ODLUKAO MERILIMA ZA UTVRĐIVANJE NAKNADE ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA("Sl. list grada Pančeva", br. 25/2010 i 20/2011) |
Ovom odlukom utvrđuju se merila za ugovaranje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: naknada) na teritoriji grada Pančeva.
Naknadu po ovoj odluci plaća vlasnik, odnosno zakupac zemljišta, lice koje ima pravo korišćenja zemljišta, koje vrši izgradnju, adaptaciju, rekonstrukciju, dogradnju kao i promenu namene objekta i izgradnju privremenog objekta, vlasnici objekata izgrađenih odnosno rekonstruisanih bez građevinske dozvole, vlasnik objekta za koji postoji građevinska dozvola, ali je investitor prekoračio vrstu ili obim radova odobren tom građevinskom dozvolom, kao i raniji sopstvenik čiji se objekat ruši u postupku eksproprijacije a koji pristupa izgradnji novog objekta i ista se utvrđuju u zavisnosti od toga da li se naknada određuje za uređene ili delimično uređene lokalitete (u daljem tekstu: Investitor).
Lica iz stava 1. ovog člana koja su ostvarila pravo izgradnje privremenog objekta nemaju pravo na povraćaj uplaćene naknade prilikom rušenja - uklanjanja objekta radi privođenja zemljišta planiranoj nameni.
Naknada se ne plaća za izgradnju javnih objekata ili javnih površina za koje se utvrđuje opšti interes, u skladu sa posebnim zakonom (ulice, trgovi, parkovi i dr.) kada je investitor grad Pančevo, mesna zajednica, ustanova, javno, odnosno javno-komunalno preduzeće čiji je osnivač grad Pančevo, odnosno mesna zajednica.
II MERILA ZA UTVRĐIVANJE NAKNADE
Naknada se utvrđuje u zavisnosti od zone u kojoj se izvode radovi iz člana 2. ove odluke, stepena komunalne opremljenosti, godišnjih programa za uređivanje građevinskog zemljišta, urbanističke zone, namene objekta i površine objekta.
Vrednost lokacije (u daljem tekstu: zona), u kojoj se vrši građenje objekta, kao merilo za utvrđivanje naknade predstavlja izraz ekonomske, odnosno tržišne vrednosti lokacije, gde je vrednost lokacije upravo proporcionalna njenoj atraktivnosti, saobraćajnoj opsluženosti i pristupačnosti, obimu radova i troškova uloženih u uređivanje građevinskog zemljišta, koje obuhvata njegovo pripremanje i opremanje.
Naknada za parcele koje se nalaze sa obe strane ulica koje predstavljaju granicu između dve zone, obračun troškova se vrši prema skupljoj tarifi.
Teritorija grada Pančeva podeljena je na sedam zona, što se utvrđuje prilikom izdavanja informacija o lokaciji, odnosno lokacijske dozvole i to:
Prva zona:
obuhvata područje centra grada koje je ograničeno ulicama (u granicama Generalnog Plana Pančeva): Trg slobode, Ulica Vojvode Radomira Putnika do Karađorđeve, Karađorđevom do Ulice Braće Jovanovića, ulica Braće Jovanovića do Mučeničke, Ulicom Mučeničkom do Nikole Tesle, Ulica Nikole Tesle do Trga slobode sa svim pripadajućim parcelama čiji je front naslonjen na ove ulice. Za parcele koje se nalaze na uglu i pripadaju različitim zonama obračun troškova se vrši prema skupljoj tarifi.
Druga zona:
obuhvata područje centra grada koje je ograničeno ulicama (u granicama Generalnog Plana Pančeva): Ulica Dr Žarka Fogaraša, 6. oktobra do Miloša Trebinjca, Ulica Miloša Trebinjca od b. oktobra do Ulice Vojvode Radomira Putnika, Ulica Vojvode Radomira Putnika do ul. Svetog Save, Ulica Svetog Save od Vojvode Radomira Putnika do Moše Pijade, Ulica Moše Pijade od Svetog Save do mosta na Tamišu i obalom Tamiša od mosta do Ulice Dr Žarka Fogaraša (izuzimajući prostor prve zone) sa svim pripadajućim parcelama čiji je front naslonjen na navedene ulice. Za parcele koje se nalaze na uglu i pripadaju različitim zonama obračun troškova se vrši prema skupljoj tarifi.
