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji u program javnih radova |
Broj javnih radova na kojima su angažovane izbeglice, IRL i povratnici po osnovu sporazuma o readmisiji.
Broj izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji uključenih u program javnih radova |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije,
budžeti jedinica lokalne samouprava |
|
2.2.7.3. |
Obezbediti saradnju na lokalnom nivou u okviru lokalnih saveta za migracije |
KIRS, MRSP |
MERR, MŽSRPP, jedinice lokalne samouprave, udruženja |
Obezbeđena saradnja na lokalnom nivou |
Broj usvojenih lokalnih akcionih planova |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.7.4. |
Pružati podršku u sprovođenju lokalnih akcionih planova |
KIRS |
UNHCR, Delegacija EU |
Pružena podrška u sprovođenju lokalnih akcionih planova i ostvarena uspešna integracija izbeglica i reintegracija povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji i poboljšanje uslova života IRL |
Broj podržanih lokalnih akcionih planova |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2011, UNHCR |
|
2.2.7.5. |
Razvijati programe stambenog zbrinjavanja za izbeglice, IRL i povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji |
KIRS, MRSP, MKiM |
MŽSRPP, UNHCR |
Razvijeni programi stambenog zbrinjavanja za uspešnu integraciju izbeglica i reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji i poboljšanje uslova života i povratak IRL |
Broj stambeno zbrinutih lica |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2011, UNHCR |
|
2.2.7.6. |
Pratiti ostvarivanje prava i potreba izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
KIRS, MRSP |
MLJMPDULS, UNHCR |
Ostvareno praćenje ostvarivanja prava i potreba izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
Izbeglice, IRL i povratnici po osnovu sporazuma o readmisiji nesmetano ostvaruju prava |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.7.7. |
Aktivno učestvovati u Regionalnom procesu za rešavanje pitanja izbeglica iz bivših jugoslovenskih republika |
KIRS |
MSP |
Zastupanje interesa izbeglica u skladu sa njihovim potrebama i interesima Republike Srbije |
Stvoreni uslovi za povratak i ostvarivanje prava u zemljama porekla |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.7.8. |
Obezbediti pravnu pomoć IRL radi ostvarivanja prava na teritoriji AP Kosovo i Metohija, uključujući i pravo na povratak |
MKiM |
|
Obezbeđena pravna pomoć IRL |
Broj IRL koja su se vratila na teritoriju AP Kosovo i Metohija |
Kontinuirano |
IPA 2008 |
|
2.2.7.9. |
Unaprediti sistem prikupljanja podataka o potrebama povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
KIRS, MRSP |
MUP, MPiN, MERR, MZ, jedinice lokalne samouprave |
Unapređen sistem prikupljanja podataka o potrebama povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
Ažurirane evidencije o broju i potrebama povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije, Švajcarska agencija za razvoj i saradnju |
|
2.2.7.10. |
Uključiti povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji u lokalne akcione planove za rešavanje pitanja migranata |
MRSP, KIRS |
MUP, MPiN, MZ, MERR, MŽSRPP, jedinice lokalne samouprave, MOM |
Povratnici po osnovu sporazuma o readmisiji uključeni u lokalne akcione planove |
Pomoć obezbeđena iz IPA 2011 raspoređena u skladu sa potrebama i planovima |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
Mera 2.2.8: Intenzivirati saradnju sa FRONTEKS-om, snagama međunarodne zajednice na teritoriji AP Kosovo i Metohija, zemljama u regionu, drugim zemljama prijema i porekla migranata |
2.2.8.1. |
Nastaviti sa učešćem predstavnika MUP-a u zajedničkim operacijama koje organizuje FRONTEKS |
MUP |
FRONTEKS |
Nastavljen partnerski odnos sa EU pri upravljanju granicama |
Broj kontakata, razmenjenih informacija, broj zajedničkih operacija |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.8.2. |
Nastaviti sa učešćem u mreži za analizu rizika Zapadnog Balkana i FRONTEKS-a |
MUP |
FRONTEKS |
Nastavljen partnerski odnos sa EU pri upravljanju granicama |
Izrađena regionalna analiza rizika u cilju kontrole i suzbijanja ilegalnih migracija |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.8.3. |
Sprovoditi plan obezbeđenja administrativne linije sa AP Kosovo i Metohija u cilju usklađenog funkcionisanja pripadnika Vojske Srbije, Žandarmerije i Policije opšte nadležnosti |
MUP |
|
Sproveden plan obezbeđenja administrativne linije, sve mere za suzbijanje neregularnih migracija se sprovode |
Izrađen novi plan obezbeđenja administrativne linije |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.8.4. |
Uključiti predstavnike MUP-a u programe obuka koje organizuje FRONTEKS |
MUP |
FRONTEKS |
Efikasniji rad predstavnika MUP-a koji je usklađen sa procedurama koje se primenjuju u EU |
