ODLUKA O MERILIMA, VISINI, NAČINU I ROKOVIMA PLAĆANJA NAKNADE ZA KORIŠĆENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA ("Sl. list grada Pančeva", br. 26/2011 - prečišćen tekst)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuju se merila, visina, način i rokovi plaćanja naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta i građevinskog zemljišta u građevinskom području u naseljenom mestu Pančevo.

Član 2

Gradskim građevinskim zemljištem, u smislu ove odluke, smatra se zemljište određeno za gradsko građevinsko zemljište zakonom, kao i zemljište obuhvaćeno donetim detaljnim urbanističkim planovima i urbanističkim projektima.

Član 3

Građevinskim zemljištem u građevinskom području smatra se i zemljište određeno Generalnim urbanističkim planom grada Pančeva ("Službeni list opštine Pančevo, Alibunar, Kovačica, Kovin i Opovo" br. 37/76) koje nije određeno kao gradsko građevinsko zemljište na način predviđen članom 2. ove odluke.

Član 4

Sredstva od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta u građevinskom području upotrebljavaju se namenski za njegovo uređenje i za izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.

Član 5

Naknada za korišćenje neizgrađenog gradskog građevinskog zemljišta i neizgrađenog građevinskog zemljišta u građevinskom području plaća korisnik tog zemljišta.

Naknadu za korišćenje izgrađenog gradskog građevinskog zemljišta i izgrađenog građevinskog zemljišta u građevinskom području plaća vlasnik objekta, odnosno nosilac prava raspolaganja na objektu.

Izuzetno od stava 2. ovog člana naknadu za korišćenje izgrađenog gradskog građevinskog zemljišta i građevinskog zemljišta u građevinskom području plaća nosilac prava korišćenja na objektu, odnosno posebnom delu objekta, a kad je objekat, odnosno poseban deo objekta dat u zakup na neodređeno vreme - zakupac objekta, odnosno dela objekta.

Kod stanova na kojima postoji stanarsko pravo naknadu plaća nosilac stanarskog prava.

Član 6

Pod stambenom površinom podrazumeva se površina svih prostorija koje pripadaju stanu.

Pod površinom poslovnog prostora podrazumeva se površina prostora koja se koristi za poslovnu delatnost, kao i površina zemljišta koja se koristi u poslovne svrhe (ekonomsko dvorište, skladište robe, platoi, manipulativni prostor i dr.), kao i garaže za službene potrebe.

Za sve ostale objekte uzima se stvarna površina tih objekata.

Član 7

Visina naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta i građevinskog zemljišta u građevinskom području plaća se po kvadratnom metru građevinske parcele, odnosno kvadratnom metru izgrađenog prostora.

Član 8

Kategorizacija gradskog građevinskog zemljišta određenog članom 2. ove odluke, u pogledu pogodnosti koje to zemljište pruža za stanovanje, proizvodnju ili drugu poslovnu delatnost vrši se prema merilima na bazi skupa elemenata utvrđenih za kategorizaciju.

Kao osnovni kriterijum za kategorizaciju građevinskog zemljišta u smislu pogodnosti koje određeno zemljište pruža korisnicima, obzirom na položaj, određenu namenu i stečene uslove prema prostorno-gravitacionim zonama je:

- komunalna opremljenost gradskog građevinskog zemljišta i zemljišta u građevinskom području,

- opremljenost objektima društvenog standarda,

- položaj u odnosu na gravitacione centre i saobraćajnu povezanost,

- gustina stanovanja,

- ekološki uslovi,

- poslovno proizvodne pogodnosti,

- racionalnost korišćenja građevinskog zemljišta.

Član 9

Prema kriterijumima iz prethodnog člana područje naseljenog mesta Pančevo deli se na četiri stambene zone, pet poslovnih zona i tri industrijske zone.

Član 10

Prva stambena zona obuhvata teritoriju oivičenu ulicama: od mosta na Tamišu ulicom Moše Pijade do Ružine ulice, Ružinom ulicom do Ulice oslobođenja, Ulicom oslobođenja do ulice Miloša Trebinjca, Ulicom Miloša Trebinjca do ulice Filipa Višnjića, ulicama Filipa Višnjića i Takovskom, ulicom Maksima Gorkog od Takovske do Vladimira Žestića, ulicom Vladimira Žestića do ulice Žarka Zrenjanina, ulicom Žarka Zrenjanina od ulice Vladimira Žestića do ulice Drinske, ulicom Drinskom do obale reke Tamiš i obalom Tamiša do mosta u ulici Moše Pijade.

Druga stambena zona obuhvata teritoriju oivičenu ulicama: od mosta na Tamišu, obalom Tamiša do ulice Dimitrija Tucovića, ulicom Dimitrija Tucovića do pruge, ulicama Svetozara Šemića, Stevana Šupljikca i Prvomajskom do ulice Žarka Zrenjanina, ulicom Žarka Zrenjanina do ulice Vladimira Žestića, ulicom Kraljevića Marka i na dalje graničnim ulicama prve stambene zone.