Treća zona:
obuhvata područje koje je ograničeno ulicama (u granicama Generalnog Plana Pančeva): Cara Dušana od Petra Preradovića do Prvomajske, Prvomajskom od Cara Dušana do Vojvođanskog bulevara (Plinara), Vojvođanskim bulevarom od Prvomajske do ul. Miloša Obrenovića, Sterijinom od Miloša Obrenovića do Lava Tolstoja, Lava Tolstoja do Josifa Marinkovića, Josifa Marinkovića, Vojvođanskim bulevarom i Radničkom do Novosadske, od Novosadske Vojvođanskim bulevarom do Moše Pijade, Moše Pijade od Vojvođanskog bulevara do Svetog Save, Svetog Save od Moše Pijade do Vojvode Radomira Putnika, Vojvode Radomira Putnika od Svetog Save do Miloša Trebinjca, Miloša Trebinjca od Vojvode Radomira Putnika do P. Preradovića i Petra Preradovića od Miloša Trebinjca do Cara Dušana. Područje koje je ograničeno ulicama (u granicama Generalnog Plana Pančeva), ul. Žarka Fogaraša od reke Tamiš do Žarka Zrenjanina, ul. Žarka Zrenjanina od ul. dr. Žarka Fogaraša do ul. Marka Kraljevića do nadvožnjaka-put za luku Dunav, državni put I reda M-1/9, od nadvožnjaka za luku Dunav do mosta na reci Tamiš, obalom reke Tamiš od mosta do ul, Žarka Fogaraša, izuzimajući ulice iz druge zone sa svim pripadajućim parcelama čiji je front naslonjen na navedene ulice. Za parcele koje se nalaze na uglu i pripadaju različitim zonama obračun troškova se vrši prema skupljoj tarifi.
Četvrta zona:
Žarka Zrenjanina od Dr Žarka Fogoraša do Prvomajske, Prvomajskom od Žarka Zrenjanina do Cara Dušana, Cara Dušana od Prvomajske do Petra Preradovića, Petra Preradovića od Cara Dušana do Miloša Trebinjca, Miloša Trebinjca od Petra Preradovića do 6. oktobra, od Cara Dušana do Cara Lazara, Dr. Žarka Fogoraša od Cara Lazara do Žarka Zrenjanina izuzimajući ulice koje pripadaju drugoj i trećoj zoni sa svim pripadajućim parcelama čiji je front naslonjen na navedene ulice. Područje koje je ograničeno ulicama (u granicama Generalnog Plana Pančeva): od raskrsnice Vojvođanskog Bulevara i Bore Stankovića prugom Beovoza do železničkog mosta na Tamišu, obalom Tamiša do Moše Pijade, Moše Pijade od mosta na Tamišu do Vojvođanskog bulevara, Vojvođanskim bulevarom do Novosadske, Radničkom, Josifa Marinkovića, Sterijinom i Vojvođanskim Bulevarom od Miloša Obrenovića do Prvomajske, Žarka Zrenjanina od Marka Kraljevića do Prvomajske, državni put I reda M 1/9, od Žarka Zrenjanina do nadvožnjaka-put za luku Dunav, izuzimajući ulice koje pripadaju drugoj i trećoj zoni sa svim pripadajućim parcelama čiji je front naslonjen na navedene ulice. Parcele koje se nalaze na uglu i pripadaju različitim zonama obračun troškova se vrši prema skupljoj tarifi.
Peta zona:
Naselja Kudeljarski nasip i Misa vinogradi (Stara i Nova misa) u granicama GUP-a sa svim pripadajućim parcelama. Područje koje je ograničeno ulicama Toze Markovića do Spoljnostarčevačke, ulicom 7. jula do Joakima Vujića, Joakima Vujića do Stevana Sremca, Stevana Sremca do Ravaničke, Ravaničkom do Mileševske, Mileševskom do Gračaničke, Gračaničkom do predvojničke obuke, od predvojničke obuke do Bavaništanskog puta od Ličke do pruge Beovoza, prugom od Paje Marganovića do Toze Markovića sa svim pripadajućim parcelama čiji je front naslonjen na navedene ulice. Parcele koje se nalaze na uglu i pripadaju različitim zonama obračun troškova vrši se prema skupljoj tarifi.
Šesta zona:
obuhvata naselje Karaula u granicama sa svim pripadajućim parcelama. Parcele u naseljenim mestima čiji front izlazi na glavni put koji prolazi kroz naseljeno mesto (magistralni, regionalni ili lokalni) sa svim pripadajućim parcelama čiji je front naslonjen na navedene ulice. Parcele koje se nalaze na uglu i pripadaju različitim zonama obračun troškova vrši se prema skupljoj tarifi. Spoljnostarčevačka od raskrsnice 7. jula do granice GUP-a, Bavaništanski put od pružnog prelaza - vojni kolosek do granice GUP-a i naselje Stari Tamiš, Novoseljanski put od Šarplaninske do granice GUP-a, Jabučki put od naselja Karaula do raskrsnice puta za Kačarevo, državni put I reda M-24 do raskrsnice puta za Kovačicu, za sve parcele koje frontom izlaze na napred navedene komunikacije.
Sedma zona:
obuhvata naselje Topola u granicama GUP-a i naselje Vojlovica, naseljena mesta Banatski Brestovac, Banatsko Novo Selo, Dolovo, Glogonj, Ivanovo, Jabuka, Kačarevo, Omoljica, Starčevo, sve parcele koje nisu navedene u šestoj zoni, područje koje je u granicama GUP-a, kao i područje van granica GUP-a a nije obuhvaćeno ni jednom od navedenih zona.
Parcele koje se nalaze na uglu i pripadaju različitim zonama obračun troškova se vrši prema skupljoj tarifi.
Građevinsko zemljište potpuno komunalno opremljeno za građenje je zemljište na kome je izgrađen pristupni put sa trotoarom i javnom rasvetom, obezbeđeno snabdevanje vodom i odvođenje otpadnih voda (kanalizacija).