Broj obučenih pripadnika MUP-a |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.2.9: Uspostaviti jedinstvenu bazu podataka o vizama i vizni informacioni sistem |
2.2.9.1. |
Formirati centralnu bazu podataka o evidencijama koje se vode na osnovu Zakona o strancima |
MSP |
MUP |
Formirana centralna baza podataka |
MUP i MSP umreženi i sistem funkcioniše elektronski |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.2.10: Obezbediti kontrolu unutrašnjih migracija kroz aktivnu politiku zapošljavanja |
2.2.10.1. |
Obezbediti podatke od značaja za demografska kretanja organima nadležnim za sprovođenje strategija regionalnog razvoja |
RZS |
|
Redovno praćenje demografskih kretanja u Republici Srbiji |
Podaci o unutrašnjim migracionim tokovima ažurirani u migracionom profilu Republike Srbije |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.10.2. |
Redovno sprovoditi istraživanja o ponudi radne snage |
MERR |
NSZ |
Podaci o ponudi radne snage ažurirani |
Izveštaji o istraživanju tržišta rada |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.10.3. |
Redovno sprovoditi istraživanja o potražnji radne snage |
RZS |
NSZ |
Podaci o potražnji radne snage ažurirani |
Izveštaji o istraživanju tržišta rada i ankete o radnoj snazi |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.10.4. |
Podsticati istraživanja o tokovima i uzrocima unutrašnjih migracija |
MRSP |
KIRS, Institut za demografska istraživanja, jedinice lokalne samouprave |
Podstaknuta istraživanja o tokovima i uzrocima unutrašnjih migracija radi planiranja adekvatnih aktivnosti u sredinama u kojima dolazi do depopulacije |
Izveštaji o istraživanjima |
Kontinuirano |
|
Budžet Republike Srbije, donatorska sredstva |
2.2.10.5. |
Razvijati programe zapošljavanja za mlade i za najsiromašnije |
MERR |
NSZ,
jedinice lokalne samouprave |
Razvijeni programi zapošljavanja za mlade i za najsiromašnije |
Broj novozaposlenih iz kategorije mladih i najsiromašnijih |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
Donatorska sredstva |
2.2.10.6. |
Promovisati ulaganje u matičnu državu između pripadnika dijaspore, naročito u mala i srednja preduzeća |
MERR |
MViD, MSP |
Povećane investicije iz dijaspore u razvoj privrede i otvaranje novih mesta za zapošljavanje |
Broj investicija u mala i srednja preduzeća iz dijaspore |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.2.10.7. |
Izraditi programe za podsticanje visokokvalifikovanih stručnjaka migranata da ulažu svoje stručne potencijale u nerazvijene sredine |
MERR |
MViD, lokalne kancelarije za dijasporu, regionalne privredne komore |
Izrađeni programi za podsticanje povratka visokokvalifikovanih stručnjaka |
Broj radnika migranata koji su se vratili u cilju obavljanja stručne delatnosti |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.2.11: Uspostaviti politiku zapošljavanja stranaca u Republici Srbiji u skladu sa potrebama tržišta rada i principima slobode kretanja radne snage |
2.2.11.1 |
Ispitati potrebu za angažovanjem stranaca kao sezonske radne snage |
MERR |
Poslodavci, privredne komore, sindikati, NSZ |
Identifikovana potreba za sezonskom radnom snagom |
Publikovan izveštaj |
2012. godina |
|
Budžet Republike Srbije |
Mera 2.2.12: Obezbediti odgovarajuću podršku relevantnim ministarstvima i institucijama u pripremi strateških dokumenata u oblasti migracija |
2.2.12.1 |
Podizati kapacitete državnih službenika kroz postojeće obuke za strateško planiranje koje organizuje Služba za upravljanje kadrovima |
MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MKiM, MLJMPDULS, KIRS |
|
Unapređeni kapaciteti ministarstava za strateško planiranje |
Broj državnih službenika koji je prošao obuku |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Specifični cilj 2.3: Zaokružiti normativne pretpostavke za sveobuhvatno i efikasno upravljanje migracijama usklađeno sa standardima EU |
Mera 2.3.1: Donošenje preostalih zakona i podzakonskih akata neophodnih za sprovođenje strategije u skladu sa standardima EU |
2.3.1.1. |
Izraditi analizu o potrebnim izmenama u zakonskom i podzakonskom okviru koji reguliše pitanja od značaja za migracije radi harmonizacije sa propisima EU |
MUP, MSP, MERR, MViD, MLJMPDULS, MRSP, KIRS, MKiM |
RZS, MOM |
Zakonodavstvo usaglašeno sa propisima EU |
Izveštaj o analizi propisa |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
2.3.1.2. |
Donošenje podzakonskih akata na osnovu Zakona o dijaspori i Srbima u regionu |
MViD |
|
Izrađeni podzakonski akti koji doprinose pravnoj sigurnosti pripadnika dijaspore |
Doneti podzakonski akti |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.3.1.3. |
Izraditi novi zakon o uslovima za rad i zapošljavanje stranaca |
MERR |
MRSP, MUP, MSP, NSZ |
Pravno regulisana oblast zapošljavanja stranaca i usklađena sa pravnim tekovinama EU |
