ODLUKAO OTUĐENJU I DAVANJU U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U SVOJINI GRADA LOZNICE("Sl. list Grada Loznice", br. 5/2010 i 4/2011) |
Odlukom o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta u svojini Grada Loznice (u daljem tekstu: "Odluka") uređuju se uslovi, postupak i način otuđenja i davanja u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini na kojem je kao vlasnik u javnoj knjizi za evidenciju nepokretnosti i pravima na njima upisan Grad (u daljem tekstu: neizgrađeno građevinsko zemljište), kao i prestanak prava zakupa na građevinskom zemljištu.
Odlukom se bliže uređuje postupak i nadležnosti za otuđenje i davanje u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini, uz prethodnu saglasnost Vlade Republike Srbije, po ceni manjoj od tržišne odnosno bez naknade, kao i u slučaju neposredne pogodbe, u skladu sa zakonom i podzakonskim aktom.
Značenje izraza "građevinsko zemljište", "gradsko građevinsko zemljište", "građevinsko zemljište u javnoj svojini", "neizgrađeno građevinsko zemljište", "uređeno građevinsko zemljište", "površine javne namene" korišćeni u ovoj Odluci identični su izrazima korišćenim u Zakonu o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik Republike Srbije", br. 72/09, 81/09 i 24/11), u daljem tekstu: Zakon.
Neizgrađeno građevinsko zemljište u javnoj svojini otuđuje se i daje u zakup radi izgradnje i postavljanja objekata, u skladu sa namenom određenom u planskom dokumentu, na način kojim se obezbeđuje njegovo racionalno korišćenje.
Otuđenje ili davanje u zakup građevinskog zemljišta označenog u stavu 1. sprovodi se javnim nadmetanjem ili prikupljanjem ponuda javnim oglasom, po tržišnim uslovima, u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.
Dugoročnim zakupom smatra se period zakupa u trajanju od 5 do 99 godina.
Dugoročni zakup obuhvata i rok u kome je lice kome je zemljište dato u zakup dužno da privede nameni predmetno građevinsko zemljište.
Rok privođenja nameni zemljišta koje se daje u dugoročni zakup ne može biti duži od 3 godine.
Rok privođenja zemljišta nameni je u najdužem trajanju od 5 godina i određuje se u slučaju kada se radi o dugoročnom zakupu velikog kompleksa zemljišta na kojem je predviđena/moguća fazna izgradnja.
Neizgrađeno građevinsko zemljište se otuđuje i daje u dugoročni zakup radi izgradnje objekata trajnog karaktera.
Kratkoročnim zakupom smatra se period zakupa u trajanju do 5 godina.
Neizgrađeno građevinsko zemljište se izdaje u kratkoročni zakup radi postavljanja montažnih objekata i izgradnje privremenih objekata, u skladu sa zakonom.
Stručne i administrativno-tehničke poslove u vezi postupka regulisanog ovom Odlukom vrši Javno preduzeće za upravljanje građevinskim zemljištem "Grad" Loznica (u daljem tekstu: JP "Grad"), odnosno Javno preduzeće "Direkcija za upravljanje i razvoj Banje Koviljače" B. Koviljača.
Neizgrađeno građevinsko zemljište, za koje je donet planski dokument na osnovu koga se može izdati lokacijska dozvola i koje je u skladu sa tim planskim dokumentom komunalno opremljeno za građenje, može se otuđiti ili dati u zakup u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.
Izuzetno, predmet otuđenja može biti i neizgrađeno građevinsko zemljište koje nije komunalno opremljeno, pod uslovom da učesnik u postupku javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda javnim oglasom prihvati uslove o finansiranju izgradnje komunalne infrastrukture čija je sadržina propisana u članu 94. st. 3. Zakona o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br. 72/09, 81/09 i 24/11) a koji su prethodno objavljeni u javnom oglasu.
Po sprovedenom postupku davanja u zakup odnosno otuđenja u slučaju određenom u prethodnom stavu, međusobni odnosi Grada i kupca neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini u pogledu finansiranja izgradnje komunalne infrastrukture regulisaće se u skladu sa članom 94. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/2009, 81/09 i 24/11).
Prostor određen planskim dokumentom za uređenje ili izgradnju objekata javne namene ili javnih površina, za koje je u skladu sa posebnim zakonom predviđeno utvrđivanje javnog interesa (u daljem tekstu: površine javne namene), postojeći ili planiran, ne može se otuđiti iz javne svojine.
Izuzetno, planirane a neizgrađene površine javne namene mogu se dati u kratkoročni zakup, do privođenja planiranoj nameni, pod uslovima određenim ovom Odlukom.
Neizgrađeno građevinsko zemljište u javnoj svojini daje se u kratkoročni zakup radi:
- postavljanja privremenih montažnih objekata, u skladu sa važećom odlukom o postavljanju montažnih objekata na javnim površinama na području Grada Loznice i programima postavljanja montažnih objekata i kioska i pokretnih montažnih objekata Grada Loznice,
- izgradnje objekata za koje se u skladu sa čl. 147. Zakona o planiranju i izgradnji izdaje privremena građevinska dozvola.
Pre zaključenja ugovora o kratkoročnom zakupu, najbolji ponuđač je dužan da podnese glavni projekat za izgradnju privremenog objekta, projekat rušenja tog objekta sa predračunom troškova rušenja kao i da uplati depozit u visini predračuna troškova uklanjanja predmetnog objekta na odgovarajući tekući račun Odeljenja za finansije i društvene delatnosti Gradske uprave Grada Loznice.
III POSTUPAK OTUĐENJA I DAVANJA U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
1. Program otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta
Skupština grada na predlog gradonačelnika, u roku od 6 meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke, donosi Program otuđenja i davanja u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta.
Skupština grada najviše dva puta godišnje donosi izmene i dopune usvojenog Programa.
Program iz stava 1. ovog člana sadrži spisak građevinskih odnosno katastarskih parcela, način (otuđenje, dugoročni ili kratkoročni zakup) i uslove raspolaganja (tržišni uslovi, uslovi povoljniji od tržišnih).
Nacrt Programa iz stava 1. ovog člana sastavlja JP "Grad" odnosno JP "Direkcija za upravljanje i razvoj Banje Koviljače" u saradnji sa Odeljenjem za planiranje i izgradnju Gradske uprave Grada Loznice.
2. Način otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta
Javnim nadmetanjem odnosno prikupljanjem ponuda javnim oglasom otuđuje se odnosno daje se u zakup neizgrađeno građevinsko zemljište, licu koje ponudi najveću naknadu za otuđenje ili najviši iznos zakupnine u skladu sa Zakonom osim u slučaju raspolaganja pod povoljnijim uslovima od tržišnih za koje je prethodno pribavljena saglasnost Vlade pod uslovima određenim Zakonom, važećim podzakonskim aktom Vlade i ovom Odlukom.
