ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. list grada Čačka", br. 11/2011) |
Ovom Odlukom uređuju se uslovi i način organizovanja poslova u obavljanju komunalne delatnosti korišćenja, uređenja i održavanja javnih parkirališta i uslovi za obavljanje poslova uklanjanja, premeštanja i odnošenja nepropisno parkiranih i napuštenih vozila na teritoriji grada Čačka kao i poslovi postavljanja uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila.
Poslove postavljanja uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila preduzeće će obavljati na način i po postupku koji propiše nadležni organ.
Javna parkirališta u smislu odredaba ove Odluke su posebno izgrađeni objekti i površine određene za parkiranje motornih vozila.
Javnim parkiralištima u smislu ove Odluke ne smatraju se posebni prostori za parkiranje motornih vozila koji pripadaju određenom objektu (preduzeće, ustanova, taksi stajališta i dr.).
Javna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su ulična parkirališta (parkirališta koja su uređena ili izgrađena duž ivičnjaka pod bilo kojim uglom parkiranja) kao druge (vanulične) površine, posebno uređene ili izgrađene i obeležene za parkiranje motornih vozila, za čije se korišćenje može vršiti naplata naknade.
Posebna parkirališta su javna parkirališta (objekti i površine) izgrađeni i uređeni za parkiranje motornih vozila sa kontrolisanim ulaskom i izlaskom vozila i za čije korišćenje se vrši naplata naknade.
Parking mesto je označeni deo parkirališta isključivo namenjen za parkiranje jednog vozila.
Kontrola ulaska i izlaska vozila sa posebnog parkirališta vrši se postavljanjem rampe i izgradnjom ili postavljanjem, objekta za naplatu.
Javna parkirališta mogu biti: stalna, privremena ili povremena.
Stalna parkirališta su posebno izgrađene i obeležene javne površine, saobraćajne površine i objekti namenjeni za parkiranje vozila.
Privremena parkirališta su privremeno uređene javne površine koje se, do privođenja nameni utvrđenoj urbanističkim aktima, koriste za parkiranje vozila.
Povremena parkirališta su javne površine u neposrednoj blizini objekata u kojima se održavaju sportske, umetničke, sajamske i druge priredbe i skupovi, za vreme njihovog trajanja.
Javna parkirališta se obeležavaju saobraćajnom signalizacijom u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Posebna parkirališta, pored obeležavanja iz stava 1. ove odluke, moraju imati na vidnom mestu istaknuto obaveštenje koje sadrži: zonu, kategoriju vozila koja se mogu parkirati, način naplate naknade za korišćenje, kao i vremensko ograničenje korišćenja javnog parkirališta.
Na javnim parkiralištima (opštim i posebnim) pored saobraćajnog znaka, na vidnom mestu mora biti istaknuto obaveštenje o uslovima parkiranja propisano ovom Odlukom.
Komunalnu delatnost održavanja, korišćenja i upravljanja javnim parkiralištima na teritoriji grada Čačka obavlja javno preduzeće koje je Grad osnovao /u daljem tekstu: preduzeće/.
Preduzeće mora da ispunjava uslove za obavljanje komunalne delatnosti propisane zakonom i drugim propisima.
Preduzeće je dužno da plaća komunalnu taksu koja se određuje Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
II RAZVRSTAVANJE PARKIRALIŠTA PO ZONAMA
Parkirališta iz člana 4. ove odluke razvrstavaju se po zonama, i to:
Ekstra zona koju čine parkirališta u ulicama:
• Župana Stracimira
• Kuželjeva
• Železnička /od ulice Kuželjeve do Skadarske ulice/
Prva zona koju čine:
• Zatvoreni parking "Lučna zgrada"
• Zatvoreni parking u ulici Skadarskoj
• Ulica Hajduk Veljkova
• Ulica Bogićevićeva
• Dobračina
• Krenov prolaz
Druga zona koju čine ulice:
• Dr. Dragiše Mišovića /od ulice Železničke do ulice Cara Lazara/
• Filipa Filipovića
• Braće Glišić
• Železnička /pored parka kod autobuske stanice/
• Obilićeva
• Sinđelićeva
• Karađorđeva
• Zatvoreni parking "taksi stanica"
Treća zona koju čine ulice:
• Svetozara Markovića
• Rajićeva
• Lomina
• Bate Jankovića
• Nemanjina
• Kralja Petra Prvog /od početka ulice - kućni br. 2 pa do ulice Cara Dušana/
• Veselina Milekića /pored gradskog parka/
• Cara Dušana
• 9 Jugovića
• Jaše Prodanovića
• Svetog Save
• Sinđelićeva I, II i III
• Kursulina
• Obilićeva /od Cara Lazara do Nemanjine/
• Učiteljska
• Amidžina
• Pošta II
Radno vreme parkirališta uređuje preduzeće svojom odlukom.