Usvojen Predlog zakona |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.3.1.4. |
Izraditi podzakonske akte na osnovu Zakona o izbeglicama |
KIRS |
MUP, MRSP |
Izrađeni podzakonski akti i obezbeđena efikasna primena zakona |
Doneti podzakonski akti |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.3.1.5. |
Izraditi Zakon o izmenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu |
MUP |
|
Izrađen Zakon o izmenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu usaglašen sa međunarodnim standardima |
Usvojen Predlog zakona |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.3.1.6. |
Izraditi Zakon o zaštiti zaposlenih na privremenom radu u inostranstvu |
MRSP |
MERR, MSP, MUP, MLJMPDULS, MZ |
Izrađen Zakon o zaštiti zaposlenih na privremenom radu u inostranstvu usaglašen sa međunarodnim standardima |
Usvojen Predlog zakona |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.3.2: Jasno definisati nadležnosti i postupke u zapošljavanju i zaštiti građana Republike Srbije u inostranstvu na način koji će obezbediti efikasno zapošljavanje i zaštitu građana na privremenom radu u inostranstvu i pri upućivanju zaposlenih na rad u inostranstvo |
2.3.2.1. |
Unaprediti saradnju nadležnih organa u postupku zaključivanja ugovora o zapošljavanju u inostranstvu radi obezbeđivanja prava radnika u inostranstvu |
MRSP, MERR |
Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama |
Unapređena saradnja nadležnih organa u postupku zaključivanja ugovora o zapošljavanju u inostranstvu |
Obezbeđena zaštita prava radnika prilikom zapošljavanja u inostranstvu |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.3.3: Nastavak pregovora i zaključivanja sporazuma o socijalnom osiguranju sa zemljama gde postoji interes Republike Srbije |
2.3.3.1. |
Analizirati potrebe i pripremiti plan pregovora sa zemljama gde postoji interes Republike Srbije za potpisivanjem sporazuma o socijalnom osiguranju |
MRSP |
MSP, MERR, PIO |
Analiza potreba i priprema plana pregovora završena u cilju zaštite radnika migranata |
Pripremljen plan pregovora |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
2.3.3.2. |
Pregovarati u skladu sa zajedničkim planom pregovora |
MRSP |
MSP |
Pregovori završeni u cilju zaštite prava radnika migranata |
Potpisani sporazumi |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.3.4: Zaključivanje bilateralnih sporazuma o viznim olakšicama sa evropskim zemljama koje ne primenjuju u potpunosti šengenske pravne tekovine |
2.3.4.1. |
Potpisati sporazum sa Kraljevinom Norveškom |
MSP |
MUP |
Dobijene vizne olakšice |
Potpisan sporazum |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.3.4.2. |
Pripremiti predlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanje sporazuma sa Islandom |
MSP |
MUP |
Dobijene vizne olakšice |
Potpisan sporazum |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.3.4.3. |
Pripremiti predlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanje sporazuma sa Irskom |
MSP |
MUP |
Dobijene vizne olakšice |
Potpisan sporazum |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
2.3.4.4. |
Pripremiti predlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanje sporazuma sa Ujedinjenim Kraljevstvom Velike Britanije i Severne Irske |
MSP |
MUP |
Dobijene vizne olakšice |
Potpisan sporazum |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.3.5: Zaključivanje sporazuma o readmisiji i usaglašavanje stavova sa ostalim državama sa kojima se graniči Republika Srbija, kao i sa državama visokog migracionog rizika |
2.3.5.1. |
Otpočeti pregovore i zaključiti sporazume o readmisiji sa migraciono rizičnim zemljama koje se nalaze na listi sigurnih zemalja |
MUP, MSP |
|
Vraćanje neregularnih migranata u zemlju porekla ili tranzita |
Potpisani sporazumi |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 2.3.6: Pregovaranje i zaključivanje sporazuma o viznoj liberalizaciji/olakšicama sa ostalim zemljama sveta od interesa za Republiku Srbiju |
2.3.6.1. |
Pripremiti analizu potreba za pregovorima o viznoj liberalizaciji sa zemljama od interesa za Republiku Srbiju |
MSP |
|
Vizni režim Republike Srbije usklađen sa šengenskim pravnim tekovinama uz uvažavanje potreba dijaspore |
Sprovedena analiza |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Strateški cilj 3: ZAŠTITA PRAVA MIGRANATA, STVARANJE USLOVA ZA INTEGRACIJU I SOCIJALNU INKLUZIJU UZ PODIZANJE SVESTI O ZNAČAJU MIGRACIJA |
Specifični cilj 3.1: Upoznavanje javnosti sa problemima migranata |
|
|
|
|
|
Mera 3.1.1: Uključivanje civilnog sektora u upravljanje migracijama |
3.1.1.1. |
Organizovati okrugle stolove sa predstavnicima civilnog sektora na nacionalnom i lokalnom nivou na temu zaštite migranata |
KIRS |
MRSP, MOM |
Organizovani okrugli stolovi sa predstavnicima civilnog sektora na nacionalnom i lokalnom nivou |
Broj okruglih stolova, broj prisutnih |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