Neposrednom pogodbom može se otuđiti odnosno dati u zakup neizgrađeno građevinsko zemljište u javnoj svojini u slučajevima propisanim Zakonom.
Postupak javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda javnim oglasom sprovodi se u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
3. Organ nadležan za sprovođenje postupka raspolaganja građevinskim zemljištem
Na osnovu Odluke Upravnog odbora JP "Grad" Loznica ili Odluke Upravnog odbora JP "Direkcija za upravljanje i razvoj Banje Koviljače" Banja Koviljača, Gradonačelnik grada Loznice donosi Odluku o raspisivanju javnog oglasa za javno nadmetanje odnosno prikupljanje ponuda javnim oglasom radi otuđenja ili davanja u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini.
Postupak javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda javnim oglasom radi otuđenja ili davanja u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini sprovodi Komisija za sprovođenje postupka raspolaganja građevinskim zemljištem (u daljem tekstu: Komisija) u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.
Nadležnost Komisije, njen sastav i način odlučivanja regulisan je ovom Odlukom.
Komisija označena u članu 11. ove Odluke radi u sastavu: predsednik, zamenik predsednika i tri člana.
Članove Komisije imenuje Skupština.
Komisija se sastaje po potrebi a odluke se donose većinom glasova.
4.1. Prikupljanje ponuda javnim oglasom
Javni oglas za prikupljanje ponuda za otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta objavljuje se u sredstvima javnog informisanja, na oglasnoj tabli organa i službi Grada, oglasnoj tabli Gradske uprave i zvaničnoj internet prezentaciji Grada i drugim elektronskim medijima, najmanje 30 dana pre dana održavanja javnog nadmetanja.
Javni oglas za prikupljanje ponuda sadrži:
1. osnovne podatke o građevinskom zemljištu (u daljem tekstu: "kat. parceli"), koje je predmet otuđenja odnosno zakupa (gde se nalazi, veličina, itd),
2. informacija o tome dali se zemljište otuđuje ili daje u zakup,
3. opis dozvoljene namene, urbanističke parametre koji definišu dozvoljenu namenu i druga ograničenja koja važe za objekte koji se mogu graditi na predmetnom građevinskom zemljištu,
4. podatke o komunalnoj opremljenosti građevinskog zemljišta a u slučaju komunalno neopremljenog/neuređenog građevinskog zemljišta i podatke o radovima na izgradnji komunalne infrastrukture koje je potrebno da izvrši zakupac odnosno lice koje kupuje zemljište,
5. podatke o početnoj ceni naknade za otuđenje odnosno zakupnine i dinamici plaćanja naknade za otuđenje odnosno zakupnine za ponuđača sa najpovoljnijom ponudom,
6. period trajanja zakupa (u slučaju davanja u zakup građevinskog zemljišta),
7. vreme i mesto održavanja javnog nadmetanja,
8. uslovi za učešće u javnom nadmetanju, podaci o postupku za podnošenje ponude i rok za podnošenje ponuda, kao i obavezna sadržina ponude,
9. iznos i postupak plaćanja depozita za učešće u postupku prikupljanja ponuda kao i način i rok vraćanja depozita ponuđačima koji predmetno zemljište ne dobiju u zakup odnosno u svojinu,
10. način i rok obaveštavanja ponuđača o rezultatima nadmetanja,
11. upozorenje učesniku čija ponuda bude prihvaćena, da u slučaju odustajanja od date ponude gubi pravo na povraćaj uplaćenog iznosa na ime depozita,
12. informacija o mestu i načinu pribavljanja dodatnih informacija i dokumenata o predmetu ponude (kao što je informacija o tome koje se sve katastarske parcele nalaze na datoj lokaciji), uključujući nacrt ugovora o prodaji/zakupu koji će biti zaključen sa ponuđačem sa najpovoljnijom ponudom.
Na depozit iz stava 1. tačka 9. ovog člana primenjuju se odredbe člana 31, 32. i 33. ove Odluke.
Ukoliko je predmet otuđenja ili zakupa veći broj katastarskih parcela na istoj lokaciji, javni oglas za otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta, treba da sadrži tačke 1. do 7. iz člana 14. za svaku katastarsku parcelu posebno.
Ponude se podnose u zatvorenoj koverti, sa vidljivom naznakom na koje se katastarske parcele odnosi, Komisiji u roku i na mestu određenom u javnom oglasu.
Ponuđeni iznos zakupnine za zemljište mora biti dat u dinarskom iznosu koji je najmanje jednak ili veći od početnog iznosa utvrđenog u raspisanom oglasu.
Rok za podnošenje ponuda ističe 48 sati pre dana i časa određenog za otvaranje ponuda.
Neblagovremena i neuredna ponuda se odbacuje.
Neuredna je ponuda:
1. podneta u otvorenoj koverti ili bez vidljive oznake na koje parcele se odnosi,
2. koja ne sadrži podatke i dokumenta iz člana 69. i 70. ove Odluke,
3. u kojoj ponuđeni iznos zakupnine nije u skladu sa stavom 2. ovog člana.
Ponuda fizičkog lica sadrži:
1. oznaku kat. parcele na koje se ponuda odnosi;
2. ime i prezime;
3. adresu, jedinstveni matični broj građana i potpis;
4. izjavu o prihvatanju svih uslova iz oglasa (uključujući i izjavu o prihvatanju uslova za komunalno opremanje/uređivanje predmetnog zemljišta sadržanih u javnom oglasu, ukoliko se radi o neizgrađenom građevinskom zemljištu koje nije komunalno opremljeno za građenje);
5. dokaz o uplaćenom depozitu;
6. broj računa za vraćanje uplaćenog depozita;
7. cenu zemljišta, odnosno visinu zakupnine za datu kat. parcelu.
Ponuda pravnog lica sadrži:
1. oznaku kat. parcele na koju se ponuda odnosi;
2. firmu, matični broj i PIB;
3. ime i prezime direktora/lica ovlašćenog za zastupanje i njegov potpis;
4. overenu fotokopiju Rešenja o registraciji APR odnosno drugog odgovarajućeg registra;
5. overeno punomoćje kojim se predstavnik pravnog lica ovlašćuje da učestvuje u nadmetanju u ime pravnog lica;
6. overenu izjavu ovlašćenog lica o prihvatanju svih uslova iz javnog oglasa, (uključujući i izjavu o prihvatanju propisanih uslova za komunalno opremanje/uređivanje predmetnog zemljišta sadržanih u javnom oglasu ukoliko se radi o neizgrađenom građevinskom zemljištu koje nije komunalno opremljeno za građenje);
7. dokaz o uplaćenom depozitu;
8. broj računa za vraćanje depozita;
9. cenu zemljišta, odnosno visinu zakupnine za datu kat. parcelu.