Treća stambena zona obuhvata teritoriju oivičenu ulicama: Žarka Zrenjanina od Prvomajske ulice do Ulice 7. jula, ulicama 7. jula, Joakima Vujića i Stevana Sremca do Ravaničke ulice, ulicama Ravaničkom i Mileševskom do ulice Paje Marganovića, ulicom Paje Marganovića do Kozaračke ulice, ulicama Kozaračkom, Zlatiborskom i Šarplaninskom do Novoseljankog puta, Novoseljanskim putem do ulice Stevana Šupljikca i na dalje graničnim ulicama druge stambene zone.

Četvrta stambena zona obuhvata svu ostalu teritoriju gradskog građevinskog zemljišta u k.o. Pančevo i k.o. Vojlovica, a koja nije obuhvaćena teritorijama I, II i III stambene zone.

Prva poslovna zona obuhvata ulični front ulica: Trg slobode, JNA, Dimitrija Tucovića od Moše Pijade do Petra Drapšina, Petra Drapšina i Lenjinovu, ulica Njegoševa, Sokače, Narodnog fronta, Trg kralja Petra, Masarikova i prostor Zelene pijace.

Druga poslovna zona obuhvata dvorišni prostor prve poslovne zone i ulični front ulica: Zmaj Jove Jovanovića, Žarka Zrenjanina do Georgi Dimitrova, Ive Lole Ribara, Dositeja Obradovića do Georgi Dimitrova, Nikole Tesle, Karađorđeva do Moše Pijade, Nemanjina, Đure Đakovića do Braće Jovanovića, Oslobođenja do Ružine, Lava Tolstoja do Pere Segedinca, Miloša Trebinjca do JNA i Kočina ulica.

Treća poslovna zona obuhvata dvorišni prostor druge poslovne zone i ulice: Moše Pijade do Ružine, Ružinu, Trg mučenika, Mučeničku, Kej Radoja Dakića, Svetozara Miletića do Ružine, Braće Jovanovića do Ružine, Branka Radičevića do Moše Pijade, Đure Đakovića od Braće Jovanovića do Moše Pijade, Sinđelićeva do Moše Pijade, Ignjata Barajevca, Kosovska, Đure Jakšića, Nikole Đurkovića, Vuka Karadžića, Štrosmajerova, dr Svetislava Kasapinovića, Mite Topalovića, Maksima Gorkog do Takovske, Cara Lazara do Filipa Višnjića, Cara Dušana do Petra Preradovića, 6. oktobra, Filipa Višnjića od Cara Dušana do Miloša Trebinjca, Petra Preradovića do Cara Dušana i Miloša Trebinjca, Miloša Trebinjca od JNA do Pasterove ulice, Pasterova, Paje Marganovića do Sterijine i Pere Segedinca.

Četvrta poslovna zona obuhvata teritoriju oivičenu ulicama: od Moše Pijade kod mosta na Tamišu, obalom Tamiša do pruge, prugom do nadvožnjaka kod Ulice oslobođenja, Novoseljanskim putem do ulice Šarplaninske, ulicama Šarplanisnkom, Zlatiborskom i Kozaračkom, ulicom Paje Marganovića do Mileševke ulice, ulicama Mileševskom i Ravaničkom do Stevana Sremca, ulicama Stevana Sremca, Joakima Vujića, 7. jula i Toze Markovića do pruge, prugom do puta za Beograd, putem za Beograd do prevodnice, obalom Tamiša do ulice Georgi Dimitrova, ulicama Georgi Dimitrova, Takovskom i Filipa Višnjića do ulice Cara Dušana i dalje graničnim ulicama treće poslovne zone, kao i naselja Kudeljarski nasip i Karaula.

Peta poslovna zona obuhvata sve ostale nepobrojane prostore.

Prva industrijska zona obuhvata preduzeća iz oblasti industrije koja se nalaze unutar pružnog puta oko naseljenog mesta Pančeva i istočno, jugo-istočno i južno od naseljenog mesta Pančeva na području k.o. Pančevo, k.o. Vojlovica i k.o. Kačarevo.

Druga industrijska zona obuhvata preduzeća iz oblasti industrije u naseljima Kudeljarski nasip i Karaula.

Treća industrijska zona čini ostala industrija, odnosno preduzeća.

Član 11

Visina naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta u naseljenom mestu Pančevo obračunava se po 1 m2 mesečno u dinarima i iznosi:

Stambena zona	Dinara
Za I stambenu zonu	1,587
Za II stambenu zonu	1,273
Za III stambenu zonu	1,042
Za IV stambenu zonu	0,812

Poslovna zona u poslovnim prostorijama u kojima se obavlja zanatska delatnost

Za I poslovnu zonu	4,590
Za II poslovnu zonu	3,526
Za III poslovnu zonu	2,714
Za IV poslovnu zonu	2,086
Za V poslovnu zonu	1,587

Poslovna zona u poslovnim prostorijama u kojima se ne obavlja zanatska delatnost

Za I poslovnu zonu	6,635
Za II poslovnu zonu	5,112
Za III poslovnu zonu	3,924
Za IV poslovnu zonu	3,009
Za V poslovnu zonu	2,338

