ODLUKAO USLOVIMA I NAČINU OBAVLJANJA MENJAČKIH POSLOVA("Sl. glasnik RS", br. 43/2011) |
1. Ovom odlukom propisuju se uslovi i način obavljanja poslova kupovine od fizičkih lica - rezidenata i nerezidenata i prodaje tim licima efektivnog stranog novca i čekova koji glase na stranu valutu (u daljem tekstu: menjački poslovi).
2. Pojedini pojmovi, u smislu ove odluke, imaju sledeće značenje:
- banka je rezident - akcionarsko društvo sa sedištem u Republici Srbiji, koje ima dozvolu za rad Narodne banke Srbije i obavlja depozitne i kreditne poslove, poslove platnog prometa i kreditne poslove sa inostranstvom, kao i druge poslove u skladu sa zakonom;
- privredni subjekt je rezident - pravno lice i preduzetnik koji su kao privredni subjekti registrovani kod nadležnog organa;
- menjač je banka i ovlašćeni menjač;
- ovlašćeni menjač je privredni subjekt koji ima ovlašćenje Narodne banke Srbije za obavljanje menjačkih poslova i zaključen ugovor o obavljanju tih poslova s bankom, odnosno s više banaka;
- ovlašćenje je pismeno ovlašćenje Narodne banke Srbije koje ona izdaje privrednom subjektu za obavljanje menjačkih poslova u formi rešenja;
- menjačko mesto je prostorna i organizaciona jedinica u kojoj se obavljaju menjački poslovi, a može da sadrži jedno ili više blagajničkih mesta;
- blagajničko mesto je deo menjačkog mesta na kome se obavljaju menjački poslovi;
- bankomat (automatska menjačnica) jeste automatska mašina i sastavni je deo blagajničkog mesta;
- privremeno menjačko mesto je prostorna i organizaciona jedinica u kojoj se menjački poslovi privremeno obavljaju, a može da sadrži jedno ili više blagajničkih mesta;
- putujući menjač je radnik banke ili ovlašćenog menjača, koji je uključen u blagajničko mesto menjača i koji menjačke poslove obavlja na teritoriji Republike Srbije u prevoznom sredstvu u putničkom saobraćaju ili na privrednim, turističkim ili sličnim manifestacijama;
- softver je tehnološko-aplikativno rešenje Narodne banke Srbije, odnosno banke koje koristi menjač i koje omogućava obavljanje menjačkih poslova na propisan način;
- radni dan je svaki dan, osim nedelje i dana državnog praznika koji je proglašen neradnim danom;
- radni dan menjača je svaki dan u nedelji kada menjač obavlja menjačke poslove, odnosno koji je unutrašnjim aktom menjača određen kao radni dan;
- nedelja je period od ponedeljka u 0.00 časova do nedelje u 24.00 časa.
3. Privredni subjekt podnosi Narodnoj banci Srbije zahtev za dobijanje ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova (u daljem tekstu: ovlašćenje).