3.1.1.2. |
Promovisati saradnju lokalnih saveta za migracije sa lokalnim udruženjima |
KIRS, MRSP |
MPiN, jedinice lokalne samouprave, lokalni saveti za migracije, udruženja, MOM |
Promovisana saradnja lokalnih saveta za migracije sa lokalnim udruženjima |
Broj zajedničkih akcija, izveštaji lokalnih udruženja |
Kontinuirano |
IPA 2010 |
|
3.1.1.3. |
Podizati nivo svesti o povećanom riziku od neregularnih migracija |
MUP, MRSP, KIRS |
Organizacije i savezi organizacija u dijaspori |
Uvećani kapaciteti civilnog društva za doprinos upravljanju migracijama |
Broj održanih okruglih stolova |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
Donatorska sredstva |
Mera 3.1.2: Redovno obaveštavanje javnosti o temama značajnim za migracije |
3.1.2.1. |
Izraditi program komunikacije KIRS-a za informisanje javnosti i podizanje svesti o potrebama i problemima migranata |
KIRS |
MOM |
Uspostavljen jasan okvir za informisanje javnosti o potrebama migranata |
Program komunikacije pripremljen i sproveden |
2012. godina |
IPA 2010 |
|
3.1.2.2. |
Publikovati elektronski bilten o temama značajnim za migracije |
KIRS |
MUP, MERR, MSP, MRSP, MLJMPDULS, MKiM, MViD, MPiN |
Obezbeđena veća dostupnost informacija |
Bilten dostupan na sajtu KIRS-a |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.1.2.3. |
Organizovati informativnu kampanju na nacionalnom i lokalnom nivou |
KIRS |
MOM, mediji |
Javnost informisana o pravima migranata |
Broj medijskih događaja |
2011. godina |
IPA 2010 |
|
3.1.2.4. |
Sprovesti program "Mediji u dijaspori, mediji za dijasporu" |
MViD |
|
Poboljšana uloga javnog
servisa u informisanju dijaspore.
Dopunjena baza podataka medija iz dijaspore dostupna svim
zainteresovanim stranama |
Broj predstavnika medija iz dijaspore koji učestvuju na konferenciji |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.1.2.5. |
Unaprediti program komunikacije MViD-a sa pripadnicima dijaspore |
MViD |
|
Unapređeno obaveštavanje pripadnika dijaspore |
Pregled štampe,
broj poseta sajtu MViD-a, promotivni disk |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 3.1.3: Organizovanje razmene iskustava zainteresovanih strana |
3.1.3.1. |
Organizovati internet forum za razmenu informacija |
KIRS |
MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, MPiN |
Obezbeđen protok informacija |
Aktivan internet forum |
2011. godina |
|
Donatorska sredstva |
3.1.3.2. |
Obezbediti učestvovanje nadležnih organa koji se bave praćenjem i upravljanjem migracijama u aktivnostima zainteresovanih strana |
MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, KIRS |
|
Obezbeđen protok informacija |
Broj događaja |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.1.3.3. |
Sprovesti projekat "Mogućnosti ulaganja u opštine i gradove Srbije" |
MViD |
|
Povećan intenzitet ekonomske saradnje sa dijasporom i ostvarena kontinuirana komunikacija sa dijasporom |
U narednih pet godina:
za 30 % povećan broj investicija dijaspore u zemlju;
za 15% uvećan broj povratnika u zemlju;
za 50% uvećan broj novčanih pošiljki iz dijaspore koje su stigle legalnim tokovima |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.1.3.4. |
Sprovesti projekat "Međunarodna konferencija o novčanim doznakama srpske dijaspore" |
MViD |
|
Povećan intenzitet ekonomske saradnje sa dijasporom i ostvarena kontinuirana komunikacija sa dijasporom |
U narednih pet godina:
za 30 % povećan broj investicija dijaspore u zemlju;
za 15% uvećan broj povratnika u zemlju;
za 50% uvećan broj novčanih pošiljki iz dijaspore koje su stigle legalnim tokovima |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 3.1.4: Uključivanje naučne javnosti u problematiku migranata |
3.1.4.1. |
Pokrenuti proces konsultacija sa akademskim sektorom o modalitetima povezivanja istraživanja i kreiranja politike u oblasti migracija |
MPiN, MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, KIRS |
Univerziteti, instituti |
Uspostavljena veza između istraživanja i kreiranja politike u oblasti migracija |
Broj organizovanih sastanaka, konsultacija, događaja, savetodavnih grupa |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.1.4.2. |
Obezbediti saradnju sa istraživačima koji se bave migracijama |
MPiN, MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, KIRS |
Univerziteti, instituti |
Uspostavljena veza između istraživanja i kreiranja politike u oblasti migracija |
Dokumenti nastali na osnovu istraživanja |
2012. godina |
|
Budžet Republike Srbije |
3.1.4.3. |
Podsticati izgradnju akademskih kapaciteta na univerzitetima u Republici Srbiji za migraciona istraživanja i podsticati saradnju sa univerzitetima i institutima u Evropi i svetu koji proučavaju migracije |
MPiN, MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MLJMPDULS, MKiM, KIRS |
Univerziteti, instituti |