Javno otvaranje ponuda
O početku, toku i završetku javnog otvaranja ponuda sastavlja se zapisnik. Postupak javnog otvaranja ponuda počinje unošenjem u zapisnik mesta i vremena javnog otvaranja ponuda, podataka o prisutnim članovima Komisije, podataka o prispelom broju ponuda i podataka o parcelama na koje se odnose prispele ponude.
Neblagovremene ponude se posebno izdvajaju i ne razmatraju što se posebno konstatuje na zapisnik.
Ponude se razvrstavaju po kat. parcelama a potom ih predsednik Komisije ili lice koje on odredi otvara i predaje na uvid ostalim članovima Komisije nakon čega isto lice javno saopštava i diktira u zapisnik sadržinu ponude.
Ponude za koje se po otvaranju utvrdi da su neuredne posebno se konstatuju na zapisnik.
Parcele za koje se utvrdi da nije pristigla nijedna ponuda, posebno se konstatuju na zapisnik.
Postupak se smatra uspešnim ako za oglašenu parcelu Komisija konstatuje da su prispele najmanje dve uredne ponude.
Postupak javnog otvaranja ponuda završava se nakon otvaranja i razmatranja svih prispelih ponuda.
Postupak otvaranja ponuda je javan i istom mogu, sem ponuđača, prisustvovati sva zainteresovana punoletna lica.
Odredbe člana 46, 47, 48. i 49. ove Odluke primenjuju se i u postupku davanja u zakup odnosno otuđenja građevinskog zemljišta u postupku prikupljanja ponuda javnim oglasom.
U slučaju da je za oglašenu parcelu prispela samo jedna ponuda, postupak se ponavlja u roku od 30 dana i smatra se uspelim i ako je prispela jedna blagovremena i uredna ponuda.
Postupak pripreme i održavanja javnog nadmetanja utvrđen ovom Odlukom primenjuje se u svim slučajevima otuđenja i davanja u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta po tržišnim uslovima.
Priprema i održavanje javnog nadmetanja
Javno nadmetanje - licitacija održava se na mestu i u vreme određeno javnim oglasom.
Javnom nadmetanju mogu prisustvovati sva punoletna zainteresovana lica.
Javni oglas za javno nadmetanje radi otuđenja odnosno davanja u zakup građevinskog zemljišta objavljuje se u sredstvima javnog informisanja, na oglasnoj tabli organa i službi Grada, oglasnoj tabli Gradske uprave i zvaničnoj internet prezentaciji Grada i drugim elektronskim medijima, najmanje 30 dana pre dana održavanja javnog nadmetanja.
Javni oglas za podnošenje prijava za javno nadmetanje sadrži:
1. osnovne podatke o građevinskom zemljištu ("kat. parceli") koje je predmet otuđenja odnosno zakupa (gde se nalazi, veličina, itd.),
2. opis dozvoljene namene, urbanističke parametre koji definišu dozvoljenu namenu i druga ograničenja koja važe za objekte koji se mogu graditi na predmetnom građevinskom zemljištu,
3. podatke o komunalnoj opremljenosti građevinskog zemljišta a u slučaju komunalno neopremljenog/neuređenog građevinskog zemljišta i podatke o radovima na izgradnji komunalne infrastrukture koje je potrebno da izvrši zakupac odnosno lice koje kupuje zemljište,
4. podatke o početnoj ceni naknade za otuđenje odnosno zakupnine, o visini licitacionog koraka i dinamici plaćanja naknade za otuđenje odnosno zakupnine za ponuđača koji pobedi u nadmetanju,
5. period trajanja zakupa (u slučaju davanja u zakup građevinskog zemljišta),
6. vreme i mesto održavanja javnog nadmetanja,
7. uslovi za učešće u javnom nadmetanju, podaci o postupku za podnošenje prijave, rok za podnošenje prijava za učešće u javnom nadmetanju,
8. iznos i postupak plaćanja depozita za učešće u javnom nadmetanju kao i način i rok vraćanja depozita učesnicima koji predmetno zemljište ne dobiju u zakup odnosno u svojinu,
9. način i rok obaveštavanja učesnika o rezultatima nadmetanja,
10. upozorenje da učesnik koji pobedi na javnom nadmetanju a ne pristupi zaključenju ugovora o zakupu odnosno otuđenju u rokovima predviđenim ovom Odlukom, gubi pravo na povraćaj uplaćenog iznosa na ime depozita,
11. kratka informacija o "paketu" dokumentacije/informacija koja se odnosi na građevinsko zemljište koje je predmet davanja u zakup odnosno otuđenja,
12. informacija o mestu i načinu pribavljanja dodatnih informacija i dokumenata o predmetu ponude (kao što je informacija o tome koje se sve katastarske parcele nalaze na datoj lokaciji), uključujući nacrt ugovora o prodaji/zakupu koji će biti zaključen sa ponuđačem sa najpovoljnijom ponudom.
Ukoliko je predmet otuđenja ili zakupa veći broj katastarskih/građevinskih parcela na istoj lokaciji, javni oglas za otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta, treba da sadrži tačke 1. do 7. iz člana 24. za svaku parcelu posebno.
Prijava za učešće na javnom nadmetanju podnosi se Komisiji u roku i na mestu određenom u javnom oglasu.
Rok za podnošenje prijava ističe 48 sati pre dana i časa održavanja javnog nadmetanja.
Prijava za učešće fizičkog lica na javnom nadmetanju sadrži:
1. oznaku kat. parcele za koju se prijava podnosi i dan održavanja javnog nadmetanja;
2. ime i prezime;
3. adresu, jedinstveni matični broj građana i potpis;
4. izjavu o prihvatanju svih uslova iz oglasa (uključujući i izjavu o prihvatanju uslova za komunalno opremanje/uređivanje predmetnog zemljišta sadržanih u javnom oglasu, ukoliko se radi o neizgrađenom građevinskom zemljištu koje nije komunalno opremljeno za građenje);
5. dokaz o uplaćenom depozitu;
6. broj računa za vraćanje uplaćenog depozita.