Uz zahtev iz stava 1. ove tačke privredni subjekt prilaže sledeću dokumentaciju na osnovu koje Narodna banka Srbije ceni da li on ispunjava uslove za obavljanje menjačkih poslova:
- s bankom u pismenoj formi zaključen ugovor o obavljanju menjačkih poslova koji je u skladu s pozitivnim propisima (u daljem tekstu: ugovor), koji obavezno sadrži spisak i važeće adrese menjačkih mesta, kao i odredbu da ugovor ne proizvodi pravno dejstvo ako privredni subjekt nema ovlašćenje;
- rešenje o upisu u registar kod nadležnog organa;
- dokaz o plaćenim troškovima postupka za dobijanje ovlašćenja, u skladu sa odlukom kojom se utvrđuje jedinstvena tarifa po kojoj Narodna banka Srbije naplaćuje naknadu za izvršene usluge;
- dokaz o osnovu korišćenja poslovnog prostora za obavljanje menjačkog posla (dokaz o svojini nad poslovnim prostorom, odnosno ugovor o zakupu na najmanje godinu dana ili drugi dokaz da privredni subjekt osnovano koristi poslovni prostor za obavljanje menjačkih poslova);
- podatke o radnicima koji će neposredno obavljati menjačke poslove, uz kopije njihovih ličnih karata;
- dokaz o stečenoj najmanje srednjoj stručnoj spremi za radnike koji će neposredno obavljati menjačke poslove;
- dokaz, i to ne stariji od šest meseci, da vlasnik, odnosno osnivač privrednog subjekta, odnosno direktor privrednog subjekta, odnosno direktor osnivača privrednog subjekta i radnik koji će neposredno obavljati menjačke poslove nisu osuđivani za krivična dela protiv privrede, imovine, života i tela, protiv javnog reda i mira i pravnog saobraćaja;
- obaveštenje o radnom vremenu, kao i o vremenu korišćenja odmora u toku rada;
- izjavu da privredni subjekt poseduje opremu prema specifikaciji Narodne banke Srbije, odnosno banke, uključujući i telefonsku liniju;
- izjavu da privredni subjekt poseduje video-opremu koja omogućava neprekidno video-snimanje menjačkog mesta;
- za radnike koji će neposredno obavljati menjačke poslove u privrednom subjektu - certifikat Narodne banke Srbije o završenoj obuci za obavljanje menjačkih poslova;
- potpise lica ovlašćenih za zastupanje ovlašćenog menjača koje je overio nadležni organ.
4. Narodna banka Srbije proverava da li je privredni subjekt koji je podneo zahtev iz tačke 3. stav 1. ove odluke ispunio uslove za obavljanje menjačkih poslova i o podnetom zahtevu odlučuje u roku od 30 dana od dana dostavljanja tog zahteva s kompletnom dokumentacijom.
Ako podneti zahtev iz tačke 3. stav 1. ove odluke ne sadrži sve podatke iz stava 2. te tačke, Narodna banka Srbije će pismeno pozvati podnosioca ovog zahteva da u roku od tri radna dana dopuni taj zahtev.
Ako podnosilac zahteva iz stava 2. ove tačke ne postupi u roku iz tog stava, odnosno ne dopuni zahtev u skladu s pozivom za dopunu - Narodna banka Srbije će takav zahtev odbaciti zaključkom.
Kad oceni da je privredni subjekt ispunio uslove za obavljanje menjačkih poslova - Narodna banka Srbije donosi rešenje o izdavanju ovlašćenja, i to posebno za svako menjačko mesto navedeno u ugovoru, i dostavlja ga tom privrednom subjektu, a banci s kojom je ovaj privredni subjekt zaključio ugovor - fotokopiju tog rešenja. Ovlašćeni menjač je dužan da original ovlašćenja istakne na menjačkom mestu.
Privredni subjekt kome je Narodna banka Srbije rešenjem izdala ovlašćenje iz stava 4. ove tačke dužan je da počne da obavlja menjačke poslove u roku od 30 dana od dana prijema tog rešenja.
5. Ovlašćeni menjač je dužan da sve vreme obavljanja menjačkih poslova ispunjava uslove iz tačke 3. stav 2. ove odluke.
Ovlašćeni menjač je dužan da Narodnu banku Srbije obavesti o promeni podataka iz tačke 3. stav 2. ove odluke, i to u roku od pet radnih dana od dana nastanka te promene, s tim da je obaveštenje o promeni poslovnog prostora za obavljanje menjačkih poslova dužan da dostavi pre nastanka ove promene.
6. Ovlašćeni menjač može ugovor zaključiti s bankom, odnosno s više banaka - kojim se uređuju njihovi međusobni odnosi u vezi sa obavljanjem menjačkih poslova.
Ovlašćeni menjač koji ima zaključen ugovor s jednom bankom dužan je da, kad zaključi ugovor s drugom bankom, ovaj ugovor odmah dostavi Narodnoj banci Srbije, a najkasnije u roku od pet radnih dana od dana zaključenja tog ugovora.