Kvalitetna istraživanja savremenih migracionih procesa i društvenih promena koje nastaju kao posledica ovih procesa |
Istraživanja o migracionim tokovima |
2012. godina |
|
Budžet Republike Srbije |
Specifični cilj 3.2. Senzibilizacija organa državne uprave i lokalne samouprave koji su nadležni za ostvarivanje prava migranata |
Mera 3.2.1: Obezbediti humano postupanje i jasne procedure u postupanju sa neregularnim migrantima, unaprediti kapacitete za prihvat neregularnih migranata |
3.2.1.1. |
Izraditi priručnik za državne službenike o jasnim procedurama u postupanju sa neregularnim migrantima |
MUP, MRSP, MLJMPDULS |
MZ, KIRS, MSP, MPiN |
Izrađen priručnik sa jasnim procedurama za postupanje sa neregularnim migrantima |
Izdat priručnik |
2012. godina |
|
Donatorska sredstva |
3.2.1.2. |
Organizovati seminare/treninge za upoznavanje nadležnih državnih službenika sa procedurama iz priručnika |
MLJMPDULS, MUP, MRSP |
KIRS, MPiN, jedinice lokalne samouprave |
Podizanje kapaciteta na lokalnom nivou za rad sa migrantskim grupama, senzibilizacija profesionalaca koji rade sa migrantima |
Broj seminara i učesnika |
2012. godina |
|
Donatorska sredstva |
3.2.1.3. |
Pratiti sprovođenje procedura iz priručnika |
MUP, MLJMPDULS |
KIRS, MRSP, MPiN, udruženja |
Procenjena primena priručnika i primeri dobre prakse razmenjeni među relevantnim institucijama |
Izveštaj o ostvarivanju prava ilegalnih migranata |
2012. godina |
|
Donatorska sredstva |
3.2.1.4. |
Unaprediti kapacitete Prihvatilišta za strance i Zavoda za vaspitanje dece i omladine "Vasa Stajić" |
MUP |
MRSP |
Unapređeni kapaciteti u Prihvatilištu za strance i Zavodu za vaspitanje dece i omladine "Vasa Stajić" i stvoreni bolji uslovi za prihvat migranata |
Povećani smeštajni kapaciteti |
2012. godina |
|
Budžet Republike Srbije |
Mera 3.2.2: Obezbediti uslove za socijalnu rehabilitaciju i reintegraciju žrtava trgovine ljudima |
3.2.2.1. |
Edukovati zdravstveni kadar primarnog nivoa za prepoznavanje žrtava trgovine ljudima |
MZ |
|
Edukovan zdravstveni kadar |
Broj edukacija, broj učesnika, broj otkrivenih slučajeva |
Kontinuirano |
|
Projekat Svetske banke - "DILS" |
3.2.2.2. |
Obezbediti podršku Savetu za borbu protiv trgovine ljudima u uspostavljanju institucionalnog okvira za borbu protiv trgovine ljudima i sprovođenju mera za reintegraciju žrtava trgovine ljudima |
MUP, MRSP, MZ |
MSP, MLJMPDULS |
Obezbeđena podrška Savetu za borbu protiv trgovine ljudima u uspostavljanju institucionalnog okvira za borbu protiv trgovine ljudima i sprovođenju mera za reintegraciju žrtava trgovine ljudima |
Predviđene mere se sprovode |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.2.3. |
Uključiti Savet za borbu protiv trgovine ljudima u različite medijske događaje |
MUP |
MRSP, MZ, MPiN, KIRS |
Uključen Savet za borbu protiv trgovine ljudima u različite medijske događaje i ostvarena prevencija trgovine ljudima kroz podizanje svesti o potencijalnim rizicima |
Broj medijskih događaja |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije, IPA 2010 |
|
Mera 3.2.3: Pratiti implementaciju Zakona o azilu i otkloniti eventualne nedostatke radi obezbeđivanja prava azilanata, posebno prava na integraciju |
3.2.3.1. |
Obavestiti zdravstvene ustanove o načinu i obimu obezbeđivanja zdravstvene zaštite u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti i Zakonom o azilu |
MZ |
|
Zdravstvene ustanove obaveštene o načinu i obimu obezbeđivanja zdravstvene zaštite |
Obezbeđena zdravstvena zaštita u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti i Zakonom o azilu |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.3.2. |
Izmeniti Zakon o azilu kojim će se utvrditi nadležni organi za integraciju lica kojima je odobrena zaštita |
KIRS, MUP |
MRSP, MPiN |
Uspostavljen pravni okvir za postupanje MRSP-a, MPiN-a i KIRS-a u procesu integracije lica kojima je odobrena zaštita |
Usvojen Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o azilu |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.3.3. |
Izraditi priručnik za lica kojima je odobrena zaštita sa informacijama neophodnim za njihovu integraciju |
KIRS |
MUP, MRSP, MPiN, MERR |
Izrađen priručnik |
Lica kojima je odobrena zaštita informisana o svojim pravima, mogućnostima i obavezama |
2011. godina |
|
Donatorska sredstva |
3.2.3.4. |
Obezbediti smeštaj u stambeni prostor licima kojima je priznato pravo na utočište ili subsidijarna zaštita |
KIRS |
|
Obezbeđen smeštaj u stambeni prostor i obezbeđeno efikasno sprovođenje odredaba Zakona o azilu koje se odnose na integraciju |
Stambeni prostor stavljen u funkciju |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
Donatorska sredstva |
3.2.3.5. |
Pratiti broj tražilaca azila i predložiti otvaranje novog centra za njihov smeštaj u skladu sa potrebama |
KIRS |