Prijava pravnog lica za učešće na javnom nadmetanju sadrži:
1. oznaku kat. parcele za koje se prijava podnosi i dan održavanja javnog nadmetanja;
2. firmu, matični broj i PIB;
3. ime i prezime direktora/lica ovlašćenog za zastupanje i njegov potpis;
4. overenu fotokopiju Rešenja o registraciji APR odnosno drugog odgovarajućeg registra;
5. overeno punomoćje kojim se predstavnik pravnog lica ovlašćuje da učestvuje u nadmetanju u ime pravnog lica;
6. overenu izjavu ovlašćenog lica o prihvatanju svih uslova iz javnog oglasa, (uključujući i izjavu o prihvatanju propisanih uslova za komunalno opremanje/uređivanje predmetnog zemljišta sadržanih u javnom oglasu ukoliko se radi o neizgrađenom građevinskom zemljištu koje nije komunalno opremljeno za građenje);
7. dokaz o uplaćenom depozitu;
8. broj računa za vraćanje depozita.
Depozit koji se uplaćuje na ime učestvovanja u javnom nadmetanju iznosi 10% od početne cene naknade za otuđenje odnosno zakupnine za ukupnu površinu, a u slučaju ponude za više parcela iznosi se sabiraju.
Učesnik javnog nadmetanja koji je učestvovao ali nije stekao status zakupca odnosno kupca ima pravo na vraćanje uplaćenog iznosa depozita.
Grad je dužan da depozit iz stava 1. ovog člana uplati na tekući račun učesnika u roku od 8 dana od dana održavanja javnog nadmetanja.
Uplaćeni depozit se vraća u nominalnom iznosu, bez prava na kamatu.
Uplaćeni iznos depozita se ne vraća ako:
(a) uplatilac ne uzme učešće na javnom nadmetanju i ne obavesti Komisiju pisanim putem da neće učestvovati u nadmetanju najmanje 24 sata pre zakazanog početka javnog nadmetanja,
(b) ako je uplatilac učesnik koji je stekao status zakupca odnosno kupca oglašenog zemljišta a ne ispuni uslove za zaključenje ugovora o zakupu predmetnog građevinskog zemljišta odnosno ne pristupi zaključenju ugovora u rokovima i pod uslovima utvrđenim ovom Odlukom.
Po prijemu prijave za javno nadmetanje, Komisija je dužna da izvrši verifikaciju svih pristiglih prijava, evidentira svaku prijavu u posebnu knjigu i podnosiocu prijave izda priznanicu.
Komisija sastavlja spisak kvalifikovanih ponuđača, dodeljuje broj ponude svakom kvalifikovanom ponuđaču i priprema kartice sa krupno odštampanim brojem ponude, na jednoj strani, i naznakom identiteta kvalifikovanog ponuđača, na drugoj strani.
Uslovi za početak javnog nadmetanja su ispunjeni ukoliko je prisutan predsednik ili zamenik predsednika Komisije, kvalifikovana većina članova Komisije i najmanje 2 kvalifikovana ponuđača za istu katastarsku/građevinsku parcelu.
Voditelj licitacije može biti predsednik Komisije ili lice koje on odredi.
Predsednik Komisije otvara mesto na kojem se održava javno nadmetanje za potrebe registracije najmanje jedan sat pre početka nadmetanja.
Tokom sprovođenja registracije, kvalifikovani ponuđači se registruju na obrascima koje je obezbedio predsedavajući Komisije ili voditelj licitacije.
Nakon registracije, svaki kvalifikovani ponuđač dobija karticu za nadmetanje.
Ako je samo jedan kvalifikovani ponuđač za određenu kat. parcelu prisutan, predsedavajući Komisije proglašava da se za tu parcelu obustavlja javno nadmetanje i objavljuje da će se novo javno nadmetanje održati za 30 dana.
Postupak javnog oglašavanja sprovodi se i za ponovljeno javno nadmetanje.
Javno nadmetanje koje se ponovi u slučaju predviđenom u članu 38. punovažno je ukoliko na njemu učestvuje jedan ili više ponuđača.
Ako na prvom javnom nadmetanju ili ponovljenom nadmetanju određenog građevinskog zemljišta ne učestvuje nijedan ponuđač, Komisija proglašava nadmetanje nevažećim.
Voditelj licitacije, ukoliko su ispunjeni svi uslovi za održavanje javnog nadmetanja, u zakazano vreme i na mestu određenom u javnom oglasu proglašava nadmetanje otvorenim uz odgovarajuću uvodnu reč.
U uvodnoj reči, voditelj licitacije:
1. glasno čita koja je lokacija predmet licitacije, broj katastarske/građevinske parcele, katastarsku opštinu, položaj i kulturu parcela koje su predmet nadmetanja;
2. objavljuje početnu cenu otuđenja po m2, odnosno zakupnine po m2 za svaku parcelu;
3. objavljuje visinu licitacionog koraka;
4. objašnjava postupak javnog nadmetanja;
Nakon toga, voditelj licitacije proglašava nadmetanje otvorenim.
Ukoliko je predmet javnog nadmetanja veći broj kat. parcela, voditelj licitacije je dužan da za svaku parcelu postupi na način utvrđen u stavu 2. i 3. ovog člana.
Ponude daju kvalifikovani učesnici podizanjem svoje kartice i glasnim izgovaranjem svoje ponude.
Posle isticanja svake naredne ponude, voditelj licitacije ponavlja trenutno najbolju ponudu i traži dodatne ponude.
Postupak davanja ponuda se ponavlja sve dok kvalifikovani ponuđači nastavljaju da daju nove ponude.
Ako posle dva poziva voditelja licitacije za davanje bolje ponude ne bude novih ponuda, voditelj licitacije proglašava treći i poslednji poziv za davanje bolje ponude.
Ako posle trećeg poziva nema nove ponude, voditelj licitacije proglašava kraj nadmetanja, objavljuje iznos ponude koja je pobedila i broj ponuđača čija je ponuda najbolja.
Ukoliko je predmet davanja u zakup veći broj kat. parcela, po završetku javnog nadmetanja za svaku od tih parcela, voditelj licitacije proglašava kraj nadmetanja.
Voditelj licitacije i predsedavajući Komisije dužni su da obezbede jednak tretman za sve kvalifikovane učesnike licitacije i odgovorni su za poštovanje pravila postupka javnog nadmetanja utvrđenog ovom Odlukom i važećim zakonima.
Voditelj licitacije je odgovoran za održavanje reda tokom javnog nadmetanja.
Zapisnik o javnom nadmetanju i Izveštaj o sprovedenom nadmetanju
O toku javnog nadmetanja od trenutka otvaranja do trenutka završetka nadmetanja vodi se zapisnik.
Zapisnik se sastavlja u 5 identičnih kopija koje potpisuju zapisničar, predsedavajući Komisije i ponuđači sa dve najpovoljnije ponude.
Zapisnik sadrži i podatke o kat. parceli, podatke o učesniku koji je pobedio i iznos najbolje ponude.