Ovlašćeni menjač je dužan da o izmeni, raskidu ili prestanku važnosti ugovora odmah obavesti Narodnu banku Srbije i dostavi joj kopiju aneksa ugovora, odnosno ugovor o raskidu.
Banka je dužna da jednom mesečno dostavlja Narodnoj banci Srbije evidenciju o zaključenim i izmenjenim, odnosno raskinutim ugovorima.
7. Menjač otkup, odnosno prodaju efektivnog stranog novca (u daljem tekstu: efektiva) i čekova obavlja u skladu s propisom kojim se utvrđuju vrste deviza i efektive koji se kupuju i prodaju na deviznom tržištu.
8. Menjač jednom dnevno, na početku svog radnog dana, slobodno utvrđuje svoju kursnu listu i ona važi do objavljivanja naredne kursne liste tog menjača.
Ovlašćeni menjač kursnu listu iz stava 1. ove tačke utvrđuje u skladu s kursnom listom za efektivu banke, odnosno banaka s kojima ima zaključen ugovor.
9. Pri obavljanju menjačkih poslova menjač primenjuje kupovni, odnosno prodajni kurs za efektivu i čekove u rasponu između kupovnog i prodajnog kursa iz svoje važeće kursne liste za efektivu.
Pri otkupu i prodaji efektive u jednom radnom danu menjača - najniži prodajni kurs banke, odnosno ovlašćenog menjača po jedinici strane valute za određenu vrstu efektive ne može biti jednak njegovom najvišem kupovnom kursu za tu vrstu efektive ili niži od tog kursa.
10. Za obavljanje menjačkih poslova menjač može naplatiti proviziju koja se primenjuje na dinarsku protivvrednost efektive, odnosno čekova obračunatu po kupovnom, odnosno prodajnom kursu koji važi na dan otkupa, odnosno prodaje.
Ovlašćeni menjač može pri otkupu efektive, i to novčanica koje su ispravne u smislu odredaba uputstva za sprovođenje ove odluke, odnosno koje su u opticaju, od fizičkih lica naplatiti proviziju najviše do 3%.
11. Banka može, radi obezbeđenja valutne strukture, prodati efektivu ovlašćenom menjaču s kojim ima zaključen ugovor isključivo za prodaju fizičkim licima, i to u vrstama efektive utvrđenim propisom kojim se uređuju vrste deviza i efektive koje se kupuju i prodaju na deviznom tržištu i u skladu sa ugovorom.
Ovlašćeni menjač, radi kupovine efektive iz stava 1. ove tačke, prenosi banci sa svog dinarskog tekućeg računa iznos dinarske protivvrednosti te efektive.
12. Ovlašćeni menjač je dužan da, u skladu sa ugovorom zaključenim s bankom koja mu je prodala efektivu u smislu tačke 11. ove odluke, a najkasnije u roku od sedam dana od dana ove prodaje - toj banci proda efektivu u istom iznosu i istoj valuti ili u protivvrednosti te efektive u drugoj valuti.
Za efektivu prodatu u smislu stava 1. ove tačke, banka ovlašćenom menjaču isplaćuje dinarsku protivvrednost te efektive obračunatu po kursu u rasponu kurseva iz kursne liste za efektivu banke koja važi na dan otkupa i u skladu sa ugovorom.
13. Ovlašćeni menjač je dužan da najmanje jednom nedeljno, a najkasnije prvog radnog dana do 12.00 časova posle isteka te nedelje, proda banci najmanje 80% ukupnog neto otkupa efektive ostvarenog u toj nedelji - bez obzira na strukturu te efektive po vrstama valuta - u vrstama efektive utvrđenim propisom iz tačke 11. stav 1. ove odluke, u skladu sa ugovorom.
Neto otkup, u smislu stava 1. ove tačke, predstavlja razliku između otkupa i prodaje efektive fizičkim licima.
14. Ovlašćenom menjaču koji banci s kojom ima zaključen ugovor proda efektivu u smislu tačke 13. ove odluke, banka za otkupljenu efektivu isplaćuje dinarsku protivvrednost te efektive obračunatu po kursu u rasponu kurseva iz kursne liste za efektivu banke koja važi na dan otkupa i u skladu sa ugovorom.