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta ne obuhvata troškove elektrodistributivne mreže i objekata, TT mreže i objekata, kablovski distributivni sistem, mrežu i objekte toplifikacije i gasifikacije, koje investitor posebno ugovara sa nadležnim javnim preduzećima.
Naknada u odnosu na stepen uređenosti građevinskog zemljišta, obračunava se na osnovu sledećih troškova:
Zona |
Priprem |
Javna rasveta |
Trotoari |
Vodovod |
Kanalizacija |
Kolovoz |
Ukupno din. |
|
|
|
|
|
|
|
|
I |
148 |
296 |
296 |
296 |
592 |
2.073 |
3.701 |
II |
106 |
212 |
212 |
212 |
423 |
1.481 |
2.646 |
III |
85 |
169 |
169 |
169 |
339 |
1.186 |
2.117 |
IV |
68 |
135 |
135 |
135 |
271 |
948 |
1.692 |
V |
55 |
109 |
109 |
109 |
218 |
764 |
1.364 |
VI |
44 |
88 |
88 |
88 |
175 |
613 |
1.096 |
VII |
35 |
70 |
70 |
70 |
141 |
492 |
878 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Naknada se obračunava u dinarskom iznosu po m2 neto površine objekta obračunato po SRPS U.C2.100 koji je utvrđen Rešenjem o označavanju standarda i srodnih dokumenata u Republici Srbiji "Službeni glasnik RS" br. 27/2007), (u daljem tekstu: SRPS U.C2.100) - tačka Z.8., uključujući površine iz tačke 3.8.1, 3.8.2. i 3.8.3.
"Namena objekata - prostora za koji se utvrđuje naknada za uređivanje građevinskog zemljišta može biti:
• Stanovanje: stambeni objekat, stambeni prostor u stambeno-poslovnim objektima, stambeni prostor u okviru ateljea i prateći garažni prostor u stambenim i pripadajući deo garažnog prostora u stambeno-poslovnim objektima;
Komercijalna delatnost; poslovni objekti, hoteli, ugostiteljski objekti, trgovinski objekti prostori sa pratećim prostorom, poslovno-stambeni apartmani, benzinske pumpe sa i bez nadstrešnice, ateljei, objekti prostora-sporta, rekreacije i razonode, objekti prostora uslužnog zanatstva, menjačnice, kancelarije, kladionice, kockarnice, video klubovi, garaže kao zasebni komercijalni objekti, cisterne drugi objekti komercijalnog i uslužnog karaktera (kao i objekti koji služe obavljanju delatnosti od opšteg društvenog interesa koje finansiraju privatna lica i koji obuhvataju obrazovanje, socijalnu i dečiju zaštitu, kulturu i sl.), i ostali prostori komercijalnog karaktera u okviru stambeno-poslovnih, privredno-proizvodnih i ostalih objekata, kao i pripadajući garažni prostor u ovim objektima;
Proizvodna delatnost: privredno-proizvodni objekti, skladišta, natkrivena proizvodna postrojenja, stovarišta, magacini, pijace, garaža kao poseban objekat kao i objekti proizvodnog zanatstva, industrije i građevinarstva, komunalni objekti, poljoprivredni objekti i garažni prostor u ovim objektima;
- Objekti ostale namene: objekti javne namene-prostori namenjeni obavljanju delatnosti državnih organa i organizacija, organa i organizacija jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave i organizacija koje obavljaju javnu službu, stanovi za socijalno ugrožena lica, objekti-prostori obrazovanja, socijalne i dečije zaštite, zdravstva, kulture i umetnosti i zaštite životne sredine,
Objekti-prostori koji nisu navedeni u prethodnim stavovima upodobiće se najsličnijoj nameni."