Korisnici industrijskog prostora u industrijskoj zoni

I Industrijska zona
- za izgrađeno zemljište	5,174
- za neizgrađeno zemljište	2,545
II Industrijska zona
- za izgrađeno zemljište	2,545
- za neizgrađeno zemljište	1,167
III Industrijska zona
- za izgrađeno zemljište	1,879
- za neizgrađeno zemljište	0,921

Vlasnici izgrađenog građevinskog zemljišta izvan građevinskog područja

- za stambeni objekat	0,521
- za poslovni objekat	1,333

Vlasnici ili korisnici gradskog građevinskog zemljišta, građevinskog zemljišta u građevinskom području i građevinskog zemljišta izvan građevinskog područja, odnosno poslovnog ili stambenog prostora (odnosno vlasnici ili zakupci poslovnog ili stambenog prostora) u obavezi su da plaćaju utvrđenu naknadu.

Član 12

Vlasnik objekta izgrađenog bez građevinske dozvole, odnosno objekta koji se koriste bez upotrebne dozvole plaća naknadu za korišćenje građevinskog zemljišta u visini trostrukog iznosa utvrđenog u članu 11. ove odluke ako ne pribavi odobrenje za izgradnju, odnosno upotrebnu dozvolu po odredbama Zakona o planiranju i izgradnji.

U slučajevima kada nadležno odeljenje Opštinske uprave opštine Pančevo donese rešenje o rušenju objekta, vlasnik objekta izgrađenog bez građevinske dozvole plaća naknadu za korišćenje građevinskog zemljišta u visini iz prethodnog stava i to od dana donošenja do dana izvršenja rešenja o rušenju objekta.

Član 13

Visina naknade utvrđena članom 11. ove odluke menja se jedanput godišnje i to u postupku utvrđivanja budžeta za narednu godinu.

Izuzetno visina naknade utvrđena članom 11. ove odluke može se izmeniti i u slučaju donošenja, odnosno izmene zakona ili drugog propisa kojim se uređuju izvorni prihodi jedinice lokalne samouprave.

Član 14

Vlasnici ili korisnici gradskog građevinskog zemljišta, građevinskog zemljišta u građevinskom području i građevinskog zemljišta izvan građevinskog područja, odnosno poslovnog ili stambenog prostora plaćaju naknadu iz člana 11. ove odluke na osnovu rešenja, odnosno priznanice koje će izdati JP "Direkcija" koja je dužna da izvrši obračun naknade iz člana 13. ove odluke.

JP "Direkcija" će na osnovu u akta iz člana 13. dostavljati licima iz stava 1. ovog člana obaveštenje o usklađivanju visine naknade.

Član 15

Rešenjem iz člana 14. stav 1. JP "Direkcija" će utvrditi visinu naknade na godišnjem nivou uz obavezu plaćanja mesečnih akontacija koje se usklađuju na način i po postupku predviđenim članom 13. i 14. ove odluke. Naknada se plaća u roku od 15 dana po isteku svakog meseca za prethodni mesec.

Prinudna naplata naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta u naseljenom mestu Pančevo vršiće se putem Poreske uprave po propisima o naplati poreza na dohodak građana.

Član 16

Mesečna visina naknade koju plaća vlasnik, korisnik ili zakupac zemljišta definisanog članom 2. i 3. ove odluke obračunava se množenjem jednog metra kvadratnog površine zemljišta, odnosno korisnog prostora stambenog ili poslovnog sa odgovarajućim iznosom naknade utvrđenim u članu 11. ove odluke.

Član 17

U pogledu obračuna kamate i ostalog što nije posebno propisano ovom odlukom primenjuje se odredbe Zakona o porezu na dohodak građana.

Član 18

Promene koje utiču na način obračunavanja naknade iz člana 10. ove odluke vlasnici, korisnici i zakupci su dužni da prijave JP "Direkcija" i Republičkoj upravi javnih prihoda - Odeljenju u Pančevu u roku od 30 dana od nastale promene.

Član 19

Naknada iz člana 10. ove odluke uplaćuje se na žiro račun budžeta opštine Pančevo.

Uplaćena sredstva iz stava 1. ovog člana Opština je dužna da prenese na JP "Direkciju" koja je u obavezi da vodi evidenciju naplate naknade.

Iz sredstava od nakade pokrivaju se pored namene iz prethodnog stava i ostale obaveze predviđene zakonskim propisima.

Naknada iz stava 1. ovog člana koristi se za namene predviđene Programom i Finansijskim planom za uređenje i korišćenje zemljišta koji donosi Skupština opštine Pančevo.

Član 20

Ovom odlukom stavlja se van snage Odluka o merilima za utvrđivanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta ("Službeni list opština Pančevo, Kovin i Opovo" broj 19/89 i 16/91).

Član 21

Ovaj prečišćen tekst Odluke biće objavljen u "Službenom listu grada Pančeva".