Zapisnik o javnom nadmetanju sadrži:
1. spisak registrovanih ponuda,
2. ime predsedavajućeg Komisije, voditelja licitacije ili profesionalnog voditelja licitacije (u slučaju da postoji) i zapisničara,
3. datum i vreme početka i završetka javnog nadmetanja,
4. spisak kat. parcela koje su predmet nadmetanja sa osnovnim podacima, početnu cenu naknade za otuđenje odnosno zakupnine po m2 za svaku kat. parcelu posebno i visinu licitacionog koraka,
5. iznos najveće/najbolje ponude i identitet učesnika sa najvećom/najboljom ponudom za svaku parcelu posebno,
6. iznos druge najveće/najbolje ponude i identitet učesnika sa drugom najvećom/najboljom ponudom za svaku parcelu posebno,
7. mere izrečene zbog ometanja koja su izazvali učesnici nadmetanja,
8. prigovori na izrečene mere,
9. ostale informacije o postupku.
Komisija je dužna da u roku od 5 radnih dana od okončanja javnog nadmetanja dostavi gradonačelniku Izveštaj o sprovedenom postupku javnog nadmetanja za otuđenje odnosno davanje građevinskog zemljišta u zakup.
Izveštaj iz prethodnog člana sadrži:
1. Kopiju oglasa o javnom nadmetanju,
2. Zapisnik o javnom nadmetanju,
3. Preporuku Komisije da se potpiše ugovor o prodaji odnosno zakupu sa ponuđačem koji je pobedio.
Neizgrađeno građevinsko zemljište može se otuđiti odnosno dati u zakup neposrednom pogodbom u slučajevima određenim Zakonom:
1. izgradnje objekata za potrebe obavljanja poslova iz nadležnosti državnih organa i organizacija, organa jedinica lokalne samouprave, kao i drugih objekata u javnoj svojini,
2. pribavljanja građevinske dozvole, vlasniku bespravno sagrađenog objekta, koji je zahtev podneo u rokovima propisanim Zakonom, ako je izgradnja tog objekta u skladu sa uslovima predviđenim Zakonom,
3. ispravke granica susednih katastarskih parcela,
4. formiranja građevinske parcele u skladu sa zakonom,
5. otuđenja ili davanja u zakup pod uslovima povoljnijim od tržišnih uz prethodnu saglasnost Vlade u skladu sa zakonom i važećim podzakonskim aktom,
6. sporazumnog davanja zemljišta ranijem vlasniku nepokretnosti koje je bilo predmet eksproprijacije, u skladu sa propisima o eksproprijaciji.
Rešenje o otuđenju odnosno davanju u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u slučajevima označenim u članu 50. ove Odluke na osnovu neposredne pogodbe donosi gradonačelnik.
Ugovor o prodaji odnosno zakupu neizgrađenog građevinskog zemljišta zaključuju lice kome se to zemljište prodaje odnosno daje u zakup neposrednom pogodbom i gradonačelnik ili lice koje on ovlasti u roku od 30 dana od dana donošenja Odluke o otuđenju odnosno davanju u zakup predmetnog zemljišta.
Ukoliko lice iz stava 1. ovog člana ne pristupi zaključenju ugovora u utvrđenom roku, smatraće se da je odustalo od kupoprodaje odnosno zakupa predmetnog građevinskog zemljišta.
5. Uslovi pod kojima Grad može da otuđi ili da u zakup građevinsko zemljište po ceni, manjoj od tržišne cene, odnosno zakupnine ili bez naknade
Grad može otuđiti ili dati u zakup građevinsko zemljište u javnoj svojini po ceni, odnosno zakupnini koja je manja od tržišne cene ili bez naknade (u daljem tekstu: raspolaganje pod uslovima povoljnijim od tržišnih), po prethodno pribavljenoj saglasnosti Vlade u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, pod uslovom da je to građevinsko zemljište namenjeno za izgradnju:
1) objekta u funkciji realizacije projekata ekonomskog razvoja;
2) objekta koji je namenjen za socijalno stanovanje, u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalno stanovanje ili objekat koji nije namenjen tržištu već za potrebe državnih organa ili organa jedinice lokalne samouprave i da je investitor tog objekta Republika Srbija, odnosno jedinica lokalne samouprave;
3) stanova u skladu sa Uredbom o merama podrške građevinskoj industriji kroz subvencionisanje kamate po kreditima za finansiranje stambene izgradnje u 2010. godini ("Službeni glasnik RS", broj 4/10), kada je investitor izgradnje tih stanova Republika Srbija;
4) objekta koji je u funkciji obavljanja komunalne delatnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuju komunalne delatnosti.
Projekti ekonomskog razvoja iz člana 53. tačka 1) ove Odluke su projekti koji su od posebnog značaja za realizaciju privrednog razvoja Republike Srbije za period 2006-2012. godine i lokalnog ekonomskog razvoja, čijom realizacijom se povećava broj zaposlenih u privredi za najmanje 1% i srazmerno uvećavaju javni prihodi.
Kada jedinica lokalne samouprave u svom sastavu ima gradske opštine, povećanje broja zaposlenih iz stava 1. ovog člana odnosi se na gradsku opštinu.
6. Postupak raspolaganja neizgrađenim građevinskim zemljištem pod uslovima povoljnijim od tržišnih
Gradonačelnik na osnovu Programa iz člana 9. st. 1. ove Odluke, donosi odluku o pokretanju postupka otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini po ceni odnosno zakupnini koja je manja od tržišne cene odnosno bez naknade, kojim se određuje i da li će se u konkretnom slučaju raspolaganje građevinskim zemljištem u javnoj svojini vršiti prikupljanjem ponuda javnim oglasom ili neposrednom pogodbom.
JP "Grad" odnosno JP "Direkcija za upravljanje i razvoj Banje Koviljače" dužna je, na osnovu odluke iz stava 1. ovog člana, u roku od 60 dana, da pripreme Elaborat opravdanosti raspolaganja pojedinim lokacijama pod uslovima povoljnijim od tržišnih (u daljem tekstu: Elaborat).
6a Raspolaganje neizgrađenim građevinskim zemljištem po uslovima povoljnijim od tržišnih prikupljanjem ponuda javnim oglasom
Za kat. parcele koje se otuđuju odnosno daju u zakup prikupljanjem ponuda javnim oglasom, Elaborat iz člana 55. st. 2. sadrži:
1) popis i površinu katastarskih parcela za koje se predlaže otuđenje ili davanje u zakup;
2) podatke iz planskog dokumenta na osnovu koga se može izdati lokacijska i građevinska dozvola, sa navedenim bitnim urbanističkim i tehničkim parametrima (namena, koeficijent izgrađenosti i zauzetosti, posebni uslovi, stepen komunalne opremljenosti i dr.) i jednim listom grafičkog prikaza lokacije u odgovarajućoj razmeri;
3) procenu Ministarstva finansija - Poreske uprave o tržišnoj vrednosti katastarskih parcela;
4) određenje svrhe projekta i subjekata koji mogu da učestvuju u postupku javnog nadmetanja;
5) uslove i kriterijume za umanjenje, kao i kriterijume i merila za ocenu ponuda i određivanja iznosa umanjenja tržišne vrednosti;
6) vrstu i visinu obezbeđenja koje podnosi učesnik u javnom nadmetanju;
7) ekonomsku analizu očekivanih troškova i ekonomsku analizu očekivane koristi od realizacije investicije, kao i analizu očekivanih socijalnih efekata;
8) pregled drugih podsticajnih mera i sredstava koje Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave obezbeđuje za realizaciju tog projekta;
9) druge podatke bitne za ocenu opravdanosti otuđenja, odnosno davanja u zakup građevinskog zemljišta.