U zavisnosti od urbanističke zone, površine i namene objekta koji se gradi, dograđuje ili rekonstruiše, investitor je u obavezi da plati naknadu u dinarskom iznosu u svemu prema sledećoj tabeli:
|
ZONE |
STAMBENI OBJEKTI I STAMBENI PROSTOR U STAMBENO-POSLOVNIM OBJEKTIMA |
POSLOVNI PROSTOR U STAMBENO-POSLOVNIM OBJEKTIMA |
POSLOVNI OBJEKTI |
OBJEKTI POSEBNE NAMENE (benzinske pumpe i sl.) |
PROIZVODNJA |
GARAŽNA MESTA, STANARSKE OSTAVE, ZEJED. PROSTORIJE I STEPEN. PROSTORI, POVRŠINE OTVORENIH PROSTORA, BALKONI, TERASE, TREMOVI AJNFORI |
SAOBRAĆAJNE POVRŠINE PRI STAMBENIM OBJEKTIMA ZA VIŠEPOR. STAN. PREKO 4 ST. JEDINICE UNUTAR KOMPLEKSA |
SAOBRAĆAJNE POVRŠINE PRI POSLOVNIM OBJEKTIMA UNUTAR KOMPLEKSA |
OBJEKTI DO 350 m2 |
I |
3.701,00 |
5.551,50 |
6.661,8 |
8.142,20 |
3.701,00 |
1.850,50 |
740,20 |
2.960,80 |
II |
2.646,00 |
3.969,00 |
4.762,8 |
5.821,20 |
2.646,00 |
1.323,00 |
529,20 |
2.116,80 |
|
III |
2.117,00 |
3.175,50 |
3.810,6 |
4.657,40 |
2.117,00 |
1.058,50 |
423,40 |
1.693,60 |
|
IV |
1.692,00 |
2.538,00 |
3.045,6 |
3.722,40 |
1.692,00 |
846,00 |
338,40 |
1.353,60 |
|
V |
1.364,00 |
2.046,00 |
2.455,2 |
3.000,80 |
1,364,00 |
682,00 |
272,80 |
1.091,20 |
|
VI |
1.096,00 |
1.644,00 |
1.972,8 |
2.411,20 |
1.096,00 |
548,00 |
219,20 |
876,80 |
|
VII |
878,00 |
1.317,00 |
1,580,40 |
1.931,60 |
878,00 |
439,00 |
175,60 |
702,40 |
|
OBJEKTI |
I |
5.551,50 |
8.327,25 |
9.992,7 |
12.213,3 |
3.701,00 |
2.775,75 |
1.110,30 |
4.441,20 |
II |
3.969,00 |
5.953,50 |
7.144,2 |
8.731,80 |
2.646,00 |
1.984,50 |
793,80 |
3.175,20 |
|
III |
3.175,50 |
4.763,25 |
5.715,9 |
6.986,10 |
2.117,00 |
1.587,75 |
635,10 |
2.540,40 |
|
IV |
2.538,00 |
3.807.00 |
4.568,4 |
5.583,60 |
1.692,00 |
1.269,00 |
507,60 |
2.030,40 |
|
V |
2.046,00 |
3.069,00 |
3.682,8 |
4.501,20 |
^TŠ |
^Šz.oo |
409,20 |
1.636,80 |
|
VI |
1.644,00 |
2.466,00 |
2.959,2 |
3.616,80 |
1.096$$ |
;’ 822,66 |
328,80 |
1.315,20 |
|
VII |
1.317,00 |
1.975,50 |
2.370,60 |
2.897,40 |
878,00 |
658,50 |
263,40 |
1.053,60 |
|
OBJEKTI PREKO 500 m2 |
I |
11.103,00 |
16.654,50 |
19.985, |
24,426,6 |
3.701,00 |
5.551,50 |
2.220,60 |
8.882,40 |
II |
7.938,00 |
11.907,00 |
14.288, |
17.463,6 |
2.646,00 |
3.969,00 |
1.587,60 |
6.350,40 |
|
III |
6.351,00 |
9.526,50 |
11.431, |
13.972,2 |
2.117,00 |
3.175,50 |
1.270,20 |
5.080,80 |
|
IV |
5.076,00 |
7.614,00 |
9.136,8 |
11.167,2 |
1.692,00 |
2.538,00 |
1.015,20 |
4.060,80 |
|
V |
4.092,00 |
6.138,00 |
7.365,6 |
9.002,40 |
1.364,00 |
2.046,00 |
818,40 |
3.273,60 |
|
VI |
3.288,00 |
4.932,00 |
5.918,4 |
7.233,60 |
1.096,00 |
1.644,00 |
657,60 |
2.630,40 |
|
VII |
2.634,00 |
3.951,00 |
4.741,20 |
5.794,80 |
878,00 |
1.317,00 |
526,80 |
2.107,2 |
|
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta umanjuje se:
Za objekte - prostore namenjene obavljanju delatnosti državnih organa i organizacija, organa i organizacija jedinica teritorijalne autonomije i organizacija koje obavljaju javnu službu, koje posluju sredstvima u državnoj svojini i koje su direktni ili indirektni korisnici budžetskih sredstava, za stanove za socijalno ugrožena lica, za izgradnju stanova solidarnosti, za objekte-prostore obrazovanja, socijalne i dečije zaštite, zdravstva, kulture i umetnosti, sporta i zaštite životne sredine, a koja se finansiraju iz sredstava budžeta RS odnosno autonomne pokrajine; za objekte - prostore tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu Zakona o crkvama i verskim zajednicama ("Sl. glasnik RS", broj 36/2006), za 60%;
• Za objekte-prostore namenjene obavljanju delatnosti socijalne i dečije zaštite, kulture i umetnosti i sporta, koja se ne finansiraju iz sredstava budžeta grada Pančeva, za 20%,
• Za galerije u zatvorenom prostoru, stambene površine u podrumskim etažama, i magacine u suterenskim i podrumskim etažama, staklenike i staklene bašte za 25%;
• Za porodični stambeni objekat do 100 m2 neto površine sa jednim stanom, i rekonstrukcija i dogradnja jednog stana do 100 m2 bez povećanja broja stambenih jedinica, tavan čija je visina nadzitka preko 0,60 m, garažna mesta, stanarske ostave u podrumu, suterenu i tavanu, zajedničke prostorije u stambenim objektima, pomoćne zidane objekte i stambene objekte (šupe, garaže, ostave i sl.), otvorene bazene i otvorene sportske terene, nadstrešnice uz objekte komercijalne i proizvodne delatnosti (osim nadstrešnice objekata benzinskih pumpi) i površine otvorenih prostora (balkoni, terase, tremovi i lođe), za 50%;
• Za izgradnju sportskih terena privremeno pokrivenih u toku godine za 30%,
• Za ekonomske objekte: skladišta za poljoprivredne proizvode i sušenje zrna, skladište materijala za poljoprivrednu proizvodnju, garaže za poljoprivrednu mehanizaciju, senici i otvorena skladišta, za 75%,
III IZGRADNJA NOVIH POSLOVNIH OBJEKATA ZA OBAVLJANJE PROIZVODNIH I OSTALIH DELATNOSTI
Investitori objekata za obavljanje svih proizvodnih delatnosti mogu ostvariti i pravo na umanjenje naknade prema broju zaposlenih radnika na neodređeno vreme i to:
- na svakih 20 radnika umanjenje naknade za 10% a ukoliko se plaćanje naknade vrši na rate isto umanjenje se može ostvariti na svakih 30 radnika,
- u slučaju kada se delatnost obavlja primenom savremenih tehnologija koje po prirodi stvari zapošljavaju mali broj radnika, investitor može umanjenje u plaćanju naknade ostvariti na svakih deset radnika za 10%, a ukoliko obavezu izmiruje na rate, isto umanjenje može ostvariti na svakih petnaest radnika.