U prvoj, drugoj i trećoj zoni vreme parkiranja nije ograničeno.
U ekstra zoni vreme parkiranja je ograničeno na 60 minuta.
Nakon isteka dozvoljenog vremena parkiranja korisnik vozila je dužan da izvrši novu uplatu s tim što se vreme parkiranja može produžiti najviše za jedan sat.
Nakon isteka dozvoljenog vremena parkiranja korisnik vozila je dužan da vozilom napusti zonirano područje, pod pretnjom prinudnog odnošenja vozila.
III ODRŽAVANJE I KORIŠĆENJE PARKIRALIŠTA
Preduzeće je dužno da održava, uređuje, oprema i obeležava javna parkirališta.
Sredstva za obavljanje poslova iz stava 1. ovog člana na posebnim parkiralištima obezbeđuju se iz sredstava naplate naknade za korišćenje parkirališta.
Javna parkirališta, pod uslovima utvrđenim ovom Odlukom, koriste se za parkiranje motornih vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika.
Korisnikom parkirališta, u smislu odredaba ove Odluke smatra se vozač ili vlasnik vozila, ako vozač nije identifikovan /u daljem tekstu: korisnik).
Korisnik parkirališta dužan je u svemu da postupa u skladu sa obaveštenjem o korišćenju javnog parkirališta.
Preduzeće je dužno da na parkiralištima odredi i posebno obeleži parking mesta za vozila invalidnih lica.
Parking mesta za invalidna lica mogu da koriste:
• invalidi kojima su oštećeni ekstremiteti bitni za upravljanje vozilom,
• lica obolela od distrofije, paraplegije, kvadriplegije i cerebralne paralize koja za kretanje koriste invalidska kolica,
• lica koja imaju oštećenje vida najmanje 90 %,
• lica koja imaju pravo na pratioce, tuđu negu i pomoć a kojima je ovo pravo utvrđeno rešenjem nadležnog organa,
• lica koja su vlasnici ili korisnici vozila koja imaju ugrađene ručne komande,
• lica na dijalizi.
Na osnovu pisanog zahteva, priložene medicinske dokumentacije i rešenja nadležnog organa o utvrđivanju kategorije invalidnosti preduzeće invalidnom licu iz stava 2. ovog člana izdaje karticu za besplatno korišćenje parking mesta i nalepnicu za označavanje vozila ove kategorije korisnika.
Pod rezervacijom parking mesta podrazumeva se korišćenje određenog, posebno obeleženog ili uređenog parking mesta na javnom parkiralištu, u vremenskom periodu od najmanje 30 dana.
Rezervaciju parking mesta na javnom parkiralištu mogu izvršiti, na osnovu podnetog zahteva, pravna lica i preduzetnici.
Zahtev za rezervaciju podnosi se preduzeću koje upravlja parkiralištima i treba da sadrži: predlog lokacije za rezervisana parking mesta, broj mesta za rezervaciju, vreme za koje se traži rezervacija, kao i dokaz o registraciji pravnog lica, odnosno preduzetnika.
Naplata parkiranja za korišćenje javnih parkirališta vrši se kupovinom karte kod inkasanta, kupovinom karte na parkomatu ili nekom od prodajnih mesta u gradu, uzimanjem žetona ili magnetne kartice na parkomatu ili slanjem SMS poruke.
Naplata naknade za korišćenje parkirališta vrši se po svakom započetom času ili po danu /dnevna parking karta/.
Naplata naknade za korišćenje parkirališta vrši se radnim danima.
Za korišćenje posebnog parkirališta korisnik je dužan da plati odgovarajuću naknadu, koju utvrđuje preduzeće, za određeno vreme korišćenja.
Visinu naknade određuje preduzeće na osnovu cenovnika na koji saglasnost daje Skupština grada.
Vozila hitne medicinske pomoći, policije, vojske Srbije, vatrogasna vozila, kad u toku interventnih akcija koriste posebna parkirališta, ne plaćaju naknadu za korišćenje.
Državni organi i organizacije, organi i organizacije lokalne samouprave, vozila centra za socijalni rad, kada u obavljanju delatnosti koriste opšte parkiralište ne plaćaju parkiranje.
Pojedini korisnici (stanari, invalidi, korisnici poslovnog prostora) mogu posebna parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici.
Povlašćenim korisnicima iz stava 1. ovog člana preduzeće izdaje povlašćenu parking kartu koja se može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta izdata.
Fizičkom licu i preduzetniku se može izdati najviše jedna a pravnom licu tri povlašćene parking karte.
Preduzeće može odobriti korišćenje parking mesta na javnom parkiralištu za potrebe taksi stajališta uz naplatu naknade za korišćenje parking mesta.
Povlašćeni korisnici iz stava 1. ovog člana, posebno parkiralište mogu da koriste samo po jednom osnovu.