MUP, Direkcija za imovinu Republike Srbije |
Na osnovu praćenja broja tražilaca azila utvrđeni odgovarajući kapaciteti za smeštaj tražilaca azila |
Odlučeno o otvaranju novog centra za azil |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 3.2.4: Stvoriti uslove za efikasan primarni prihvat povratnika po readmisiji i jačanje institucionalnog okvira za sprovođenje sporazuma o readmisiji |
3.2.4.1. |
Distribuirati informatore za povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji po konzularnim predstavništvima Republike Srbije u zemljama EU |
KIRS, MLJMPDULS |
MSP, MUP, Tim za praćenje implementacije Strategije o reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
Distribuirani informatori za povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji i povećan nivo njihove informisanosti o mogućnostima ostvarivanja osnovnih prava |
Broj štampanih informatora na više jezika |
Kontinuirano |
Švajcarska agencija za razvoj i saradnju |
|
3.2.4.2. |
Distribuirati informatore za povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji na graničnim prelazima |
MLJMPDULS, MUP, KIRS |
|
Distribuirani informatori za povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji i povećan nivo informisanosti povratnika o mogućnostima ostvarivanja osnovnih prava |
Broj štampanih informatora na više jezika |
Kontinuirano |
Švajcarska agencija za razvoj i saradnju |
|
3.2.4.3. |
Unaprediti usluge u centrima za primarni prihvat povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
KIRS |
MRSP, centri za socijalni rad, matične službe, policijske uprave, jedinice lokalne samouprave |
Unapređene usluge u centrima za primarni prihvat i omogućeno njihovo brže uključivanje u lokalnu zajednicu |
Broj povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji kojima je u prihvatnom centru obezbeđen pristup pravima |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.4.4. |
Informisati pružaoce usluga o uključivanju u sistem zdravstva, obrazovanja i socijalne zaštite povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji koji nisu državljani Republike Srbije |
MRSP, KIRS |
MUP, MPiN, MERR, MF, MZ |
Informisani pružaoci usluga o uključivanju u sistem zdravstva, obrazovanja i socijalne zaštite povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji koji nisu državljani Republike Srbije |
Povratnici koji nisu državljani Republike Srbije uključeni u sistem zdravstva, obrazovanja i socijalne zaštite |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.4.5. |
Uspostaviti saradnju sa zemljama koje vraćaju povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji u cilju uspešnije pripreme lokalnih zajednica za prihvat povratnika |
KIRS, MUP, MLJMPDULS |
MSP, MPiN |
Uspostavljena saradnja sa zemljama koje vraćaju povratnike po osnovu sporazuma o readmisiji i lokalne zajednice spremne za prihvat najugroženijih povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
Broj povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji koji su vraćeni uz prethodnu najavu lokalnoj zajednici |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 3.2.5: Stvoriti uslove za integraciju stranaca u društvo |
3.2.5.1. |
Upoznati državne službenike i službenike na lokalnom nivou sa pravnim tekovinama EU, iskustvima i najboljim praksama evropskih zemalja po pitanju integracije stranaca |
MRSP, MUP, KIRS |
MPiN |
Državni službenici i službenici na lokalnom nivou upoznati sa pravnim tekovinama EU i razumevanje važnosti integracije stranaca za EU i za Republiku Srbiju |
Broj održanih obuka o integraciji, diseminacija Priručnika o integraciji EU |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije,
IPA 2010 |
|
3.2.5.2. |
Obezbediti informacije strancima kojima je odobren privremeni ili stalni boravak u Republici Srbiji o njihovim pravima |
MUP |
MLJMPDULS, MRSP, MERR, MPiN, MZ, KIRS |
Strancima na privremenom ili stalnom boravku u Republici Srbiji obezbeđene informacije i olakšan pristup pravima |
Elektronski informator na sajtovima nadležnih ministarstava |
2012. godina |
|
Donatorska sredstva |
3.2.5.3. |
Obezbediti zdravstvenu zaštitu strancima u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti |
MZ |
|
Obezbeđena zdravstvena zaštita |
Broj medicinskih intervencija |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.5.4. |
Razvijati programe za strance za učenje srpskog jezika, istorije i kulture |
MPiN |
|
Razvijeni programi za strance i olakšano uključivanje stranaca u društvo |
Broj stranaca koji su uključeni u programe |
2012. godina |
|
Budžet Republike Srbije, donatorska sredstva |
3.2.5.5. |
Proceniti potrebe za razvijanjem posebnih planova za uključivanje stranaca u državne škole i podizati stručne kompetencije prosvetnih savetnika u oblasti obrazovanja dece migranata |
MPiN |
Nacionalni prosvetni savet |