Radi ostvarivanja prava na umanjenje naknade prema broju zaposlenih, investitor je dužan da podnese elaborat koji će obavezno sadržati podatke o tehnološkom postupku, proizvodnom programu i kapacitetu, veličini parcele, proizvodnih i ostalih objekata, potrošnji energenata i vode, broju potrebnih PTT linija i broju zaposlenih koji će dostići najkasnije šest meseci posle početka obavljanja delatnosti.
Mišljenje o elaboratu daje Sekretarijat za privredu i privatno preduzetništvo, a elaborat je sastavni deo ugovora sa JP "Direkcijom" Pančevo.
IV NAKNADA ZA PRETVARANJE PROSTORA IZ JEDNE NAMENE U DRUGU
Investitor koji vrši pretvaranje prostora iz jedne namene u drugu, plaća razliku u naknadi između novoprojektovanog stanja i stanja pre pretvaranja prostora iz jedne namene u drugu namenu, (pomoćni u stambeni ili poslovni, stambeni u poslovni ili poslovni jedne namene u poslovni druge namene), i razliku u površini.
Investitor novog objekta, koji se gradi na parceli na kojoj je prethodno srušio objekat, po pribavljenom rešenju i projektnoj dokumentaciji, plaća naknadu za razliku u neto površini između postojećeg i planiranog objekta.
U slučaju iz stava 1., kada se umesto srušenog objekta, gradi objekat druge namene, pored naknade iz prethodnog stava plaća se i naknada za promenu namene objekta, saglasno visini naknade iz člana 9.
Ukoliko investitor projektnom dokumentacijom ne prikaže bruto površinu postojećeg objekta koji se ruši, neto površina porušenog objekta se utvrđuje množenjem bruto površine porušenog objekta sa koeficijentom 0,80.
Ukoliko je neto površina novog objekta manja od površine porušenog objekta, ne vrši se obračun naknade i o tome JP "Direkcija" Pančevo izdaje posebnu potvrdu, koju je investitor dužan da podnese nadležnom sekretarijatu.
Naknada za objekte koji se nalaze u obuhvatu prostornog plana, plaća se u iznosu utvrđene cene za zonu br. VII umanjene za 40%, po obračunu koji se vrši primenom člana 9. ove Odluke.
Umanjenje naknade iz prethodnog stava važi kada grad Pančevo nema obavezu da komunalno opremi lokaciju.
Za objekte koji će se graditi na lokaciji, odnosno zoni koja se komunalno oprema sredstvima vlasnika, naknada se umanjuje za stvarne troškove komunalnog opremanja, a najviše do 60% od visine naknade utvrđene prema merilima za obračun za tu lokaciju, odnosno zonu.
Prilikom obračuna procenta umanjenja, primeniće se kriterijum po kojem za nedostajući pristupni put procenat umanjenja iznosi 30%, za nedostajuću kanalizacionu mrežu 15%, za nedostajuću vodovodnu mrežu 5%, za nedostajući trotoar 5% i za nedostajuću javnu rasvetu umanjenje iznosi 5%.
Predlog o finansiranju izgradnje komunalne infrastrukture sa predlogom ugovora o regulisanju međusobnih odnosa, u vezi komunalnog opremanja predmetne lokacije, sačinjen u svemu prema uslovima i na način predviđen čl. 94. Zakona o planiranju i izgradnji, dostavlja se Skupštini grada Pančeva na odlučivanje. Odluka o prihvatanju predloga o finansiranju izgradnje komunalne infrastrukture sredstvima vlasnika građevinskog zemljišta sadrži i ovlašćenje JP "Direkcija" Pančevo, da u roku od 30 dana zaključi ugovor sa vlasnikom zemljišta, kojim se bliže uređuju odnosi nastali povodom odluke o prihvatanju predloga o finansiranju izgradnje komunalne infrastrukture sredstvima vlasnika.