15. Efektivu ostvarenu u smislu ove odluke ovlašćeni menjač može položiti na poseban tekući devizni račun kod banke otvoren u skladu s propisom kojim se uređuju uslovi otvaranja i način vođenja deviznih računa rezidenata.
Banka otkup efektive od ovlašćenog menjača, odnosno prodaju efektive ovlašćenom menjaču vrši preko računa iz stava 1. ove tačke.
16. Narodna banka Srbije, u okviru mera koje preduzima za očuvanje stabilnosti finansijskog sistema, a radi obezbeđivanja jednoobraznog postupanja kod obavljanja menjačkih poslova - uručuje menjaču kompakt-disk, koji sadrži pregled opticajnih novčanica stranog novca sa opisima, elementima zaštite i rokovima naplativosti, kao i informacije koje je ona pripremila a odnose se na falsifikate stranog novca.
Narodna banka Srbije uručuje menjaču novi kompakt-disk iz stava 1. ove tačke ako je izmenjeno više od deset podataka u odnosu na prethodno uručeni kompakt-disk.
17. Menjač je dužan:
- da na vidnom mestu, ispred prostora gde se nalazi menjačko mesto, stavi natpis "MENJAČNICA" - na srpskom jeziku i na jednom od svetskih jezika;
- da fizičkom licu, korišćenjem softvera, izda potvrdu o izvršenom otkupu i prodaji efektive i čekova, a, u slučaju prekida rada elektronskog sistema - tom licu izda ručno izrađenu potvrdu, sa svim elementima propisanim uputstvom za sprovođenje ove odluke;
- da sopstvenu kursnu listu istakne na mestu i na način koji su vidljivi za stranke;
- da na reklamnoj tabli, koja je istaknuta na menjačkom mestu ili ispred menjačkog mesta i pod kojom se podrazumeva svaki vid obaveštenja, odnosno elektronske ili bilo koje druge reklame koji služi za informisanje građana o najmanjem (minimalnom) i najvećem (maksimalnom) iznosu iz ove alineje - istakne najmanji iznos koji plaća pri otkupu, odnosno najveći iznos koji naplaćuje pri prodaji efektive za sve valute iz svoje kursne liste (po jedinici strane valute), pri čemu najmanji iznos, u smislu te alineje, predstavlja garantovani iznos koji menjač isplaćuje fizičkom licu pri otkupu efektive i sastoji se od kupovnog kursa za efektivu menjača za tu valutu umanjenog za najveći procent provizije, a najveći iznos, u smislu te alineje, predstavlja garantovani iznos koji menjač naplaćuje od fizičkog lica pri prodaji efektive i sastoji se od prodajnog kursa menjača za tu efektivu uvećanog za najveći procent provizije;
- da obaveštenje o visini najvećeg procenta provizije istakne na početku radnog vremena, na način koji je vidljiv za stranke, i to na istom mestu i na isti način na kome je, odnosno na koji je istaknuta kursna lista, kao i da proviziju naplaćuje do visine procenta naznačenog u tom obaveštenju, s tim da ovo obaveštenje ne može menjati u toku radnog vremena;
- da kod svake transakcije, radi zaštite od falsifikata, postupa na način utvrđen propisom kojim se uređuje postupanje s novcem za koji postoji sumnja da je falsifikovan;
- da na mestu i na način koji su vidljivi za stranke, na srpskom i engleskom jeziku, istakne sledeće obaveštenje, kao i da postupi u skladu s tim obaveštenjem:
"VAŽNO OBAVEŠTENJE:
1. Menjač je obavezan da, pre obavljanja transakcije, fizičko lice obavesti o ukupnom iznosu dinara koje to lice dobija po jedinici strane valute koju želi da proda, odnosno o ukupnom iznosu dinara koje to lice plaća po jedinici strane valute koju želi da kupi, pri čemu ovi iznosi moraju biti istovetni ili za fizičko lice povoljniji od iznosa istaknutih na reklamnoj tabli.