Za projekte ekonomskog razvoja, ekonomska analiza očekivanih efekata iz stava 1. tačka 7) ovog člana mora prikazati očekivano povećanje zaposlenosti i javnih prihoda, efekte na obim privrednih aktivnosti drugih privrednih subjekata i na kvalitet života u datoj sredini.
Komisija je dužna, u roku određenom u članu 55. st. 2. ove Odluke, da pripremi i nacrt javnog oglasa za prikupljanje ponuda koji mora da sadrži sve bitne elemente oglasa.
Predlog Elaborata i predlog javnog oglasa utvrđuje Gradsko veće i upućuje ga na javni uvid u trajanju od najmanje 8 radnih dana.
Nakon sprovedenog javnog uvida, Skupština grada odlukom usvaja Elaborat i utvrđuje tekst javnog oglasa.
Javni pravobranilac grada, u roku od 8 dana od dana stupanja na snagu odluke o usvajanju elaborata, podnosi zahtev Vladi za davanje saglasnosti za raspolaganje građevinskim zemljištem u javnoj svojini pod uslovima povoljnijim od tržišnih prikupljanjem ponuda javnim oglasom, uz koji se podnosi Odluka Skupštine iz člana 58. stav 2. ove Odluke, usvojeni Elaborat i utvrđeni tekst oglasa.
Komisija, u roku koji ne može biti duži od godinu dana od dana dobijanja saglasnosti Vlade, raspisuje javni oglas za prikupljanje ponuda, za sve ili za pojedinačne katastarske parcele, u skladu sa aktom Vlade kojim se daje saglasnost.
Rok za prikupljanje ponuda javnim oglasom ne može biti kraći od 30 dana.
Postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom sprovodi se u skladu sa odredbama ove Odluke.
Po sprovedenom postupku prikupljanja ponuda javnim oglasom, odluku o raspolaganju po uslovima povoljnijim od tržišnih donosi gradonačelnik, u roku koji ne može biti duži od 45 dana.
Ugovor o raspolaganju građevinskim zemljištem u javnoj svojini, u ime Grada, zaključuje gradonačelnik.
6b Raspolaganje neizgrađenim građevinskim zemljištem pod uslovima povoljnijim od tržišnih putem neposredne pogodbe
Za kat. parcele koje se otuđuju odnosno daju u zakup neposrednom pogodbom, Elaborat iz člana 55. sadrži:
1) popis i površinu katastarskih parcela za koje se predlaže otuđenje ili davanje u zakup;
2) podatke iz planskog dokumenta na osnovu koga se može izdati lokacijska i građevinska dozvola, sa navedenim bitnim urbanističkim i tehničkim parametrima (namena, koeficijent izgrađenosti i zauzetosti, posebni ulovi, stepen komunalne opremljenosti i dr.) i jednim listom grafičkog prikaza lokacije u odgovarajućoj razmeri;
3) procenu Ministarstva finansija - Poreske uprave o tržišnoj vrednosti katastarskih parcela;
4) podatke o licu koje se ovlašćuje za potpis ugovora o otuđenju, odnosno davanju u zakup, po dobijanju saglasnosti Vlade;
5) podatke o pravnom, odnosno fizičkom licu - sticaocu prava svojine, odnosno prava zakupa na predmetnom građevinskom zemljištu;
6) iznos umanjenja izražen kao razlika između utvrđene tržišne vrednosti građevinskog zemljišta i novčanog iznosa određenog ugovorom o otuđenju, odnosno davanju u zakup;
7) obavezu sticaoca prava svojine, odnosno zakupa da obezbedi bankarsku garanciju po dobijanju saglasnosti Vlade, za ispunjenje ugovornih obaveza;
8) ekonomsku analizu očekivanih troškova i ekonomsku analizu očekivane koristi od realizacije projekta, odnosno investicije, kao i analizu očekivanih socijalnih efekata;
9) pregled drugih podsticajnih mera i sredstava koje Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave obezbeđuje za realizaciju projekta, odnosno investicije;
10) druge podatke bitne za ocenu opravdanosti ovakvog raspolaganja građevinskim zemljištem.
JP "Grad" odnosno JP "Direkcija za upravljanje i razvoj Banje Koviljače" dužna je, u roku određenom u članu 55. st. 2. ove Odluke, da sastavi i nacrt ugovora o zakupu odnosno otuđenju koji se dostavlja javnom pravobraniocu na mišljenje.
Predlog Elaborata i predlog ugovora o raspolaganju utvrđuje Gradsko veće i upućuje ga na javni uvid u trajanju od najmanje 8 dana.
Nakon sprovedenog javnog uvida, Skupština grada odlukom usvaja Elaborat i utvrđuje tekst Ugovora o raspolaganju.
Javni pravobranilac grada, u roku od 8 dana od dana stupanja na snagu odluke o usvajanju elaborata, podnosi zahtev Vladi za davanje saglasnosti za raspolaganje građevinskim zemljištem u javnoj svojini pod uslovima povoljnijim od tržišnih putem neposredne pogodbe, uz koji se podnosi Odluka Skupštine iz člana 63. stav 2. ove Odluke, usvojeni Elaborat i utvrđeni tekst Ugovora o raspolaganju.
Po pribavljanju akta kojim Vlada daje saglasnost na sadržinu nacrta Ugovora o raspolaganju i sprovedenog postupka neposredne pogodbe, gradonačelnik zaključuje ugovor o raspolaganju pod uslovima povoljnijim od tržišnih, u roku koji ne može biti duži od 45 dana.
7. Odlučivanje o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta
Gradonačelnik u roku od 8 dana od dana prijema Izveštaja Komisije za sprovođenje postupka raspolaganja građevinskim zemljištem prikupljanjem ponuda javnim oglasom odnosno javnim nadmetanjem, ukoliko utvrdi da je postupak sproveden u svemu u skladu sa ovom Odlukom, donosi Rešenje o otuđenju odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta najpovoljnijem ponuđaču.