Investitor za izgradnju drugog objekta na parceli, rekonstrukciju i dogradnju objekta do mah. četiri jedinice na parceli i za razvrgnuće imovinske zajednice, i na parceli na kojoj ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu garažnih ili parking mesta, koje će JP "Direkcija" Pančevo graditi na osnovu usvojenih Planova i Programa, je u obavezi da u budžet grada Pančeva uplati naknadu za uređenje parking prostora ili garažnih mesta u iznosu od 45.000,00 dinara po parking mestu.
Investitor za rekonstrukciju i dogradnju postojećih višeporodičnih objekata i za investitore kojima je građevinsko zemljište dato u zakup od strane grada Pančeva odnosno građevinsko zemljište koje grad otuđi u skladu sa zakonom kada je urbanističkim planom, planirana izgradnja višeporodičnog objekta na parceli manjoj od 500 m2, a planom je predviđeno parkiranje na sopstvenoj parceli, dozvoljava se da investitor za izgradnju višeporodičnog stambenog objekta na parceli na kojoj ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu garažnih ili parking mesta, koje će JP "Direkcija" Pančevo graditi na osnovu usvojenih Planova i Programa, je u obavezi da u budžet grada Pančeva uplati naknadu za uređenje parking prostora ili garažnih mesta u iznosu od 60.000,00 dinara po parking mestu.
Investitori za izgradnju drugog objekta na parceli, rekonstrukciju i dogradnju objekta stambeno-poslovnog sa više od četiri jedinice na parceli na kojoj ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu garažnih ili parking mesta, koje će JP "Direkcija" Pančevo graditi na osnovu usvojenih Planova i Programa, su u obavezi da u budžet grada Pančeva uplate naknadu za uređenje parking prostora ili garažnih mesta u iznosu od 150.000,00 dinara po parking mestu.
Investitor za rekonstrukciju i dogradnju postojećih objekata, kojima se vrši transformacija objekta iz porodičnog u višeporodično stanovanje i poslovanje na parceli na kojoj ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu garažnih ili parking mesta, koje će JP "Direkcija" Pančevo graditi na osnovu usvojenih Planova i Programa, je u obavezi da u budžet grada Pančeva uplati naknadu za uređenje parking prostora ili garažnih mesta u iznosu od 150.000,00 dinara po parking mestu.
Investitor za rekonstrukciju i dogradnju postojećeg poslovnog objekta na parceli na kojoj ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu garažnih ili parking mesta, koje će JP "Direkcija" Pančevo graditi na osnovu usvojenih Planova i Programa, je u obavezi da u budžet grada Pančeva uplati naknadu za uređenje parking prostora ili garažnih mesta u iznosu od 90.000,00 dinara po parking mestu.
Investitor za javne objekte (dečije ustanove, škole, fakulteti, ustanove socijalne i zdravstvene zaštite, objekti kulture i sportski objekti), kada je investitor organ, odnosno organizacija Republike Srbije, odnosno Autonomne pokrajine i za rekonstrukciju i dogradnju postojećeg poslovnog objekta/prostora do 70 m2 neto površine ne plaća se naknada za parkiranje.
Kod postojećih proizvodnih kompleksa i objekta za potrebe rekonstrukcije i dogradnje, kao i izgradnje na parceli na kojoj ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu garažnih ili parking mesta, koje će JP "Direkcija" Pančevo graditi na osnovu usvojenih Planova i Programa, je u obavezi da u budžet grada Pančeva uplati naknadu za uređenje parking prostora ili garažnih mesta u iznosu od 45.000,00 dinara po parking mestu, a za prateće sadržaje proizvodnih kompleksa primenjuje se korektivni faktor 0,5.
V NAKNADA U POSTUPKU LEGALIZACIJE PORODIČNIH STAMBENIH OBJEKATA
Naknada u postupku legalizacije za porodične stambene objekte i stanove u stambenim zgradama, koji su izgrađeni, dograđeni ili rekonstruisani bez građevinske dozvole, površine do 100 m2, umanjuje se za 99% za svakih 25 m2 po članu porodičnog domaćinstva, a za sledećih 100 m2 neto korisne površine u istom objektu, naknada se umanjuje za 60%, osim za objekte izgrađene u prvoj urbanističkoj zoni, u odnosu na visinu naknade propisane ovom Odlukom, ako se Ugovor o uređivanju građevinskog zemljišta ili Ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije, zaključi do 30.06.2012. godine, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Ako porodično domaćinstvo ima manje od četiri člana, umanjenje od 99% primenjuje se po članu domaćinstva, a naknada na ostatak površine do 100 m2 umanjuje se u iznosu od 60%, u odnosu na visinu naknade propisane ovom Odlukom, ako se Ugovor o uređivanju građevinskog zemljišta ili Ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije, zaključi do 30.06.2012. godine, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Naknada u postupku legalizacije za porodične stambene objekte i stanove u stambenim zgradama, za površinu veću od 200 m2 sa dve stambene jedinice, umanjuje se za 20% u odnosu na visinu naknade propisane ovom Odlukom, ako se Ugovor o uređivanju građevinskog zemljišta ili Ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije, zaključi do 30.06.2012. godine, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Naknada u postupku legalizacije može se umanjiti i vlasnicima porodičnih stambenih objekata i stanova u stambenim zgradama, za prvih 100 m2 u objektu, bez obzira na ukupnu površinu objekta, odnosno stana, osim za objekte izgrađene u ekstra i prvoj urbanističkoj zoni, u iznosu od 60% u odnosu na visinu naknade propisane ovom Odlukom, ako se Ugovor o uređivanju građevinskog zemljišta ili Ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije, zaključi do 30.06.2012. godine, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Naknada u postupku legalizacije za pomoćne objekte umanjuje se za 50% u odnosu na osnovni iznos naknade za porodične objekte.