2. Menjač je obavezan da, kod svake prodaje fizičkom licu novčanica apoena od 50 i 100 SAD dolara, u potvrdu o prodaji upiše: ime i prezime rezidenta - fizičkog lica i njegov lični broj iz važeće lične karte ili pasoša, odnosno ime i prezime nerezidenta - fizičkog lica i broj njegove važeće putne isprave, kao i serijske brojeve novčanica.
3. Menjač je obavezan da, kod svake prodaje fizičkom licu efektive, ako ovo lice to zahteva, u potvrdu o prodaji upiše: ime i prezime rezidenta - fizičkog lica i njegov lični broj iz važeće lične karte ili pasoša, odnosno ime i prezime nerezidenta - fizičkog lica i broj njegove važeće putne isprave, kao i serijske brojeve novčanica.
Napomena: Podatke iz tač. 2. i 3. ovog obaveštenja menjač unosi u potvrdu iz tih tačaka - radi zaštite fizičkog lica od falsifikata, vanopticajnih novčanica i sl.";
- da dnevnik blagajne vodi korišćenjem softvera i da u taj dnevnik unese podatke iz ručno izrađenih potvrda o izvršenom otkupu i prodaji efektive i čekova odmah posle uspostavljanja rada elektronskog sistema;
- da menjačko poslovanje knjigovodstveno odvoji od druge delatnosti koju obavlja;
- da menjačko poslovanje obavlja prema obaveštenju o radnom vremenu koje je dostavljeno Narodnoj banci Srbije i koje je istaknuto na menjačkom mestu;
- da kod svake transakcije ili kod više međusobno povezanih transakcija čiji je iznos jednak iznosu utvrđenom propisom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma ili je veći od tog iznosa - postupi u skladu s tim propisom.
18. Ovlašćeni menjač je dužan da, pored obaveza propisanih tačkom 17. ove odluke, ispuni i sledeće obaveze:
- da na vidnom mestu, pored natpisa "MENJAČNICA", istakne naziv menjačnice i naziv osnivača, odnosno ime i prezime vlasnika;
- da na vidnom mestu istakne ovlašćenje;
- da na vidnom mestu istakne naziv banke, odnosno banaka s kojima ima zaključen ugovor;
- da na tekući račun kod banke, najkasnije u roku od sedam radnih dana, uplati višak dinara iznad dvostrukog prosečnog iznosa dinara kojim je vršen otkup efektive u mesecu s najvećim otkupom u prethodnih dvanaest meseci;
- da otkupljene čekove dostavi banci u roku i na način koji su utvrđeni ugovorom;
- da na menjačkom mestu drži samo onu gotovinu u dinarima, efektivu i čekove koji su ostvareni menjačkim poslovanjem, odnosno namenjeni menjačkom poslovanju, koji su evidentirani na propisan način, uz odgovarajuću dokumentaciju;
- da ako, pored menjačkog poslovanja, obavlja i drugu delatnost - obezbedi da se gotovina u dinarima, efektiva i čekovi koji su namenjeni menjačkom poslovanju čuvaju odvojeno od gotovine, efektive i čekova iz druge delatnosti, a ako se drže u zajedničkoj kasi - moraju biti odvojeno pakovani i obeleženi natpisom "Menjačko poslovanje";
- da obezbedi neprekidno video-snimanje menjačkog mesta video-opremom u toku svog radnog vremena;
- da video-snimke dostavi samo organu nadležnom za vršenje kontrole, odnosno Ministarstvu unutrašnjih poslova na njegov zahtev.
19. Za obavljanje menjačkih poslova ovlašćeni menjač koristi softver jedne od banaka s kojima ima zaključen ugovor ili koristi softver Narodne banke Srbije ako je s njom zaključio ugovor o instaliranju, korišćenju i održavanju softvera za obavljanje menjačkih poslova.
20. Banka je dužna da Narodnoj banci Srbije svakodnevno, u elektronskom obliku, dostavlja izveštaj o obavljenim menjačkim poslovima, prema obrascu propisanom uputstvom za sprovođenje ove odluke.
