UREDBA O UTVRĐIVANJU METODOLOGIJE ZA IZRAČUNAVANJE STEPENA RAZVIJENOSTI REGIONA I JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE ("Sl. glasnik RS", br. 68/2011)

Član 1

Ovom uredbom utvrđuje se Metodologija za izračunavanje stepena razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave, koja je odštampana uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 2

Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o utvrđivanju Metodologije za izračunavanje stepena razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave ("Službeni glasnik RS", broj 42/10).

Član 3

Ova uredba stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

METODOLOGIJA
ZA IZRAČUNAVANJE STEPENA RAZVIJENOSTI REGIONA I JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE

1. Predmet

Ovom metodologijom utvrđuje se način izračunavanja stepena razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave, koju čine osnovni pokazatelji, granične vrednosti pokazatelja i ostali elementi neophodni za utvrđivanje stepena razvijenosti regiona, jedinica lokalne samouprave.

2. Stepen razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave

Stepen razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave utvrđuje se primenom pokazatelja razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave, u skladu sa ovom metodologijom, a na osnovu podataka organa nadležnih za poslove statistike i finansija.

Stepen razvijenosti regiona izračunava se primenom republičkog proseka bruto domaćeg proizvoda po glavi stanovnika.

Stepen razvijenosti jedinica lokalne samouprave određuje se primenom osnovnog i korektivnih pokazatelja ekonomske razvijenosti jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: ERO).

3. Pokazatelji i kriterijumi za izračunavanje stepena razvijenosti

Osnovni pokazatelj za merenje stepena ERO je zbir mase zarada i penzija u jedinici lokalne samouprave i prihoda budžeta jedinice lokalne samouprave po isključenju izvornih budžetskih prihoda i sredstava dobijenih od drugog organa na ime otklanjanja posledica vanrednih okolnosti, iskazan po glavi stanovnika.

Za izračunavanje osnovnog pokazatelja koriste se podaci nadležnih organa koji se odnose na prethodnu godinu.

Korektivni pokazatelji za merenje stepena ERO su:

1) demografski pad ili rast - pokazatelj demografskih promena i depopulacije na teritoriji jedinice lokalne samouprave meri se stopom rasta ukupnog broja stanovnika jedinice lokalne samouprave u posmatranoj godini u odnosu na podatke popisa iz 1971. godine. Vrednosti ovog pokazatelja ocenjene su kao ogovarajući kriterijum sa dugoročnim posledicama na razvijenost jedinice lokalne samouprave i na osnovu toga izvode se sledeće korektivne vrednosti:

(1) vrednost -20 ukoliko je negativna stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu veća od 80%,

(2) vrednost -15 ukoliko je negativna stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu od 50 do 79,99%,

(3) vrednost -10 ukoliko je negativna stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu od 30 do 49,99%,

(4) vrednost -5 ukoliko je negativna stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu od 15 do 29,99%,

(5) vrednost -3 ukoliko je negativna stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu od 5 do 14,99%,

(6) vrednost 20 ukoliko je stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu preko 50%,

(7) vrednost 15 ukoliko je stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu od 30 do 49,99%,

(8) vrednost 10 ukoliko je stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu od 20 do 29,99%,

(9) vrednost 5 ukoliko je stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu od 10 do 19,99%,

(10) vrednost 3 ukoliko je stopa rasta broja stanovnika u referentnoj godini u odnosu na 1971. godinu iznad proseka za Republiku Srbiju do 9,99%;

2) stopa nezaposlenosti - pokazatelj socijalne i ekonomske razvijenosti jedinice lokalne samouprave meri se stopom nezaposlenosti radno sposobnog stanovništva razvijenosti jedinice lokalne samouprave, odnosno predstavlja učešće broja nezaposlenih u broju stanovnika starosti od 15 do 64 godine u posmatranoj godini. Korektivna vrednost ovog pokazatelja je -5 za vrednosti stope iznad 15%;

3) gustina naseljenosti:

(1) za gustinu naseljenosti od i preko 170 stanovnika/km2 korektivni faktor je 10;

(2) za gustinu naseljenosti od 157 do 169 stanovnika/km2 korektivni faktor je 8;

(3) za gustinu naseljenosti od 150 do 156 stanovnika/km2 korektivni faktor je 6;

(4) za gustinu naseljenosti od 95 do 149 stanovnika/km2 korektivni faktor je 4;

(5) za gustinu naseljenosti od 74 do 94 stanovnika/km2 korektivni faktor je 0;

(6) za gustinu naseljenosti od 64 do 73 stanovnika/km2 korektivni faktor je -2;

(7) za gustinu naseljenosti od 53 do 63 stanovnika/km2 korektivni faktor je -4;

(8) za gustinu naseljenosti od 34 do 52 stanovnika/km2 korektivni faktor je -6;

(9) za gustinu naseljenosti od 20 do 33 stanovnika/km2 korektivni faktor je -8;

(10) za gustinu naseljenosti od 15 do 19 stanovnika/km2 korektivni faktor je -10;

(11) za gustinu naseljenosti do 14 stanovnika/km2 i manje korektivni faktor je -20.