Umanjenje naknade iz ovog člana ne odnosi se na poslovni prostor ili drugi prostor koji se nalazi u porodičnom stambenom objektu iz stavova 1, 2, 3. i 4. ovog člana, a ne koristi se za stanovanje.
Umanjenje naknade ne primenjuje se na porodične stambene objekte i stanove, kada su izgrađeni u prvoj urbanističkoj zoni.
Umanjenje može ostvariti lice koje je podnelo zahtev za legalizaciju objekta koji je izgrađen do 11.09.2009. godine, kao i lice koje je na tom objektu steklo pravo svojine do 05.04.2011. godine i koje je trajno rešavalo svoje stambeno pitanje, pod uslovom da on ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva (bračni drug, deca rođena u braku ili van braka, usvojena ili pastorčad, koji žive sa podnosiocem zahteva u zajedničkom domaćinstvu) nemaju drugu nepokretnost na teritoriji grada Pančeva. Ispunjenost uslova za umanjenje naknade utvrđuje se na osnovu priloženih dokaza, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i Zakonom o opštem upravnom postupku, odnosno broj članova domaćinstva dokazuje se na osnovu isprava kao što su uverenje o prebivalištu ili izvodi iz matičnih knjiga, na osnovu iskaza svedoka i izjava stranaka overenih pred nadležnim organom i slično. Kao dokaz da navedena lica nemaju drugu nepokretnost na teritoriji grada Pančeva dostavlja se uverenje nadležnog organa za poresku administraciju.
Korisna površina obračunava se na osnovu SRPSY.C2.100.
VI NAKNADA U POSTUPKU LEGALIZACIJE POSLOVNIH OBJEKATA
Investitor - osnivač privrednog subjekta (pravno ili fizičko lice) naknadu utvrđenu ovom odlukom plaća u punom iznosu ako plaćanje vrši na rate u periodu do tri godine uz revalorizaciju prema indeksu potrošačkih cena, o čemu zaključuje ugovor sa JP "Direkcija" Pančevo, uz prilaganje odgovarajućih garancija.
Investitor objekata - osnivači privrednog subjekta za obavljanje bilo koje proizvodne delatnosti mogu ostvariti i dodatno umanjenje naknade prema broju zaposlenih radnika na neodređeno vreme i to na svakih 20 radnika umanjenje naknade za 10%, a ako se naknada plaća na rate isto umanjenje se ostvaruje za svakih 30 zaposlenih na neodređeno vreme.
U slučaju kada se delatnost obavlja primenom savremenih tehnologija koje po prirodi stvari zapošljavaju mali broj radnika investitor može umanjenje u plaćanju naknade ostvariti na svakih 10 radnika uz umanjenje za 10%, a ukoliko obavezu izmiruje na rate isto umanjenje može ostvariti na svakih 15 radnika.
Radi ostvarivanja prava na umanjenje naknade investitor podnosi zahtev i izjavu o delatnostima koje se obavljaju u objektu i izjavu o broju zaposlenih na neodređeno vreme.
Potvrdu o ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na umanjenje naknade izdaje Sekretarijat za privredu i privatno preduzetništvo Gradske uprave Pančevo.
U postupku izdavanja navedene potvrde Sekretarijat može na terenu da proveri navode iz zahteva investitora.
Međusobni odnosi u pogledu uređivanja građevinskog zemljišta i plaćanja naknade istog uređuju se ugovorom koji zaključuju investitor objekta i JP "Direkcija" Pančevo.
Naknada obračunata po članu 9. ove Odluke isplaćuje se:
1. u jednokratnom iznosu u roku od 30 dana od dana zaključenja ugovora uz umanjenje 30 %,
2. do 6 jednakih mesečnih rata za iznose od 60.000 do 600.000 dinara,
3. od 12 do 24 jednakih mesečnih rata za iznose od 601.000 do 3.000.000 dinara,
4. od 24 do 36 jednakih mesečnih rata za iznose veće od 3.000.000 dinara.
Pravo na umanjenje iz tačke 1. ovog člana ostvaruje i obveznik koji plaćanje vrši u ratama, u slučaju jednokratnog plaćanja preostalih nedospelih rata.
Na neisplaćeni iznos naknade iz tačke 3. i 4. ovog člana primenjuje se obračun ravalorizacije na način regulisan članom 26. ove Odluke.