Ukoliko gradonačelnik utvrdi nedostatke ili nejasnoće u Izveštaju Komisije, nalaže Komisiji da u roku od 3 dana otkloni uočene nedostatke.
Ukoliko gradonačelnik utvrdi da je došlo do povreda postupka prikupljanja ponuda javnim oglasom odnosno javnog nadmetanja, može poništiti odluku o raspisivanju javnog oglasa.
Rešenje gradonačelnika o otuđenju odnosno davanju u zakup dostavlja se svim učesnicima javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda javnim oglasom.
Protiv Rešenja gradonačelnika svaki učesnik koji smatra da mu je u postupku javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda javnim oglasom povređeno pravo, može u roku od 30 dana od dana dostavljanja tog akta da pokrene upravni spor pred nadležnim sudom.
Ugovor o prodaji odnosno davanju u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta, u roku od 30 dana od dana konačnosti Rešenja označenog u članu 66. ove Odluke zaključuje lice kome se zemljište prodaje odnosno daje u zakup i gradonačelnik ili lice koje on ovlasti.
Ako lice kome se zemljište prodaje odnosno daje u zakup ne pristupi zaključenju Ugovora u roku od 30 dana od dana konačnosti Rešenja, smatraće se da odustaje od prodaje odnosno zakupa u kom slučaju se predmetno zemljište može prodati odnosno dati u zakup ponuđaču odnosno učesniku javnog nadmetanja sa drugom najboljom ponudom.
Potpisi ugovarača na ugovoru o prodaji i ugovoru o zakupu overavaju se u sudu.
Porez na prenos apsolutnih prava po osnovu prodaje odnosno zakupa snosi kupac odnosno zakupac kao i sve troškove upisa prava u javnim knjigama za evidenciju nepokretnosti i pravima na njima.
Ugovor o zakupu građevinskog zemljišta u javnoj svojini obavezno sadrži: podatke o katastarskoj parceli, nameni i veličini budućeg objekta, o visini zakupnine, roku trajanja zakupa, roku i načinu plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, posebne uslove za komunalno opremanje/uređenje ako se u zakup daje neuređeno građevinsko zemljište, roku u kome se zemljište mora privesti nameni, prava i obaveze u slučaju neizvršavanja obaveza, način rešavanja sporova, kao i podatke o postupku i uslovima za izmenu ugovora.
Ugovorom o zakupu građevinskog zemljišta regulisaće se status nakon isteka ugovora svih unapređenja koje zakupac učini na predmetnom zemljištu u toku trajanja ugovora.
U slučaju plaćanja zakupnine na rate ugovor sadrži i odredbu da će se visina zakupnine usklađivati sa rastom cena na malo u Republici Srbiji, prema zvanično objavljenim podacima nadležne organizacije za poslove vođenja statistike.
Ugovor o otuđenju/prodaji građevinskog zemljišta u javnoj svojini sadrži sledeće podatke o katastarskoj parceli, prava i obaveze Grada i Kupca, rok i način plaćanja naknade za otuđenje, način obezbeđenja potraživanja Grada ukoliko se naknada za otuđenje plaća na rate, posebne uslove za komunalno opremanje/uređenje građevinskog zemljišta ako je predmet otuđenja neuređeno građevinsko zemljište, prava i obaveze u slučaju neizvršavanja obaveza, način rešavanja sporova, postupak i uslovi za izmenu ugovora i drugo.
V CENA ZA OTUĐENJE I ZAKUPNINA
Za otuđenje neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini plaća se cena koja se utvrdi u postupku prikupljanja ponuda javnim oglasom odnosno javnog nadmetanja i ista se ne može naknadno umanjivati. Izuzetno od odredbe ovog stava, Grad Loznica može otuđiti građevinsko zemljište po ceni koja je manja od tržišne cene ili otuđiti bez naknade kada se radi o ispunjavanju ugovornih obaveza nastalih do dana stupanja na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br. 24/11), po osnovu ugovora u kome je Republika Srbija jedna od ugovornih strana ili kada se radi o međusobnom raspolaganju između vlasnika građevinskog zemljišta u javnoj svojini. Bliže uslove, način i postupak otuđenja građevinskog zemljišta propisuje Vlada.
Početna cena za otuđenje građevinskog zemljišta u javnoj svojini utvrđuje se u visini od 90% od tržišne vrednosti tog građevinskog zemljišta koju utvrđuje Poreska uprava ili kvalifikovani procenitelj vrednosti nepokretnosti (ovlašćeni sudski veštak građevinske struke i dr.), koristeći standardne metode procene vrednosti nepokretnosti.
Neizgrađeno građevinsko zemljište u javnoj svojini može se otuđiti po ceni nižoj od tržišne odnosno bez naknade, prikupljanjem ponuda javnim oglasom ili neposrednom pogodbom, samo ukoliko je za takvo raspolaganje prethodno pribavljena saglasnost Vlade u skladu sa Zakonom i važećim podzakonskim aktom.
Za davanje u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta plaća se zakupnina čija se se visina utvrđuje u postupku javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda javnim oglasom a koja se naknadno ne može umanjivati. Izuzetno od odredbe ovog stava, Grad Loznica može dati u zakup građevinsko zemljište po zakupnini koja je manja od tržišne zakupnine ili dati u zakup bez naknade kada se radi o ispunjavanju ugovornih obaveza nastalih do dana stupanja na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br. 24/11), po osnovu ugovora u kome je Republika Srbija jedna od ugovornih strana ili kada se radi o međusobnom raspolaganju između vlasnika građevinskog zemljišta u javnoj svojini. Bliže uslove, način i postupak davanja u zakup građevinskog zemljišta propisuje Vlada
Početni iznos zakupnine za davanje u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini utvrđuje se kao 1,5% od početne cene za otuđenje utvrđene u članu 72. stav 2. ove Odluke, koja se množi sa brojem godina na koje se zemljište izdaje u zakup.
Neizgrađeno građevinsko zemljište u javnoj svojini može se dati u zakup za zakupninu nižu od tržišne odnosno bez naknade, prikupljanjem ponuda javnim oglasom ili neposrednom pogodbom, samo ukoliko je za takvo raspolaganje prethodno pribavljena saglasnost Vlade u skladu sa Zakonom i važećim podzakonskim aktom.
Iznos umanjenja tržišne vrednosti cene, odnosno zakupnine, za projekte ekonomskog razvoja iz člana 53. ove Odluke ne može biti veći od očekivanog iznosa uvećanja javnih prihoda po osnovu realizacije tog projekta, odnosno investicije, u periodu od pet godina od početka realizacije projekta, odnosno investicije.