Kontrolu parkiranja, odnosno ispravnosti korišćenja javnih parkirališta vrši ovlašćeni kontrolor preduzeća (u daljem tekstu: kontrolor).
Kontrolor preduzeća ima službenu legitimaciju i nosi službeno odelo.
Izgled legitimacije i službenog odela kontrolora utvrđuje preduzeće posebnim aktom.
Za korišćenje usluge javnog parkirališta korisnik je dužan da u vozilu poseduje važeću parking kartu ili da parkiranje plati elektronskim putem (putem mobilnog telefona), što evidentira preduzeće.
Korisnik parkirališta dužan je da:
1. kupi parking kartu,
2. na unutrašnjoj strani prednjeg vetrobranskog stakla vidljivo istakne kupljenu parking kartu,
3. pravilno unese potrebne podatke o vremenu parkiranja u parking kartu,
4. koristi parking kartu koja odgovara zoni i kategoriji parkirališta i vozilu za koji je izdata parking karta,
5. koristi javno parkiralište u vremenu za koje je plaćeno parkiranje,
6. koristi parking mesto u skladu sa horizontalnom i vertikalnom signalizacijom kojom je označeno javno parkiralište,
7. postupa u skladu sa uslovima drugog načina plaćanja.
Kupovinom parking karte (ili plaćanjem parking mesta na drugi način) korisnik stiče pravo na korišćenje parking mesta i prihvata uslove za korišćenje javnog parkirališta.
Preduzeće nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila.
Korisnik koji postupa suprotno odredbama člana 19. stav 1. tačke 1-5. i 7. ove Odluke, dužan je da plati doplatnu kartu.
Nalog za plaćanje doplatne parking karte (u daljem tekstu: nalog) izdaje ovlašćeni kontrolor preduzeća i uručuje ga korisniku.
U cilju lakše identifikacije korisnika, kontrolor je dužan da fotografiše automobil korisnika za koji piše doplatnu kartu.
Kada kontrolor nije u mogućnosti da uruči nalog korisniku, nalog pričvršćuje na vozilo korisnika.
Dostavljanje naloga za plaćanje doplatne karte na način iz stava 3. ovog člana, smatra se urednim i kasnije uništenje ili oštećenje naloga nema uticaja na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje doplatne parking karte.
Korisnik parkiranja dužan je da postupi po primljenom nalogu i plati doplatnu parking kartu, u roku od 8 dana od dana dostavljanja, na način naznačen u nalogu.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji kao i na drugi način ometanje korišćenja javnog parkirališta,
2. parkiranje neregistrovanog vozila,
3. ostavljanje neispravnog i havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona, kao i drugih stvari i predmeta,
4. zauzimanje parking mesta putem ograđivanja ili ometanja parkiranja drugih vozila,
5. postavljanje ograde ili slične prepreke bez odobrenja gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja,
6. pranje i popravka vozila i druge radnje koje dovode do prljanja i uništavanja javnog parkinga.
VI UKLANJANJE NEPROPISNO PARKIRANIH VOZILA
Preduzeće obezbeđuje vozilo, opremu i zaposlene za uklanjanje nepropisno parkiranih i napuštenih vozila na području grada Čačka, ograđeni prostor za čuvanje vozila i dežurnu službu za čuvanje i izdavanje vozila.
Potrebu uklanjanja vozila utvrđuje ovlašćeno lice MUP-a, policijska uprava u Čačku, komunalni policajac ili komunalni inspektor nadležne gradske uprave (u daljem tekstu: ovlašćeno lice), u okviru nadležnosti određene zakonom i drugim propisima.
Po utvrđenoj potrebi za uklanjanje vozila, ovlašćeno lice izdaje preduzeću nalog za uklanjanje vozila.
Uz nalog za uklanjanje vozila, ovlašćeno lice prilaže fotografiju vozila sa mesta prekršaja i zapisnik o stanju vozila pre uklanjanja.
Štetu na vozilu, koje se uklanja, nastalu u toku uklanjanja ili čuvanja snosi preduzeće.
Ovlašćeno lice dužno je da prisustvuje pri uklanjanju vozila.
U slučajevima kada se javno parkiralište koristi suprotno odredbama ove Odluke, komunalni inspektor narediće vozaču, ako je prisutan, da odmah ukloni vozilo sa parkirališta, pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Ukoliko se korisnik ne nalazi na licu mesta, komunalni inspektor će doneti rešenje kojim će narediti da se vozilo ukloni u određenom roku, pod pretnjom prinudnog izvršenja. Ovo rešenje se pričvršćuje na vozilo uz naznačenje dana i časa kada je pričvršćeno, a time se smatra da je dostavljanje izvršeno.
Prinudno izvršenje iz stava 1. i 2. ovog člana sprovodi se po donetom zaključku o dozvoli izvršenja od strane komunalnog inspektora, upotrebom specijalnog vozila.