Naknada obračunata po članu 19. ove odluke isplaćuje se:
1. U jednokratnom iznosu u roku od trideset dana od dana zaključenja Ugovora uz umanjenje za 30 %.
2. Do dvanaest mesečnih rata bez umanjenja iznosa i uz primenu obračuna revalorizacije neisplaćenog iznosa na način regulisan članom 26. ove odluke.
Za naknadu utvrđenu i obračunatu na osnovu ove odluke koja se isplaćuje u ratama po članu 24. i 25. ove odluke primenjuje se revalorizacija primenom indeksa potrošačkih cena Republičkog zavoda za statistiku po sledećoj metodologiji:
- za isplatu naknada do 12 mesečnih rata primenjivaće se indeks rasta potrošačkih cena za svaki mesec otplate, pri čemu će se ukupna razlika mesečnih revalorizovanih vrednosti i ugovorom utvrđenih rata obračunati po isteku otplate zadnje rate sa obavezom plaćanja u vidu jednokratnog iznosa u roku od 30 dana,
- za isplatu naknada dužih od 12 mesečnih rata primenjivaće se indeks rasta potrošačkih cena za svaki mesec otplate, pri čemu će se ukupna razlika mesečnih revalorizovanih vrednosti i ugovorom utvrđenih rata obračunavati polugodišnje, odnosno nakon šest mesečnih rata otplate, sa obavezom plaćanja u vidu jednokratnog iznosa u roku od 30 dana.
Potpisnik ugovora o naknadi u slučaju isplate u ratama po članu 24. i 25. ove odluke dužan je da JP "Direkcija" Pančevo obezbedi garanciju za uredno izvršenje plaćanja i to:
- založno pravo hipoteke prvog reda na svom objektu kojim neopozivo priznaje potraživanja JP "Direkcija" Pančevo po zaključenom ugovoru i dopušta da JP "Direkcija" Pančevo svoja potraživanja izmiri putem izmirenja iz založene nepokretnosti,
- menicom avaliranom od poslovne banke,
- nepozivom bankarskom garancijom "bez prigovora" i "naplativa na prvi poziv" sa klauzulom valorizacije u garanciji.
Ukoliko potpisnik ugovora o naknadi, u slučaju isplate u ratama, ne izvrši uplatu rate za naknadu dva meseca uzastopno, ili najviše tri meseca u toku 12 meseci, JP "Direkcija Pančevo će ugovornu obavezu druge ugovorne strane, naplatiti aktiviranjem sredstva obezbeđenja iz čl. 27. ove Odluke.
Direktor Javnog preduzeća "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva", Pančevo, od strane grada Pančeva, ovlašćen je da zaključi trojni Ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza nastalih po osnovu utvrđivanja prava na konverziju prava korišćenja na građevinskom zemljištu u pravo svojine, sa licem kome je utvrđeno pravo na konverziju prava korišćenja na građevinskom zemljištu u pravo svojine i Ministarstvom nadležnim za poslove finansija.
Sredstva dobijena izmirenjem obaveza po osnovu zaključenih ugovora iz stava 1. ovog člana, koristiće se za uređivanje i pribavljanje građevinskog zemljišta i za izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.
Sredstva od naknade prihod su budžeta grada Pančeva.
Visina naknade utvrđena ovom odlukom menja se jedanput godišnje i to u postupku utvrđivanja budžeta grada za narednu godinu.
Izuzetno, visina naknade utvrđena ovom odlukom, može se izmeniti i u slučaju donošenja, odnosno izmene zakona ili drugog propisa kojim se uređuju izvorni prihodi jedinice lokalne samouprave.
Prilikom obračuna naknade za izgradnju objekata stranih ulagača, na prava i obaveze stranih ulagača primenjuju se odredbe Zakona o stranim ulaganjima.
Investitor koji je sa JP "Direkcija" Pančevo zaključio ugovor o regulisanju naknade prema odredbama akata koji su važili pre stupanja na snagu ove Odluke regulišu svoje obaveze na način i pod uslovima navedenim u ugovoru, a ukoliko su odredbe ove Odluke povoljnije za investitora, isti može sa JP "Direkcija" Pančevo sačiniti aneks ugovora.
Investitor koji je sa JP "Direkcija" Pančevo zaključio ugovor, a kome nije istekao ugovoreni rok plaćanja, obavezu izvršava u dinamici i roku ugovorenom u navedenom ugovoru.
Za investitore koji nisu izvršili konačni obračun, novonastale obaveze po bilo kom osnovu će se regulisati po odredbama ove odluke uz priznavanje plaćene površine po prethodnim ugovorima ili fakturama.
Sredstva od naknade namenski će se koristiti za uređivanje građevinskog zemljišta, za pribavljanje građevinskog zemljišta i za izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.
Sredstva od naknade koristiće se prema Programu za uređivanje javnog građevinskog zemljišta JP "Direkcija" Pančevo.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o merilima za utvrđivanje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ("Sl. list grada Pančeva", br. 19/10 - prečišćen tekst).
Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".
Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o merilima za utvrđivanje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta
("Sl. list grada Pančeva", br. 20/2011)
Član 3
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".