Izuzetno, umanjenje tržišne vrednosti za namene iz stava 1. ovog člana može biti veće, odnosno građevinsko zemljište se može dati bez naknade, i to:
do 100%, ako se radi o projektu ekonomskog razvoja koji se realizuje u nedovoljno razvijenim jedinicama lokalne samouprave;
- do 50%, ako se radi o projektu koji se realizuje u ostalim jedinicama lokalne samouprave;
- bez naknade, ako se radi o projektu ekonomskog razvoja od posebnog značaja za razvoj određenog područja.
U slučaju davanja koncesije ili poveravanja komunalne delatnosti u skladu sa posebnim zakonima, građevinsko zemljište se može dati u zakup bez naknade, na vremenski period predviđen ugovorom o koncesiji na koji se daje u dužini trajanja koncesije, odnosno na vremenski period na koji je povereno obavljanje komunalne delatnosti.
Lice kome se prodaje odnosno daje u zakup neizgrađeno građevinsko zemljište u javnoj svojini u obavezi je da plati kupoprodajnu cenu odnosno zakupninu na način i u rokovima određenim u ugovoru o prodaji odnosno u ugovoru o zakupu, i u skladu sa načinom plaćanja određenim u javnom oglasu.
U slučaju plaćanja zakupnine na rate, 20% se plaća prilikom potpisivanja ugovora, a ostatak u 36 mesečnih rata.
Preostali iznos duga usklađuje se sa rastom cena na malo u Republici Srbiji, prema zvanično objavljenim podacima nadležne organizacije za poslove vođenja statistike.
Na ime obezbeđenja potraživanja Grada, zakupac - fizičko lice prilaže menicu overenu od strane dva žiranta uz validne dokaze o kreditnoj sposobnosti, a zakupac - pravno lice, prilaže bankarsku garanciju.
VI PRESTANAK VAŽENJA UGOVORA O ZAKUPU GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Pravo zakupa neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini prestaje istekom ugovorenog roka.
Pravo zakupa neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini prestaje pre ugovorenog roka licu koje:
1. ne plati zakupninu u ugovorenom roku,
2. koristi građevinsko zemljište suprotno nameni za koju mu je dato,
3. koje u ugovorenom roku dato zemljište ne privede nameni,
4. ne plati naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta u skladu sa ugovorom o određivanju visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta.
U slučajevima utvrđenim u tačkama 1, 2, 3. i 4. ovog člana, JP "Grad" odnosno JP "Direkcija za upravljanje i razvoj Banje Koviljače" je dužno da pismeno upozori zakupca na kršenje ugovorenih obaveza.
Zakupcu se ostavlja rok od 30 dana za ispunjenje ugovornih obaveza.
Istekom ovog roka, JP "Grad" odnosno JP "Direkcija za upravljanje i razvoj Banje Koviljače" obaveštava Zakupca da su ispunjeni uslovi za raskid ugovora o zakupu.
Ugovor o zakupu može se raskinuti sporazumno, a u slučaju spora nadležan je Osnovni sud u Loznici.
Ugovor o zakupu može se raskinuti pre isteka ugovorenog roka, sporazumom ugovornih strana a na osnovu pismene izjave zakupca o raskidu ugovora.
U slučaju raskida ugovora pod uslovima označenim u stavu 1. ovog člana, dotadašnji zakupac ima pravo na povraćaj uplaćenog iznosa zakupnine u nominalnom iznosu, bez prava na kamatu i bez prava na vraćanje garantnog iznosa.
Iznos označen u stavu 2. umanjuje se za 10% i za iznos svih troškova koje Grad ima zbog prevremenog prestanka ugovora o zakupu.
Odluku o vraćanju naknade u skladu sa stavom 2. i 3. ovog člana donosi Gradonačelnik.
Ako se promeni vlasnik objekta, odnosno posebnog (fizičkog) dela objekta koji je izgrađen ili se gradi na građevinskom zemljištu u javnoj svojini koje se koristi po osnovu ugovora o zakupu zaključenom u skladu sa zakonom, zakupodavac Grad Loznica će, na zahtev novog vlasnika, izmeniti ugovor o zakupu tako što će na mesto, odnosno pored dotadašnjeg zakupca stupiti novi vlasnik objekta, odnosno dela objekta.
Uz zahtev označen u prethodnom stavu novi vlasnik objekta dostavlja sudski overen ugovor o kupovini objekta odnosno objekta u izgradnji odnosno drugi pravni osnov kojim se stiče vlasništvo na objektu odnosno rešenje o nasleđivanju, sa potvrdom poreske uprave o izmirenom porezu na prenos apsolutnih prava odnosno oslobođenju od poreske obaveze po tom osnovu.
Novi ugovor o zakupu građevinskog zemljišta koji zaključuje Grad sa novim vlasnikom objekta, predstavlja osnov za upis novog zakupca u javnim knjigama za evidenciju nepokretnosti i pravima na njima.
Po upisu prava svojine na objektu koji je izgrađen ili legalizovan na građevinskom zemljištu koje se koristi po osnovu ugovora o zakupu zaključenog u skladu sa zakonom, na zahtev zakupca, zakupodavac Grad Loznica i zakupac zaključuju ugovor o raskidu ugovora o zakupu i eventualno drugi ugovor u skladu sa propisima, kojim će regulisati način i uslove izmirenja, odnosno ispunjenja ugovornih obaveza iz ugovora o zakupu.
Uslove, način i postupak za izmenu, odnosno raskid ugovora iz stava 4. ovog člana (način izmirenja preostalog duga, odnosno izmirenje drugih obaveza preuzetih ugovorom o zakupu, oslobađanje od plaćanja ugovorene zakupnine ako je plaćena tržišna vrednost građevinskog zemljišta, davanje saglasnosti za konverziju prava zakupa u pravo svojine bez naknade i sl.) uređuje Grad Loznica.
VIII OBJAVLJIVANJE INFORMACIJA O RASPOLAGANJU ZEMLJIŠTEM
Odeljenje za planiranje i izgradnju Gradske uprave Grada Loznice, objavljuje kvartalno informacije o svim zaključenim ugovorima o otuđenju i davanju zemljišta u zakup. Objavljena informacija mora sadržati: veličinu i naznačenje mesta na kojem se nalazi lokacija koja je predmet ugovora, informaciju o prenetim pravima, odnosno da li se radi o otuđenju ili davanju u zakup zemljišta, dužinu trajanja zakupa, ime kupca, odnosno zakupca i cenu zemljišta, odnosno visinu zakupnine, kao i sve ostale informacije koje mogu biti od značaja za javnost.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o građevinskom zemljištu ("Sl. list opštine Loznica", br. 9/03, 7/05, 11/06 i "Sl. list grada Loznice", br. 3/09).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".