Troškovi uklanjanja vozila po nalogu komunalnog inspektora upotrebom specijalnog vozila naplaćuje se korisniku prema cenovniku koji utvrđuje preduzeće.
Naplaćeni troškovi uklanjanja vozila prihod su preduzeća.
Postupak uklanjanja vozila započinje odmah po dobijanju naloga ovlašćenog lica.
Postupak uklanjanja vozila smatra se započetim kada se na poziv ovlašćenog lica započne podizanje vozila na specijalno vozilo za uklanjanje vozila.
Za uklanjanje, odvoženje i čuvanje vozila korisnik plaća naknadu utvrđenu cenovnikom na koji saglasnost daje Skupština grada.
Nakon plaćanja naknade iz stava 3. ovog člana korisnik može preuzeti vozilo.
Korisniku koji je odbio da plati naknadu, a preuzme vozilo, dužan je da plati naknadu za uklanjanje u dvostrukom iznosu, u postupku pred nadležnim sudom.
Nalog za plaćanje iz stava 4. ovog člana ima snagu verodostojne isprave u postupku sudskog izvršenja.
Za napuštena vozila i vozila koja korisnici nisu preuzeli, preduzeće propisuje uslove pod kojima se vozilo može preuzeti.
Preduzeće je dužno, da prilikom uklanjanja pogrešno parkiranih i zaustavljenih vozila i njihovog odvoženja do mesta čuvanja, postupa sa pažnjom dobrog domaćina, da vozilo čuva od oštećenja, brižljivo sa njim rukuje i obezbedi čuvanje vozila na prostoru posebno određenom za tu namenu.
Ukoliko vlasnik pogrešno parkiranog i zaustavljenog vozila dođe do trenutka odvoženja vozila, vozilo će se vratiti vlasniku uz plaćanje paušalnog iznosa naknade, koja se određuje na način predviđen ovom odlukom.
Preduzeće je dužno da uklonjeno i odveženo vozilo čuva do trenutka predaje vlasniku.
Vlasnik je dužan, da pre preuzimanja vozila preduzeću naknadi troškove odvoženja i čuvanja vozila.
Uklonjeno i odveženo vozilo, čiji vlasnik odbija da plati troškove odvoženja i čuvanja, ili čiji vlasnik ne dođe da preuzme vozilo u roku od 6 meseci od dana njegovog odvoženja, čuvaće se do momenta dok troškovi njegovog čuvanja ne dostignu njegovu procenjenu vrednost.
Procenu vrednosti vozila izvršiće tročlana komisija preduzeća uz pribavljeni nalaz ovlašćenog veštaka saobraćajne struke.
Po isteku vremena do koga je dužno čuvati vozilo, preduzeće može prodati vozilo javnim nadmetanjem, a od prodajne cene naplatiti troškove odvoženja, čuvanja i prodaje vozila.
Nadzor nad primenom odredaba ove Odluke i nad zakonitošću rada preduzeća vrši gradska uprava u čijoj nadležnosti su poslovi saobraćaja i komunalna policija.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i akata donetih na osnovu ove Odluke vrši gradska uprava nadležna za poslove inspekcijskog nadzora.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 500.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzeće ako:
• na propisani način ne održava, ne uređuje, ne oprema i obeležava posebna parkirališta u skladu sa odredbama člana 5. stav 2. i 3. ove Odluke,
• ne održava u ispravnom stanju parkirališta, saobraćajne znakove i oznake na parkiralištima, u skladu sa odredbama člana 9. ove Odluke,
• ne izvrši uklanjanje i odvoženje vozila, do mesta čuvanja u skladu sa odredbama člana 29. ove Odluke.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 do 25.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u preduzeću.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 500.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako koristi javno parkiralište suprotno odredbama člana 14. i 21. ove Odluke.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 do 25.000,00 dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu za prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 do 25.000,00 dinara kazniće se fizičko lice za prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 dinara kazniće se preduzetnik za prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 dinara kazniće se na licu mesta pravno lice ako koristi javno parkiralište suprotno odredbama člana 11. i 20. ove Odluke.
Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 dinara kazniće se na licu mesta i odgovorno lice u pravnom licu za prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 dinara kazniće se na licu mesta fizičko lice za prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 dinara kazniće se na licu mesta preduzetnik za prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanu kaznu iz člana 33. ove Odluke naplaćuje komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac od lica koje zatekne u prekršaju o čemu izdaje potvrdu u kojoj se naznačuje ko je prekršaj učinio i visina izrečene kazne.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o javnim parkiralištima ("Sl. list opštine Čačak", br. 3/2001, 9/2001, 6/2002, 3/2004, 11/2004 i "Sl. list grada Čačka", br. 11/2008).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".