Procenjene potrebe za razvijanjem posebnih planova za uključivanje stranaca u državne škole i unapređena stručna znanja zaposlenih u MPiN-u |
Izveštaj o analizi potreba, broj zaposlenih u MPiN-u koji je prošao stručnu obuku |
2012. godina |
|
Budžet Republike Srbije, donatorska sredstva |
3.2.5.6. |
Obavestiti centre za socijalni rad o pravima migranata iz oblasti socijalne zaštite |
MRSP |
|
Centri za socijalni rad obavešteni o pravima migranata iz oblasti socijalne zaštite |
Olakšano ostvarivanje prava migranata iz oblasti socijalne zaštite |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.5.7. |
Pratiti sprovođenje Zakona o zabrani diskriminacije i primenu mera za suzbijanje ksenofobije u odnosu na migrante |
MLJMPDULS |
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti |
Zakon o zabrani diskriminacije se primenjuje na strance |
Izveštaji o stanju ljudskih prava u Republici Srbiji |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.5.8. |
Proširiti jedinstveni informacioni sistem u obrazovanju elementima relevantnim za obrazovanje migranata i izraditi akt o načinu za prikupljanje i ažuriranje podataka |
MPiN |
|
Proširen jedinstveni informacioni sistem u obrazovanju i izrađen akt o načinu za prikupljanje i ažuriranje podataka |
Podaci dostupni |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 3.2.6: Ojačati kapacitete organa jedinica lokalne samouprave kojima je povereno vođenje matičnih knjiga i evidencija o državljanima Republike Srbije radi lakšeg načina ostvarivanja prava i interesa izbeglica, IRL i povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji |
3.2.6.1. |
Unaprediti kadrovske kapacitete organa jedinica lokalne samouprave koji izvršavaju poverene poslove vođenja matičnih knjiga i sprovesti stručno usavršavanje zaposlenih koji obavljaju poslove matičara, odnosno zamenika matičara |
MLJMPDULS |
|
Unapređeni kadrovski kapaciteti organa jedinica lokalne samouprave koji izvršavaju poverene poslove vođenja matičnih knjiga i sprovedeno stručno usavršavanje zaposlenih |
Broj matičara, odnosno zamenika matičara koji su položili poseban stručni ispit za matičara, odnosno učestvovali u stručnom usavršavanju i proveri znanja stečenog na stručnom usavršavanju |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.6.2. |
Unaprediti tehničke kapacitete organa jedinica lokalne samouprave koji izvršavaju poverene poslove vođenja matičnih knjiga |
MLJMPDULS |
|
Unapređeni tehnički kapaciteti organa jedinica lokalne samouprave koji izvršavaju poverene poslove vođenja matičnih knjiga (obezbeđenje računarske opreme i softverskog rešenja za vođenje matičnih knjiga) |
Uspostavljen centralni sistem za elektronsku obradu i skladištenje podataka i čuvanje drugog primerka matičnih knjiga. Količina obezbeđene računarske opreme |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
Mera 3.2.7: Obezbediti efikasnu zaštitu prava i interesa građana Republike Srbije u svim fazama migracionog ciklusa, kao i stranih migranata koji borave u Republici Srbiji |
3.2.7.1. |
Pružati konzularno-pravnu zaštitu državljanima Republike Srbije u inostranstvu od strane DKP-a |
MSP |
|
Pružena konzularno-pravna zaštita i obezbeđena prava državljana Republike Srbije u inostranstvu |
Obavljene konzularne radnje (izdate putne isprave, upisi u matične knjige, legalizacija dokumenata, prijave rođenja dece) |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.2. |
Unaprediti pristup besplatnoj pravnoj pomoći u DKP-ima |
MSP |
|
Unapređen pristup besplatnoj pravnoj pomoći u DKP-ima i zaštita prava državljana u inostranstvu |
Broj tražilaca pravne pomoći |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.3. |
Obučiti kadrove u DKP-ima za obavljanje intervjua sa migrantima koji su u postupku readmisije, žrtvama trgovine ljudima i podnosiocima zahteva za vize |
MSP |
MUP |
Obučeni kadrovi u DKP-ima i intervju uveden kao redovna konzularna aktivnost |
Broj kadrova obučenih za obavljanje intervjua sa migrantima u DKP-ima i broj obavljenih intervjua |
Kontinuirano |
|
Donatorska sredstva |
3.2.7.4. |
Formirati informacione centre za potencijalne migrante u pet gradova u Republici Srbiji |
MLJMPDULS |
Jedinice lokalne samouprave, udruženja |
Formirani informacioni centri za potencijalne migrante |
Ciljnoj grupi dostupne informacije od značaja za sve faze migracije |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.5. |
Analizirati potrebu za pristupanjem međunarodnim konvencijama koje se odnose na prava migranata, a kojima Republika Srbija još uvek nije pristupila |
MLJMPDULS, MSP |
Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama |
Izvršena analiza potrebe za pristupanjem međunarodnim konvencijama koje se odnose na prava migranata, a kojima Republika Srbija još uvek nije pristupila |
Unapređen mehanizam za zaštitu prava migranata |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.6. |