Ovlašćeni menjač koji koristi softver Narodne banke Srbije dužan je da Narodnoj banci Srbije svakodnevno, u elektronskom obliku, dostavlja izveštaj o obavljenim menjačkim poslovima, koji sadrži sve podatke prema obrascu propisanom uputstvom za sprovođenje ove odluke.
Ovlašćeni menjač koji koristi softver banke dužan je da toj banci svakodnevno dostavlja izveštaj o obavljenim menjačkim poslovima, koji sadrži sve podatke prema obrascu propisanom uputstvom za sprovođenje ove odluke.
U slučaju prekida rada elektronskog sistema - banka, odnosno ovlašćeni menjač iz st. 1. i 2. ove tačke dužni su da izveštaj o obavljenim menjačkim poslovima dostave odmah posle uspostavljanja rada tog sistema.
21. Putujući menjač je dužan da poseduje potvrdu da je uključen u blagajničko mesto menjača, koju mu izdaje menjač.
Za putujućeg menjača koji je uključen u blagajničko mesto ovlašćenog menjača - u ugovoru mora biti navedeno gde putujući menjač obavlja menjačke poslove, u kom periodu ih obavlja i u kom radnom vremenu.
Putujući menjač je dužan da izdaje ručno popunjenu potvrdu o otkupu, odnosno prodaji efektive.
Izveštaj putujućeg menjača uključuje se u izveštaj menjača čiji je on deo.
22. Menjački poslovi se na privremenom menjačkom mestu obavljaju sezonski, u skladu sa ugovorom.
23. Menjački poslovi mogu se obavljati i na bankomatu, pri čemu se izveštaj o menjačkim poslovima obavljenim na bankomatu uključuje u izveštaj blagajničkog mesta čiji je bankomat deo.
24. Ovlašćeni menjač koji Narodnu banku Srbije i banku pismeno obavesti da trajno prestaje da obavlja menjačke poslove na svim menjačkim mestima, dužan je da svu efektivu s tih menjačkih mesta proda banci i svu gotovinu uplati na svoj tekući račun.
Ako ovlašćeni menjač koji ima više menjačkih mesta Narodnu banku Srbije i banku pismeno obavesti da trajno ili privremeno prestaje da obavlja menjačke poslove na jednom ili na više menjačkih mesta - dužan je da svu efektivu s tog menjačkog mesta/tih menjačkih mesta i svu gotovinu prenese na menjačko mesto koje nastavlja da radi.
Ovlašćeni menjač koji Narodnu banku Srbije i banku pismeno obavesti da privremeno prestaje da obavlja menjačke poslove na svim menjačkim mestima dužan je da svu efektivu s tih menjačkih mesta proda banci i svu gotovinu uplati na svoj tekući račun.
Ovlašćeni menjač je dužan da dokaze da je izvršio obaveze iz st. 1, 2. i 3. ove tačke dostavi Narodnoj banci Srbije, a dužan je i da Narodnoj banci Srbije vrati ovlašćenja za menjačka mesta na kojima trajno prestaje da radi.
25. Ako ovlašćeni menjač koji trajno prestaje da radi koristi softver Narodne banke Srbije, dužan je da Narodnoj banci Srbije vrati identifikacione kartice za rad na svim menjačkim mestima.
26. Za sprovođenje ove odluke guverner Narodne banke Srbije donosi uputstvo.
27. Postupci izdavanja i oduzimanja ovlašćenja koji nisu okončani do dana stupanja na snagu ove odluke, okončaće se u skladu s tom odlukom.
28. Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o uslovima i načinu obavljanja menjačkih poslova ("Službeni glasnik RS", br. 67/2006, 116/2006, 24/2007, 50/2007, 118/2007, 120/2008, 11/2010 i 18/2010).
29. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku RS", s tim što će se odredbe tačke 3. stav 2, alineja deseta, i tačke 18, alineje osma i deveta, primenjivati od 1. januara 2012. godine.