Vršiti povremene posete i neposredno nadgledati uslove boravka i zbrinjavanja, humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju sa povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji koji su smešteni u prihvatno tranzitnim centrima |
MLJMPDULS |
KIRS |
Izvršene povremene posete i neposredno nadgledanje uslova boravka i zbrinjavanja, kao i humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju prema povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji koji su smešteni u prihvatno tranzitnim centrima |
Poboljšani uslovi boravka i zbrinjavanja i obezbeđeno striktno poštovanje humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju prema povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji smeštenim u centre za privremeni prihvat |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.7. |
Vršiti povremene posete i neposredno nadgledati uslove boravka i zbrinjavanja, humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju sa strancima smeštenim u Prihvatilištu za strance u Padinskoj Skeli |
MLJMPDULS |
MUP |
Izvršene povremene posete i neposredno nadgledanje uslova boravka i zbrinjavanja, kao i humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju sa strancima smeštenim u Prihvatilištu za strance u Padinskoj Skeli |
Poboljšani uslovi boravka i zbrinjavanja i obezbeđeno striktno poštovanje humanog postupanja i jasnih procedura u postupanju sa strancima smeštenim u Prihvatilište za strance u Padinskoj Skeli |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.8. |
Nadgledati procedure i proces reintegracije žrtava trgovine ljudima u cilju poštovanja njihovih ljudskih prava |
MLJMPDULS |
Nacionalni koordinator za borbu protiv trgovine ljudima |
Obezbeđeno poštovanje prava žrtava trgovine ljudima |
Izveštaji o stanju ljudskih prava žrtava trgovine ljudima |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.9. |
Vršiti povremene posete i neposredno nadgledati ostvarivanje prava, sloboda i interesa tražilaca azila smeštenih u Centru za azil u Banji Koviljači |
MLJMPDULS |
KIRS |
Izvršene povremene posete i neposredno nadgledanje ostvarivanja prava, sloboda i interesa tražilaca azila smeštenih u Centru za azil u Banji Koviljači |
Obezbeđena efikasna zaštita prava, sloboda i interesa tražilaca azila smeštenih u Centru za azil u Banji Koviljači |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.10. |
Pružati prave i pouzdane informacije radnicima migrantima o različitim aspektima procesa migracije i uslovima rada u inostranstvu od strane DKP-a i migracionog servisnog centra |
MSP, MERR |
NSZ |
Domaći državljani - potencijalni emigranti informisani o uslovima rada u inostranstvu |
Broj korisnika migracionog servisnog centra i učestalost komunikacije sa DKP-ima |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
Donatorska sredstva |
3.2.7.11. |
Sprovoditi mere za obavezno obrazovanje, dopunsku nastavu, uključivanje u predškolske ustanove i obezbediti "drugu obrazovnu šansu" deci migrantima, a naročito povratnicima po osnovu sporazuma o readmisiji i licima koja traže ili kojima je odobrena zaštita, u skladu sa zakonom |
MPiN |
MRSP, KIRS, udruženja |
Sprovedene mere za obavezno obrazovanje, dopunsku nastavu, uključivanje u predškolske ustanove i obezbeđena "druga obrazovna šansa" i deca migranti uspešno uključena u obrazovni sistem |
Broj dece koja su uključena u obrazovni sistem, broj dece koja pohađaju dodatnu nastavu |
2012. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.12. |
Izraditi inkluzivni program podrške za decu migrante |
MPiN |
MRSP, KIRS, udruženja |
Izrađen inkluzivni program podrške i deca migranti uspešno uključena u obrazovni sistem |
Broj dece koja su uspešno uključena u obrazovni sistem |
2011. godina |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.13. |
Uspostaviti jedinstvenu bazu podataka o migrantima koji su prijavili kršenje ljudskih prava |
MLJMPDULS |
MUP, MERR, MSP, MRSP, MViD, MKiM, KIRS |
Uspostavljena jedinstvena baza podataka |
Podaci o kršenju ljudskih prava migranata dostupni |
Kontinuirano |
|
Donatorska sredstva |
3.2.7.14. |
Organizovati obuke pripadnika dijaspore za pripremu projekata koji se finansiraju iz fondova EU |
MViD |
Organizacije i savezi organizacija u dijaspori |
Organizovane obuke i povećan kapacitet znanja pripadnika dijaspore za rad na projektima finansiranih iz EU fondova |
Broj projekata realizovanih sredstvima iz fondova EU |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|
3.2.7.15. |
Sufinansirati projekte koji imaju za cilj poboljšanje veza između dijaspore i matične države, kao i između matične države i Srba iz regiona |
MViD |
|
Sufinansirani projekti i ojačani partnerski odnosi i negovanje identiteta pripadnika dijaspore |
Broj realizovanih projekata |
Kontinuirano |
Budžet Republike Srbije |
|